婦女權(quán)益保障法修訂草案4月18日提請全國人大常委會(huì)會(huì)議二次審議，擬建立拐賣婦女等侵權(quán)行為強(qiáng)制報(bào)告排查制度。

此次婦女權(quán)益保障法的修訂，主要有兩個(gè)方面引起關(guān)注。

一是強(qiáng)制報(bào)告。戶口登記機(jī)關(guān)、婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。

二是婦聯(lián)排查。婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對拐賣、綁架等侵害婦女權(quán)益行為的排查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助和配合有關(guān)部門做好解救工作。

首先，明確發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的行為，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告是義務(wù)?！皯?yīng)當(dāng)”做卻未做，要承擔(dān)法律責(zé)任。其次，明確義務(wù)的責(zé)任主體分為三類：一是戶口登記機(jī)關(guān)、婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等基層政府;二是居委會(huì)、村委會(huì)等群眾自治組織;三是婦聯(lián)。

也就是說，面對涉嫌拐賣婦女的犯罪行為，相關(guān)職能部門不能做“沉默的幫兇”。那么，“應(yīng)當(dāng)”報(bào)告而未報(bào)告，該擔(dān)何責(zé)？

婦女權(quán)益保障法第57條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。國家機(jī)關(guān)及其工作人員發(fā)現(xiàn)涉嫌拐賣婦女的犯罪行為卻不報(bào)告，即“知情不報(bào)”，則涉嫌違法。

（《瀟湘晨報(bào)》2022.4.15）