中共中央、國(guó)務(wù)院

破立并舉加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》近日正式印發(fā)。《意見》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立破并舉，從六個(gè)方面明確了建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。從破的角度，要求進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，并從著力強(qiáng)化反壟斷、依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法、持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法等五方面作出明確部署，旨在打破各種制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的顯性、隱性壁壘。其中，針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域，《意見》明確，持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法。制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核。在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中嚴(yán)禁違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。不得違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加快完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。從立的角度，《意見》明確要抓好“五統(tǒng)一”。一是強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，推動(dòng)完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。二是推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，以升級(jí)流通網(wǎng)絡(luò)、暢通信息交互、豐富平臺(tái)功能為抓手，著力提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，推動(dòng)建立健全統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一。五是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，以增強(qiáng)監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預(yù)期性為保障，著力提升監(jiān)管效能。

中共中央、國(guó)務(wù)院

在招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《意見》提出創(chuàng)新信用監(jiān)管，加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立健全信用承諾制度。全面建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入開展專項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題?！兑庖姟愤€提出打造誠(chéng)信消費(fèi)投資環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際雙向投資及對(duì)外合作信用建設(shè)、強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束等多項(xiàng)舉措。

國(guó)務(wù)院

確定落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》，將《政府工作報(bào)告》提出的44個(gè)方面52項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐一分解到國(guó)務(wù)院部門和有關(guān)地方，并明確責(zé)任和完成時(shí)限，提出提升積極的財(cái)政政策效能、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等多項(xiàng)重點(diǎn)要求。其中明確，財(cái)政部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家煙草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。今年赤字率擬按2.8%左右安排，比去年有所下調(diào)。今年財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，可用財(cái)力明顯增加。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求。今年安排中央本級(jí)支出增長(zhǎng)3.9%，中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%，為多年來(lái)最大增幅。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持，務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。

財(cái)政部

力爭(zhēng)年內(nèi)完成政府采購(gòu)法（修訂）起草工作

財(cái)政部近日發(fā)布《2022年立法工作安排》，明確2022年全年具體立法工作安排為：一是力爭(zhēng)年內(nèi)完成政府采購(gòu)法（修訂）、資產(chǎn)評(píng)估法（修訂）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修訂）的起草工作，及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院；力爭(zhēng)年內(nèi)完成行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（修訂）等規(guī)章項(xiàng)目。二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政違法行為處罰處分條例（修訂）、財(cái)政預(yù)算評(píng)審管理暫行辦法、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（修訂）、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂）、企業(yè)財(cái)務(wù)通則（修訂）、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法（修訂）等項(xiàng)目的起草工作。三是根據(jù)實(shí)踐需要對(duì)其他財(cái)政、預(yù)算管理領(lǐng)域的立法問(wèn)題開展前瞻性研究。

財(cái)政部

部署2022年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作

4月18日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2022年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》，提出進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)改革力度、嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革、切實(shí)加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)宣傳培訓(xùn)、適時(shí)開展政府購(gòu)買服務(wù)工作調(diào)研指導(dǎo)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，以進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革的重要決策部署，強(qiáng)化政府購(gòu)買服務(wù)政策執(zhí)行。關(guān)于進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)改革力度，《通知》提出六項(xiàng)具體內(nèi)容，包括積極推進(jìn)政府購(gòu)買城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、加大政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)力度、推廣政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)、鼓勵(lì)政府購(gòu)買就業(yè)公共服務(wù)等。其中明確，加大政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)力度。適應(yīng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作需要，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式開展核酸檢測(cè)、消毒消殺、防疫宣傳等疫情防控工作，以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

國(guó)家發(fā)展改革委

擬廢止修改一批規(guī)章和規(guī)范性文件

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于就擬廢止和修改的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的公告》，以提高制度建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)依法行政?！稊M廢止的規(guī)章規(guī)范性文件目錄》共涉及95個(gè)擬廢止的規(guī)章規(guī)范性文件，《擬修改的規(guī)章規(guī)范性文件目錄》共涉及13個(gè)擬修改的規(guī)章規(guī)范性文件。其中，涉及招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域擬廢止的規(guī)章規(guī)范性文件共2個(gè)，即國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2009〕124號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2012〕2130號(hào)）。涉及招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域擬修改的規(guī)章規(guī)范性文件1個(gè)，即國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見》（發(fā)改辦法規(guī)〔2005〕824號(hào)）。具體修改內(nèi)容為：將第一條第（二）項(xiàng)修改為“其他有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)，以及招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督和投訴處理，并將監(jiān)管情況通報(bào)投資司、法規(guī)司”；刪除第一條第（四）項(xiàng)“稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報(bào)投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局”；將第五條第（三）項(xiàng)修改為“有關(guān)司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容后，應(yīng)將包括招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件抄送投資司（一式五份）。”

