摘要：南亞大國印度的地理優(yōu)勢位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、區(qū)域政治影響力均對中國“一帶一路”倡議的實(shí)施具有重要戰(zhàn)略意義。然而因地緣政治、邊界糾紛及經(jīng)濟(jì)博弈下國家利益權(quán)衡的考量，印度對“一帶一路”倡議總體存有質(zhì)疑對沖與謹(jǐn)慎觀望兩種認(rèn)知偏離。為此，我國應(yīng)當(dāng)以釋疑增信為首要，從經(jīng)濟(jì)上關(guān)切現(xiàn)實(shí)利益、政治上尊重地位身份、外交上尋求同興共識(shí)、安全上對接國家戰(zhàn)略、文化上民心交融交流等方面入手，消除印度固有思維定勢，推進(jìn)“一帶一路”倡議在南亞區(qū)域的協(xié)作共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展的愿景目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：印度;中國;“一帶一路”;認(rèn)知邏輯;應(yīng)對策略

中圖分類號(hào)：D81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）07-0028-05

國家主席習(xí)近平于2013年發(fā)出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（下簡稱“經(jīng)濟(jì)帶”，SREB）與“21世紀(jì)海上絲綢之路”（下簡稱“海絲路”計(jì)劃，MSR）的倡議。自此，“一帶一路”（the Belt and Road，B&R）倡議成為中國未來展望的國家構(gòu)想與融入推進(jìn)全球化進(jìn)程的重要國際合作方案。作為南亞地區(qū)大國及重要鄰國的印度對此尚未發(fā)出明確有力的信號(hào)。其“撲朔迷離”的表現(xiàn)不得不引發(fā)對如下幾個(gè)關(guān)鍵性問題的思考：一是印度對中國“一帶一路”倡議的實(shí)施扮演著怎樣的角色，具有怎樣的影響？二是印度對中國“一帶一路”倡議究竟抱有哪些態(tài)度，這種認(rèn)知分歧背后的邏輯根源是什么，又采取了哪些與之相對應(yīng)的反制手段？三是中國面對印度就“一帶一路”倡議的所知所為該如何破解，推動(dòng)“一帶一路”在印度的順暢行進(jìn)及整條沿線的縱深發(fā)展？基于此，正確認(rèn)識(shí)印度對于中國發(fā)展的戰(zhàn)略意義，有助于全盤審視和考量中國“一帶一路”倡議與鄰國發(fā)展的契合度與包容性，尋求雙方合作新的突破口，同創(chuàng)大國發(fā)展的新局面，重現(xiàn)亞洲的繁榮與共。

一、印度對于“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略意義

中國提出的“一帶一路”倡議，其目的是建立一個(gè)包括亞非歐大陸在內(nèi)的政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體。作為“一帶一路”沿線上的南亞區(qū)域大國，印度無疑發(fā)揮著至關(guān)重要的樞紐作用。

首先，印度的地理優(yōu)勢位置影響著“一帶一路”建設(shè)。南亞大國印度的國土面積近三百萬平方公里（不包括中印邊境印占區(qū)和克什米爾印控區(qū)），海岸線長達(dá)約六千公里。從地理環(huán)境來看，直插深入印度洋的印度是一個(gè)具有陸地與海洋雙重屬性的國家。中國想要構(gòu)建一條橫貫亞非歐大路的交通要道，無論是陸路還是海路，印度都居于地理通道上的中間地帶，是這條主動(dòng)脈上的重要支點(diǎn)?？梢哉f，印度原本就在南亞次大陸處于天然有利的戰(zhàn)略地位，不僅位于南亞的中心，而且以其國力在南亞占據(jù)支配地位。因此，邀請印度加入“一帶一路”，對于中國而言是一種必要的選擇;加入“一帶一路”，對于印度來說是一種“順?biāo)浦邸钡闹腔邸?/p>

