周書婷 許小燕

生物醫(yī)藥產業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是成都市加快發(fā)展的五大支柱產業(yè)之一。作為成都生物醫(yī)藥產業(yè)的重要載體，以成都天府國際生物城、成都醫(yī)學城為代表的產業(yè)承載地，已形成一定規(guī)模的產業(yè)集聚以及良好的營商環(huán)境。

這也為生物醫(yī)藥產業(yè)重點領域——高端醫(yī)療器械和現(xiàn)代生物技術藥打造了更為堅實的基礎。目前各承載地正努力構建更高水平的產業(yè)鏈，打造更高能級、更有活力、更可持續(xù)的產業(yè)生態(tài)，加快積蓄高端醫(yī)療器械新勢能，推動生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。

成都天府國際生物城：緊扣產業(yè)鏈，增強生態(tài)集聚力

沿著成都西南方向，位于成都天府國際生物城（簡稱：生物城）的一橋生物技術創(chuàng)新藥物全球總部及制造基地項目，正進行一期定制化標準廠房封頂。不久后，這里將成為中國中西部地區(qū)產能最大的抗體藥物生產基地。與此同時，國藥中生血液制品總部及產業(yè)基地、賽默飛-國際生物城聯(lián)合創(chuàng)新實驗室、西部實驗室與服務中心等一批世界500強項目也集聚生物城，加快高端醫(yī)療器械等領域的研發(fā)與產業(yè)化。

自2016年成立以來，生物城確定生物技術藥、創(chuàng)新型化學制劑、高性能醫(yī)療器械、生物服務和大健康服務五大細分領域，已初步構建形成具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的生物產業(yè)生態(tài)。目前已累計落戶項目170個，總投資超1100億元，聚集諾獎團隊5個，國家級院士團隊4個，高層次人才團隊51個，專業(yè)人才超過6000人。

開展精準招商

作為承載項目的載體、產業(yè)發(fā)展的平臺，生物城長期以來吸納企業(yè)的目的不僅是實現(xiàn)“物理集聚”，更是要催生“化學反應”。既重視延長產業(yè)鏈，也重視緊扣產業(yè)鏈。生物城重點瞄準5大細分領域14個賽道形成一批產業(yè)集群，并梳理出各產業(yè)鏈國內外鏈主企業(yè)、上下游企業(yè)。

以疫苗賽道為例，生物城整合專業(yè)咨詢機構、企業(yè)及協(xié)會等多方面資源，從工藝、上下游等不同角度摸清疫苗產業(yè)前沿趨勢，剖析技術路線選擇，梳理國內外領軍人才及相關產業(yè)基金，詳細繪制該領域產業(yè)鏈圖譜，為疫苗行業(yè)發(fā)展提供指引和工作指南?！案鶕?jù)不同賽道特點，我們從不同角度也進行科學謀劃、深入分析，并實時更新各產業(yè)鏈圖譜。”生物城相關負責人表示，在此基礎上，生物城堅持“有所為有所不為”，以“兩圖一表”為靶標開展精準招商。

為進一步增強產業(yè)生態(tài)聚集力，生物城同時開展功能平臺建設相關工作。生物城相關負責人介紹，“產業(yè)平臺是生態(tài)圈賦能的重要手段和載體，我們對本地平臺資源優(yōu)勢開展了深入研究，從靶點發(fā)現(xiàn)、有效性評價、安全性評價、動物試驗、臨床GCP、中試生產等方面構建起覆蓋全生命周期的科研型功能平臺?！蹦壳斑@一數(shù)量已達到共99個，其中企業(yè)自建率82%，擁有國家級平臺9個，形成特有的“BIOLINK”科技服務品牌。

形成產業(yè)鏈建構力

以做強產業(yè)鏈為最終目的，生物城逐步優(yōu)化供應鏈、要素鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，引導各鏈協(xié)同配合，推動要素功能集成、產業(yè)協(xié)作配套。生物城著眼產業(yè)鏈前端提前布局、搶占先機，著力培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膶＞匦缕髽I(yè)，目前已成功培育獨角獸企業(yè)1家、上市企業(yè)5家，已形成175億元產能能力。

穩(wěn)定供應鏈。成都擁有全國第四個生物制品進出口口岸優(yōu)勢，依托國藥生物城供應鏈公司，擁有四川省最大醫(yī)藥進出口平臺優(yōu)勢。生物城利用頭部企業(yè)進出口雙向擴量，可在更大范圍內穩(wěn)定優(yōu)化供應鏈。

