于誠(chéng) 胡曉曼

摘 ?要 ?江蘇服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)以一個(gè)統(tǒng)一、易識(shí)別的形象展現(xiàn)在需求者面前，進(jìn)而參與長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)及全球的現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)，是“江蘇服務(wù)”品牌影響力的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)?；趪?guó)際國(guó)內(nèi)省內(nèi)視角，從城市與企業(yè)可辨識(shí)維度把握“江蘇服務(wù)”品牌建設(shè)的現(xiàn)狀；基于創(chuàng)新化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的影響“江蘇服務(wù)”品牌發(fā)展生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)，厘清建設(shè)短板及深層次原因，從而提出了塑造“江蘇服務(wù)”品牌影響力建設(shè)的目標(biāo)和思路。

關(guān)鍵詞 ?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；“江蘇服務(wù)”品牌；影響力

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展和能級(jí)提升，不僅是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系的重要體現(xiàn)，也是作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、服務(wù)業(yè)大省的江蘇，在踐行習(xí)近平總書記所賦予“兩爭(zhēng)一前列”時(shí)代重任的有力抓手。如何在未來(lái)一段時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？《江蘇省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要通過(guò)“實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化提質(zhì)工程，構(gòu)建與國(guó)際接軌的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做強(qiáng)江蘇服務(wù)品牌”。

一、“江蘇服務(wù)”品牌建設(shè)的現(xiàn)狀和短板

目前，對(duì)于如何衡量一個(gè)地區(qū)服務(wù)品牌影響力尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，江蘇服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)以一個(gè)統(tǒng)一、易識(shí)別的形象展現(xiàn)在需求者面前，進(jìn)而參與長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)及全球的現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)，是“江蘇服務(wù)”品牌影響力的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文首先基于國(guó)際國(guó)內(nèi)省內(nèi)視角，從城市與企業(yè)可辨識(shí)維度把握“江蘇服務(wù)”品牌建設(shè)的現(xiàn)狀；隨后基于創(chuàng)新化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的影響“江蘇服務(wù)”品牌發(fā)展生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，厘清建設(shè)短板及深層次原因。

（一）可辨識(shí)維度

1.基于全球化與世界城市研究組織（GaWC）榜單

全球化與世界城市研究組織（GaWC）發(fā)表的世界城市排名榜單，①?gòu)娜丝?、?jīng)濟(jì)、就業(yè)、文化設(shè)施以及旅游等多方面出發(fā)，以跨國(guó)公司能夠獲得的服務(wù)集中度、便利度和效率情況動(dòng)態(tài)刻畫城市在全球經(jīng)濟(jì)體系中的角色，能夠較好地反映一個(gè)城市在以專業(yè)服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)方面所具有的集聚優(yōu)勢(shì)和影響力。江蘇省內(nèi)南京、蘇州兩市自2016年—2020年常年入圍榜單。其中省會(huì)南京的榜單排名進(jìn)步較為明顯，由2016年的Gamma級(jí)（全球三線）攀升到2020年的Beta級(jí)（全球二線），城市具體名次從全球215名躍進(jìn)到87名，位居中國(guó)大陸城市第9位。GaWC排名的前進(jìn)，說(shuō)明省內(nèi)重點(diǎn)城市與世界一線城市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域差距正在逐步縮小，但也反映出與全球頂級(jí)城市和國(guó)內(nèi)一些城市之間仍存在較大差距。

2.基于“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)”榜單

根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2020“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)”榜單，從地區(qū)分布來(lái)看，廣東省共計(jì)上榜24家服務(wù)業(yè)企業(yè)，北京、浙江上榜10家企業(yè)，江蘇、重慶上榜7家企業(yè)，上海、福建上榜6家企業(yè)，其他地區(qū)上榜企業(yè)都較少甚至沒有。可見。依舊是東部沿海地區(qū)或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市上榜頻率較高。聚焦江蘇，全省上榜的7家企業(yè)之中，傳統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)占據(jù)4席，此外還有1家房地產(chǎn)企業(yè)、1家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)服務(wù)、1家綜合集團(tuán)企業(yè)?？梢?，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依舊占據(jù)江蘇大半江山，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有2席，僅占28.6%。

（二）生態(tài)維度

1.服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不斷突破，但部分重點(diǎn)領(lǐng)域暫未形成行業(yè)領(lǐng)先的品牌標(biāo)識(shí)

