任毅

國有企業(yè)的基層黨組織，是國有企業(yè)基層工作力量的來源，是企業(yè)職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和主心骨，對推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率，提升核心競爭力具有重要作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和職工隊(duì)伍也越發(fā)龐大，大量黨員職工充實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)崗位當(dāng)中，這就要求企業(yè)黨組織建設(shè)必須適應(yīng)形勢變化，有效提升組織覆蓋范圍和建設(shè)質(zhì)量，突出企業(yè)基層黨組織的組織功能，把黨員職工隊(duì)伍有效組織起來，實(shí)現(xiàn)黨組織對黨員職工的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把黨員數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展動力提升。因此，需要把握環(huán)境條件變化實(shí)際，創(chuàng)新加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)思路，運(yùn)用科學(xué)的方式方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)角落，確保企業(yè)基層黨組織建設(shè)全面過硬。

一、加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)的必要性

1.有利于鞏固黨的執(zhí)政根基。國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成單元，企業(yè)內(nèi)部聚集著大量的無產(chǎn)階級工人群體，我們黨是以工人階級為基礎(chǔ)，新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人是我國新進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。加強(qiáng)國企黨的基層組織建設(shè)，把黨組織建設(shè)成團(tuán)結(jié)動員產(chǎn)業(yè)工人的基礎(chǔ)單元，黨員職工在其中展現(xiàn)引領(lǐng)作用，有利于維護(hù)黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，增強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織在產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)中的號召力。所以，國有企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線要求，主動擔(dān)當(dāng)，扛起基層黨組織建設(shè)的重要職責(zé)，從嚴(yán)管黨治企，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，把國有企業(yè)建設(shè)成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要基地。

2.有利于保障企業(yè)職工的基本權(quán)益。隨著國有企業(yè)市場化改革的持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營模式、管理結(jié)構(gòu)和崗位分工日趨復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)部按照分工出現(xiàn)管理者、職工、技術(shù)人員、企業(yè)股東等代表著不同利益的群體，利益訴求出現(xiàn)分化，呈現(xiàn)出多向發(fā)展的特征。面對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)利益群體，要想維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須全心全意依靠企業(yè)職工，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，帶動工建建設(shè)，積極落實(shí)引導(dǎo)支持政策，規(guī)范利益分配方式和程序。在服務(wù)企業(yè)職工中，充分體現(xiàn)企業(yè)職工的主體地位，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，營造團(tuán)結(jié)包容的企業(yè)文化氛圍，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

3.有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的社會屬性。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)著主導(dǎo)優(yōu)勢地位，企業(yè)發(fā)展不應(yīng)該只看重經(jīng)濟(jì)屬性，必須把國有企業(yè)發(fā)展納入社會發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔(dān)更多的社會責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展中，國有企業(yè)在做好活躍市場經(jīng)濟(jì)，為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，面對疫情防控、抗洪救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，在企業(yè)黨組織的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，依靠自身強(qiáng)大的動員能力和雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)，與其它力量一道，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出社會屬性，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在新形勢下為維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展起到了重要的壓艙石作用。

二、國有企業(yè)基層黨建面臨的突出問題

1.對基層黨組織建設(shè)工作不夠重視。當(dāng)前我國內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國企改革正處在破難挺進(jìn)的關(guān)鍵階段，企業(yè)管理者在應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo)考核壓力較大。為完成生產(chǎn)任務(wù)，提升企業(yè)經(jīng)營效益，將精力過多放在抓生產(chǎn)業(yè)務(wù)、擴(kuò)大市場份額和獲得更多的生產(chǎn)效益上，忽視了在企業(yè)黨組織上的投入，存在輕黨建思想，黨建工作的發(fā)展往往落后于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)張，造成黨建覆蓋面不足、質(zhì)量不高，部分企業(yè)黨建工作甚至處于長期停擺狀況，黨組織建設(shè)缺乏動力、消極應(yīng)對，甚至出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象，往往在上級黨組織檢查時(shí)候突擊補(bǔ)材料，對黨建工作在表面上搞“裝修”，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)力弱化，黨組織地位弱化，黨的領(lǐng)導(dǎo)功能虛化。

2.黨組織運(yùn)行機(jī)制不健全。國有企業(yè)基層黨組織規(guī)章制度和運(yùn)行程序是否系統(tǒng)科學(xué)，是新發(fā)展階段國有企業(yè)黨建工作質(zhì)效評判的重要依據(jù)。只有組織機(jī)構(gòu)健全，紀(jì)律規(guī)章得到嚴(yán)格執(zhí)行的黨組織才具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地動員服務(wù)企業(yè)職工。在現(xiàn)實(shí)工作中，不少企業(yè)黨組織在運(yùn)行機(jī)制上存在不少漏洞，需要進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。大部分企業(yè)績效考核制度設(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)，能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，但黨建工作方面缺少必要的考核機(jī)制，在決定企業(yè)重大事項(xiàng)上民主化程度不高，企業(yè)職工參與度不夠，職工意愿得不到有效表達(dá);黨組織在基層職工管理上監(jiān)管不到位，在企業(yè)干部任用選拔方面，出現(xiàn)程序不規(guī)范，引起企業(yè)職工的不滿，導(dǎo)致黨組織公信力下降。此外，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得不到有效融合，企業(yè)黨組織與企業(yè)生產(chǎn)管理相分離，各行其是，對企業(yè)職工在工作中遇到的難題不能及時(shí)掌握，造成黨建工作成效受到不小影響。

