董學(xué)剛 祁惠爽 李濤

2021年，是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話發(fā)表五周年，為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)“一個(gè)總體目標(biāo)”“兩個(gè)一以貫之”“三個(gè)有利于”“四個(gè)堅(jiān)持”的一系列重要論述，國有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)，以創(chuàng)新為動力、以發(fā)展為主題，準(zhǔn)確定位、科學(xué)發(fā)展，積極探索黨建工作的新途徑、新方法，全面提高黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

一、踐行“學(xué)思踐悟驗(yàn)”黨建工作五步法，以“五個(gè)轉(zhuǎn)化”為關(guān)鍵，把握黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合點(diǎn)

1.學(xué)以致用，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的推動力。要加強(qiáng)理論武裝，各級黨組織要完善“中心組引領(lǐng)、黨支部推動、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員群眾跟進(jìn)”學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真組織開展中心組學(xué)習(xí)、三會一課、集中專題研討和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)把握核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性，圍繞中心工作，緊扣國家大政方針政策，黨委書記要靠前指揮，黨群部門精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，把生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)納入中心組學(xué)習(xí)研究的重要內(nèi)容，推動學(xué)以致用，研究解決本單位改革發(fā)展重大問題。

2.實(shí)干篤行，把上級黨組織的方針政策轉(zhuǎn)化為主營業(yè)務(wù)發(fā)展的牽引力。要充分發(fā)揮黨組織政治工作優(yōu)勢，不斷加大對上級黨組織各項(xiàng)決策部署的宣貫力度，以現(xiàn)場宣講、交流座談等形式，宣傳解讀職工群眾普遍關(guān)心的發(fā)展改革舉措和當(dāng)前的重點(diǎn)工作任務(wù)，答疑釋惑熱點(diǎn)問題，向員工講清楚本單位面臨的形勢、改革發(fā)展的思路，贏得員工的理解和支持，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和創(chuàng)造力。要創(chuàng)新本單位黨建工作內(nèi)容方式，把促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃及貫徹執(zhí)行作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把本單位改革發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，確保黨建工作與本單位發(fā)展模式相匹配、與本單位經(jīng)營方式相協(xié)調(diào)，與本單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一。

3.凝心聚力，把黨的紀(jì)律建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為員工攻堅(jiān)前行的凝聚力。要對照《黨章》、對照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、對照好干部標(biāo)準(zhǔn)、對照基層干部員工期待，著力解決群眾觀念淡薄、發(fā)展理念僵化、作風(fēng)華而不實(shí)，以及不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等形式主義、官僚主義問題。踐行群眾路線，通過黨建聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部包片包點(diǎn)工作、家訪談心、“一線工作制”等密切聯(lián)系群眾的工作制度，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和責(zé)任意識助力本單位改革發(fā)展。

4.典型引領(lǐng)，把黨員的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的穩(wěn)定力。要下大力氣培養(yǎng)、發(fā)掘和選樹本單位各類先進(jìn)典型，深入挖掘先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型群體在員工素質(zhì)提升進(jìn)程中的影響力、輻射力和帶動力，營造推動本單位改革發(fā)展的良好氛圍。要進(jìn)一步加大先進(jìn)典型的宣傳力度，讓每名員工學(xué)有榜樣、干有標(biāo)桿，形成弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。要創(chuàng)新典型選樹方式，大膽嘗試員工身邊“微典型”選樹，專項(xiàng)工作“微典型”選樹等模式，形成比學(xué)趕幫超的學(xué)習(xí)氛圍。

5.創(chuàng)新載體，把黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難創(chuàng)造力。健全完善攻堅(jiān)克難載體，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營急難險(xiǎn)重工作，通過開展黨員亮身份、黨員示范崗、黨員先鋒隊(duì)、黨員公開承諾等活動，積極創(chuàng)建“黨員安全示范崗”“黨員干部安全責(zé)任區(qū)”，廣泛開展黨員創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室、青年創(chuàng)新工作室等活動，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造力。健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)載體，開展常態(tài)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷豐富“黨建+服務(wù)”“黨政工團(tuán)共聯(lián)共建”工作模式，通過崗位練兵、勞動競賽等形式，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終與本單位發(fā)展相適應(yīng)、有促進(jìn)，形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的有效載體。

二、統(tǒng)籌構(gòu)建“大黨建”格局，以“四個(gè)同步”為抓手，完善黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制鏈

1.同步謀劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)融合?！巴\劃”，就是突出做好黨建和業(yè)務(wù)深度融合的頂層設(shè)計(jì)，為工作的部署、推進(jìn)和考核夯實(shí)基礎(chǔ)。把黨的建設(shè)嵌入本單位改革發(fā)展全過程和生產(chǎn)經(jīng)營全流程，做實(shí)做細(xì)做大黨建融合矩陣，找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合點(diǎn)。要充分落實(shí)黨委會前置程序，使黨組織的意見在本單位治理主體中得到體現(xiàn)，堅(jiān)持把本單位改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)，作為黨建工作的著力點(diǎn)，從黨建工作角度主動研究有效措施，切實(shí)把黨組織作用發(fā)揮融入生產(chǎn)經(jīng)營的動員、組織、實(shí)施、保障等各環(huán)節(jié)，推動生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。