隨著人民群眾對(duì)生活性服務(wù)的需要日益增長(zhǎng)、對(duì)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，智慧旅游、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字穿戴、數(shù)字家庭、智慧社區(qū)等一批高端生活性服務(wù)業(yè)，將逐漸成為人民群眾的重要消費(fèi)對(duì)象，虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、生命健康、5G等新技術(shù)的發(fā)展突破也將催生一批新的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和消費(fèi)需求?？傮w上，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展較快，但在科技研發(fā)、軟件信息、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域暫未形成行業(yè)領(lǐng)先的品牌標(biāo)識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠明顯。與廣東、浙江等兄弟省市相比，江蘇缺乏大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所營(yíng)造的生態(tài)圈，杭州與深圳分別依托阿里與騰訊形成了自身生態(tài)圈，為關(guān)聯(lián)企業(yè)成長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金保障和技術(shù)支持。如阿里巴巴共孵化了包括滴滴、美團(tuán)等在內(nèi)的14家獨(dú)角獸企業(yè)，其中在杭州的就有5家。由于缺失引領(lǐng)型標(biāo)桿企業(yè)，一定程度上加劇了融資平臺(tái)建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、高成長(zhǎng)性研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的制約。

2.制造服務(wù)業(yè)高效融合不斷加速，但兩業(yè)融合層次深度不夠

在中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟發(fā)布的《服務(wù)型制造區(qū)域發(fā)展指數(shù)（2020）》報(bào)告中，江蘇在全國(guó)服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、發(fā)展成效和融合程度等方面位列第二。江蘇是中國(guó)近代制造業(yè)的發(fā)源地，至2020年底，江蘇規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)到4萬(wàn)億元左右，總量位居全國(guó)第一方陣，制造業(yè)規(guī)模約占全國(guó)的1/8，成為我國(guó)制造業(yè)大省。2020年，江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到55%，相較于上海、廣東等地，占比較低，與制造大省、強(qiáng)省的制造服務(wù)業(yè)需求尚不匹配。江蘇雖然在全國(guó)率先推進(jìn)兩業(yè)融合試點(diǎn)工作，但僅張家港入選國(guó)家級(jí)區(qū)域試點(diǎn)單位，龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等尚無(wú)試點(diǎn)單位入選，尚無(wú)優(yōu)秀典型案例在全國(guó)形成標(biāo)桿引領(lǐng)。同時(shí)，兩業(yè)融合試點(diǎn)單位對(duì)兩業(yè)深度融合理解不足，工作內(nèi)容偏重于提升信息化能力的兩化融合，兩業(yè)融合層次不高、深度不夠，試點(diǎn)成效不明顯。

3.品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度不斷加大，但服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度仍亟需提升

江蘇加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌化建設(shè)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照“標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、第三方認(rèn)證、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，建立了“江蘇精品”認(rèn)證制度；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)桿化建設(shè)，以國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手，不斷完善質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作機(jī)制、推廣工作體系和服務(wù)工作平臺(tái)，培育了南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院等5家服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。但目前全省省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目仍以生活性服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化占比較低，且江蘇制造服務(wù)業(yè)企業(yè)仍存在低技術(shù)替代、核心技術(shù)缺乏、整體解決方案不健全、服務(wù)業(yè)增值部分帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)總營(yíng)收比重不高等問(wèn)題，制造服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化程度亟待提高。

二、塑造“江蘇服務(wù)”品牌影響力建設(shè)的目標(biāo)和思路

（一）增強(qiáng)“江蘇服務(wù)”品牌輻射力，提升江蘇省服務(wù)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)力

把提升“江蘇服務(wù)”品牌影響力與落實(shí)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外具有引領(lǐng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶功能區(qū)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，形成一批知曉面廣、信譽(yù)度高的服務(wù)品牌，帶動(dòng)樹立“江蘇服務(wù)”品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

（二）發(fā)揮“江蘇服務(wù)”品牌引領(lǐng)力，推動(dòng)江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“江蘇服務(wù)”品牌是引領(lǐng)江蘇服務(wù)業(yè)功能提升、促進(jìn)江蘇服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。以“江蘇服務(wù)”的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、互動(dòng)式為發(fā)展方向，創(chuàng)新江蘇服務(wù)的供給模式，全面提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率與服務(wù)水平，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展動(dòng)力的變革。

（三）增創(chuàng)“江蘇服務(wù)”品牌區(qū)域形象，促進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)資源集聚整合

塑造良好的“江蘇服務(wù)”區(qū)域形象，能夠有效吸引投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的集聚，促進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)資源的整合。要以國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為載體，加快集聚區(qū)服務(wù)品牌建設(shè)。以價(jià)值鏈為路徑，提升集聚區(qū)及所在城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，推動(dòng)服務(wù)環(huán)節(jié)不斷向價(jià)值鏈高端匯集，形成強(qiáng)有力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌基礎(chǔ)。

（四）提升“江蘇服務(wù)”品牌美譽(yù)度，增進(jìn)消費(fèi)者的體驗(yàn)感和多樣性選擇

以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，著力創(chuàng)造高品質(zhì)“蘇新”生活。充分發(fā)揮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在品牌建設(shè)中的支撐和保障作用，打造一批滿足消費(fèi)者數(shù)字生活服務(wù)需求的高品質(zhì)生活性服務(wù)品牌，讓人們體驗(yàn)江蘇服務(wù)帶來(lái)的“智惠”服務(wù)。

