金世斌

摘 ?要 人民至上，核心在“人民”，根本在“至上”。堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌的成功密碼。從歷史邏輯看，人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)取得偉大勝利的重要法寶；從理論邏輯看，人民至上是馬克思主義根本立場(chǎng)的集中體現(xiàn)；從政治邏輯看，人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的使命追求；從現(xiàn)實(shí)邏輯看，人民至上是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有力武器。

關(guān)鍵詞 人民至上；中國(guó)共產(chǎn)黨；成功經(jīng)驗(yàn)；邏輯分析

人民至上價(jià)值理念是中國(guó)共產(chǎn)黨以人民作為治國(guó)理政出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的價(jià)值表述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展，是以人民為中心的一種價(jià)值理念、一整套制度體系以及一系列治國(guó)理政的行為方式。深刻理解和準(zhǔn)確把握人民至上價(jià)值理念的內(nèi)涵意蘊(yùn)，需要從歷史邏輯、理論邏輯、政治邏輯、實(shí)踐邏輯等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析。

一、歷史邏輯：人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)取得偉大勝利的重要法寶

歷史是最好的教科書。從石庫(kù)門到天安門，從小小紅船到巍巍巨輪，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民篳路藍(lán)縷、上下求索，開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，在中華民族發(fā)展史、人類社會(huì)進(jìn)步史上創(chuàng)造了偉大奇跡。中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌的成功密碼到底是什么？“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，給了我們最好的答案。

1840年以來(lái)，由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，山河破碎、生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的劫難。為了拯救民族危亡，中國(guó)人民前赴后繼、英勇反抗。然而，無(wú)論是歷次反對(duì)外國(guó)侵略的不屈斗爭(zhēng)，還是“中體西用”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，無(wú)論是試圖變法圖強(qiáng)的戊戌維新，還是推翻了封建王朝的辛亥革命，各種救國(guó)方案輪番出臺(tái)，但都一次又一次地以失敗而告終。1917年十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，從南昌城頭打響第一槍到井岡山上八角樓的燈光，從五次反“圍剿”到兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，從八年抗日抵御外侮到三大戰(zhàn)役解放全中國(guó)，“為有犧牲多壯志”，終于推翻了“三座大山”，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，進(jìn)行社會(huì)主義革命，從抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)到實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，從完成社會(huì)主義改造到確立社會(huì)主義基本制度，從農(nóng)業(yè)學(xué)大寨到工業(yè)學(xué)大慶，從南京長(zhǎng)江大橋“天塹飛虹”到紅旗渠“人工天河”，從“兩彈一星”升天到聯(lián)合國(guó)合法席位恢復(fù)，“敢教日月?lián)Q新天”，在一窮二白的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了廣泛而深刻的社會(huì)變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，從思想解放大討論到“三步走”戰(zhàn)略，從小崗村18枚“紅手印”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，從“科學(xué)的春天”到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到加入世界貿(mào)易組織，從“兩個(gè)文明一起抓”到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐到全方位多層次外交布局，“風(fēng)卷紅旗過(guò)大關(guān)”，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放、從經(jīng)濟(jì)落后到經(jīng)濟(jì)總量全球第二、從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到構(gòu)建新發(fā)展格局，從全面深化改革到堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，從應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦到自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港制度型開放，從抗擊新冠肺炎疫情到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，從全面建成小康社會(huì)到開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，“風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)”，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

百年崢嶸歲月，百年榮耀輝煌?？梢哉f(shuō)，黨的百年奮斗歷程，就是一部帶領(lǐng)人民打江山、打下江山為人民的歷史。百年奮斗與輝煌，最偉大的力量源于人民，最實(shí)在的成果惠于人民。歷史證明，始終牢記初心使命，始終踐行人民至上，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民取得革命和建設(shè)一個(gè)又一個(gè)勝利的重要法寶。

二、理論邏輯：人民至上是馬克思主義根本立場(chǎng)的集中體現(xiàn)

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。人民至上價(jià)值理念的形成，既有豐富的歷史淵源，也有深厚的理論支撐。唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)是馬克思主義的理論核心，是人民至上價(jià)值理念堅(jiān)強(qiáng)的理論基石。

人民至上是馬克思主義群眾史觀的核心要義。唯物史觀從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，承認(rèn)和肯定人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位和作用，要求在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中把人放在本位。馬克思主義認(rèn)為，創(chuàng)造歷史的不是英雄人物，也不是抽象的人，而是人民群眾，人民群眾不僅是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展和變革的決定性力量。人民，只有人民才是國(guó)家和社會(huì)的真正主人。馬克思主義群眾史觀，從理論高度超越了“英雄史觀”和“技術(shù)決定論”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，真實(shí)還原了歷史運(yùn)動(dòng)的本來(lái)面目?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持人民至上，是堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀的必然要求。

