趙鵬飛 王念祖

高校安全事件致因機(jī)理與防控策略研究

趙鵬飛 王念祖

[河北工程大學(xué)管理工程與商學(xué)院]

為提升高校安全管理水平，給師生員工營造良好的學(xué)習(xí)、工作與生活環(huán)境，基于高校安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文從學(xué)生、學(xué)校、外部環(huán)境三個(gè)視角分析高校安全事件發(fā)生的致因因素，并提出高校安全事件的防控策略。研究結(jié)果表明：更新安全管理機(jī)制，形成安全管理合力；加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生安全意識和能力；加強(qiáng)外部環(huán)境治理，建立高校安全文化，為師生員工創(chuàng)造良好安全環(huán)境是有效防范高校安全事件的有效措施。

高校；安全事件；致因機(jī)理；防控措施

高校的安全問題一直是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建設(shè)和諧平安校園是各高校追求的目標(biāo)。然而，高校部門多、學(xué)生多，安全管理難以形成合力，而這些又都加大了高校安全管理工作的難度。[1]在周邊環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，高校學(xué)生更容易受到不良環(huán)境的影響，在缺乏有效監(jiān)管的情況下，容易出現(xiàn)一些校園安全問題。創(chuàng)新高校安全管理機(jī)制，提升師生員工安全意識，是高校安全管理工作的重點(diǎn)。[2]

一、高校安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

相比于一個(gè)企業(yè)，高校的復(fù)雜程度相對較低，但是其安全管理內(nèi)容繁多，安全管理難度較大。通過對以往高校安全事件分析總結(jié)可以得出，高校的安全管理工作涉及政治安全、校園治安、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、建筑物安全、實(shí)驗(yàn)室安全、心理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、財(cái)物安全、活動(dòng)安全等多方面的內(nèi)容。[3]

圖1 高校校園安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

政治安全與國家安全緊密相關(guān)，高校部分學(xué)生存在政治立場不堅(jiān)定的情況，容易被不法分子利用，進(jìn)而傳播一些危害國家安全的虛假信息，或故意歪曲事實(shí)，對社會(huì)公眾形成誤導(dǎo)；更為嚴(yán)重的是在利益驅(qū)動(dòng)下，個(gè)別學(xué)生非法銷售涉及國家安全的資料、信息等，因此，高校學(xué)生的政治安全問題應(yīng)該引起廣泛關(guān)注。校園治安主要指的是學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與校內(nèi)其他人員因?yàn)槊芗m紛出現(xiàn)的打架斗毆、過失傷人事件。部分大學(xué)生安全意識淡薄，容易沖動(dòng)行事，可能會(huì)因?yàn)橐恍┈嵥槭录l(fā)沖突。消防安全問題是高校校園安全管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一，因?qū)W生違規(guī)使用電器引發(fā)的火災(zāi)事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全。大學(xué)校園面積較大，校園內(nèi)電動(dòng)車、汽車、快遞車較多，因此，高校內(nèi)交通安全問題也是需要引起重視的。食品衛(wèi)生安全問題是高校安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，高校食堂的食品從采購、進(jìn)校、制作到食用，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把關(guān)；食堂的餐具、衛(wèi)生條件等也是需要重點(diǎn)管理的。建筑物安全主要指的是發(fā)生在高校教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館內(nèi)外，包括墜落、高空墜物等引發(fā)的傷害事件。高校實(shí)驗(yàn)室是安全事件多發(fā)區(qū)，實(shí)驗(yàn)室消防安全、用電安全、實(shí)驗(yàn)藥品安全、設(shè)備安全等都是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重點(diǎn)。高校學(xué)生各類活動(dòng)較多，如班級集體活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、體育比賽等，這些活動(dòng)在開展過程中，人員較為密集，如果組織不當(dāng)，容易引發(fā)一些傷害事件。財(cái)務(wù)安全問題是高校應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題，由于疏忽或?qū)W校某個(gè)環(huán)節(jié)的管理漏洞，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生財(cái)務(wù)失竊的情況。隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)安全成為高校安全管理的新問題和新難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的便捷性在給學(xué)生帶來便利的同時(shí)，也誘發(fā)了諸如散布謠言、詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等危害事件。心理安全問題是一個(gè)容易被忽略、不易被監(jiān)督、危害嚴(yán)重的安全問題，近年來由于心理問題導(dǎo)致的高校安全事件時(shí)而出現(xiàn)，進(jìn)一步加大了高校校園的安全管理難度。

通過以上分析可以看出，高校安全管理的內(nèi)容多而復(fù)雜。各級高校通過有效的風(fēng)險(xiǎn)識別工作，對本校安全管理關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效梳理，進(jìn)而明確本校安全管理的重點(diǎn)，并制定有效的防范措施，對于推動(dòng)高校安全建設(shè)具有重要意義。

