基金項(xiàng)目：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)2020年度輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題“‘三全育人’視閾下高校思政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)急管理路徑探索與創(chuàng)新”（20FCXKT13）。

作者簡(jiǎn)介：魚(yú)莎（1991-），女，陜西西安人，助教，主要從事學(xué)生事務(wù)管理、思想政治教育研究。

摘 要：研究生管理與服務(wù)是高校研究生管理制度體系中的重要組成部分，疫情防控常態(tài)化下對(duì)研究生應(yīng)急管理提出了新要求。新時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)是提升研究生應(yīng)急管理效能的必然選擇。本文基于高校研究生管理現(xiàn)狀及問(wèn)題，結(jié)合4R危機(jī)管理理論，提出研究生應(yīng)急管理應(yīng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，基于大數(shù)據(jù)完善高校研究生應(yīng)急管理專項(xiàng)預(yù)案，創(chuàng)新管理形式，提升全員危機(jī)管理素養(yǎng)，將應(yīng)急管理危機(jī)縮減貫穿于研究生培養(yǎng)全過(guò)程、全方位。

關(guān)鍵詞：“三全育人”;研究生;應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.035

隨著全國(guó)研究生教育大會(huì)的召開(kāi)，研究生教育肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要使命，要在研究生教育的全過(guò)程全面貫徹黨的教育方針，就要求全員落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，將“研究”作為衡量研究生素質(zhì)的基本指標(biāo)，全方位完善人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)持“四為”方針，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才?！叭恕币蟾咝Ｋ枷胝喂ぷ鞅仨氁浴胺N好責(zé)任田”為目標(biāo)構(gòu)建并創(chuàng)新有效的管理體系。高校研究生管理制度體系一般從研究生教育目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、招生管理、培養(yǎng)過(guò)程與學(xué)位授予管理、導(dǎo)師崗位管理、研究生管理與服務(wù)、條件保障與質(zhì)量監(jiān)督等 6 維度展開(kāi)。其中，研究生管理與服務(wù)是研究生培養(yǎng)全過(guò)程中不可缺少的重要部分。特別是，自2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，研究生應(yīng)急管理對(duì)高校的高層次人才培養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)。

1 新時(shí)代背景下學(xué)生管理與思政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)合的必要性

1.1 網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)是創(chuàng)新學(xué)生管理工作的必然選擇

面對(duì)Z時(shí)代的大學(xué)生步入校園，傳統(tǒng)學(xué)生管理模式的強(qiáng)制性與新時(shí)代學(xué)生要求的自由之間的矛盾愈演愈烈。隨著高校信息化建設(shè)進(jìn)入智慧校園的2.0時(shí)代，創(chuàng)新學(xué)生管理工作路徑，構(gòu)建高校思政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)“主渠道”和“主陣地”建設(shè)，建立交互式思政平臺(tái)已經(jīng)是新時(shí)代背景下學(xué)生管理的必然要求。應(yīng)急管理作為學(xué)生管理的重要部分，必然需要依托高校思政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，提升管理效率。

1.2 網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)是研究生應(yīng)急管理的必然選擇

在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化程度逐漸提升。應(yīng)急管理部要求夯實(shí)高校應(yīng)急管理教育制度基礎(chǔ)，完善與相關(guān)政府部門(mén)、組織的應(yīng)急管理教育長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理教育常態(tài)化、科學(xué)化。這就離不開(kāi)在線開(kāi)放課程的開(kāi)發(fā)和資源共享平臺(tái)的搭建與普及。由于研究生群體更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和培養(yǎng)的個(gè)性化，由此，凸顯出網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)在研究生應(yīng)急管理中的必要性。

2 高校研究生管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前，高校研究生管理工作主要由研究生工作部（簡(jiǎn)稱研工部）負(fù)責(zé)，較少學(xué)校研工部配有專職研究生輔導(dǎo)員，多為學(xué)生工作部（簡(jiǎn)稱學(xué)工部）輔導(dǎo)員擔(dān)任。在智慧校園建設(shè)方面，研工部多依托學(xué)工部的學(xué)生服務(wù)平臺(tái)，沒(méi)有單列研究生管理相關(guān)事務(wù)。以“三全育人”理念為培養(yǎng)高質(zhì)量人才的導(dǎo)向，分析發(fā)現(xiàn)高校研究生管理主要存在以下問(wèn)題。

2.1 培養(yǎng)人員上，導(dǎo)師負(fù)責(zé)制與研究生管理“兩張皮”

研究生管理主要是引導(dǎo)學(xué)生找準(zhǔn)政治站位，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人就要解決好“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，從獎(jiǎng)助體系、班級(jí)建設(shè)和黨團(tuán)活動(dòng)一系列建設(shè)要求研究生堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德，“系好人生的第一顆扣子”。無(wú)論是導(dǎo)師從課程思政的角度出發(fā)，還是從研究生管理的德育體系培養(yǎng)體系來(lái)看，這二者都是高校研究生培養(yǎng)過(guò)程中的思政教育工作者，承擔(dān)著思政教育的重?fù)?dān)，但在日常培養(yǎng)過(guò)程中二者“兩張皮”現(xiàn)象明顯，沒(méi)有做到互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)過(guò)程中人員資源配置的最優(yōu)化。

