文_王士龍

（作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）辦公廳）

（責(zé)任編輯 范麗君）

無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律思想是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動和創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的斗爭中，提出了許多關(guān)于黨的紀(jì)律的重要思想和論述。列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會主義革命和建設(shè)的過程中，對無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律進(jìn)行了進(jìn)一步探索和思考，創(chuàng)造性地提出無產(chǎn)階級政黨“鐵的紀(jì)律”等豐富的紀(jì)律思想。馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的一系列思想論述，是中國共產(chǎn)黨紀(jì)律思想的理論來源和基礎(chǔ)，為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了科學(xué)指南和深刻啟示。

一、嚴(yán)明紀(jì)律是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)無產(chǎn)階級政黨和政權(quán)的首要條件

在馬克思、恩格斯看來，具有嚴(yán)格的紀(jì)律是無產(chǎn)階級政黨存在并贏得勝利的首要前提和根本保證。1859年5月，馬克思在《致恩格斯》的信中明確提出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”（《馬克思恩格斯全集》第29卷，人民出版社1972年版，第413頁）針對巴枯寧主義否定無產(chǎn)階級嚴(yán)格的紀(jì)律，恩格斯批判地指出，如果沒有任何黨的紀(jì)律，就只能是“一個早期基督徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織”（《馬克思恩格斯全集》第17卷，人民出版社1963年版，第519頁）。恩格斯強(qiáng)調(diào)：“勝利的首要條件是嚴(yán)格遵守紀(jì)律……這種紀(jì)律是一個有成效的和堅(jiān)強(qiáng)的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級最害怕的?！保ā恶R克思恩格斯全集》第36卷，人民出版社1975年版，第540頁）

列寧認(rèn)為，鐵的紀(jì)律是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件。他鮮明地指出，無產(chǎn)階級“所以能夠成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗拷M織紀(jì)律性形成思想一致”（《列寧專題文集〈論無產(chǎn)階級政黨〉》，人民出版社2009年版，第158頁）。他在《共產(chǎn)主義運(yùn)動中的“左派”幼稚病》中強(qiáng)調(diào)，“無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”（同上，第245頁），否定黨的紀(jì)律“必然會使無產(chǎn)階級的任何革命運(yùn)動遭到失敗”（同上，第251頁）。十月革命勝利后，列寧又闡述了鐵的紀(jì)律對鞏固無產(chǎn)階級政權(quán)的極端重要性。他強(qiáng)調(diào)，“無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部必須實(shí)行極嚴(yán)格的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”（同上，第253頁），“如果我們黨沒有極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律……那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個半月也保持不住”（《列寧全集》第39卷，人民出版社1986年版，第4頁）。進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，列寧進(jìn)一步指出，“把無產(chǎn)階級的絕對統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去……這里需要有鐵一般的紀(jì)律，鐵一般的組織”（《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版，第121頁）。

二、無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律是自覺的紀(jì)律、平等的紀(jì)律

馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律是建立在無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)覺悟和共同的革命理想基礎(chǔ)上的自覺紀(jì)律。恩格斯談道：“我說的紀(jì)律，是指成了習(xí)慣的團(tuán)結(jié)一致，即旨在實(shí)現(xiàn)一定目的的那種精神和肉體的結(jié)合?！保ā恶R克思恩格斯全集》第15卷，人民出版社1963年版，第286頁）在恩格斯看來，無產(chǎn)階級政黨的紀(jì)律能否得到遵守，要靠紀(jì)律遵守者的“自覺性”來維持，“兵士對自己的直接長官是否信任（甚至在不止一次的失敗以后），是有無紀(jì)律的最好標(biāo)志”（《馬克思恩格斯軍事文集》第2卷，戰(zhàn)士出版社1981年版，第270頁）。列寧進(jìn)行了更加深入的論述，指出社會主義的紀(jì)律不同于剝削社會的“棍棒紀(jì)律”和“饑餓紀(jì)律”，是勞動群眾本身自由的自覺的紀(jì)律，“這種紀(jì)律就是信任工人和貧農(nóng)的組織性的紀(jì)律，是同志式的紀(jì)律，是對人非常尊重的紀(jì)律，是在斗爭中發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性和主動性的紀(jì)律”（《列寧全集》第34卷，人民出版社1985年版，第467頁），強(qiáng)調(diào)“沒有這樣的工農(nóng)的自覺紀(jì)律，我們的事業(yè)就毫無希望”（《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版，第286頁）。

