王朋君

【摘要】建筑地基工程的造價(jià)控制與地基施工的技術(shù)選型、地質(zhì)條件、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)存在直接聯(lián)系。在招標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)圖紙?jiān)敿?xì)統(tǒng)計(jì)工程量清單、設(shè)計(jì)招標(biāo)上限選擇有利的合同類型。在工程施工階段，需提前掌握每一階段施工內(nèi)容的造價(jià)情況，并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量要求，有效控制工期、人力和機(jī)械等造價(jià)影響因素。

【關(guān)鍵詞】建筑地基工程；造價(jià)；優(yōu)化控制

建筑地基工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在事前控制和事中控制兩個(gè)階段，事前控制的關(guān)鍵是優(yōu)化地基技術(shù)選型、施工圖設(shè)計(jì)以及招標(biāo)管理，事中控制的要點(diǎn)在于施工質(zhì)量、進(jìn)度以及人工和機(jī)械的運(yùn)用，其他管理環(huán)節(jié)也會(huì)影響最終的項(xiàng)目造價(jià)。建設(shè)單位和施工單位都要明確自身在項(xiàng)目管理中的角色定位，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)制定出合理的地基工程造價(jià)優(yōu)化管控措施。

建筑工程地基工程造價(jià)管理的基本思路

造價(jià)在本質(zhì)上反映了工程項(xiàng)目中涉及的施工材料采購費(fèi)、人工制造安裝費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)以及項(xiàng)目措施管理費(fèi)等各種成本的總和，常用來評(píng)價(jià)建造構(gòu)成項(xiàng)目時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑物的地基工程存在多種技術(shù)選型，例如，采用預(yù)應(yīng)力管樁作為建筑物的基礎(chǔ)時(shí)，管樁的采購費(fèi)用、沉樁或者打樁時(shí)花費(fèi)的機(jī)械費(fèi)、人工管理和施工的費(fèi)用等都是影響工程造價(jià)的主要因素。在造價(jià)管理中，首先要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙明確地基工程的具體施工內(nèi)容以及每一項(xiàng)施工內(nèi)容對(duì)應(yīng)的工程量，形成清單，然后根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)子枚~，形成單位造價(jià)，最后求取整體造價(jià)，不同施工內(nèi)容的工程量與其綜合單價(jià)相乘，再加合在一起，就產(chǎn)生了總體造價(jià)。造價(jià)管理通常分為多個(gè)階段，從招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工，再到竣工驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的造價(jià)管理空間。從整體的造價(jià)控制思路來看，設(shè)計(jì)方案、工程量統(tǒng)計(jì)、定額套算等環(huán)節(jié)尤為關(guān)鍵。

建筑地基工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段的造價(jià)優(yōu)化控制措施

建筑地基工程通常具有多種技術(shù)選型。例如，在剛性基礎(chǔ)中涵蓋混凝土基礎(chǔ)、三合土基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)等，此類基礎(chǔ)施工材料的特點(diǎn)是強(qiáng)度大、抗拉性能小。柔性基礎(chǔ)則采用鋼筋混凝土制造，其優(yōu)點(diǎn)是抗拉強(qiáng)度和抗壓性能均比較出色。

建筑地基基礎(chǔ)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段決定技術(shù)路線，在完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之后，具體的作業(yè)面積、工程量以及人工機(jī)械費(fèi)等均可通過施工圖預(yù)算提前計(jì)算出來。而設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，地基基礎(chǔ)工程的整體造價(jià)基本上也就確定了。因此，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行多方面的對(duì)比，充分評(píng)估不同設(shè)計(jì)方案和技術(shù)選型在性能和造價(jià)上的優(yōu)缺點(diǎn)，確定最佳的設(shè)計(jì)方案。例如，從造價(jià)控制的角度看，預(yù)應(yīng)力管樁施工技術(shù)的整體造價(jià)相對(duì)較低，原因在于和其他類型的地基基礎(chǔ)相比較，樁基礎(chǔ)的工程量和人工成本都較低。但必須說明的一點(diǎn)是，當(dāng)工程造價(jià)和地基的性能發(fā)生矛盾之后，必須優(yōu)先確?；A(chǔ)性能安全可靠，不能為了控制造價(jià)而降低基礎(chǔ)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

建筑地基招標(biāo)階段的造價(jià)優(yōu)化控制措施

第一，科學(xué)編制招標(biāo)文件。無論是建設(shè)單位，還是施工單位，招標(biāo)階段都是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)單位尤其重要。通常情況下，招標(biāo)之前就應(yīng)該先完成施工圖紙的設(shè)計(jì)工作，然后由建設(shè)單位委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)或者人員編寫招標(biāo)文件，這一過程中的重點(diǎn)是工程量清單的編制。工程量清單是投標(biāo)單位評(píng)估項(xiàng)目整體造價(jià)的依據(jù)，決定了招標(biāo)方和投標(biāo)方的最終標(biāo)底設(shè)置。建設(shè)單位應(yīng)該委托專業(yè)的造價(jià)咨詢公司完成這一工作。