其次，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景影響著“一帶一路”倡議的推進(jìn)。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，創(chuàng)造了“中國奇跡”，但也存在諸多問題。近年來國內(nèi)有效需求不足而產(chǎn)能過剩凸顯的矛盾，中小企業(yè)資金難題生存壓力影響供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國家量化寬松政策利差水平繼續(xù)保持，全球產(chǎn)出缺口難補(bǔ)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折。中國需要盤活自身資源、連接世界，尋求并實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)雙循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局的形成。印度是經(jīng)濟(jì)上僅次于中國的新興大國，目前仍處在上升期。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年印度GDP總量2.89萬億美元，超過英、法，排名世界第五，其GDP增速更是在進(jìn)入二十一世紀(jì)后多年保持5%以上，是除中國外經(jīng)濟(jì)增速最快的大國?？梢哉f，印度是中國在南亞區(qū)域的一大目標(biāo)市場，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)鏈條上各國發(fā)展的同時(shí)勢必給中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢下的技術(shù)變革、綠色轉(zhuǎn)型、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)三大機(jī)遇帶來利好。

最后，印度的國際政治影響力關(guān)系著“一帶一路”倡議的實(shí)施。于1947年獨(dú)立的印度在面對美蘇兩大陣營冷戰(zhàn)格局時(shí)，采取了“和平、中立和不結(jié)盟”的外交路線，為反對兩霸和打破大國壟斷國際事務(wù)的局面做出了貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)、軍事均為落后的國家在國際舞臺(tái)上做到“有聲有色”的成功形象。在“英迪拉·甘地主義”對外政策戰(zhàn)略指導(dǎo)下，印度以發(fā)展軍事實(shí)力為第一要義，成為印度洋地區(qū)最強(qiáng)大的海上力量，并以此謀求南亞地區(qū)支配地位和印度洋的控制地位，被視為亞太區(qū)域的一大強(qiáng)國[1]。由此可見，印度作為政治、軍事上的南亞頭號(hào)強(qiáng)國，其區(qū)域和國際影響力不容小覷。

二、印度對“一帶一路”倡議的認(rèn)知反應(yīng)與邏輯

隨著絲路基金的設(shè)立、《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（簡稱《愿景與行動(dòng)》）的方案出臺(tái)，中國“一帶一路”倡議被寫入了聯(lián)合國大會(huì)決議，得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。然而，無論是地理位置還是經(jīng)濟(jì)市場，抑或是區(qū)域政治影響力，對于中國均有重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的印度，作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行主要?jiǎng)?chuàng)始成員國之一[2]，卻對加入“一帶一路”倡議始終“搖擺不定”，其背后的邏輯及其應(yīng)對值得厘清與明晰。

（一）印度對“一帶一路”倡議的認(rèn)知與態(tài)度

印度對“一帶一路”倡議的認(rèn)知與態(tài)度表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是質(zhì)疑對沖。持此觀點(diǎn)主要是基于對印度國家安全與大國崛起戰(zhàn)略的擔(dān)憂。二是謹(jǐn)慎觀望。這種觀點(diǎn)則是立足于印度發(fā)展需要與中國對接，但保持必要的謹(jǐn)慎。兩種態(tài)度都是取決于地緣政治及經(jīng)濟(jì)博弈下國家利益權(quán)衡的表現(xiàn)。