配置要素鏈。生物城組建了5支專業(yè)化產業(yè)基金，撬動100億產業(yè)基金規(guī)模，持續(xù)構建“股權投資+債權投資+金融服務”綜合金融服務平臺，助力企業(yè)增值賦能；對標升級出臺精準化產業(yè)政策；保障全省首宗標準地出讓，拿地即開工；承辦中國生物技術大會形成重量級品牌會展。通過加速催化要素鏈，生物城生物產業(yè)要素資源融合集成度實現(xiàn)躍升。

培育創(chuàng)新鏈。生物城以項目為抓手，解決企業(yè)遇到的痛點堵點，加快建設天府錦城實驗室增強基礎研究儲備，依托全國唯一的國家精準醫(yī)學產業(yè)創(chuàng)新中心強化產學研深度合作、用好中西部首個人類遺傳資源西部服務中心優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、在上海投用長三角創(chuàng)新服務中心及廣安眉山雙飛地深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，利用華為智算等探索“AI+BT”跨界融合。

提升價值鏈。緊扣“醫(yī)療+產業(yè)”邏輯，以臨床需求為導向，加速構建從實驗室創(chuàng)新研發(fā)到醫(yī)療應用的產業(yè)生態(tài)閉環(huán)，形成生物產業(yè)與高端醫(yī)療服務良性互動的協(xié)同發(fā)展新態(tài)勢。目前，生物城已成立全國首個藥物臨床試驗研究者協(xié)會、全國首個臨床研究中心有限公司、藥物和醫(yī)療器械臨床試驗聯(lián)盟，啟動天府國際醫(yī)療中心片區(qū)綜合開發(fā)。

加速科創(chuàng)屬性集聚

2020年7月，四川艾邁思生物醫(yī)療科技股份有限公司順利完成廠房交接，成為成都天府國際生物醫(yī)學工程產業(yè)加速器首家入駐企業(yè)，并計劃建設血管內神經介入-腦卒中醫(yī)械研發(fā)制造中心項目，研發(fā)生產國際最新第三代導管類神經介入產品。2021年11月，博恩思奧薩瑪人工智能機器人實驗室揭牌落戶成都天府國際生物城，致力于推動智能醫(yī)學機器人重大理論和基礎技術的研究發(fā)展。

生物城內，企業(yè)創(chuàng)新活力正強勁?！拔覀兿Ｍ麡嫿ǖ氖且环N賦能型產業(yè)生態(tài)?！鄙锍窍嚓P負責人表示，遵循問題導向，生物城積極建設五大中心，推動形成快速整合全球創(chuàng)新資源的能力、快速轉移轉化創(chuàng)新成果的能力、快速切入產業(yè)鏈高端和價值鏈核心的能力，構建賦能型產業(yè)生態(tài)，幫助生物醫(yī)藥企業(yè)解決產業(yè)發(fā)展中的痛點堵點。

通過分析當前生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展痛點堵點，包括重點企業(yè)市場準入不暢、行業(yè)基礎研究儲備不夠、科研成果轉化率不高、中小企業(yè)創(chuàng)新資源配置不足以及政策制度精準性不強等方面，生物城能精準聚焦相關科技創(chuàng)新成果轉化的現(xiàn)實需求，更有針對性地推進創(chuàng)新體系及資源保障體系建設，不斷增強區(qū)域創(chuàng)新服務能力及成果轉化能力。

圍繞構建科技創(chuàng)新體系，生物城目前落地衛(wèi)生健康科技成果轉移轉化示范平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新場景、匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，實現(xiàn)重磅創(chuàng)新成果轉移轉化。依托蓉漂學院，打造生物城人才服務綜合體—BIO菁創(chuàng)園，加強人力資源協(xié)同，為重點產業(yè)鏈提供人才尋訪、人才測評、咨詢服務等人力資源管理服務。

未來生物城將以持續(xù)保持生物醫(yī)藥園區(qū)綜合競爭力排名全國第一梯隊為目標，打造最優(yōu)投資環(huán)境，提高城市開發(fā)經濟效益，努力構建融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的生物產業(yè)增長極與動力源，助推成都生物醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

成都醫(yī)學城：優(yōu)化產業(yè)圖譜，構建良好格局

春意盎然，陽光正好。坐落在成都市溫江區(qū)的成都醫(yī)學城內，“人城產”融合發(fā)展的智慧產業(yè)社區(qū)國際科創(chuàng)社區(qū)（一期）項目施工現(xiàn)場熱火朝天、忙中有序，各種機械開足馬力、工人搶抓工時奮力趕超。

