李 清

合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院，安徽合肥 230000

引言

“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)文明建設(shè)有助于我國旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓旅游業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)發(fā)展。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的一項重要創(chuàng)新，是基于科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的更深層次要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，基于此本文探討生態(tài)文明視角下旅游風(fēng)景區(qū)景觀資源提升與保護(hù)策略，以期解決生態(tài)文明建設(shè)中遇到的問題和困難，助力旅游業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康地發(fā)展。

一 生態(tài)文明內(nèi)涵

生態(tài)文明旨在符合人與自然高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，尊重自然界發(fā)展要素，與精神社會等環(huán)境高度融合。生態(tài)文明同樣主張通過對自然的改造實現(xiàn)人類生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步和生活水平的提升，但不同于農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明時期，生態(tài)的重要性在當(dāng)下被突出和強(qiáng)調(diào)，提倡人類在改造自然的同時要保護(hù)自然、順應(yīng)自然。在旅游過程中貫徹生態(tài)文明理念，旅游地的開發(fā)與保護(hù)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，考慮旅游環(huán)境的承載要素及保護(hù)范圍，多元統(tǒng)一與發(fā)展構(gòu)建實施可持續(xù)戰(zhàn)略。在相關(guān)建設(shè)中，生態(tài)旅游得以重視，應(yīng)運(yùn)而生。要尊重當(dāng)?shù)匚幕c旅游體驗，盡可能減少旅游開發(fā)所造成的生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，加強(qiáng)公眾的環(huán)保意識教育，讓旅游活動能夠更好地與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相結(jié)合。

二 我國生態(tài)旅游發(fā)展模式

（一）生態(tài)旅游大紀(jì)年

我國的生態(tài)旅游資源主要集中在旅游風(fēng)景區(qū)，主要包括森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等?；仡櫸覈鷳B(tài)旅游的發(fā)展，最早包括以下一些重大事件：1993年，第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護(hù)區(qū)會議上通過了《東亞保護(hù)區(qū)行動計劃概要》，這一重要文件的誕生使我國首次出現(xiàn)了“生態(tài)旅游”的概念，并由此進(jìn)入了生態(tài)旅游的高速發(fā)展期。1995年，中國首屆生態(tài)旅游研討會召開，通過了《發(fā)展我國生態(tài)旅游的倡議》文件，我國開始逐漸關(guān)注生態(tài)旅游的發(fā)展。1996年，武漢市召開了生態(tài)旅游規(guī)劃與發(fā)展國際研討會。1999年，昆明世博會進(jìn)一步推動了中國的生態(tài)旅游的發(fā)展和實踐。2000年，各地開始了生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)，一批生態(tài)旅游示范區(qū)誕生。2008年，《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要》發(fā)布，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展得到了進(jìn)一步規(guī)范。2009年，“中國生態(tài)旅游年”被定為該年度的旅游主題。

（二）生態(tài)旅游業(yè)的宏觀政策

中國生態(tài)旅游的宏觀政策，包括了國家層面的大方針政策，和省、市、區(qū)的專項政策，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性等多種特征。2009年，國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。意見總結(jié)了我國旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)成就，并基于過往經(jīng)驗提出新的發(fā)展思路，包括總體思路、基本原則、主要任務(wù)等內(nèi)容，對于中國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，是旅游業(yè)重要的方針政策。生態(tài)旅游的國家層面政策要求旅游風(fēng)景區(qū)做到堅持節(jié)能環(huán)保、合理利用資源、倡導(dǎo)健康旅游。2009年廣東省制定了我國首個關(guān)于 “生態(tài)旅游” 概念的標(biāo)準(zhǔn)，同年北京市首次在全國范圍內(nèi)制訂了生態(tài)休閑旅游評定規(guī)范，形成了旅游業(yè)的全新業(yè)態(tài)，這兩者都屬于地方宏觀政策指導(dǎo)。