三、塑造“江蘇服務(wù)”品牌影響力的重點(diǎn)舉措

（一）加大數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景供給

以滿足規(guī)?；逃眯枨蟮膹V度覆蓋和深度覆蓋為重點(diǎn)，保證5G網(wǎng)絡(luò)能全覆蓋服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。在重點(diǎn)軟件與信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及兩業(yè)融合集聚示范區(qū)大力發(fā)展云計(jì)算中心，鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)用分布式存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)管理調(diào)度等技術(shù)，建設(shè)彈性提供計(jì)算能力、存儲(chǔ)空間和軟件服務(wù)的云計(jì)算中心。重點(diǎn)打造人工智能應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造、在線新經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文娛直播等產(chǎn)業(yè)方向，按需部署邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)。建設(shè)智能物流骨干網(wǎng)絡(luò)，探索消費(fèi)需求預(yù)測(cè)、無(wú)人快遞配送等新模式，推動(dòng)新物流和新零售的融合發(fā)展。在文創(chuàng)文旅、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)行業(yè)，支持信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

（二）試點(diǎn)示范兩業(yè)融合發(fā)展

在江蘇省兩業(yè)融合試點(diǎn)單位工作方案實(shí)施基礎(chǔ)上，面向13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，啟動(dòng)實(shí)施江蘇省“標(biāo)桿引領(lǐng)“工程，從兩業(yè)融合試點(diǎn)中（但不限于兩業(yè)融合試點(diǎn)）審定、培育形成100家能夠引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)態(tài)提升、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和示范作用的兩業(yè)深度融合標(biāo)桿，包括龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)域。圍繞大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、智慧生活服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)、文化創(chuàng)意這十大服務(wù)業(yè)新動(dòng)能領(lǐng)域，突出研發(fā)設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略投融資、集成創(chuàng)新等高端環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新性供給能力。完善包括金融、科技、中介、商務(wù)服務(wù)在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，建立制造企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、新興技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)新技術(shù)向制造業(yè)領(lǐng)域滲透，催生新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。

（三）樹立集聚示范載體的“專精特”品牌形象

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外具有引領(lǐng)作用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶功能區(qū)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。適應(yīng)服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展要求，在發(fā)揮蘇南服務(wù)業(yè)集聚區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鼓勵(lì)各地尤其是蘇中、蘇北培育和打造“專精特”服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（此處的“專精特”指載體，與“專精特新”企業(yè)不是一個(gè)概念）。“專精特”服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)主要為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的“園中園”，也可以是之前規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的“園中園”，如軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中的數(shù)字服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；區(qū)內(nèi)企業(yè)以中小微企業(yè)為主，政策上傾向于推進(jìn)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”，提高企業(yè)市場(chǎng)拓展、品牌運(yùn)營(yíng)和融資等能力，支持以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式與大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，發(fā)展一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、具有一定創(chuàng)新能力的“專精特新”服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

盡快出臺(tái)不同服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，對(duì)相應(yīng)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。重點(diǎn)在個(gè)性化定制、全生命周期管理、融資租賃服務(wù)、系統(tǒng)集成及整體解決方案提供、供應(yīng)鏈管理以及工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)服務(wù)、總集成總承包服務(wù)等領(lǐng)域，開展品牌示范推廣，制定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估、質(zhì)量評(píng)價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善品牌化市場(chǎng)。在養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)行業(yè)進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，鼓勵(lì)其采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)實(shí)施方法。積極開展宣傳，推動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范，帶動(dòng)該領(lǐng)域內(nèi)更多的企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而引領(lǐng)江蘇省服務(wù)業(yè)品牌向高質(zhì)量發(fā)展，提升品牌的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

注釋①：全球化與世界城市研究組織（Globalization and World Cities Study Group and Network，GaWC）與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力中心有長(zhǎng)期合作，關(guān)注中國(guó)城市的發(fā)展。GaWC自2000年以來(lái)每2年或4年發(fā)布一次世界城市排名，至今共發(fā)布了8次。通過(guò)量化世界城市在金融（銀行、保險(xiǎn)）、廣告、法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢五大行業(yè)的全球連通性，GaWC將城市劃分成Alpha、Beta、Gamma、Sufficiency四大類（即全球一二三四線），下設(shè)特強(qiáng)（++）、強(qiáng)（+）、中（/）、弱（-）亞類，以衡量城市在全球高端生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的地位及其融入度。

本文系江蘇省社會(huì)科學(xué)院青年項(xiàng)目“江蘇構(gòu)建智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融支持體系的政策優(yōu)化研究”（編號(hào)QN202102）的階段性成果。

（于誠(chéng)系江蘇省社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員、博士；胡曉曼 南京交通技師學(xué)院）

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