成都醫(yī)學城承擔成都市醫(yī)藥健康戰(zhàn)略產業(yè)支撐功能，主動落實“健康中國”國家戰(zhàn)略，把特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為主攻方向，主導發(fā)展醫(yī)學、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”+大數(shù)據(jù)/AI產業(yè)，成為成都市醫(yī)藥健康產業(yè)核心承載區(qū)。在成都市產業(yè)“建圈強鏈”行動中，更是利用自身在高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等領域方面的特色和優(yōu)勢，積極推動醫(yī)藥健康產業(yè)有序創(chuàng)新發(fā)展。

謀定產業(yè)發(fā)展方向

近年來，成都醫(yī)學城被國家工信部命名為“第十批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”，先后被德勤、生物谷、中信證券等知名機構評為“中國生物醫(yī)藥最具潛力園區(qū)”“中國生物醫(yī)藥最具特色園區(qū)”“中國最佳醫(yī)療健康產業(yè)園區(qū)”等，探索出一條融合應用之路，已初步形成產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

作為成都市創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械產業(yè)鏈主承載區(qū)，成都醫(yī)學城進一步優(yōu)化產業(yè)圖譜，突出特色優(yōu)勢，謀定產業(yè)發(fā)展方向，盡快形成細分領域的規(guī)模效應。創(chuàng)新藥產業(yè)鏈方面，重點發(fā)展小分子靶向藥物、抗體藥物、同位素藥、新型疫苗等。高端醫(yī)療器械產業(yè)鏈方面，重點發(fā)展醫(yī)學影像、液態(tài)生物晶片、體外診斷試劑、高值耗材、高端康復輔具等。在醫(yī)藥研發(fā)領域，先后引進了全球CRO領域排名前十的藥明康德、港交所上市公司維亞生物等；在醫(yī)藥制造領域，引進了中國500強企業(yè)科倫藥業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)百強羅欣藥業(yè)等。目前，已聚集生物醫(yī)藥企業(yè)161家，生物醫(yī)藥銷售收入增長了31%，累計完成醫(yī)藥工業(yè)投資155億元。

在高端醫(yī)療器械領域，成都醫(yī)學城以植介入及高值耗材、高性能診療設備、創(chuàng)新康復輔具為主攻方向，打造具規(guī)模、具特色和領先的醫(yī)療器械產業(yè)基地，形成中西部地區(qū)創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)制造高地，輻射中西部地區(qū)及“一帶一路”沿線市場。目前，已聚集博奧生物、東方基因、瑞泰生物、翔宇醫(yī)療、美創(chuàng)醫(yī)療、利尼科等高端醫(yī)療器械企業(yè)117家。

成都醫(yī)學城相關負責人指出，“在成都生物醫(yī)藥產業(yè)中，成都醫(yī)學城發(fā)展高端醫(yī)療器械，有助于體外診斷、高值耗材、放療設備等細分賽道布局深耕，輻射帶動產業(yè)鏈上下游關鍵企業(yè)聚集協(xié)同發(fā)展，放大產業(yè)集群效應，助力成都醫(yī)藥健康產業(yè)升級和高質量發(fā)展?！?/p>

筑巢引鳳，招培引強

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。在成都市“建圈強鏈”行動過程中，成都醫(yī)學城全面落實產業(yè)建圈強鏈決策部署，以“強鏈”為主要抓手，建立“鏈長制”工作體系，落實“6個1”工作機制，完善鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構、產投基金、領軍人才集聚共生的產業(yè)生態(tài)體系，打造西部醫(yī)療消費中心、生物醫(yī)藥離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等國際知名品牌。

在優(yōu)化頂層設計方面，成都醫(yī)學城科學謀劃圖譜，明確產業(yè)發(fā)展方向。按照“七個清”的要求，聯(lián)合鏈主企業(yè)繪制產業(yè)圖譜，明確產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)及配套企業(yè)，構建“一個重點產業(yè)鏈對應一張圖譜、配套N張細分清單”的方法路徑，增強產業(yè)圖譜的系統(tǒng)性、目標性、聯(lián)動性。

