王強

摘要：“問政”答疑解惑，“時政”與時俱進，“評政”引導(dǎo)思考。縣級融媒體中心如何做好“新聞+政務(wù)”模式，當(dāng)從建言資政體現(xiàn)出媒體工作的“監(jiān)督性”，從智能政務(wù)和智慧黨建的層面上增強媒體宣傳工作的“服務(wù)性”和“教育性”。本文結(jié)合第二師鐵門關(guān)市融媒體中心“新聞+政務(wù)”的新型工作模式和經(jīng)驗，進一步探討了縣級融媒體中心做好“新聞+政務(wù)”模式的發(fā)展路徑，以此提升融媒體中心服務(wù)政務(wù)宣傳報道的能力，圍繞中心工作，擴展政務(wù)解讀，堅持精品意識，講好政務(wù)故事，加強隊伍建設(shè)，夯實政務(wù)宣傳，踐行為民服務(wù)宗旨，拓寬政務(wù)服務(wù)的新通道，充分發(fā)揮出縣級融媒體中心在政務(wù)宣傳中的輿論導(dǎo)向作用，提升媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體中心；“新聞+政務(wù)”；傳播模式

縣級融媒體中心是實現(xiàn)媒體融合、基層治理的“最后一公里”。無論是時政新聞報道，還是地方新政策宣傳，乃至對政府工作的監(jiān)督評論，都體現(xiàn)出縣級融媒體中心“新聞+政務(wù)”的新型發(fā)展格局及空間[1]。縣級融媒體中心雖然有報道時政新聞的資源和經(jīng)驗，但是不能僅憑報道任務(wù)來打開“新聞+政務(wù)”工作格局，在此基礎(chǔ)上還需進一步探討融媒時代“新聞+政務(wù)”的傳播功能，解析“新聞+政務(wù)”的縣域政務(wù)體現(xiàn)機制，并總結(jié)出縣級融媒體中心如何做好“新聞+政務(wù)”模式的方法論。

一、融媒時代“新聞+政務(wù)”的傳播功能

（一）新聞“問政”答疑解惑

用新聞傳播政務(wù)咨詢，應(yīng)具備一定的政務(wù)服務(wù)功能[2]。諸如，第二師鐵門關(guān)市融媒體中心通過絲路雄關(guān)云APP的“問政”功能模塊，為百姓提供人工智能問政服務(wù)?；卮鸢傩站蜆I(yè)、落戶、商戶補貼、勞動糾紛、公積金政策等一系列問題，為節(jié)約政府辦公時間提供協(xié)助，為百姓了解政策指引便捷通道。所以，“新聞+政務(wù)”拓展“問政”服務(wù)功能，可以為廣大群眾提供了解政務(wù)的便捷性，可以協(xié)助政府解決民生問題，為群眾辦事答疑解惑。

（二）新聞“時政”與時俱進

新聞推送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持較高的時新性，而“時政”新聞更是如此，報道政務(wù)新聞必須與時俱進。縣級融媒體中心在報道時政新聞，應(yīng)對最新國際政治生活、最新地方政策動向、最新政治事件和活動進行如實報道[3]。政治性和政策性作為時政新聞的基本要素，在新聞傳播中本身便具有與時俱進的特點。

因此，縣級融媒體中心“新聞+政務(wù)”的傳播功能，應(yīng)符合當(dāng)前的政策導(dǎo)向，報道黨建工作的最新近況，真正讓百姓了解國家政策和基本方針，提高民眾政治覺悟和家國情感。

（三）新聞“評政”引導(dǎo)思考

政治素養(yǎng)是新聞媒體的必備要素，對時政新聞做出評論也是引導(dǎo)公眾思考的一個重要新聞傳播環(huán)節(jié)。而新聞媒體從政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度上對新聞事件做出評價，相當(dāng)于樹立了一個政治形象標(biāo)桿，可以為公眾思考國家政策提供指引。同時新聞媒體評論政績，相當(dāng)于公開政府職能、辦事效率、解決問題的能力，相當(dāng)于打開了地方政府的公共評價空間。

“新聞+政務(wù)”的傳播功能具有評論性，其對政府工作公之于眾具有重要的意義，對指引公眾思考和提高政治覺悟也具有深遠(yuǎn)影響。

二、“新聞+政務(wù)”的縣域政務(wù)體現(xiàn)機制

（一）建言資政“監(jiān)督性”