3.黨建工作方式傳統(tǒng)。當(dāng)下隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迭代進(jìn)步，信息傳播方式和途徑發(fā)生質(zhì)的飛躍，新興媒體蓬勃涌現(xiàn)，為創(chuàng)新黨建工作方式提出了更多的解決方案，同時(shí)也對傳統(tǒng)的黨建工作方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部分國有企業(yè)黨建工作者缺乏創(chuàng)新意識，在工作中滿足于舊的工作方式，工作方向集中在造材料、聽匯報(bào)等形式，沒有真正深入基層傾聽企業(yè)職工心聲，工作形式主義嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然認(rèn)識到新媒體對創(chuàng)新黨建方式，教育引導(dǎo)企業(yè)職工的重要性，但沒有領(lǐng)會網(wǎng)絡(luò)傳播的基本規(guī)律，雖然創(chuàng)建了企業(yè)公眾號、新媒體平臺，但僅僅是將原來的紙質(zhì)文件內(nèi)容搬到網(wǎng)上，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，與企業(yè)職工缺乏互動，造成吸引力不足。有的企業(yè)只注重形式創(chuàng)新，把黨組織工作一味地在網(wǎng)絡(luò)上開展，造成部分不會熟練掌握移動設(shè)備的企業(yè)職工管理上的遺漏，黨建工作實(shí)效性不強(qiáng)。

4.黨務(wù)工作人員匱乏。部分國有企業(yè)面臨的艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)，崗位設(shè)置偏向于生產(chǎn)崗位，對黨建工作崗位設(shè)置不能滿足正常工作開展需求，黨建工作者在做好繁重的黨建任務(wù)的同時(shí)，還要完成其它管理任務(wù)的績效考核，難以對黨建工作投入足夠的精力，造成黨建工作滯后。在國企發(fā)展建設(shè)中，有些管理者對黨建工作存在偏見，認(rèn)為黨建工作給企業(yè)帶不來直接的效益，對黨建工作支持力度不夠，黨建崗位薪資待遇和晉升機(jī)會比不上同等級其它管理崗位，黨建工作吸引不到人才，黨建隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得不到改善。有的企業(yè)不重視對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)提升，黨務(wù)工作者能力水平跟不上時(shí)代發(fā)展需要，造成黨建工作隊(duì)伍整體能力素質(zhì)下降，工作積極性不高，缺少擔(dān)當(dāng)盡責(zé)勁頭，服務(wù)企業(yè)職工工作抓的不緊不實(shí)，企業(yè)職工認(rèn)可度不高，進(jìn)一步降低了黨建工作者工作積極性。

三、加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)措施

1.提高對企業(yè)基層黨組織的重視程度。國有企業(yè)管理者要把加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)提高到夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)高度上看重看大，切實(shí)提高思想重視程度，發(fā)揮黨建工作的政治統(tǒng)領(lǐng)和思想引領(lǐng)功能，為企業(yè)發(fā)展舉旗定向，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深入融合，在企業(yè)職工中廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)企業(yè)上下形成濃厚的黨建文化氛圍，教育引導(dǎo)企業(yè)職工認(rèn)識到黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相互促進(jìn)，形成具有黨建烙印的紅色企業(yè)文化氛圍，打造推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的紅色引擎。

2.完善黨建制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)黨組織黨建工作責(zé)任，推動抓黨建成為企業(yè)管理者的思想共識和行動自覺，把黨建工作放到統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要位置上，堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)并重，規(guī)范黨建工作流程和程序，讓黨建工作的每一個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。完善黨建工作考評制度設(shè)計(jì)，實(shí)行常態(tài)化考核機(jī)制，注重對考核內(nèi)容的量化評定，促進(jìn)結(jié)果公平合理。堅(jiān)持黨建考核結(jié)果的綜合性運(yùn)用，把黨建工作考核結(jié)果作為績效評定的重要依據(jù)，與企業(yè)管理者績效考核相掛鉤，確保發(fā)揮考核的激勵推動作用。

3.創(chuàng)新黨建工作方式方法。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展優(yōu)勢，針對新時(shí)代企業(yè)職工個(gè)性化需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建工作方式，圍繞企業(yè)中心工作，運(yùn)用“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，建立黨建共享資源庫，增強(qiáng)黨建活動的吸引力。綜合運(yùn)用新舊兩種方式，在做好新媒體技術(shù)拓展的同時(shí)注重對舊有方式的改造提升，滿足不同層次企業(yè)職工的教育管理需求，提高黨建工作實(shí)效。

4.建立專職化黨建工作隊(duì)伍。國有企業(yè)要在黨務(wù)工作者的培訓(xùn)提升下投入更多的資源，加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者對黨的創(chuàng)新理論和黨建工作新理念的學(xué)習(xí)掌握，同時(shí)結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理模式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使黨建工作充分先進(jìn)管理理念優(yōu)勢，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的黨建工作隊(duì)伍。要完善對黨建工作的正向激勵，對工作實(shí)效突出，企業(yè)職工廣泛認(rèn)可的黨務(wù)工作者，在薪資待遇和崗位福利上予以適當(dāng)?shù)膬A斜，吸引更多人才投入到黨建工作當(dāng)中，提高黨建工作隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精神氣。

綜上所述，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)對實(shí)現(xiàn)國企長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有重要推動作用，面對市場經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，企業(yè)只有創(chuàng)新理念，積極運(yùn)用新方法不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把企業(yè)職工牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，落實(shí)好服務(wù)企業(yè)職工基本職能，才能在企業(yè)發(fā)展中有效凝聚思想共識，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

（作者單位：山西省霍州市煤焦現(xiàn)代物流貿(mào)易分公司臨汾銷售區(qū)）