蔣玉萍

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。面對(duì)百年未有之大變局，我們應(yīng)牢牢把握好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，積極以數(shù)字經(jīng)濟(jì)破局我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的"低端鎖定"，正視以數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升我國(guó)全球價(jià)值鏈分工地位所面臨的制約，探索從多向發(fā)力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

認(rèn)清數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全球價(jià)值鏈分工的影響

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境日趨復(fù)雜，全球價(jià)值鏈分工受到顯著沖擊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，有助于推動(dòng)跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工的多元化配置與重構(gòu)，使全球價(jià)值鏈分工的調(diào)整更具彈性。認(rèn)清數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全球價(jià)值鏈分工的影響對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可打破全球價(jià)值鏈分工的固化格局。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈分工形成了固化格局，從研發(fā)設(shè)計(jì)到營(yíng)銷服務(wù)的價(jià)值鏈條相當(dāng)冗長(zhǎng)，并且價(jià)值鏈高端都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司手中。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)則能打破固化格局，數(shù)字化與智能化商務(wù)平臺(tái)可直接將供給方與需求方進(jìn)行互動(dòng)對(duì)接，縮短價(jià)值鏈分工的鏈條，并通過(guò)市場(chǎng)的迅速反饋，優(yōu)化價(jià)值鏈分工不同生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。更重要的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能打破發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司對(duì)價(jià)值鏈不同價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)的壟斷，為發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)參與價(jià)值鏈分工中的高端競(jìng)爭(zhēng)提供機(jī)會(huì)，并促使傳統(tǒng)價(jià)值鏈分工的微笑曲線模式向扁平化轉(zhuǎn)變，從而可以重塑價(jià)值鏈分工的格局，為發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)占據(jù)價(jià)值鏈高端創(chuàng)造明顯的機(jī)會(huì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可改變?nèi)騼r(jià)值鏈分工的利益分配。全球價(jià)值鏈中不同環(huán)節(jié)的企業(yè)獲得的利益不同，不同產(chǎn)業(yè)、不同的全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)利益分配也不一樣。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的全球價(jià)值鏈分工中，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)處在利益分配的被"俘獲"與被"壓榨"地位，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)壟斷了價(jià)值鏈條上90%以上的利潤(rùn)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅能使發(fā)展中國(guó)家憑借催生出的新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)滿足國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)多元化需求，還可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，有利于發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中擺脫利益分配的被"俘獲"與被"壓榨"地位。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可推進(jìn)全球價(jià)值鏈分工的優(yōu)化升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過(guò)數(shù)字平臺(tái)的作用改變價(jià)值鏈治理模式，使全球價(jià)值鏈分工發(fā)生內(nèi)涵的演變與分工格局的優(yōu)化，為全球市場(chǎng)主體參與價(jià)值鏈分工創(chuàng)造更公平的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)價(jià)值鏈升級(jí)。首先，數(shù)字平臺(tái)通過(guò)模塊化治理和分層管理模式，能有效鼓勵(lì)全球范圍內(nèi)的開(kāi)源創(chuàng)新。其次，數(shù)字平臺(tái)也能以分銷為導(dǎo)向來(lái)組織大規(guī)模定制化生產(chǎn)，推進(jìn)價(jià)值鏈分工區(qū)域化。再次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能以數(shù)字平臺(tái)為核心打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)，使中小企業(yè)致力于核心業(yè)務(wù)塑造，并促進(jìn)中小企業(yè)在價(jià)值鏈治理結(jié)構(gòu)重塑中將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易利得。

正視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入快車道，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展已處于世界第一梯隊(duì)。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展中仍然存在一些不利因素，將會(huì)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約。

關(guān)鍵核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，模式創(chuàng)新是易被發(fā)揮出來(lái)的非核心力量，技術(shù)創(chuàng)新則是提升價(jià)值鏈分工地位的核心力量。當(dāng)前，我國(guó)新一代數(shù)字和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在通信技術(shù)、核心芯片、傳感器、軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件、高端裝備、高端芯片還不能實(shí)現(xiàn)自主制造。加上美國(guó)以負(fù)面清單、芯片斷供、人才打壓等手段對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行封鎖和遏制，這對(duì)于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。

高端數(shù)字人才短缺。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)，對(duì)高端人才的需求巨大。當(dāng)下的高端數(shù)字人才短缺表現(xiàn)在三個(gè)維度：一是高端數(shù)字人才的現(xiàn)有供給總量與數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人才的需求量不匹配，二是高端數(shù)字人才的教育和培養(yǎng)滿足不了不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)的個(gè)性化需求，三是具備專業(yè)技能和數(shù)字素養(yǎng)的跨界復(fù)合型數(shù)字人才嚴(yán)重短缺。高端數(shù)字人才短缺的現(xiàn)象，直接制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"的重視程度不夠。推進(jìn)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"（智能化改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型），是把數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字化、智能化落到實(shí)處的重要戰(zhàn)略選擇。但各地對(duì)于通過(guò)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和在疫情中的應(yīng)變能力認(rèn)識(shí)還不夠充分。

多向發(fā)力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

"十四五"時(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。我們要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，在做強(qiáng)的方面扎實(shí)打牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，在做優(yōu)的方面堅(jiān)持以人民為中心、推動(dòng)規(guī)范健康發(fā)展，在做大的方面持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。為破解核心技術(shù)"卡脖子"難題，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。加大對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的資金投入力度，通過(guò)相關(guān)制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會(huì)資本支持基礎(chǔ)研究。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，設(shè)立專項(xiàng)資金，促進(jìn)企業(yè)加快推動(dòng)具有應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)拓展提供健康優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)步構(gòu)建智能高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平。建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)高端數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。高端數(shù)字人才是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。應(yīng)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求加大人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字人才培養(yǎng)規(guī)模，擴(kuò)大數(shù)字人才的儲(chǔ)備，增強(qiáng)數(shù)字人才對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐作用。探索數(shù)字人才資源共享，培育一批復(fù)合型"數(shù)字工匠"。政府應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和人工智能等領(lǐng)域高層次團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)支持;高校和科研院所應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系建設(shè)，構(gòu)建多層次數(shù)字人才培養(yǎng)體系;企業(yè)應(yīng)加大對(duì)內(nèi)部人員的數(shù)字技能培養(yǎng)，并積極向全球招聘所需要的數(shù)字人才。

積極推進(jìn)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"行動(dòng)。按照培育"智改數(shù)轉(zhuǎn)"服務(wù)主體、完善"智改數(shù)轉(zhuǎn)"服務(wù)、構(gòu)建"智改數(shù)轉(zhuǎn)"創(chuàng)新體系、打造"智改數(shù)轉(zhuǎn)"應(yīng)用生態(tài)的路徑邏輯，全面深入地推進(jìn)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"行動(dòng)。注重?cái)?shù)字化和制造業(yè)深度融合，宏觀層面，加強(qiáng)"一業(yè)一策"引導(dǎo)，研究制定重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案、路線圖、評(píng)估評(píng)價(jià)體系;微觀層面，加快推進(jìn)智能車間、智能工廠建設(shè)，全面提升企業(yè)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

（作者單位：南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

責(zé)任編輯：孫秋香