人民至上是馬克思主義剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)的應(yīng)有之義。馬克思從商品的價(jià)值和使用價(jià)值二因素，以及生產(chǎn)商品的勞動(dòng)既是具體勞動(dòng)又是抽象勞動(dòng)的勞動(dòng)二重性出發(fā)，全面揭示了資本主義雇傭勞動(dòng)制度將工人降低為商品、資本家在等價(jià)交換原則掩蓋下無(wú)償占有工人勞動(dòng)的事實(shí)，深刻揭露了資本主義生產(chǎn)榨取工人剩余價(jià)值、追求資本增殖的本質(zhì)。在馬克思看來(lái)，人作為“類”的物化狀態(tài)和個(gè)體的異化進(jìn)程，勞動(dòng)的異化就是人的異化，異化勞動(dòng)就是異化的人。資本積累和工人貧困成為資本主義社會(huì)兩極分化不可調(diào)和的主要社會(huì)矛盾。在此基礎(chǔ)上，馬克思進(jìn)一步提出，工業(yè)進(jìn)步必然生產(chǎn)出資本主義自身的掘墓人——無(wú)產(chǎn)階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必然能“炸毀構(gòu)成官方社會(huì)的整個(gè)上層”，建立自己的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)全人類解放。馬克思主義剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，真正昭示的是以人為本、人民至上、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的深邃思想。

人民至上是馬克思主義政黨的根本立場(chǎng)。立場(chǎng)的核心在于回答“為什么人”的問(wèn)題。早在170多年前，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就鮮明指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！?始終代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益，是共產(chǎn)黨的鮮明特征和根本屬性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！边@也就是說(shuō)，黨的利益和人民群眾的利益、黨的立場(chǎng)和人民群眾的立場(chǎng)，是完全一致、高度統(tǒng)一的。堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持人民立場(chǎng)，自覺(jué)踐行人民至上的價(jià)值理念。由此可見，人民性是馬克思主義的鮮明特征，馬克思主義理論體系中始終貫穿了人民至上的內(nèi)在邏輯，始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)。

三、政治邏輯：人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的使命追求

政治是對(duì)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，主要體現(xiàn)在引領(lǐng)政治方向、統(tǒng)領(lǐng)政治體系、決斷重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理等，最核心最根本的在于回答好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這道歷史大考題。

人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨和初心使命的集中體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就旗幟鮮明地把共產(chǎn)主義確立為自己的奮斗目標(biāo)，把人民至上的價(jià)值理念作為安身立命之本，并始終不渝地為之不懈奮斗?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步提出了以人民為中心的發(fā)展思想，成為人民至上價(jià)值理念的當(dāng)代實(shí)踐形態(tài)。可以說(shuō)，人民至上集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨和初心使命。

人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性和長(zhǎng)期性的政治根基。民心是最大的政治。不同于西方國(guó)家治理的資本邏輯和抽象理性導(dǎo)向，以人民為中心、人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌的歷史證明，中國(guó)之治不僅以現(xiàn)實(shí)的人參與其中，生動(dòng)回答了現(xiàn)代國(guó)家治理代表誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的本源問(wèn)題，而且指明了人民主體性的體現(xiàn)就在于美好生活真實(shí)體驗(yàn)的制度化實(shí)現(xiàn)，在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的人民之治和法治之治?？梢哉f(shuō)，人民至上和人民主體是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最大的底氣，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性和長(zhǎng)期性的最顯著、最鮮明底色。

四、現(xiàn)實(shí)邏輯：人民至上是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有力武器

百年交匯，千年夢(mèng)圓。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排“時(shí)間表”，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十九屆五中全會(huì)，進(jìn)一步明確了到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“路線圖”。奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，必須按照習(xí)近平總書記建黨100周年“七一”重要講話要求，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，尊重人民首創(chuàng)精神，貫徹黨的群眾路線，推動(dòng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，緊緊依靠人民創(chuàng)造中華民族新的輝煌。

踐行人民至上價(jià)值理念必須發(fā)展全過(guò)程人民民主。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，國(guó)家一切權(quán)力不僅屬于人民，而且由人民掌握和行使。只有尊重人民主體地位，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主政治，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、社會(huì)長(zhǎng)治久安。奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷開辟民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督新境界，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。

踐行人民至上價(jià)值理念必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民對(duì)美好生活的向往，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，必須始終牢記初心使命，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不僅要千方百計(jì)地做大“蛋糕”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展；而且要公允合理地分好“蛋糕”，更好地保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

踐行人民至上價(jià)值理念必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督和檢驗(yàn)。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，必須珍惜和用好人民給予的權(quán)力，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督和檢驗(yàn)。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，明晰權(quán)力邊界，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，構(gòu)建嚴(yán)密完整的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。只有這樣，人民至上的價(jià)值理念才能夠在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的大地上落地生根、茁壯成長(zhǎng)。

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（作者系江蘇省政府研究室社會(huì)處處長(zhǎng)、研究員）

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