縣級融媒體中心的新聞傳播資源豐富，在拓寬“新聞+政務(wù)”的新聞傳播路徑上，體現(xiàn)出一種對當(dāng)前政務(wù)工作推進成效的“監(jiān)督性”。例如，第二師鐵門關(guān)市融媒體中心在“絲路雄關(guān)云”APP上開設(shè)市長信箱端口，聽取廣大群眾真實心聲和對市政發(fā)展的期待，反映了大量政策落實不到位的問題線索和意見建議。同時各項時政報道快速跟進，《中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組向兵團轉(zhuǎn)辦第二十三批信訪件》《二十七團八連開都河馬場橋建設(shè)項目開工》《保定市人民政府與二師鐵門關(guān)市舉行鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶視頻簽約儀式》等新聞內(nèi)容，實現(xiàn)了對政府辦公廉政的媒體監(jiān)督。所以，建言資政的“監(jiān)督性”是縣域政務(wù)呈現(xiàn)給公眾的時政看點，媒體監(jiān)督與公眾監(jiān)督并行，督促政府工作的有序開展。

（二）智能政務(wù)“服務(wù)性”

“新聞+政務(wù)”同時也體現(xiàn)出了政府服務(wù)于民、媒體服務(wù)于民的根本職能[4]。第二師鐵門關(guān)市融媒體中心為“絲路雄關(guān)云”APP增加了政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)網(wǎng)、問政等端口服務(wù)功能，同時在下屬鏈接開通在線訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、意見征集、督查回聲等功能，在政務(wù)網(wǎng)上開通了證件辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、消費維權(quán)、規(guī)劃建設(shè)等平臺窗口，直接聯(lián)通政府部門對應(yīng)的辦公單位。全區(qū)在線辦事服務(wù)效率大幅提升，統(tǒng)計結(jié)果顯示，評價總數(shù)達到4773424次，主動好評數(shù)3234774，評價滿意度高達99.99%。新聞媒體為政務(wù)平臺打開了對接群眾的窗口，政府部門服務(wù)效率大幅提升，體現(xiàn)出智能政務(wù)的現(xiàn)代化服務(wù)能力，故而為改善縣域政務(wù)服務(wù)水平做出巨大貢獻。

（三）智慧黨建“教育性”

縣域新聞媒體具有服務(wù)黨建工作的重要作用，而“新聞+政務(wù)”的新聞功能拓展，也具有打造智慧黨建的“教育性”作用，為黨建宣傳提供了學(xué)習(xí)陣地和傳播平臺。例如，《黨建融進來 科研活起來》《結(jié)對共建聚合力 深化黨建謀新篇》《共學(xué)黨史守初心 聯(lián)合黨建增動力》《黨建紅|新疆：悟思想 辦實事，學(xué)習(xí)黨史與服務(wù)群眾“同頻共振”》等報道內(nèi)容，對黨建工作推進具有深刻的教育意義。縣級融媒體中心為各類黨建活動展開報道，同時也為廣大群眾提供了學(xué)習(xí)黨史和分享黨建新聞的機會。縣級融媒體中心增強智慧黨建的宣傳覆蓋面，有利于縣域黨建工作的實質(zhì)性推進。

三、縣級融媒體中心做好“新聞+政務(wù)”模式的發(fā)展路徑

（一）圍繞中心工作，擴展政務(wù)解讀

解讀政務(wù)是“新聞+政務(wù)”模式的核心功能，報道“我為群眾辦實事”系列政務(wù)活動，對百姓了解政府工作具有重要作用[5]。第二師鐵門關(guān)市融媒體中心始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞中心工作開展宣傳報道，立足政務(wù)新動向展開時政報道，為師市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。諸如，學(xué)習(xí)“黨史服務(wù)群眾”的報道中，解讀了地方政府拓展政務(wù)工作的方法和實效。澤普縣黨風(fēng)政風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員通過走訪部分企業(yè)，收集梳理出企業(yè)辦事過程中的堵點、難點。對照問題清單，澤普縣紀(jì)委監(jiān)委迅速研究制定《澤普縣貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工實施方案》。同時，動態(tài)調(diào)整行政審批事項，保留本級行政審批事項221項，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短辦事時限。發(fā)布事項數(shù)539項，網(wǎng)上可辦事項494項，網(wǎng)上可辦率100%，受到企業(yè)好評?？h級融媒體中心，通過“新聞+政務(wù)”的新聞傳播機制，公布地方政府政績，以客觀數(shù)據(jù)增強了民眾對政務(wù)工作的信心。