國(guó)家發(fā)展改革委

優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項(xiàng)目開展PPP

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關(guān)工作的通知》，要求各地積極采取有效措施，進(jìn)一步做好投融資合作對(duì)接工作。其中，關(guān)于加大盤活存量資產(chǎn)力度，要求在開展投融資合作對(duì)接過(guò)程中，堅(jiān)持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合、挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值等多種方式予以盤活，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)更多符合條件的存量項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，打通投資退出渠道，提升企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項(xiàng)目開展PPP，發(fā)揮社會(huì)資本專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)盤活存量回收資金投入的新項(xiàng)目，要加強(qiáng)投融資合作對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。

國(guó)采中心

延長(zhǎng)協(xié)議供貨相關(guān)產(chǎn)品協(xié)議有效期

3月29日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)協(xié)議供貨相關(guān)產(chǎn)品協(xié)議有效期的通知》。據(jù)了解，上一期協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品中，視頻會(huì)議系統(tǒng)及會(huì)議室音頻系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、商用空調(diào)、辦公軟件、linux操作系統(tǒng)的協(xié)議有效期已屆滿，同時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、Windows 10神州網(wǎng)信政府版、虛擬化及虛擬化管理軟件、中間件軟件、殺毒軟件、版式軟件、郵件系統(tǒng)軟件、簽章軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、安全軟件、財(cái)務(wù)軟件、檔案系統(tǒng)軟件等的協(xié)議有效期將陸續(xù)屆滿?！墩少?gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）施行后，將不再開展協(xié)議供貨業(yè)務(wù)，原協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品可執(zhí)行至協(xié)議有效期屆滿。國(guó)采中心正在按照財(cái)政部令第110號(hào)規(guī)定，對(duì)上述產(chǎn)品重新組織征集工作，征集結(jié)果將在中央政府采購(gòu)網(wǎng)公布。為保證工作延續(xù)性，現(xiàn)將到期產(chǎn)品的協(xié)議有效期延長(zhǎng)至對(duì)應(yīng)產(chǎn)品框架協(xié)議征集結(jié)果生效之日。即將到期產(chǎn)品，協(xié)議有效期屆滿前如果未按照財(cái)政部令第110號(hào)要求完成征集工作的，其協(xié)議有效期將延長(zhǎng)至對(duì)應(yīng)產(chǎn)品框架協(xié)議征集結(jié)果生效之日。

天津

評(píng)審專家可自愿選擇是否成為應(yīng)急專家

近日，天津市財(cái)政局修訂發(fā)布了《天津市政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》，明確評(píng)審專家可根據(jù)自身實(shí)際自愿選擇是否成為應(yīng)急專家，應(yīng)急專家主要用于應(yīng)對(duì)出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定需要及時(shí)補(bǔ)抽的應(yīng)急情況。由于應(yīng)急補(bǔ)抽項(xiàng)目的特殊性，應(yīng)急專家原則上不得多次拒絕應(yīng)急補(bǔ)抽項(xiàng)目的隨機(jī)語(yǔ)音電話邀請(qǐng)，不得在同意參加應(yīng)急補(bǔ)抽項(xiàng)目評(píng)審工作后進(jìn)行請(qǐng)假。出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后，對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

山西

明確實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的具體情形

山西省日前印發(fā)《2022-2023年集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》。全省50萬(wàn)元以下貨物、100萬(wàn)元以下工程均實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)。服務(wù)采購(gòu)中，除物業(yè)管理服務(wù)全省100萬(wàn)元以下外，其他服務(wù)采購(gòu)品目全省50萬(wàn)元以下實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)。車輛加油服務(wù)和機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。云計(jì)算服務(wù)，包括云主機(jī)、塊存儲(chǔ)、對(duì)象存儲(chǔ)等，除系統(tǒng)集成外，其余實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。多頻次、小額度采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目的，采用框架協(xié)議采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。其中，貨物、服務(wù)達(dá)到20萬(wàn)元、工程達(dá)到30萬(wàn)元的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照框架協(xié)議確定的規(guī)則、方式進(jìn)行二次競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)已納入山西省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)的，可以電子形式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)。需求標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)區(qū)域相近的框架協(xié)議項(xiàng)目可采用聯(lián)合采購(gòu)形式確定協(xié)議價(jià)格，減少重復(fù)采購(gòu)，提高采購(gòu)集中度。

廣東

擬建立工程總承包項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)及履約評(píng)價(jià)機(jī)制