經(jīng)典作家所強(qiáng)調(diào)的紀(jì)律，是建立在民主基礎(chǔ)上的平等的紀(jì)律。馬克思、恩格斯歷來對實(shí)行靠少數(shù)人獨(dú)裁和家長式的絕對的集中制持批判態(tài)度。馬克思曾說：“恩格斯和我最初參加共產(chǎn)主義者秘密團(tuán)體時的必要條件是：摒棄章程中一切助長迷信權(quán)威的東西?！保ā恶R克思恩格斯全集》第34卷，人民出版社1972年版，第289頁）在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時，明確提出“所有盟員都一律平等，他們都是兄弟”（《共產(chǎn)主義者同盟章程和國際章程匯編》，中共中央黨校出版社1984年版，第8頁）。列寧認(rèn)為，黨內(nèi)無論職務(wù)高低，都必須毫無例外地遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律。針對孟什維克者聲稱黨的紀(jì)律不應(yīng)約束黨的上層人物，列寧嚴(yán)厲地指出，必須實(shí)行統(tǒng)一的無產(chǎn)階級紀(jì)律，即“全體黨員 —無論是首領(lǐng)或普通黨員 — 都是必須同樣遵守的紀(jì)律”，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)不允許有不必服從紀(jì)律的“上等人”和必須服從紀(jì)律的“平凡人”之分。（《列寧選集》第1卷，人民出版社2012年版，第506頁）

三、黨的紀(jì)律的核心是維護(hù)黨的集中權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

馬克思主義經(jīng)典作家特別強(qiáng)調(diào)集中和權(quán)威對無產(chǎn)階級政黨的極端重要性，將其作為最重要的紀(jì)律。恩格斯指出，聯(lián)合活動就是組織起來，而沒有權(quán)威是無法組織起來的。恩格斯認(rèn)為，獲得勝利的政黨必須憑借它的武器來維持自己的統(tǒng)治，這個武器最重要的力量就來自于嚴(yán)明的紀(jì)律。列寧高度重視民主集中制，認(rèn)為服從中央權(quán)威是最基本、最重要的紀(jì)律要求。他在《致俄共（布）中央組織局》的信中明確指出，“非議俄共中央的政策是違反紀(jì)律的行為，是對有組織的齊心協(xié)力的工作的干擾”，要求“最嚴(yán)格地執(zhí)行俄共中央的路線和指示”（《列寧全集》第49卷，人民出版社1988年版，第181頁）。

馬克思、恩格斯和列寧都特別重視無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題，強(qiáng)調(diào)用鐵的紀(jì)律維護(hù)組織的集中統(tǒng)一和步調(diào)一致，防止黨內(nèi)分裂。針對巴枯寧宗派分裂主義，馬克思、恩格斯進(jìn)行了嚴(yán)厲批判，指出“無論現(xiàn)在和今后，成立任何真正的秘密團(tuán)體都是絕不許可的”（《馬克思恩格斯全集》第17卷，人民出版社1963年版，第456頁）。1872年9月，馬克思在國際工人協(xié)會海牙代表大會的演講中強(qiáng)調(diào)，團(tuán)結(jié)是一個基本原則，“牢牢地鞏固這個富有生氣的原則，我們就一定會達(dá)到我們所向往的偉大目標(biāo)”（《馬克思恩格斯全集》第18卷，人民出版社1964年版，第180頁）。列寧在《進(jìn)一步，退兩步》中系統(tǒng)論述了黨的組織原則，指出“為了保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，為了保證黨的工作集中化，還需要有組織上的統(tǒng)一”（《列寧全集》第8卷，人民出版社1986年版，第387頁）。國內(nèi)戰(zhàn)爭勝利后，列寧更加重視執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)要“更加注重團(tuán)結(jié)，更有紀(jì)律”。在為俄共（布）十大起草的《關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議草案初稿》中，列寧嚴(yán)厲批判了黨內(nèi)派別問題，指出“任何派別活動都是有害的，都是不容許的”，“特別需要保持黨的隊(duì)伍的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)……真正體現(xiàn)無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的意志的統(tǒng)一”。列寧要求徹底消滅一切派別活動，“決不容許發(fā)表任何派別言論”，“毫無例外地解散一切按某種綱領(lǐng)組成的派別”，“在遇到違反紀(jì)律、恢復(fù)或進(jìn)行派別活動的情況時，可以采取黨內(nèi)一切處分辦法，直到開除出黨”。（《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版，第478—481頁）

四、依靠紀(jì)律規(guī)范黨員標(biāo)準(zhǔn)、純潔黨員隊(duì)伍

馬克思、恩格斯參與起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》集中反映了他們對盟員提出的紀(jì)律要求?！豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》明確規(guī)定了盟員的條件，也就是最基本的紀(jì)律規(guī)范，包括生活方式和活動必須符合同盟的目的；具有革命毅力并努力進(jìn)行宣傳工作；承認(rèn)共產(chǎn)主義；不得參加任何反共產(chǎn)主義的（政治的或民族的）團(tuán)體、并且必須把參加某團(tuán)體的情況報(bào)告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；服從同盟的一切決議；保守同盟的一切機(jī)密；必須獲得一致通過，才能被接收入某一支部。同時還規(guī)定了對違紀(jì)盟員的紀(jì)律處分，規(guī)定“凡不遵守盟員條件者（見第二條），視情節(jié)輕重或暫令離盟或開除出盟。凡開除出盟者不再接收入盟”。他們還提出了定期繳納盟費(fèi)和正確使用盟費(fèi)的紀(jì)律要求。（《共產(chǎn)主義者同盟章程和國際章程匯編》，中共中央黨校出版社1984年版，第12—13頁）