第二，提出招標(biāo)最高限價(jià)。這種招標(biāo)管理方法有利于控制建設(shè)單位的整體造價(jià)，因?yàn)檎袠?biāo)上限是建設(shè)單位可承受的最大造價(jià)額度，所有的投標(biāo)單位均不可超過這一限額。當(dāng)然，從招標(biāo)單位的角度看，最高限額不可隨意設(shè)置，既要控制建設(shè)單位的成本，又要為競標(biāo)單位預(yù)留出具有吸引力的利潤空間，要把握好價(jià)格尺度，確定最高限價(jià)之前需開展大量的調(diào)研工作。

第三，慎重簽訂合同。建筑地基工程規(guī)模可大可小，具體決定于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)投資額。對(duì)于體量偏大的工程項(xiàng)目，建議建筑地基工程的造價(jià)合同采用單價(jià)合同的形式，也就是單獨(dú)就地基工程簽訂一個(gè)造價(jià)合同，然后輔助以總價(jià)合同。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于可提高造價(jià)管理的精細(xì)度，防止簽訂總價(jià)合同后，企業(yè)因施工管理能力不善而出現(xiàn)局部造價(jià)的過分調(diào)整。另一方面，簽訂合同的過程中要對(duì)后續(xù)可能引發(fā)糾紛的問題作出明確的約定，做好賠償條款的設(shè)計(jì)。工期滯后、質(zhì)量缺陷、安全事故等都可能對(duì)建設(shè)方和施工方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，出現(xiàn)此類問題時(shí)，主要的責(zé)任方以及受到影響的合作方應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任和義務(wù)，這些內(nèi)容都要寫入合同中。

建筑地基施工階段的造價(jià)優(yōu)化控制措施

施工是落實(shí)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案、產(chǎn)生人工和機(jī)械費(fèi)用以及項(xiàng)目措施管理費(fèi)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對(duì)最終的造價(jià)控制具有重要的影響，但建設(shè)單位和施工單位在這一階段的造價(jià)管理措施卻不完全相同，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和承包單位的利益決定于雙方之間的合同約定。

假如建設(shè)單位采取EPC總承包模式，造價(jià)管理的壓力將主要集中在總包單位身上。如果建設(shè)單位只是將施工部分發(fā)包出去，而設(shè)計(jì)、施工物資采購等環(huán)節(jié)依然掌握自己手中，那么建設(shè)單位也要投入大量的人力去跟進(jìn)地基基礎(chǔ)的造價(jià)管理。

在技術(shù)層面需采用全面預(yù)算管理方法和項(xiàng)目結(jié)算管理方法。預(yù)算是在地基工程未施工之前，利用設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出工程量清單、套用定額形成綜合單價(jià)，無論是建設(shè)單位還是施工單位，均可利用預(yù)算報(bào)告全面評(píng)估地基工程在施工時(shí)的大致造價(jià)。但預(yù)算造價(jià)不等同于最終的實(shí)際造價(jià)，后者需在地基工程結(jié)束之后再根據(jù)實(shí)際工作量做出重新的統(tǒng)計(jì)和造價(jià)計(jì)算。

另外，地基工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備的使用率等也是影響造價(jià)的重要因素，在過程管理中要針對(duì)這些因素開展嚴(yán)格的控制。以工程質(zhì)量為例，如果采購的施工物資存在質(zhì)量缺陷，或者施工過程中未嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)規(guī)范，難免會(huì)產(chǎn)生返工或者質(zhì)量整改等問題，這樣又會(huì)消耗施工材料、產(chǎn)生人工和機(jī)械費(fèi)用，綜合造價(jià)會(huì)上升。在地基工程的施工階段，還要重視工程設(shè)計(jì)變更和簽證的管理，簽證單是確認(rèn)計(jì)劃外工程量的主要方式，雙方一旦簽字確認(rèn)，即意味著簽證單上的工作量將計(jì)入總體造價(jià)的核算中。

結(jié)語

建筑地基工程的造價(jià)與其他分部工程類似，主要決定于工程量、單位造價(jià)以及施工物資的價(jià)格等。地基工程的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)選型在很大程度上決定了工程量。而招標(biāo)過程是控制項(xiàng)目整體造價(jià)和單位工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，這一階段需根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙精確統(tǒng)計(jì)出工程量清單，設(shè)計(jì)招標(biāo)最高限價(jià)。在施工階段的重點(diǎn)是做好預(yù)算管理、質(zhì)量管理等工作。

（作者單位：北京萬泉建設(shè)投資集團(tuán)有限公司）

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（責(zé)編：彭淑榮）