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2022年全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》，提出四大點(diǎn)十五個(gè)小點(diǎn)?！锻ㄖ芬?，出臺(tái)《大力發(fā)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包的十條措施》，建立工程總承包項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、履約評(píng)價(jià)機(jī)制。印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢服務(wù)指引》，為咨詢單位服務(wù)項(xiàng)目和投資人科學(xué)選擇咨詢單位以及評(píng)價(jià)、考核服務(wù)質(zhì)量提供指引。重點(diǎn)跟進(jìn)一批采用工程總承包、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)以及實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。關(guān)于嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理，《通知》要求，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域（工程招投標(biāo)專項(xiàng)）整治工作，推動(dòng)工程招投標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開”檢查常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊評(píng)定標(biāo)過(guò)程的違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省招投標(biāo)規(guī)則清理行動(dòng)，優(yōu)化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。修訂建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法。全面應(yīng)用招投標(biāo)及合同履約監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管針對(duì)性。指導(dǎo)各市穩(wěn)妥有序推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離制度試點(diǎn)工作，糾正評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)、定標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)未體現(xiàn)等問(wèn)題，配合發(fā)展改革部門推進(jìn)省內(nèi)異地評(píng)標(biāo)。

深圳

印發(fā)《公共資源交易管理暫行辦法》

深圳市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深圳市公共資源交易管理暫行辦法》?！掇k法》全文共七章五十五條，對(duì)深圳市公共資源交易的監(jiān)督管理、平臺(tái)建設(shè)，交易運(yùn)行等方面作出具體、全面的規(guī)定?！掇k法》總則闡明了制定的目的和依據(jù)、適用范圍、原則、目錄管理以及監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)容；關(guān)于職責(zé)分工，主要是對(duì)市公共資源交易工作委員會(huì)及其辦公室、綜合管理部門、行業(yè)主管部門以及平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作出規(guī)定；關(guān)于平臺(tái)建設(shè)，明確了公共資源交易信息系統(tǒng)的功能構(gòu)成、統(tǒng)一認(rèn)證、整合對(duì)接、信息公開和共享、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容。關(guān)于交易運(yùn)行，明確了公共資源交易推行全流程數(shù)字化，在尊重現(xiàn)狀、體現(xiàn)改革的基礎(chǔ)上，把握各類公共資源項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的共同屬性，對(duì)交易的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一；關(guān)于監(jiān)督管理，主要規(guī)定了異議和投訴受理、處理的相關(guān)要求，明確了交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)起方、響應(yīng)方、代理機(jī)構(gòu)以及專家的禁止行為，同時(shí)積極通過(guò)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、服務(wù)評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)等多種方式進(jìn)步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理；關(guān)于法律責(zé)任，明確了政府部門、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)起方、響應(yīng)方、代理機(jī)構(gòu)和專家的法律責(zé)任；關(guān)于附則，主要包括特殊條款、術(shù)語(yǔ)解釋、經(jīng)費(fèi)保障、解釋主體和施行日期等內(nèi)容。

河南孟州公共資源交易中心

實(shí)現(xiàn)疫情期間公共資源交易“不見面”“不打烊”

面對(duì)2020年底以來(lái)嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，河南省孟州市公共資源交易中心主動(dòng)作為，在嚴(yán)格做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，采取“線上辦+容缺辦+綠色通道”的方式，多措并舉保障交易活動(dòng)安全有序開展，實(shí)現(xiàn)了疫情防控期間業(yè)務(wù)全流程“不見面”、交易平臺(tái)“不打烊”，確保疫情防控和交易服務(wù)兩不誤。今年1至3月，交易中心累計(jì)完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目32個(gè)，成交金額27490.32萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163.18%，節(jié)約資金1249.21萬(wàn)元。交易中心積極擴(kuò)大政府采購(gòu)不見面開標(biāo)服務(wù)范圍，實(shí)行交易業(yè)務(wù)“線上辦”。2月以來(lái)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，全部實(shí)行“不見面”開標(biāo)，采購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)“線上辦理”，實(shí)現(xiàn)了“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)網(wǎng)上辦”的目標(biāo)。實(shí)行重點(diǎn)（民生）項(xiàng)目“急事急辦、容缺辦理”，加快項(xiàng)目進(jìn)度。招標(biāo)人（采購(gòu)人）、代理機(jī)構(gòu)辦理重點(diǎn)（民生）項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易業(yè)務(wù)主要資料齊全且符合法定要求的，實(shí)行電子版材料線上遞交；次要資料欠缺或存在瑕疵的，啟動(dòng)“一次性告知和承諾”機(jī)制，實(shí)行“容缺辦理”。開辟“綠色通道”，助力企業(yè)（項(xiàng)目）復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)“綠色通道”項(xiàng)目實(shí)行全流程“不見面+遠(yuǎn)程異地”開評(píng)標(biāo)，同時(shí)成立專班加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，嚴(yán)格做好開評(píng)標(biāo)室內(nèi)外消毒、人員登記、體溫測(cè)量等防控措施?！巴菩小€上辦+容缺辦+綠色通道機(jī)制是深入落實(shí)‘能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，保障了疫情防控形勢(shì)下重點(diǎn)（民生）項(xiàng)目的加快推進(jìn)，提高了公共資源交易業(yè)務(wù)的辦理效率，用有溫度的服務(wù)為各交易主體解憂，持續(xù)為我市優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航?！痹撝行呢?fù)責(zé)人表示。

（責(zé)編：彭淑榮）