2.2 培養(yǎng)過(guò)程中，創(chuàng)新能力培養(yǎng)與素質(zhì)教育不均衡

《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》中指出，長(zhǎng)期以來(lái)，研究生教育把培養(yǎng)教學(xué)科研人員作為目標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，專業(yè)學(xué)位研究生教育主要針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門(mén)人才。目前，注重培養(yǎng)研究生單一的科研創(chuàng)新能力，忽視學(xué)術(shù)道德、田野調(diào)查、實(shí)踐育人等理念與協(xié)同育人、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則相悖，這樣培養(yǎng)出來(lái)的研究生都是很強(qiáng)的“寫(xiě)手”，無(wú)法做到將論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，培養(yǎng)成行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合性人才。

2.3 思政平臺(tái)無(wú)特色，套用本科生管理系統(tǒng)與研究生培養(yǎng)目標(biāo)相矛盾

目前，大多數(shù)高校的智慧校園平臺(tái)建設(shè)注重完善本科生管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，將黨史學(xué)習(xí)教育、組織發(fā)展、智慧圖書(shū)館、電子校歷、教務(wù)、學(xué)工服務(wù)等功能融合細(xì)化。研工部普遍的做法是在學(xué)工服務(wù)平臺(tái)下增加研究生管理的模塊或者直接增加“研究生”選項(xiàng)，主要學(xué)生服務(wù)集中在傳統(tǒng)的網(wǎng)頁(yè)服務(wù)端口。不同于本科生第二課堂的認(rèn)定，專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)習(xí)實(shí)踐以紙質(zhì)版材料為評(píng)價(jià)依據(jù)，無(wú)法對(duì)實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行全方位全程綜合性評(píng)價(jià)。

3 4R危機(jī)管理理論框架

3.1 4R危機(jī)管理理論

美國(guó)危機(jī)管理大師羅伯特·希斯（Robert Heath）在《危機(jī)管理》一書(shū)中率先提出危機(jī)管理是由縮減力（Reduction）、預(yù)備力（Readiness）、反應(yīng)力（Response）和恢復(fù)力（Recovery）四個(gè)階段組成。危機(jī)縮減管理是危機(jī)管理的核心內(nèi)容，主要從環(huán)境、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和人員幾個(gè)方面著手降低風(fēng)險(xiǎn);預(yù)備管理主要是防范工作，通過(guò)監(jiān)視特定的環(huán)境對(duì)細(xì)節(jié)不良變化有所反應(yīng)，并發(fā)出信號(hào);反應(yīng)力強(qiáng)調(diào)在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，合理運(yùn)用溝通管理進(jìn)行確認(rèn)危機(jī)、隔離危機(jī)、處理危機(jī)和總結(jié)危機(jī);恢復(fù)階段則是在危機(jī)得到控制后恢復(fù)和提升形象，抓住危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，上升為危機(jī)管理。4R危機(jī)管理理論圍繞四個(gè)階段，系統(tǒng)性地解決了如何減少危機(jī)情境的攻擊力和影響力，建立一種ABC結(jié)構(gòu)。遠(yuǎn)離（Away）危機(jī)的根源，比要求更好（Better）抵制危機(jī)的根源，從而與建立最能抵制風(fēng)險(xiǎn)的制度相容（Compatible）。

3.2 “三全育人”理念與4R危機(jī)管理結(jié)合框架

“三全育人”理念是以貫徹立德樹(shù)人為根本任務(wù)，融入思想道德教育、知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，構(gòu)建十大育人體系，形成全員、全程、全方位育人格局。有效的危機(jī)管理自組織產(chǎn)生之初就貫穿于組織存在的全過(guò)程。危機(jī)縮減內(nèi)置于環(huán)境、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、人員之中，一旦其中任何一個(gè)因素產(chǎn)生危機(jī)變化，預(yù)備、反應(yīng)和恢復(fù)三個(gè)階段隨即啟動(dòng)。由此可見(jiàn)，在研究生管理過(guò)程中運(yùn)用4R危機(jī)管理與“三全育人”理念內(nèi)在要求一致。

4 基于思政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)研究生應(yīng)急管理路徑

4.1 研究生應(yīng)急管理原則

堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)生為本。以校級(jí)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立“分管校領(lǐng)導(dǎo)—黨委研工部—二級(jí)學(xué)院分管學(xué)生工作副書(shū)記—輔導(dǎo)員+導(dǎo)師”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持居安思危，聯(lián)合協(xié)同應(yīng)對(duì)。在縮減階段，關(guān)注研究生全方位整體素質(zhì)發(fā)展，協(xié)同降低心理、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)踐能力及公共衛(wèi)生各方面的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)化，提升管理效能。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌握個(gè)體的具體情況，采用“大數(shù)據(jù)”手段對(duì)全員進(jìn)行臺(tái)賬式的全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控，分類進(jìn)行過(guò)程跟蹤，強(qiáng)化研究生精細(xì)化管理。