列寧高度重視對黨員的紀(jì)律要求，早年在同孟什維克的論戰(zhàn)中就專門論述了黨員的資格和標(biāo)準(zhǔn)問題，要求黨員必須“承認(rèn)黨綱、在物質(zhì)上幫助黨并且參加黨的一個組織”（《列寧全集》第7卷，人民出版社1987年版，第230頁），這是對黨員最基本的紀(jì)律要求。列寧深刻指出：“寧可十個實(shí)際工作者不自稱為黨員（真正的工作者是不追求頭銜的?。膊蛔屢粋€空談家有權(quán)利和機(jī)會做一個黨員。”（同上，第272頁）俄共（布）執(zhí)政后，列寧清醒地指出黨內(nèi)出現(xiàn)了“一心想從執(zhí)政黨黨員的地位‘撈到’好處而不愿肩負(fù)為共產(chǎn)主義忘我工作的重?fù)?dān)的人”，強(qiáng)調(diào)“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”，只有無產(chǎn)階級政黨“才不追求黨員的數(shù)量，而注意提高黨員的質(zhì)量和‘清洗混進(jìn)黨里來的人’”。（《列寧專題文集〈論無產(chǎn)階級政黨〉》，人民出版社2009年版，第222頁）列寧強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅處理違反紀(jì)律的不合格黨員，目的是“防止壞分子，防止那些舊資本主義的渣滓鉆進(jìn)和混入執(zhí)政黨里來”（同上，第238頁）。

五、馬克思主義經(jīng)典作家黨的紀(jì)律思想的現(xiàn)實(shí)啟示

中國共產(chǎn)黨自誕生起就遵循馬克思主義建黨原則和紀(jì)律思想，始終用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，極大地推動了黨的紀(jì)律理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)經(jīng)典作家的思想和論述，可以為新時代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供重要思想啟迪。

馬克思、恩格斯和列寧都把嚴(yán)明的紀(jì)律性看作無產(chǎn)階級政黨的標(biāo)志性特征，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律對于黨、革命和政權(quán)的極端重要性。中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了這一思想，紀(jì)律嚴(yán)明成為黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。毛澤東把紀(jì)律嚴(yán)明作為革命勝利的根本保證，提出“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’”“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”等重要論斷。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記明確將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新形勢下，必須從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的政治高度，把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，作為推進(jìn)黨的自我革命的“利器”，用嚴(yán)明的紀(jì)律講政治、管思想、強(qiáng)組織、抓作風(fēng)、建制度、反腐敗，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

經(jīng)典作家在論述無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的內(nèi)涵時，強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律是建立在無產(chǎn)階級覺悟基礎(chǔ)上的自覺的紀(jì)律，要靠黨員的自覺性來維持。黨員自覺遵守維護(hù)黨的紀(jì)律，靠的是對馬克思主義真理的信奉和對共產(chǎn)主義理想的追求、對黨的事業(yè)的無限忠誠和崇高的自我犧牲精神。然而現(xiàn)實(shí)中，并不是所有黨員都能做到自覺遵守紀(jì)律，許多黨員不同程度地存在紀(jì)律意識弱化、淡薄甚至缺失的問題，這是導(dǎo)致違紀(jì)問題發(fā)生的根源。因此，必須把加強(qiáng)紀(jì)律教育作為紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，在全黨范圍大力開展黨的紀(jì)律教育，積極探索紀(jì)律教育的經(jīng)?；?、制度化途徑，培育自覺尊崇紀(jì)律、敬畏紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律的紀(jì)律文化，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為全體黨員的日常習(xí)慣和自覺遵循。

經(jīng)典作家高度重視黨的紀(jì)律的政治性，強(qiáng)調(diào)集中、權(quán)威、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一等政治紀(jì)律是最基本、最重要的紀(jì)律。我們黨自成立起就在黨綱、黨章中規(guī)定了嚴(yán)格的政治紀(jì)律，黨的五大首次明確提出“政治紀(jì)律”的概念，此后不斷豐富完善政治紀(jì)律的內(nèi)涵和要求，逐步形成了嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記明確指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！毙聲r代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，杜絕“七個有之”，做到“五個必須”。廣大黨員干部要牢記政治身份，增強(qiáng)黨的意識和組織觀念，確保對黨絕對忠誠，始終做政治上的老實(shí)人、明白人。