饒姍姍

[摘 要]文章重點關(guān)注高鐵開通與城市創(chuàng)新發(fā)展這一主題，運用匹配倍差法考察高鐵開通前后城市的創(chuàng)新能力差異。研究發(fā)現(xiàn)：開通高鐵后的站點、沿線城市的整體創(chuàng)新水平得以提升，但創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動力相對不足，尚需地方政府扶持；該創(chuàng)新效應(yīng)存在顯著的區(qū)位異質(zhì)和時間滯后特征，相較于東部，西部城市高鐵開通后的創(chuàng)新產(chǎn)出量增加較多，更具備創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?；同時開通時限越長，城市創(chuàng)新能力越高。高鐵網(wǎng)絡(luò)一定程度上重塑了知識外溢空間，有利于城市創(chuàng)新活動開展，各地區(qū)應(yīng)因地制宜挖掘高鐵驅(qū)動經(jīng)濟的發(fā)展契機。

[關(guān)鍵詞]高鐵開通；城市創(chuàng)新；匹配倍差法

中圖分類號：F207 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2022）04-0001-03

“道路通，百業(yè)興”，尤其自工業(yè)革命以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸成為推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。自2008年京津城際高速鐵路開通，中國僅用九年時間基本完成“四縱四橫”高鐵路網(wǎng)；2020年年底，全國高鐵通車總里程達3.9萬千米，穩(wěn)居世界第一。創(chuàng)新作為加強經(jīng)濟韌性、提高經(jīng)濟效益的重要引擎，對經(jīng)濟由高增量向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。對比西方國家，中國在創(chuàng)新活動開展中存在融資難、信息不對稱、人才短缺和要素扭曲配置等瓶頸問題，一定程度上降低了區(qū)域的創(chuàng)新效率[1]，我國的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新水平均有待進一步優(yōu)化。

文章基于2008？2017年283個地級市的面板數(shù)據(jù)，通過PSM-DID實證方法著重分析高鐵開通與城市創(chuàng)新發(fā)展間的關(guān)系，從實證方法上克服政策性模型的內(nèi)生問題，盡可能剝離其他相關(guān)因素對城市創(chuàng)新發(fā)展的干擾，提升了研究結(jié)論的可信度，為我國更好利用基建“踏板”，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供一定的實踐啟示。

諸多學(xué)者研究認為，地區(qū)的創(chuàng)新活動對當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施存在內(nèi)在依賴性，致使交通基礎(chǔ)設(shè)施成為創(chuàng)新經(jīng)濟體系中不可分割的組成部分。

企業(yè)創(chuàng)新作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的最活躍部分，其系統(tǒng)的創(chuàng)新升級有助于輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進而優(yōu)化城市整體創(chuàng)新結(jié)構(gòu)[2]。高鐵的大規(guī)模開通直接降低了企業(yè)創(chuàng)新活動成本，特別是運輸成本[3]。一方面，企業(yè)可通過便捷的交通條件涉及更廣范圍的交易市場，廣泛的信息交流有助于激發(fā)創(chuàng)新靈感；另一方面，企業(yè)創(chuàng)新過程中的人員調(diào)研、交流、學(xué)習(xí)等出行成本也得到有效節(jié)約，間接提高了企業(yè)的創(chuàng)新投資規(guī)模。此外，高鐵開通降低了異地投資風(fēng)險[4]，投資雙方通過便利的交通增加了面對面交流頻率，不僅削弱了市場投資中固有的信息不對稱，還進一步增加了創(chuàng)新項目融資，為城市創(chuàng)新發(fā)展填充內(nèi)生驅(qū)動力。

（一）模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

采用雙重差分法考究高鐵開通對城市創(chuàng)新發(fā)展的政策性影響，涉及模型如下。

模型的控制變量依次為：經(jīng)濟實力（pergdp），采用平減后的人均實際GDP來衡量；資本規(guī)模（cap），用銀行存貸款余額占當(dāng)?shù)谿DP比重表示；創(chuàng)新活力（vital），用私營企業(yè)在職和個體從業(yè)人數(shù)占城市總?cè)丝诒戎乇硎?；科教水平（edu），用普通高校在校學(xué)生數(shù)占城市年末總?cè)丝诒戎乇硎?；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平（sec、thir），用二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占實際GDP比重分別衡量；政府支持度（gov），用政府科技方面支出占財政支出的比重衡量。

文章專利數(shù)據(jù)源自中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺（CNRDS），高鐵相關(guān)數(shù)據(jù)源自鐵路公司官網(wǎng)及高鐵新聞，其他數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》。