1.質(zhì)疑對沖：中國“一帶一路”倡議是針對印度崛起且實(shí)現(xiàn)中國自身霸權(quán)的戰(zhàn)略

其一，“一帶一路”倡議是中國海洋戰(zhàn)略擴(kuò)張的翻版[3]。印度海事智庫—國家海事基金會(huì)（NMF）負(fù)責(zé)人VIJAY SAKHUJA表示，“海絲路”計(jì)劃（MSR）能夠潛在幫助中國海軍進(jìn)駐印度洋，鞏固其在印度洋的運(yùn)作并在該地區(qū)增加影響力。印度國防研究分析所IDSA研究員ABHIJIT SINGH指出，“海絲路”計(jì)劃（MSR）是為中國海軍長久存在于印度洋拉開序幕[4]。中國在印度洋擴(kuò)張航道和海軍足跡的步驟將會(huì)與印度在該地區(qū)的戰(zhàn)略影響力產(chǎn)生沖突，最終引發(fā)更大的戰(zhàn)略對抗。印度學(xué)者BRAHMA CHELLANEY認(rèn)為，隨著中國發(fā)展的需要，迫切尋求在印度洋地區(qū)的立足之地，以此保證本國的航運(yùn)安全和區(qū)域利益。印度學(xué)者SINGH ROHI還提到，中國自古就有稱霸世界基因，在中國古漢語中將其稱為“天下”。在印度官方看來，這些都足以證實(shí)中國通過海洋進(jìn)行擴(kuò)張的“真實(shí)面目”。

其二，“一帶一路”倡議是企圖消除印度洋地區(qū)“中國威脅論”的“花招”[5-6]。印度戰(zhàn)略分析家VIJAY SAKHUJA指出，印度在“一帶一路”中容易忽視和淡忘“珍珠鏈”戰(zhàn)略的用意，同時(shí)也成為中國在印度洋沿線開展海洋基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合法性“憑證”。印度海事智庫學(xué)者ABHIJIT SINGH亦認(rèn)為，中國借助“一帶一路”或隱蔽或公開地軍事支持印度鄰國，漸而形成包圍圈，對實(shí)現(xiàn)“有聲有色”大國的“印度夢”造成了阻礙。在印度國家海事基金會(huì)GURPREET S.KHURANA博士看來，中國“海絲路”計(jì)劃（MSR）最終將形成以中國為軸心的軸輻（hub and spokes）架構(gòu)，身處印度洋地區(qū)的印度則極有可能逐步被南亞區(qū)域邊緣化?；诖祟惙N種，印度總理莫迪及其政府則將“一帶一路”的“強(qiáng)國戰(zhàn)略論”誤讀為“中國的世界霸權(quán)論”，認(rèn)為其是一種“新帝國的霸權(quán)計(jì)劃”[7]。

其三，“一帶一路”倡議是對美國重返亞太遏制中國發(fā)展的反擊。印度國家海事基金會(huì)GURPREET S.KHURANA博士將“海絲路”計(jì)劃（MSR）看作是中國應(yīng)對美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略壓力的策略，將壓力釋放轉(zhuǎn)移至中國后院的印度。實(shí)施“一帶一路”倡議的中國在重返亞太背景下擺脫了美國的孤立，為創(chuàng)造生存空間提供助益[5]。有印度學(xué)者認(rèn)為，針對美國不斷地遏制和打壓，中國勢必采取有力舉措加以反擊，“一帶一路”倡議對無論美國還是印度都構(gòu)成了超強(qiáng)威脅感。印度現(xiàn)代海權(quán)理論家PANIKKAR認(rèn)為，印度是海洋地區(qū)的天然航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心，極其重要地影響著海洋國家體系。若是中國介入印度洋區(qū)域，則相當(dāng)于控制了整個(gè)“航空島嶼”的中心，加上中國目前的綜合實(shí)力及不斷增長的發(fā)展勢頭，對國際秩序的現(xiàn)有格局帶來了挑戰(zhàn)。作為地區(qū)大國及主導(dǎo)者的印度，在美國全球戰(zhàn)略中具有突出位置，有賴于以美國為主導(dǎo)的國際秩序?qū)ζ湓谀蟻喌貐^(qū)乃至全球影響力的維護(hù)。因此，對待中國，印度必須警惕并具備將對手居于中等控制區(qū)以外的能力[8]。