（二）堅持精品意識，講好政務(wù)故事

第二師鐵門關(guān)市融媒體中心始終堅持整體策劃和精品意識，實行宣傳小組負(fù)責(zé)制，成立創(chuàng)作小組開展系列主題宣傳創(chuàng)作，記者、編輯通力合作，綜合運用文字、音視頻、圖片、動畫、動漫、H5等形式，采寫制作了一批接地氣、有溫度、有深度的融媒體作品。諸如，視頻作品《新疆兵團第二師金川煤礦：地底下2500米的光》作品入選學(xué)習(xí)強國平臺縣級融媒2021年第一期（1-2月）“雙月賽”優(yōu)秀作品。視頻中展現(xiàn)了礦井下工人們春節(jié)加班工作的場景。記者在做好入礦前的各項裝備佩戴及安全措施后，跟隨綜采區(qū)第一副區(qū)長張寬紅進行了安全生產(chǎn)宣誓，隨后在國家礦山應(yīng)急救援兵團隊隊員蔡俊和侯聰峰的護送下走到入礦口。24歲的蔡俊和26歲的侯聰峰都是退役軍人，退役后投身到金川煤礦專業(yè)救援隊中，為預(yù)防生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件時刻準(zhǔn)備著。侯聰峰說：“以前我穿的是軍裝，守護的是國家?，F(xiàn)在我穿的是救護服，守護的是井下作業(yè)的工人兄弟們。以前的責(zé)任有多大，如今的責(zé)任就有多大。春節(jié)不能陪父母一起過，雖然很遺憾，但是他們也很理解。”新聞短片記錄下平凡崗位上的中國故事，而這些不為人知的故事閃耀著中國政績，為傳播政務(wù)故事提供了感人素材。

（三）加強隊伍建設(shè)，夯實政務(wù)宣傳

縣級融媒體中心宣傳政務(wù)工作需要一支技術(shù)過硬的一線報道隊伍，而且在加強新聞宣傳隊伍建設(shè)之后，還要夯實政務(wù)宣傳工作，讓黨政大事及時報道、政治事件追蹤報道、政府工作全面報道。第二師鐵門關(guān)市融媒體中心為了加強政務(wù)宣傳隊伍建設(shè)，開展了“‘媒你不行”雙月表彰活動，表彰在政務(wù)宣傳工作中業(yè)績突出、工作扎實、作風(fēng)過硬的媒體人，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。一方面，每兩周組織一次“融媒大講堂”，第二師鐵門關(guān)市融媒體中心內(nèi)部每周開展一次“業(yè)務(wù)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)課”，通過“師傅帶徒弟”強化時政新聞報道技能，提升新入職人員的綜合業(yè)務(wù)水平；另一方面，深入實行輪崗交流，讓編輯、記者多接觸時政報道的相關(guān)領(lǐng)域，更好地培養(yǎng)時政新聞報道人才。除此之外，編輯、記者利用下基層的機會，開展基層通訊員培訓(xùn)，提升基層新聞工作者隊伍采訪、追蹤、調(diào)查政務(wù)工作開展情況的能力。與此同時，鼓勵和推動編輯、記者、主持人、播音員向移動端傾斜，學(xué)習(xí)各種新型傳播渠道解讀政務(wù)的方法和呈現(xiàn)方式，為時政新聞報道培養(yǎng)了更多優(yōu)秀人才。第二師鐵門關(guān)市融媒體中心特別鼓勵員工“走出去”學(xué)習(xí)，本年度共選派出20余人分別赴烏魯木齊、北京、重慶、河北、石河子等地學(xué)習(xí)時政新聞報道經(jīng)驗，參加培訓(xùn)之后再將經(jīng)驗帶回中心，為時政新聞報道奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）踐行為民宗旨，拓寬政務(wù)服務(wù)

新聞服務(wù)不能僅停留在報道時政新聞的層面上，還需構(gòu)建一條連通政府與普通群眾的橋梁，讓政務(wù)服務(wù)能夠借助媒體宣傳之手，連通與本地群眾的高效對接通道。新聞服務(wù)廣大受眾群體，與政務(wù)服務(wù)百姓的宗旨不謀而合?？h級融媒體中心憑借自身的媒體宣傳資源優(yōu)勢，幫助政府?dāng)U大新聞宣傳面，將政策導(dǎo)向下的利好消息第一時間公之于眾，體現(xiàn)時政新聞的報道價值。與此同時，更要協(xié)助政府部門加強與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ń涣鳎屓罕妴栴}能夠反饋到上級領(lǐng)導(dǎo)耳中，讓百姓心愿能夠借助媒體之音傳播出去。所以，踐行為民服務(wù)的宗旨是媒體人應(yīng)盡之職，拓寬協(xié)助政務(wù)改善服務(wù)水平的溝通交流路徑，也是縣級融媒體中心亟待加強的工作重心。師市融媒體中心在抓好新聞宣傳的同時，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將“絲路雄關(guān)云”APP打造為“新聞+政務(wù)”媒體平臺，現(xiàn)開設(shè)33個專欄、70余項服務(wù)功能，開設(shè)師長信箱、問政等政務(wù)服務(wù)模塊，搭建起百姓與政府職能部門的溝通和互動橋梁，第一時間為群眾答疑解惑。同時不斷豐富完善各級政府部門的辦公網(wǎng)址鏈接，擴大新聞與政務(wù)之間的鏈接紐帶，讓群眾足不出戶了解政策方向，讓更多群眾僅憑一部手機便解決了急辦之事。讓數(shù)據(jù)多“跑路”，職工群眾少“跑腿”，對改善政務(wù)服務(wù)功能具有重要支持和協(xié)助作用。

