文│楊靜（山東省萊陽(yáng)市城廂畜牧獸醫(yī)站）

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)重要的一個(gè)組成部分，它的高速發(fā)展對(duì)于提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，改善人們的生活品質(zhì)有著重要作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)的畜牧業(yè)也開(kāi)始從傳統(tǒng)的小農(nóng)戶散養(yǎng)方式，逐步過(guò)渡為大規(guī)模生產(chǎn)與專(zhuān)業(yè)化的飼養(yǎng)。當(dāng)畜牧業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，飼養(yǎng)量也不斷增加，動(dòng)物患病的概率就日益增大，而畜禽疾病的種類(lèi)也越來(lái)越多。這就為動(dòng)物疫病的防治能力提出了越來(lái)越高的要求，因此我們必須要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理，提升獸醫(yī)的綜合水平，使其能夠采取各種措施來(lái)努力提升動(dòng)物疫病防控能力，最大程度地減少動(dòng)物疫病的出現(xiàn)，保障畜牧業(yè)穩(wěn)定有序、可持續(xù)地發(fā)展。

一、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理，提高動(dòng)物疫病防控能力的重要性

1.保障養(yǎng)殖戶的收入。對(duì)于養(yǎng)殖戶而言，自己所飼養(yǎng)的畜禽就是自己的所有。一旦畜禽出現(xiàn)疫病，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就很容易傳染給其他的畜禽，造成大規(guī)模的動(dòng)物疫病感染。這種情況一旦出現(xiàn)，對(duì)于養(yǎng)殖戶而言，將會(huì)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)當(dāng)完善畜牧業(yè)獸醫(yī)管理，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疾病的防治能力，在有畜禽出現(xiàn)疾病時(shí)，能夠及時(shí)治療并采取有效措施進(jìn)行控制，避免大范圍動(dòng)物疫病的出現(xiàn)。這樣就能夠很好地規(guī)避養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖中所潛在的風(fēng)險(xiǎn)，有效保障養(yǎng)殖戶的收入。

2.保障畜牧產(chǎn)品的安全。隨著人們生活水平的提高，對(duì)畜牧產(chǎn)品的需要量也日漸增多。但是當(dāng)畜禽出現(xiàn)疫病，其健康狀況存在問(wèn)題時(shí)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。目前，動(dòng)物疾病防治工作一直是我國(guó)畜牧業(yè)中比較薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)畜牧獸醫(yī)的管理，提高動(dòng)物疾病的有效防治能力，為中國(guó)畜牧業(yè)食品安全提供有效保障，從而更有效維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和安全。

二、動(dòng)物疫情防控工作中存在的問(wèn)題

1.法律法規(guī)宣傳不足。法律法規(guī)對(duì)于規(guī)范與約束人們的行為有著很重要的作用。在動(dòng)物疫情防控方面，有專(zhuān)門(mén)的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》來(lái)作為保障。但是，在當(dāng)前狀況下，依然有很多養(yǎng)殖人員對(duì)于此比較陌生，知之甚少，缺乏應(yīng)有的法律觀念。這對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的開(kāi)展產(chǎn)生很大的阻力。究其原因，是因?yàn)檎块T(mén)對(duì)于該法律法規(guī)的宣傳存有不足，有待提升。

2.對(duì)重大動(dòng)物疫情的認(rèn)識(shí)不足。在做任何事情的時(shí)候，都必須先從觀念上重視，在這基礎(chǔ)之上再做到知己知彼，方能把事情做好。但是在實(shí)際情況中，很多養(yǎng)殖人員缺乏對(duì)重大動(dòng)物疫情的認(rèn)識(shí)與了解，對(duì)其發(fā)生之后所能產(chǎn)生的危害性也缺乏足夠的認(rèn)知，更談不上對(duì)各種重大動(dòng)物疫情的全面分析。在很多地方，尤其是一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，養(yǎng)殖戶通常是沿用比較老舊的監(jiān)控模式來(lái)開(kāi)展動(dòng)物疫情防控的工作，對(duì)于各種相應(yīng)準(zhǔn)備都做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得重大動(dòng)物疫情突發(fā)時(shí)，難以科學(xué)合理地來(lái)應(yīng)對(duì)。

3.疫病防控缺乏時(shí)效性。目前，多數(shù)養(yǎng)殖戶地處農(nóng)村或城市結(jié)合部，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)飼養(yǎng)模式限制，基層獸醫(yī)和防疫人員處在防控流行疾病的最前線。但是，在實(shí)際工作中，往往因?yàn)榛鶎庸ぷ髡邆€(gè)人防范意識(shí)不夠強(qiáng)，以及動(dòng)物防疫人員和獸醫(yī)的老齡化問(wèn)題，在平時(shí)工作中并沒(méi)有有效全面地進(jìn)行防控工作，從而造成動(dòng)物疫病防控工作不盡如人意，最后造成了疫情的大暴發(fā)。