在政策環(huán)境方面，成都醫(yī)學城精準匹配政策，按照“一條重點產業(yè)鏈一套扶持政策”的要求，優(yōu)化專項配套政策，提高醫(yī)療器械研發(fā)、成熟產品導入等政策條款獎勵標準，強化鏈主企業(yè)精準支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

招商引資是產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，成都醫(yī)學城堅持把醫(yī)藥和醫(yī)療器械高端制造擺在招引首位，目前藥明康德、羅欣醫(yī)藥、景澤生物、成都藥康、科倫藥業(yè)、康華生物等重點企業(yè)和項目正在成都醫(yī)學城內迅速成長，并不斷吸引集聚相應產業(yè)鏈企業(yè)和項目。

“今后我們將瞄準生物醫(yī)藥產業(yè)，圍繞創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、人工智能等重點領域的頭部企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、高成長性企業(yè)以及細分賽道具有差異化發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，通過駐點招商、存量招商、基金招商、朋友圈校友圈招商等多種方式，精準施策，靈活作為，展開靶向招商，尤其是在高端醫(yī)療器械研發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域持續(xù)擴充醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展圖譜。以提供高品質產業(yè)載體為基礎，深度參與產業(yè)建圈強鏈相關工作?！背啥坚t(yī)學城相關負責人對招商引資工作既有信心又有謀劃。

以創(chuàng)新增強發(fā)展主陣地作用

創(chuàng)新是產業(yè)發(fā)展的核心要素，成都醫(yī)學城堅持把創(chuàng)新作為引領高質量發(fā)展的第一動力。瞄準創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、人工智能全產業(yè)鏈需求布局功能性創(chuàng)新平臺，與上海交大等20所高校建立協(xié)同創(chuàng)新合作機制，引進電子科大醫(yī)學院、生命科學學院、人工智能學院；建成大學科技園3個、國家級重點實驗室2個、國家級研發(fā)中心7個、省級研發(fā)平臺188個、公共技術服務平臺42個、創(chuàng)新載體184萬平米，建成成都醫(yī)學城創(chuàng)新藥物研發(fā)公共服務平臺、西部首家生物醫(yī)藥進出口研發(fā)供應鏈服務平臺、華西藥效評價中心、成都市第五人民醫(yī)院GCP臨床試驗中心等，形成從藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床試驗到產業(yè)化的全鏈條覆蓋、一站式公共服務平臺體系。實現(xiàn)在產藥械品種318個，在研藥械品種1104個，進入臨床階段的I類新藥25個、三類醫(yī)療器械67個。成都醫(yī)學城創(chuàng)新生態(tài)積極向好。

為深入貫徹成渝地區(qū)雙城經濟圈建設要求，成都醫(yī)學城與重慶國際生物城共建全球生物醫(yī)藥產業(yè)合作示范區(qū)，依托聯(lián)東U谷·巴南國際企業(yè)港等平臺為載體，以產業(yè)聯(lián)盟、“園中園”共建、項目合伙人等形式開展高層次產業(yè)合作，定期舉辦高峰論壇、聯(lián)席會議、圓桌會議，共建臨床前公共平臺，培育生物醫(yī)藥成果轉化中介服務機構，共同搭建成渝生物醫(yī)藥合作紐帶。

在實施成都市“建圈強鏈”行動中，成都醫(yī)學城將實施高端醫(yī)療器械創(chuàng)新工程，對納入國家重點研發(fā)計劃和國家科技專項的產品實施優(yōu)先審批、全程跟蹤，建立醫(yī)療器械委托生產、體系核查、責任保險等配套制度，建設高端醫(yī)療器械研發(fā)及生產基地，聚焦植介入器械、高端影像等熱門領域，引進細分領域龍頭企業(yè)，助推成都生物醫(yī)藥產業(yè)（高端醫(yī)療器械）高質量發(fā)展。

成都醫(yī)學城相關負責人表示，下一步，成都醫(yī)學城將深入實施“建圈強鏈”行動，持續(xù)增強產業(yè)發(fā)展主陣地作用。瞄準高能級500強、醫(yī)藥工業(yè)百強等各類榜單企業(yè)，積極招引龍頭項目，支持龍頭企業(yè)優(yōu)先采購本地產品與服務，推動實現(xiàn)“一個鏈主企業(yè)引領帶動一條產業(yè)鏈發(fā)展”的良好格局。加快建設新型實驗室研發(fā)體系，引進高水平研發(fā)機構，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所加強創(chuàng)新平臺共建。著力將成都醫(yī)學城建設成中國一流的生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、西部領先的生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心。