二、高校安全事件致因機(jī)理

通過對高校安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析可以看出，高校的安全管理工作涉及內(nèi)容龐雜，管理難度較大。通過綜合分析以往高校安全事件特征及發(fā)生原因可知，高校安全事件誘因因素來自學(xué)生、學(xué)校及外部環(huán)境三個(gè)視角（圖2）。高校的安全需要學(xué)生、學(xué)校、家庭及社會(huì)共同維護(hù)。

圖2 高校安全事件致因機(jī)理

（一）高校安全事件致因因素——學(xué)生視角

1.性格特征與習(xí)慣特征存在差異

部分學(xué)生存在心理素質(zhì)不強(qiáng)、容易憑感情和激情行事的個(gè)體特征，在遇到矛盾問題時(shí)，容易沖動(dòng)而失去理性，進(jìn)而誘發(fā)打架事件。由于高校學(xué)生來自不同地域，生活習(xí)慣、語言、交流方式等存在一定差異，在生活中容易出現(xiàn)溝通不暢、生活步調(diào)不一致的情況，如果未加以有效調(diào)節(jié)，也容易引發(fā)打架事件。

2.安全意識與應(yīng)急知識嚴(yán)重不足

高校學(xué)生的安全意識指的是大學(xué)生結(jié)合自身的知識結(jié)構(gòu)，認(rèn)識客觀世界和事物的心理過程，并通過對事物和安全狀況的評估，對自身的決策進(jìn)行分析和控制，以保證自己免受外在環(huán)境或事物傷害的心理狀態(tài)。相關(guān)研究表明，高校學(xué)生的安全意識不足[4]，在對國家相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度了解程度方面，50%的學(xué)生處于部分了解狀態(tài)，20%的學(xué)生處于知道但不了解的狀態(tài)，還有一小部分學(xué)生根本不知道。[5]多數(shù)學(xué)生存在應(yīng)急知識不足的情況，在面對應(yīng)急事件時(shí)很難做出有利的行為選擇。

（二）高校安全事件致因因素——學(xué)校視角

1.安全重視程度不夠，安全管理機(jī)制不健全

高校是一個(gè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新為主要任務(wù)的事業(yè)單位組織，其中，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何提高培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率是高校更多關(guān)心的問題。加之高校管理工作較多、任務(wù)較重，導(dǎo)致部分高校對于校園的安全工作重視程度不夠。高校的安全管理工作需要完備的組織機(jī)構(gòu)、管理流程和管理制度。然而，部分高校的安全管理機(jī)制不夠健全，缺乏嚴(yán)格的安全管理流程，更多情況是事故后管理，事故預(yù)防思想認(rèn)識不足。

2.安全教育不足，安全文化建設(shè)水平較低

由前文分析可知，高校學(xué)生安全意識和應(yīng)急知識存在不足的情況。因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的安全教育工作。當(dāng)前，部分高校對學(xué)生的安全教育力度不夠、方法不新，相關(guān)研究表明，只有 18% 的大學(xué)生參加過與安全相關(guān)的演習(xí)。[6]高校安全文化能夠有效展示高校的安全目標(biāo)、安全承諾、安全方針，有效傳遞安全知識、安全制度、應(yīng)急知識，對于提升高校師生員工安全意識、增加安全知識、培養(yǎng)安全習(xí)慣具有重要意義。然而，多數(shù)高校在安全文化建設(shè)方面存在較大問題，安全文化成果嚴(yán)重缺失。

（三）高校安全事件致因因素——外部環(huán)境視角

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)詐騙防不勝防

信息技術(shù)的飛速發(fā)展在給社會(huì)帶來許多便利的同時(shí)，也會(huì)帶來一些不利的影響。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比較開放，網(wǎng)絡(luò)暴力事件、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為在很大程度上會(huì)對學(xué)生造成不利影響。由于上網(wǎng)便利、監(jiān)控難度大，網(wǎng)絡(luò)暴力對大學(xué)生的身心健康極為不利，容易出現(xiàn)一些不理性行為；而網(wǎng)絡(luò)詐騙也會(huì)給部分大學(xué)生造成更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓力和生活困擾。

2.學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不安全因素較多

高校周邊飯店、網(wǎng)吧、攤點(diǎn)等飲食、娛樂場所較多，人流量大、人員復(fù)雜，在這樣復(fù)雜的環(huán)境中存在較多的不安全因素。同時(shí)這些場所不在高校管控范圍內(nèi)，管控難度較大，容易出現(xiàn)一些盜竊、打架等治安事件，在一定程度上威脅了學(xué)生的安全。再者，高校周圍的交通安全問題也是需要重點(diǎn)關(guān)注的，由于車流量大、人流量大，容易出現(xiàn)交通事故。