（三）政府主導(dǎo)下的生態(tài)旅游發(fā)展模式

1 制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的制定對于在區(qū)域內(nèi)合理、有序、科學(xué) 地發(fā)展生態(tài)旅游具有重要意義，還能夠進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有效保護(hù)開發(fā)后的生態(tài)環(huán)境和資源。目前我國已有很多地區(qū)制定了當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，其中作為三江源頭的青海省，結(jié)合當(dāng)?shù)?特色編制了《青海省三江源地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，明確了在旅游開發(fā)的同時如何對三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對于青藏高原地區(qū)的旅游業(yè)和全國開發(fā)生態(tài)旅游都有重要的示范作用，是十分經(jīng)典的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃。

三江源國家公園（見封底圖2）位于青藏高原，地貌主要表現(xiàn)為山原、高山、峽谷，平均海拔4500米以上，氣候表現(xiàn)為由亞熱帶轉(zhuǎn)向溫涼，土壤有強(qiáng)烈的凍融侵蝕作用，干旱程度逐漸增加。三江源國家公園擁有大量的維管束植物和野生陸生脊椎動物，有重要的生態(tài)保護(hù)價值。三江源國家公園有機(jī)結(jié)合了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游開發(fā)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時推動了區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是人與自然和諧共生的代表，從生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、地質(zhì)地貌、水資源、民俗文化等多個方面進(jìn)行全方位的生態(tài)保護(hù)。

圖2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生物資源豐富的三江源國家公園

2 政府加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度

生態(tài)脆弱性反映生態(tài)系統(tǒng)的固有屬性，在生態(tài)系統(tǒng)特定時空尺度下相對于外界干擾中所具有敏感反應(yīng)和自我恢復(fù)能力。受人為因素和自然因素影響，我國生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出較強(qiáng)的脆弱性?；诖耍覈骷壵贫讼嚓P(guān)法律法規(guī)，并協(xié)同相關(guān)行業(yè)制定相關(guān)規(guī)范，推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃，加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。長期的不合理利用進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)。莫高窟等文化遺產(chǎn)讓敦煌具有重要的旅游價值，在開發(fā)旅游業(yè)的同時，盡可能去保護(hù)敦煌地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，拯救這片歷史悠久的沙漠綠洲，對甘肅省政府提出來很高的工作要求。在此情況下，甘肅省政府先后批準(zhǔn)了《敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)近期工作方案》和《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》，大力投資了莫高窟保護(hù)利用工程、月牙泉（見封底圖1）水位下降應(yīng)急治理工程等多個生態(tài)保護(hù)和開發(fā)項目。

圖1 月牙泉的生態(tài)旅游美景

3 制定生態(tài)保護(hù)措施

生態(tài)旅游管理的指導(dǎo)思想是生態(tài)學(xué)思想，目標(biāo)為保護(hù)生態(tài)資源和環(huán)境，利用各方面的措施和手段，實行對生態(tài)旅游地的開發(fā)決策和科學(xué)管理，通過行政手段制訂生態(tài)旅游管理法則對生態(tài)違法行為加以約束。以可可西里自然保護(hù)區(qū)為例，在開展生態(tài)旅游后，政府部門制訂了嚴(yán)格的管理法則，限制每年的游客數(shù)量，并對游客有嚴(yán)格的環(huán)保要求，例如游客只能在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，沿巡山路線觀賞高原珍稀野生動植物等。

為了避免以往大建設(shè)的弊端再次出現(xiàn)，各地開始探索生態(tài)文明的建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃對于我國大力開展生態(tài)文明建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。國內(nèi)第一份生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃是 2009年張家港市制定并通過的《張家港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，而后多地論證通過生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，這些具有創(chuàng)新意義的生態(tài)文明規(guī)劃進(jìn)一步完善了我國生態(tài)文明理論，也為更多地區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展提供了參考和借鑒。