（二）高鐵創(chuàng)新效應(yīng)分析

為減少政策性檢驗的內(nèi)生性，文章直接選用PSM匹配后的樣本進行回歸，結(jié)果見表1。所有模型中，高鐵開通的凈效應(yīng)表現(xiàn)為核心交互項系數(shù)的1%水平的顯著為正，證實了前文高鐵開通可以促進城市創(chuàng)新發(fā)展的理論預(yù)期；隨著控制變量的后續(xù)引入，高鐵核心系數(shù)呈下降趨勢，進一步證實了模型控制變量選取的合理性。模型7為加入所有控制變量后的結(jié)果，其中政府支持度系數(shù)最大，說明政府的財政支持深刻影響著某地創(chuàng)新發(fā)展，進一步表明當(dāng)前我國城市創(chuàng)新的原生動力與經(jīng)濟內(nèi)生變遷進程均有待變強加快。

（三）高鐵創(chuàng)新效應(yīng)的時間趨勢性分析

文章結(jié)合我國“四縱四橫、八縱八橫”的高鐵實際成網(wǎng)進程和經(jīng)濟綜合發(fā)展能力，將2008—2017年十年的樣本區(qū)間劃分為高鐵建設(shè)初步探索、局部連線及大規(guī)模成網(wǎng)三個發(fā)展階段，在原始模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建3階段時間效應(yīng)模型。

結(jié)果見表2，由對應(yīng)系數(shù)來看，上述時間效應(yīng)模型穩(wěn)健。模型7的3個連續(xù)時間段內(nèi)高鐵開通帶來的城市創(chuàng)新正向效應(yīng)均顯著，且2012—2017年六年內(nèi)的高鐵變量系數(shù)逐次大于兩年為期的2010—2011年、2008—2009年，充分說明在綜合各地高鐵實際建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展綜合背景下，高鐵開通毋庸置疑成為助推城市創(chuàng)新發(fā)展的積極因素。由此得出較為穩(wěn)健的結(jié)論：在充分考慮社會整體經(jīng)濟情況及高鐵成網(wǎng)下，高鐵開通的城市創(chuàng)新效應(yīng)附帶明顯的時間滯后性，時間越久，城市創(chuàng)新后勁越足，創(chuàng)新整體水平提升幅度越顯著。

（四）高鐵創(chuàng)新效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性分析

本部分依地理區(qū)位將我國城市劃屬為東、中、西三部分，對照比較各區(qū)域城市開通高鐵的創(chuàng)新效應(yīng)差異，結(jié)果見表3。由模型1、3、5所示，東、中、西部城市開通高鐵對其創(chuàng)新發(fā)展均發(fā)揮正向作用；觀察系數(shù)發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)高鐵系數(shù)分別約為中部和西部地區(qū)的兩倍，深刻證明三個地區(qū)城市開通高鐵后的創(chuàng)新效應(yīng)存在明顯的區(qū)域差異，進一步加入控制變量后的結(jié)果依然顯著。加入控制變量后，最大的核心系數(shù)由東部變?yōu)槲鞑浚M一步說明在充分考慮相關(guān)因素后，西部城市創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿薮?。上述較為穩(wěn)健的異質(zhì)性研究結(jié)論總結(jié)為：對比東、中部城市而言，西部地區(qū)開通高鐵更能顯著提高區(qū)域創(chuàng)新水平。

現(xiàn)階段，高鐵雖然有利于東部城市整體的創(chuàng)新能力增長，但中西部地區(qū)城市的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U。地方政府要因地制宜，重視改善城市發(fā)展的制度、社會環(huán)境，合理開展創(chuàng)新投資，為培育中小企業(yè)經(jīng)濟活力提供保障。同時，企業(yè)應(yīng)抓住“新基建”的政策紅利，提升企業(yè)合作競爭與學(xué)習(xí)效應(yīng)，提高創(chuàng)新效率，帶動城市整體創(chuàng)新能力提高。

[1] 王春楊，蘭宗敏，張超，等.高鐵建設(shè)、人力資本遷移與區(qū)域創(chuàng)新[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2020（12）：102-120.

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[4] 龍玉，趙海龍，張新德，等.時空壓縮下的風(fēng)險投資——高鐵通車與風(fēng)險投資區(qū)域變化[J].經(jīng)濟研究，2017，52（04）：195-208.

[5] 白俊紅，蔣伏心.協(xié)同創(chuàng)新、空間關(guān)聯(lián)與區(qū)域創(chuàng)新績效[J].經(jīng)濟研究，2015，50（07）：174-187.