3.就業(yè)壓力較大，增加心理壓力

當(dāng)前大多數(shù)高校學(xué)生在學(xué)習(xí)中比較迷茫，不知道自己將來想干什么，不知道自己將來能干什么，面臨著較大的就業(yè)壓力和心理壓力。在得不到家庭和學(xué)校幫助的情況下，容易引發(fā)心理安全問題。

三、高校安全事件防控策略

（一）建立完善的高校安全管理體系

高校應(yīng)進(jìn)一步重視安全管理工作，將安全有效融入到日常的各項(xiàng)管理工作之中。根據(jù)高校自身規(guī)模、管理特征建立完善的安全管理體系，確定明確的安全管理組織，明確各部門、各人員的安全責(zé)任和義務(wù)，建立清晰的安全管理流程，并構(gòu)建配套的安全管理制度。加強(qiáng)各級部門在縱向和橫向上的有效溝通，使縱向安全管理和橫向安全管理工作協(xié)同、有序，形成有力的管理合力，最終提升高校校園的安全管理能力。

（二）加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育

高校學(xué)生安全意識淡薄是引發(fā)安全事件的關(guān)鍵因素之一，因此，在開展專業(yè)知識教育的同時(shí)必須加強(qiáng)學(xué)生安全教育，提高學(xué)生的安全意識，促使學(xué)生關(guān)注安全，主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識和應(yīng)急知識，進(jìn)而提升學(xué)生應(yīng)對危機(jī)事件的能力，在面對危機(jī)和矛盾事件時(shí)，能夠理智地思考問題，做出正確的行為選擇。

（三）加大學(xué)校周邊環(huán)境治理力度

高校一方面要加強(qiáng)學(xué)生安全教育，促使學(xué)生形成良好的自我保護(hù)意識，正確面對和處理在校外的危機(jī)事件；另一方面，要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理力度，建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全，消除一切危害學(xué)生的不安全因素，為學(xué)生的生活學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（四）開展高校校園安全文化建設(shè)

高校校園安全文化有效地展示了高校的安全管理目標(biāo)、安全管理方針，明確規(guī)定了高校安全管理制度和管理流程，是高校開展安全管理工作的有效抓手。高校應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)和安全管理目標(biāo)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，通過安全文化將高校師生員工凝聚在一起，共同關(guān)注安全，增強(qiáng)安全意識、增長安全知識、改善安全習(xí)慣，進(jìn)而有效降低不安全行為的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)校園安全。

四、結(jié)束語

1.高校的安全管理工作涉及政治安全、校園治安、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、建筑物安全、實(shí)驗(yàn)室安全、心理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、財(cái)物安全、活動(dòng)安全等多方面的內(nèi)容。

2.高校校園安全事件的致因因素可以從學(xué)生視角、學(xué)校視角、外部環(huán)境視角三個(gè)方面綜合分析。學(xué)生安全意識不足、高校安全教育缺乏、外部環(huán)境負(fù)面影響大是導(dǎo)致高校安全事件發(fā)生的核心原因。

3.高校應(yīng)該創(chuàng)新安全管理機(jī)制，提升安全管理效力；加強(qiáng)安全教育，提高師生員工安全意識；加強(qiáng)環(huán)境治理力度，提升校園安全文化水平，為學(xué)生創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

[1]代華明,申雪皎,李泓鎣,陳先鋒,張英,何松.高校學(xué)生安全意識現(xiàn)狀分析及安全基礎(chǔ)教育對策[J].教育觀察,2020,9（13）:14-17.

[2]李旭,謝友平,周而明.基于安全防控網(wǎng)建設(shè)的高校安全問題內(nèi)涵與分類標(biāo)準(zhǔn)[J].教育評論,2015（12）:88-91.

[3]劉建杰.高校校園安全管理影響因素及對策探討[J].黑龍江教師發(fā)展學(xué)院學(xué)報(bào),2020,39（12）:151-153.

[4]陳英,胡緒,向本科.高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)求職安全意識及其培養(yǎng)[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2012,10（07）:181-184.

[5]朱美霖,曹菊琴,王佩,朱彥姝,劉建平,張玉玲,馮寧川.高校學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全意識現(xiàn)狀分析[J].廣東化工,2020,47（14）:200+197.

[6]江玉,許文靜,葛涵.高校學(xué)生安全意識及教育策略[J].黑龍江科學(xué),2019,10（17）:66-67.

本文系河北工程大學(xué)教育教學(xué)研究項(xiàng)目“高校校園安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究”（XN1200130827）階段性研究成果。

（責(zé)任編輯：楊書元）