4.基層防控力量薄弱。近年來(lái)，因?yàn)榻逃w制改革等因素，畜牧獸醫(yī)學(xué)類(lèi)高校畢業(yè)生極少在基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)性工作，從而造成了基層獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)欠缺、專(zhuān)業(yè)操作能力較差、診斷及臨床問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)不足、沒(méi)有足夠的管理工作經(jīng)歷等問(wèn)題出現(xiàn)，先進(jìn)畜牧技術(shù)設(shè)備和科學(xué)的動(dòng)物疫病防治科學(xué)技術(shù)也未能得以有效應(yīng)用。

5.部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。在一些地區(qū)，企業(yè)和當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)之間，依然缺少有效交流和協(xié)作，防治部門(mén)與養(yǎng)殖戶之間缺少相互支持，基層獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶之間缺少有效交流，養(yǎng)殖戶在與一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)合作或者與其他養(yǎng)殖場(chǎng)協(xié)作時(shí)，仍出現(xiàn)了一些預(yù)防意識(shí)缺失的現(xiàn)象。

三、提高動(dòng)物疫病防控能力的措施

1.建立完善的防控責(zé)任體系。

（1）完善相關(guān)責(zé)任制度體系。要想把動(dòng)物疫情防控工作做到位，僅僅依靠單方面人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠各方面人員的共同協(xié)調(diào)與配合，包括政府的管理、部門(mén)的監(jiān)管以及養(yǎng)殖戶的主體責(zé)任等。而想要把這些人員聯(lián)系在一起，發(fā)揮出多級(jí)防控體系的巨大優(yōu)勢(shì)，做到有條不紊，就必須依靠比較完備的責(zé)任制度體系。

（2）細(xì)化工作人員的工作職責(zé)。要想讓每一個(gè)工作人員都發(fā)揮出其最大的作用，就首先要將各個(gè)工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)其具體的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。這樣，在政府部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各個(gè)部門(mén)員工之間進(jìn)行分工合作，才能夠形成最有效的動(dòng)物疫情防控合力。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于動(dòng)物疫情防控工作而言，完善的監(jiān)督體系也是必不可少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)殖戶的監(jiān)督工作，對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在問(wèn)題的養(yǎng)殖場(chǎng)一定要及時(shí)通報(bào)，并監(jiān)督其進(jìn)行相應(yīng)整改，避免問(wèn)題升級(jí)，帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

2.加大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入。發(fā)展和防治動(dòng)物疾病的有效措施還需更多的資金保障，要將動(dòng)物疾病防治工作全面納入國(guó)家預(yù)算過(guò)程中，更加注重對(duì)動(dòng)物流行性疫病的防治與管理，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物中有害物質(zhì)的監(jiān)控工作，并全面落實(shí)安全措施，增加對(duì)動(dòng)物疾病防治費(fèi)用投入，保障基層動(dòng)物防控與流行病組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高有關(guān)人員的工作積極性和主動(dòng)性。

3.做好疫病監(jiān)測(cè)。為了做好動(dòng)物疫情防控工作，要搞好流行病學(xué)研究與監(jiān)測(cè)工作。一要做好抗體識(shí)別，并適時(shí)實(shí)施補(bǔ)充免疫；二要及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病，科學(xué)防控；三要監(jiān)測(cè)家畜養(yǎng)殖戶、商品交易市場(chǎng)、人口密集區(qū)、候禽棲息地和其他重點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)物疫情狀況；同時(shí)還要對(duì)屠宰廠獸藥殘留、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、超市和動(dòng)物聚集地等開(kāi)展全方位監(jiān)測(cè)工作，以確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

4.將防病治病變?yōu)榭茖W(xué)管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，動(dòng)物疫病防治的理念也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)變革。在傳統(tǒng)的觀念當(dāng)中，人們給動(dòng)物接種疫苗是很好的預(yù)防疾病的方法，但是事實(shí)上，在接種疫苗之后，動(dòng)物體內(nèi)所形成的抗體，雖然能夠組織一些病菌的攻擊，但是卻不能將其完全殺滅，很多時(shí)候存在抗體與病原微生物共存共生的狀況。所以，我們必須對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)管理的觀念進(jìn)行改變，變防病治病為科學(xué)管理，改善動(dòng)物飼養(yǎng)的環(huán)境，從源頭上減少各種病原微生物的存在，使動(dòng)物更好地成長(zhǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)動(dòng)物疾病的防治能力也提出了越來(lái)越高的要求，所以我們一定要強(qiáng)化畜牧業(yè)獸醫(yī)管理工作，以提高動(dòng)物疾病防治能力，最大程度地減少動(dòng)物疫病的出現(xiàn)，確保畜牧業(yè)健康有序、可持續(xù)地發(fā)展。筆者對(duì)強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)管理工作、增強(qiáng)動(dòng)物疫情防治能力的意義作了介紹，對(duì)動(dòng)物疫情防治管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題作了剖析，并深入探討了強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)管理工作、增強(qiáng)動(dòng)物疫情防治能力的措施，以供有關(guān)人士參考與借鑒。