2.謹(jǐn)慎觀望：中國“一帶一路”倡議的推進(jìn)對于印度是一個(gè)機(jī)遇

其一，“一帶一路”倡議是印度解圍“兩難困境”的機(jī)遇。印度學(xué)者VIJAY SAKHUJA指出，目前的印度政府已被置于“兩難困境”，既大力呼吁全球目光投向印度，打造“印度制造”，又擔(dān)憂中國對其造成的威脅。對于想要實(shí)現(xiàn)崛起的印度而言，中國是一個(gè)無法回避與之打交道的重量級(jí)大國。既然必須面對，不如借助其強(qiáng)大的平臺(tái)與資源，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來，以求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，與中國“硬碰硬”實(shí)屬非明智之舉。印度政策研究中心也同樣認(rèn)為，“海絲路”計(jì)劃（MSR）對印度具有重要意義，印度需要并且應(yīng)當(dāng)連接中國。《印度快報(bào)》亦發(fā)表了“通向北京的絲綢之路”的相關(guān)報(bào)道，提出“一帶一路”倡議為印度與周邊國家進(jìn)行合作提供了機(jī)會(huì)。

其二，“一帶一路”倡議能為印度帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。印度學(xué)者GEETHANJALI NATARAJ認(rèn)為，“海絲路”計(jì)劃（MSR）為印度提供了加強(qiáng)同周邊國家及區(qū)域合作的平臺(tái)[9]，印度可以在“一帶一路”倡議中提出自己的主張，并成為該項(xiàng)目的成員，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》指出應(yīng)當(dāng)重視“海絲路”計(jì)劃（MSR），借助中國創(chuàng)設(shè)的合作機(jī)制和途徑，以此協(xié)調(diào)處理印度本國內(nèi)部的供應(yīng)關(guān)系，響應(yīng)“一帶一路”倡議才是符合印度利益的選擇。

其三，響應(yīng)“一帶一路”倡議有益于印度借鑒中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。印度戰(zhàn)略分析家VIJAY SAKHUJA指出，加入“海絲路”計(jì)劃（MSR），可以從中借鑒中國做法與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，亦能夠利用此時(shí)機(jī)促進(jìn)印度本國的經(jīng)濟(jì)增長。在輪船制造、港口裝卸、離岸貿(mào)易等方面，中國均居于全球領(lǐng)先水平，又是頂級(jí)航運(yùn)人力資源的供應(yīng)商。反觀印度在海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開發(fā)技術(shù)等方面均缺乏經(jīng)驗(yàn)與能力。印度主流媒體《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》指出，印度應(yīng)當(dāng)嘗試通過“全球品牌”開展多方位交流，以期實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

綜觀印度對中國“一帶一路”倡議的認(rèn)知與態(tài)度，不難看出其總體持有質(zhì)疑與誤讀，集中在三個(gè)方面：一是對“一帶一路”倡議性質(zhì)的誤讀，在“國際公共產(chǎn)品合作倡議”與“地緣政治國家戰(zhàn)略”之間傾向于后者;二是對“一帶一路”倡議意圖的質(zhì)疑，是“沿線國家互利共贏”還是“債務(wù)性控制的霸權(quán)思想”;三是對“一帶一路”倡議趨勢走向的顧慮，“多極世界格局的構(gòu)建”或“世界中心的單方話語權(quán)”。

（二）印度對“一帶一路”倡議認(rèn)知與回應(yīng)的邏輯分析

印度關(guān)于“一帶一路”倡議的認(rèn)知主要表現(xiàn)為，消極負(fù)面、謹(jǐn)慎觀望多于樂觀支持、理性正面。個(gè)中緣由眾多復(fù)雜，但歸結(jié)起來主要出于三種邏輯所致，即建立在自我角色定位、中印競爭對手、國際形勢導(dǎo)向基礎(chǔ)上。