4.2 研究生應(yīng)急管理的路徑探析

4.2.1 制定完善高校研究生應(yīng)急管理專項(xiàng)預(yù)案，提升危機(jī)防控能力

秉著堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)防為主的原則，在學(xué)校總體預(yù)案的總體思路下，以四級(jí)聯(lián)動(dòng)為主，黨委研工部做好研究生應(yīng)急管理專項(xiàng)預(yù)案，確保加強(qiáng)應(yīng)急管理全過(guò)程人員素質(zhì)的提升，基于已有的網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)做好精細(xì)化管理;各二級(jí)學(xué)院結(jié)合自身學(xué)科特色、研究生規(guī)模，細(xì)化制定各學(xué)院的研究生應(yīng)急管理部門(mén)預(yù)案。

4.2.2 完善網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)，創(chuàng)新形式，建立大思政格局

基于高校已有的思政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增加研究生管理專項(xiàng)模塊。在內(nèi)容方面，融合研究生科研（參與項(xiàng)目、發(fā)表文章及課題）、學(xué)習(xí)（選課、非專業(yè)跨考生補(bǔ)課、課程成績(jī)）、實(shí)踐（實(shí)習(xí)日志及校外導(dǎo)師、實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)）、日常管理（個(gè)人信息完善、黨團(tuán)關(guān)系發(fā)展、班團(tuán)建設(shè)、思想?yún)R報(bào)、請(qǐng)銷假、休學(xué)等）、資助（助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金）、個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃（就業(yè)及深造規(guī)劃書(shū)）、意見(jiàn)反饋等模塊;在審批權(quán)限上，基于導(dǎo)師負(fù)責(zé)制原則，由導(dǎo)師和輔導(dǎo)員組成一級(jí)聯(lián)合審批權(quán)限，根據(jù)研究生日常事務(wù)的不同區(qū)別一級(jí)審批權(quán)限，并設(shè)置分級(jí)審批權(quán)限，同時(shí)實(shí)現(xiàn)報(bào)備制度;在應(yīng)急管理響應(yīng)機(jī)制上，針對(duì)不同類型的危機(jī)事件，依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使得四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制同時(shí)做出響應(yīng)，迅速及時(shí)做出反應(yīng)，并就事件本身進(jìn)行校內(nèi)、外積極反應(yīng)，而不是集中在冗雜的匯報(bào)手續(xù)上導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)了最佳反應(yīng)階段。

4.2.3 發(fā)揮研究生管理全員職能，落實(shí)“三制”提升治理能力

依據(jù)黨委研工部制定的研究生應(yīng)急管理專項(xiàng)預(yù)案及各二級(jí)學(xué)院的部門(mén)預(yù)案，建立研究生應(yīng)急管理的相應(yīng)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。依照相關(guān)法律規(guī)范，結(jié)合地方應(yīng)急管理部相關(guān)統(tǒng)一要求，在突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中和事后采取程序化、規(guī)范化的方法與措施。針對(duì)研究生應(yīng)急管理，輔導(dǎo)員隊(duì)伍采取差異化管理策略，通過(guò)整體摸排、分類管理、精準(zhǔn)施策掌握研究生信息及思想動(dòng)態(tài)，更多的是要求校內(nèi)外導(dǎo)師、朋輩等其他非學(xué)工群體的參與，提升應(yīng)急管理的素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，從日常學(xué)習(xí)、生活點(diǎn)滴排查潛在危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。真正做到發(fā)揮研究生管理的全員職能，將思想政治教育細(xì)化到研究生學(xué)習(xí)生活的方方面面，做到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。

4.2.4 應(yīng)急管理貫穿研究生培養(yǎng)全過(guò)程，提升全方位協(xié)作能力

在校生中是否屬于畢業(yè)年級(jí)是學(xué)生管理中重要的分類標(biāo)準(zhǔn)，隨著近些年研究生畢業(yè)要求的提升和對(duì)于研究生應(yīng)屆畢業(yè)生心理關(guān)注的缺失，導(dǎo)致高校研究生應(yīng)急管理在畢業(yè)季如臨大敵。這就要求研究生應(yīng)急管理貫穿于研究生培養(yǎng)的全過(guò)程，在培養(yǎng)過(guò)程中不能一味地“唯文章”論，提升導(dǎo)師的參與率，鼓勵(lì)研究生盡早樹(shù)立正確的職業(yè)觀和價(jià)值觀，在實(shí)踐育人的理念下做好貼合自身發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃。為了從源頭上緩解研究生因就業(yè)和畢業(yè)帶來(lái)的壓力，在研究生培養(yǎng)全過(guò)程中要注重全方位綜合素質(zhì)的提升。當(dāng)然，因?yàn)閭€(gè)體差異的不同就要基于網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)進(jìn)行更加精細(xì)的差異化管理，落實(shí)全員、全程、全方位的危機(jī)排除。

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