本刊評(píng)論員

在世界面臨公共衛(wèi)生危機(jī)與經(jīng)濟(jì)下行雙重挑戰(zhàn)的當(dāng)下，RCEP的實(shí)施，有助于降低東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的制度性交易成本，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資增長，優(yōu)化區(qū)域分工合作，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對(duì)各成員國推進(jìn)協(xié)作、共克時(shí)艱、促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義；也成為我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的重要抓手，促進(jìn)商品流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)我國在國內(nèi)國際兩個(gè)市場配置資源的能力，服務(wù)新發(fā)展格局。

RCEP既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。RCEP市場開放后，日韓出口的中高端產(chǎn)品將進(jìn)一步具有價(jià)格優(yōu)勢，加速涌入國內(nèi)市場，從而擠占國內(nèi)品牌的市場份額；同時(shí)，由于關(guān)稅、人力等制度成本降低，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷可能呈現(xiàn)加速趨勢。尤其在電氣設(shè)備、化工品、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，不少地方都表達(dá)了產(chǎn)業(yè)鏈外遷、“制造業(yè)空心化”的擔(dān)憂。作為制造業(yè)大國，我國具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套完善的特征，各方要充分用好國內(nèi)統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢，用足產(chǎn)業(yè)部門齊全和綜合配套能力強(qiáng)的條件，積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)。

把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，需緊抓RCEP機(jī)遇，服務(wù)新發(fā)展格局。從政府端看，要聚焦強(qiáng)化公共服務(wù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大開放合作等方面，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)RCEP高標(biāo)準(zhǔn)開放下帶來的競爭，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已有政策與RCEP協(xié)定疊加聯(lián)動(dòng)，執(zhí)行與RCEP約束性義務(wù)對(duì)應(yīng)的國內(nèi)法律法規(guī)，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)合作轉(zhuǎn)化和合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)。從企業(yè)端看，要盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，密切關(guān)注RCEP各國海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等便利化承諾的落地進(jìn)展，推動(dòng)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長；充分認(rèn)識(shí)RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價(jià)值，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈的高端；用好RCEP提供的制度保障和政策環(huán)境，探索與區(qū)域各國開展貿(mào)易投資合作，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營能力和水平。