第一，大國角逐致使印度對“一帶一路”倡議的推出加劇危機(jī)感。自獨(dú)立伊始，印度總統(tǒng)尼赫魯就曾表達(dá)過，印度所處的地位決定其只能在“做一個(gè)有聲有色的大國”或“銷聲匿跡”[1]二者之間擇一。該思想成為印度自此之后對外戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。印度現(xiàn)任總理莫迪表示，“地區(qū)最大”且“居于地理中心”的印度“有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”[10]該區(qū)域的發(fā)展進(jìn)程?？梢?，印度是一個(gè)有著大國情懷和“印度夢”的國家。有著地理優(yōu)勢的印度認(rèn)定自己是“地理的中心”，不斷擴(kuò)大自身在南亞的影響力，并以世界中心自居，尋求政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等領(lǐng)域大國身份的認(rèn)同與建構(gòu)[11]。近十年GDP增長創(chuàng)造的“印度經(jīng)濟(jì)”更是增強(qiáng)了印度想要實(shí)現(xiàn)“有聲有色的大國”崛起的信心。對此，印度采取了一系列的措施加以落實(shí)，具體包括將南亞地區(qū)作為印度外交政策的優(yōu)先方向，提出“鄰國優(yōu)先”政策，向南亞鄰國描繪互聯(lián)互通、共同發(fā)展的愿景;發(fā)起建立印度發(fā)展合作論壇（FIDC）、南方智庫網(wǎng)絡(luò)（NeST）等項(xiàng)目以此凸顯其“指揮棒”的領(lǐng)導(dǎo)地位;搭建三方合作平臺(tái)，成立印度與聯(lián)合國發(fā)展伙伴基金（India-UNDPF），以示“受援國”向“援助國”的身份轉(zhuǎn)變，印度的雄心逐漸顯現(xiàn)。因此，在印度的眼中，中國“一帶一路”倡議的橫空出世對其是一種阻擾和妨礙，是中國害怕印度崛起威脅自身在南亞利益而推出的針對計(jì)劃，意圖遏制印度“大國夢”的實(shí)現(xiàn)。對此，在大國角逐競爭中，印度必須增加危機(jī)感意識(shí)，避免遭受強(qiáng)制外交的可能。

第二，地緣政治促使印度對“一帶一路”的倡議提高戒備心。一心渴望打造南亞領(lǐng)導(dǎo)者身份的印度政府高度關(guān)注地緣政治的發(fā)展形勢與區(qū)域安全問題。從國家安全戰(zhàn)略出發(fā)，印度認(rèn)為“一帶一路”倡議背后具有更深層次的安全內(nèi)涵，給印度的國家安全帶來了挑戰(zhàn)。薩杰哈爾指出，“一帶一路”并不單單是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，更多的是源于地緣政治的考慮[12]。阿維納什·戈德波爾認(rèn)為，中國正在通過經(jīng)濟(jì)和外交，漸漸地將“珍珠鏈”戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)[13]。從區(qū)域競爭關(guān)系來看，“一帶一路”倡議在幫助中國逐步成為“亞非歐中心”的同時(shí)，導(dǎo)致印度將淪為“次要國家[14]，對其地緣優(yōu)勢帶來了挑戰(zhàn)和威脅[15]。為了制衡中國的崛起，印度采取了一系列的策略，包括融入被喻為美國“新東方”戰(zhàn)略藍(lán)圖的“印太戰(zhàn)略”;印日共同提出“亞非增長走廊”（AAGC）設(shè)想以此對沖“一帶一路”;成立匯集120多個(gè)國家的國際太陽能聯(lián)盟，并將自己定位為該領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者;發(fā)起“季風(fēng)計(jì)劃”，發(fā)掘涵蓋阿拉伯半島、東南亞列島在內(nèi)印度洋的多個(gè)層面，對沖“一帶一路”倡議。印度的凡此種種都足以想要證明區(qū)域邊界的明朗化，對“一帶一路”倡議可能會(huì)構(gòu)成的地區(qū)威脅提高警惕意識(shí)，并采用有力行動(dòng)以示防范。