（五）聽取民眾心聲，拓寬社會監(jiān)督

相較于通過打電話的方式反映訴求，“絲路雄關(guān)云”APP 打造的網(wǎng)絡(luò)平臺表達訴求實效性相對更高。普通群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達訴求，市民可以通過視頻、語音、文字、圖片等多種方式，訴求表達更便捷、更多樣，群眾可留言反映自己的訴求，后臺根據(jù)民眾提出的關(guān)鍵詞來分項接通政府部門，這樣可以極大提高民眾的辦事效率。民眾提出的建議，通過“辦理回復(fù)”模塊顯示最新進度和相關(guān)結(jié)果，將處理結(jié)果第一時間展示出來，也可以進一步接受社會監(jiān)督，做到及時回應(yīng)、有問必答，特別是政策類咨詢訴求，市民無須重復(fù)反映，減少了不必要的辦公資源浪費。對群眾反映集中的熱點難點問題，“絲路雄關(guān)云”APP可以設(shè)計專題報道，與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)合督辦，并將督辦結(jié)果展示通報，對正面典型案例進行宣傳報道，對推諉扯皮及漠視群眾利益的反面案例進行曝光，進而最大限度實現(xiàn)對于民眾訴求的辦理全過程透明化、公開化。如果群眾反映事件經(jīng)過調(diào)查取證找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，則可以通過“問責(zé)”形式來體現(xiàn)社會監(jiān)督的作用。尤其對于群眾關(guān)注度高的民生問題，實現(xiàn)更加廣泛的建言獻策和監(jiān)督問效機制。從而讓政府聽見群眾心聲，通過媒體力量拓寬社會監(jiān)督的覆蓋面。

四、結(jié)語

融媒時代下，“新聞+政務(wù)”的傳播功能主要體現(xiàn)在“問政”“時政”“評政”等方面。“問政”可以幫助群眾答疑解惑，“時政”讓群眾第一時間了解政策導(dǎo)向下的利好消息，“評政”增強了廣大群眾對政府工作政績的強大信心?！靶侣?政務(wù)”的縣域政務(wù)體現(xiàn)在“監(jiān)督性”“服務(wù)性”“教育性”等層面，建言資政監(jiān)督了政府工作的落實情況，為政務(wù)開展和推進做出了重要宣傳，同時縣級融媒體中心打造智能政務(wù)平臺，增強了服務(wù)性，延展智慧黨建宣傳工作，增強了教育性，故而對地方政務(wù)落實起到了重要的推動和宣傳作用?？h級融媒體中心做好“新聞+政務(wù)”具有重要實踐意義，結(jié)合第二師鐵門關(guān)市融媒體中心工作經(jīng)驗，建議縣級融媒體中心圍繞中心工作擴展政務(wù)解讀，在堅持精品意識的基礎(chǔ)上講好政務(wù)故事，在加強隊伍建設(shè)的同時夯實政務(wù)宣傳，在踐行為民服務(wù)宗旨的基礎(chǔ)上拓寬政務(wù)服務(wù)，促使政府聽取民眾心聲并拓寬社會監(jiān)督覆蓋面。最終真正發(fā)揮出媒體宣傳政務(wù)、建言政務(wù)、服務(wù)政務(wù)、協(xié)助政務(wù)、評價政務(wù)、監(jiān)督政務(wù)的多重媒體責(zé)任和功能，進一步改善“新聞+政務(wù)”的發(fā)展效果。

參考文獻：

[1] 鄧雁京.把握“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”創(chuàng)新著力點：無錫廣電集團推進媒體融合發(fā)展[J].中國廣播電視學(xué)刊，2022（3）： 106-108.

[2] 李鋼.發(fā)揮融合優(yōu)勢，加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型：齊魯晚報“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運營模式的探索實踐[J].新聞戰(zhàn)線，2021（23）： 84-87.

[3] 肖菡.“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運營模式探析：以天眼新聞品牌運營為例[J].媒體融合新觀察，2021（5）：38-41.

[4] 陳文定.踐行“三個優(yōu)先”培育“三大能力”：南方都市報“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運營模式探索[J].視聽界，2021（5）： 26-29.

[5] 張建雄，彭化成.“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運營模式的若干思考：以蘇州日報報業(yè)集團的實踐為例[J].新聞戰(zhàn)線，2021（17）： 22-24.