三 生態(tài)文明視角下旅游風(fēng)景區(qū)景觀資源保護(hù)策略

（一）樹立生態(tài)文明理念

生態(tài)文明理念是生態(tài)旅游開展的核心。傳統(tǒng)旅游業(yè)主要定位實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，一些自然保護(hù)區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展的同時，缺乏正確的環(huán)保理念，為保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了不少負(fù)面影響。近些年生態(tài)旅游成為一種新的旅游方式，要結(jié)合生態(tài)位視角進(jìn)行研發(fā)，重點關(guān)注鄉(xiāng)村旅游與休閑度假要素，在保護(hù)環(huán)境前提下，發(fā)展科普教育與素質(zhì)拓展。在生態(tài)文明理念的頂層設(shè)計下，旅游風(fēng)景區(qū)急需進(jìn)一步提升景觀資源并加以保護(hù)。旅游資源特別是風(fēng)景區(qū)保護(hù)與開發(fā)要傳承生態(tài)價值鏈體系，從旅游地出發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境各要素，實現(xiàn)資源保護(hù)與開發(fā)之間的和諧，充分利用好經(jīng)濟(jì)手段，在開發(fā)的同時保護(hù)旅游資源和環(huán)境。

（二）錯位開發(fā)生態(tài)旅游

空間、時間和保護(hù)三個方面的錯位是旅游資源錯位開發(fā)策略的主要體現(xiàn)?？臻g錯位在人工旅游資源開發(fā)方面體現(xiàn)得十分明顯，對自然資源的保護(hù)與利用在旅游環(huán)境中尤其重要，人工介入起到一定的基底與媒介作用。與城鎮(zhèn)保持一定距離進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)選址，才能保證客源充足。時間錯位可以在經(jīng)營時間上盡量錯開旅游旺季，開發(fā)新穎的項目搶占淡季市場。生態(tài)旅游的旅游資源季節(jié)性明顯，在旅游淡季及旅游閑時段可以進(jìn)行重點旅游地推廣，在多元渠道上進(jìn)行選擇，通過一些圖文介紹，新媒體傳播，影視動畫來傳承旅游景區(qū)良好資源，推出各種旅游線路實現(xiàn)旅游定制化服務(wù)，滿足各類客源進(jìn)行生態(tài)觀光與旅游度假休閑。傳統(tǒng)生態(tài)旅游地的游覽方式以觀光為主，在未來的形式上要更加多元，旅游的類型要進(jìn)行有效拓展，可以充分感知生態(tài)文明的價值。

（三）實施“三綠”發(fā)展模式

生態(tài)文明視角下，旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)應(yīng)實施綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)和綠色消費(fèi)的“三綠”模式。綠色生產(chǎn)，要求生態(tài)旅游在開展過程中，開發(fā)符合自身特點的、有特色的旅游產(chǎn)品，這類旅游產(chǎn)品需要符合綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；綠色服務(wù)，要求在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)中，經(jīng)營管理方式和服務(wù)手段要符合綠色環(huán)保質(zhì)量的要求，確保旅游風(fēng)景區(qū)的景觀資源和環(huán)境資源不受破壞；可持續(xù)性消費(fèi)理念要在旅游者消費(fèi)過程中被凸顯，尊重環(huán)境價值與生態(tài)保護(hù)的優(yōu)先級。游客在旅游風(fēng)景區(qū)旅游時，要自覺保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制游客的數(shù)量和活動范圍，對游客進(jìn)行科學(xué)的分流和疏導(dǎo)，做好旅游線路的規(guī)劃安排，提升游客的游覽體驗。設(shè)計開發(fā)過程中要充分考慮旅游風(fēng)景區(qū)的地形地貌，開發(fā)要與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，與生態(tài)系統(tǒng)的特征相協(xié)調(diào)。

四 結(jié)語

在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，我國的旅游業(yè)的發(fā)展，要統(tǒng)一形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”的觀念。本文采用生態(tài)文明視角分析旅游風(fēng)景區(qū)景觀資源提升與保護(hù)策略，以及景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要性。旅游風(fēng)景區(qū)的生物資源具有多樣性，而很多區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題，一定程度上破壞了旅游風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在新時代生態(tài)理念引導(dǎo)下，做好旅游風(fēng)景區(qū)景觀資源提升與保護(hù)，開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)我國生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。