第三，結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致印度對“一帶一路”倡議的推進(jìn)產(chǎn)生抵觸情緒。同屬世界文明古國的印度與中國因歷史根源存在著不可回避的矛盾。首先是歷史沖突。1913年英藏雙方的“麥克馬洪線”歷史問題直接導(dǎo)致1962年以來多次中印邊界沖突的“歷史包袱”。短短30天的中印邊界沖突為此埋下了印度認(rèn)為中國背信棄義的怨恨種子，由此產(chǎn)生的不信任的消極態(tài)度波及中國提出的“一帶一路”倡議。其次是現(xiàn)實(shí)沖突?！耙粠б宦贰表?xiàng)目中的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”（下簡稱“走廊”）穿越被印度政府視為中國忽視其主權(quán)與領(lǐng)土完整訴求的巴控克什米爾地區(qū)，且認(rèn)為“走廊”一旦建成，印度收回該地區(qū)將會(huì)遙遙無期[16]。加之“走廊”的逐步推進(jìn)，給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，極大地促進(jìn)了巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)增長，這在一定程度上打破了以往印巴平衡外交的傳統(tǒng)與常態(tài)。此外，印度認(rèn)為穿過該國東北部具有嚴(yán)重分離主義傾向的“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”也將會(huì)給該地區(qū)的領(lǐng)土安全帶來沖擊[17]。因此，印度對“一帶一路”倡議在該區(qū)域的推進(jìn)必然產(chǎn)生抵觸情緒，排斥與拒絕占主導(dǎo)地位。

綜上可知，面對“一帶一路”倡議，印度的邏輯存在兩種矛盾的狀態(tài)。其一，印度想要同中國競爭，但又不愿和中國競爭。畢竟面對在世界舞臺(tái)不斷發(fā)聲的東方大國，印度很難與之“叫板”，其現(xiàn)有底氣仍明顯不足。其二，以追求“有聲有色的大國”為目標(biāo)的印度，必須堅(jiān)持“非暴力不結(jié)盟”的獨(dú)立自主外交策略，以求維護(hù)戰(zhàn)略自主權(quán)，然而事實(shí)上，印度僅憑一己之力難以在現(xiàn)階段阻擋中國在南亞的影響力，應(yīng)引入外部力量以制衡中國。這也是印度在看待“一帶一路”倡議時(shí)持有不同態(tài)度與認(rèn)知以及回應(yīng)的邏輯。

三、消除印度對“一帶一路”倡議認(rèn)知偏差的策略

印度作為“一帶一路”的重要交匯處，猶如一根鏈條上的連接點(diǎn)，加固焊接才能確保合作倡議在南亞區(qū)域的深度融合并聯(lián)通亞非歐。印度對“一帶一路”倡議的消極態(tài)度與認(rèn)知偏離在一定程度上源自中印兩國之間的信任感不足。因此，推進(jìn)“一帶一路”倡議在南亞的深入，應(yīng)當(dāng)以釋疑增信為首要，從經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)利益關(guān)切、政治上的尊重地位身份、外交上的歷史溯源共識(shí)、安全上的戰(zhàn)略項(xiàng)目對接、文化上的交流求同存異等方面做足工作，打通“一帶一路”經(jīng)絡(luò)上的“穴位”，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展的愿景目標(biāo)。

一是做好倡議釋疑工作，夯實(shí)合作認(rèn)知基礎(chǔ)。推進(jìn)“一帶一路”倡議需要得到印度在內(nèi)沿線國家的理解與認(rèn)可，而這種理解與認(rèn)可需要我國既拿出誠意、釋放善意，也要做好主動(dòng)宣傳與闡釋工作，更需要深挖和研究倡議的學(xué)理內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)將與“一帶一路”倡議有關(guān)的研究成果以及印度誤解“一帶一路”的疑問困惑加以辯證分析、適當(dāng)公布，從而起到深化認(rèn)識(shí)、消除疑慮的作用，以期夯實(shí)合作基礎(chǔ)。

二是主打“強(qiáng)經(jīng)弱政”項(xiàng)目，凸顯經(jīng)濟(jì)利益關(guān)切。印度與中國同為世界人口大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其共同意愿。印度對“一帶一路”倡議的謹(jǐn)慎與憂慮也表現(xiàn)在中國對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的擠壓。事實(shí)上，“一帶一路”倡議的關(guān)鍵任務(wù)之一就在于通過孟中印經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因而，應(yīng)當(dāng)放大經(jīng)濟(jì)特質(zhì)，淡化政治色彩，堅(jiān)持市場運(yùn)作，強(qiáng)化企業(yè)主體作用。以項(xiàng)目建設(shè)促印度經(jīng)濟(jì)效益顯性發(fā)展，讓印度人民切實(shí)看到并感受到“一帶一路”倡議對本國的益處。

三是構(gòu)建多邊對話機(jī)制，肯定身份地位認(rèn)同。印度始終追求“大國身份”的建構(gòu)與認(rèn)同，因此對“一帶一路”倡議會(huì)威脅到印度在南亞的影響力而感到危機(jī)重重，拒絕甚至抵制合作倡議是必然的。應(yīng)當(dāng)避免誤解的產(chǎn)生影響“一帶一路”倡議，可以在一定程度上明確印度在南亞進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位，并通過建構(gòu)南亞多國雙邊對話機(jī)制，使印度的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)得到充分尊重，從而緩解孤立情緒，穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”倡議。

四是繼續(xù)推行“擱置爭議”，尋求合作發(fā)展共識(shí)。中印之間確有存在邊界問題的歷史舊怨，但更不能遺忘中印曾經(jīng)都為世界反帝反殖和爭取民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)做出過重要貢獻(xiàn)。成為指導(dǎo)不同社會(huì)制度國家外交政策的“和平共處五項(xiàng)原則”就是中印兩國總理周恩來與尼赫魯在建國初期所共同倡導(dǎo)的。兩個(gè)大國不謀而合地堅(jiān)持“獨(dú)立自主、和平共處”的外交原則，無疑反映了兩國之間的共通之處。中印兩國應(yīng)當(dāng)基于底線共識(shí)，擱置爭議，共同謀求發(fā)展。

五是發(fā)揮文化交流作用，增進(jìn)民心相通相融。具有多語種、多民族特征的印度，其內(nèi)部勢必對“一帶一路”倡議持有不同態(tài)度。雖然目前有反對意見但也不乏樂觀支持，想要取得一致需要從多方進(jìn)行溝通交流。加強(qiáng)中印兩國在宗教、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的立體交流，形成認(rèn)同，改善雙邊關(guān)系。民意所向則使合作倡議的落實(shí)真正深入民心，扎實(shí)有效地進(jìn)行完善。

六是推動(dòng)國家戰(zhàn)略對接，實(shí)現(xiàn)共贏同興未來。自古以來，“合則興，分則衰”。中印合作只會(huì)有助于兩國及與南亞地區(qū)的繁榮發(fā)展。印度亦有自身的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，應(yīng)找到兩者之間的契合點(diǎn)與相融度，將印度的“季風(fēng)計(jì)劃”“東向行動(dòng)”“印度洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體”等項(xiàng)目與“一帶一路”倡議進(jìn)行對接，搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目落地，為實(shí)現(xiàn)攜手共進(jìn)、同興共贏開辟新空間，為構(gòu)建國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序做出新的貢獻(xiàn)。

“一帶一路”沿線共有六十五個(gè)國家，一路貫穿連接?xùn)|盟十國、南中西亞三十一國、獨(dú)聯(lián)體七國，直達(dá)東歐十六國。根據(jù)“一帶一路”官網(wǎng)報(bào)道，截至2021年6月底，我國已同近兩百個(gè)國家和國際組織簽署了上百份共建合作文件?？梢姡耙粠б宦贰背h所傳遞的“合作同行、互利共榮”的理念獲得了沿線絕大多數(shù)國家的響應(yīng)與認(rèn)同?！耙粠б宦贰背h是中國出于解決國際間區(qū)域發(fā)展問題[18]，即解決發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的共同發(fā)展問題而提出的，日益受到愛好和平、期望發(fā)展的國家的歡迎。作為南亞大國、“一帶一路”關(guān)鍵交匯處及中國最重要的鄰國，印度的加入將會(huì)對中印兩國及亞洲發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。

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作者簡介：黃艷（1983—），女，漢族，江蘇吳縣人，單位為上海海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>