2.同步部署，實(shí)現(xiàn)責(zé)任融合。“同部署”，就是對謀劃的承接和推進(jìn)工作的具體規(guī)劃和安排。在安排單位工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、階段性工作重點(diǎn)時(shí)，將黨建工作納入其中，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步安排。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同分析。同時(shí)制定黨建和經(jīng)營任務(wù)，同步實(shí)施計(jì)劃和措施，做到黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)深度融合，實(shí)行一體化運(yùn)作，做到堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)。對黨建和業(yè)務(wù)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，分解重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化黨組織工作內(nèi)容，制定黨組織工作清單，明確年度階段具體工作內(nèi)容、載體和方法。

3.同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理融合。“同推進(jìn)”，就是對謀劃和部署的推進(jìn)，是黨建和業(yè)務(wù)深度融合有效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，抓黨建時(shí)，圍繞業(yè)務(wù)階段性重點(diǎn)任務(wù)，抓業(yè)務(wù)時(shí)，有效運(yùn)用好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、“主題黨日”等載體，把黨建工作的目標(biāo)要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中。要著重打破部門界限，強(qiáng)化黨群部門之間的協(xié)同、黨群與其他部門之間的配合，機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)動，整合工作力量，優(yōu)化資源配置，保障各項(xiàng)工作“不瘸腿”。

4.同步考核，實(shí)現(xiàn)效果融合。“同考核”，就是實(shí)施黨建與業(yè)務(wù)工作雙向考核評價(jià)，對黨的建設(shè)、黨建工作，促進(jìn)發(fā)展成效的檢驗(yàn)和改進(jìn)。不斷完善經(jīng)營績效考核指標(biāo)體系，把黨建工作任務(wù)和本單位經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)一同列入年度考核，適當(dāng)加大黨建工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要開展同向共評，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各類工作組、檢查組在評估評價(jià)業(yè)務(wù)工作成效時(shí)，同步點(diǎn)評黨建工作發(fā)揮的實(shí)效，在指出業(yè)務(wù)存在問題的同時(shí)點(diǎn)評黨建發(fā)揮作用的不到位之處。深化考核結(jié)果運(yùn)用，把履行抓黨建工作情況和抓本職業(yè)務(wù)工作情況結(jié)合起來，作為評優(yōu)選先、干部提拔、績效分配的重要依據(jù)。

三、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以“三個(gè)重點(diǎn)參考”增強(qiáng)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營源動力

黨建工作能否融入生產(chǎn)經(jīng)營、如何融入生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵在人。只有將人的主觀能動性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營則水到渠成。

1.把黨務(wù)能力作為選拔干部的重點(diǎn)參考。干部選拔是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”成效的關(guān)鍵。在干部選拔過程中，注重選配既熱愛黨建又熟悉業(yè)務(wù)的干部，適當(dāng)向積極參與黨務(wù)工作的優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干傾斜，從而達(dá)到增加愛黨建、懂黨建的復(fù)合型、創(chuàng)新型干部比例。積極探索干部能上能下機(jī)制，對那些不作為、不進(jìn)取、不擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部要堅(jiān)決調(diào)整，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的人員選配到黨務(wù)崗位上來，真正讓黨建工作起到促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的作用。

2.把黨務(wù)水平作為評先選優(yōu)的重點(diǎn)參考。評先選優(yōu)結(jié)果具有一定的導(dǎo)向，各級黨組織要充分利用這個(gè)導(dǎo)向功能，讓評先選優(yōu)作為黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的“催化劑”。探索積分制先進(jìn)單位評先選優(yōu)程序，黨建和生產(chǎn)經(jīng)營得分互為系數(shù)，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的價(jià)值導(dǎo)向。個(gè)人評先選優(yōu)方面，探索積分制模式，從黨員開始逐步試點(diǎn)，設(shè)置基礎(chǔ)分值、黨務(wù)獎勵分值、業(yè)務(wù)獎勵分值、違規(guī)扣分分值等類別，通過積分的評和曬，最終實(shí)現(xiàn)積分與績效的協(xié)同激勵，不斷提高員工促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

3.把黨務(wù)鍛煉作為崗位交流的重點(diǎn)參考。積極探索黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部交叉任職、輪崗交流的各類機(jī)制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)本單位復(fù)合型人才的重要平臺。注重從生產(chǎn)經(jīng)營一線挖掘、培養(yǎng)熟悉黨建工作、德才兼?zhèn)涞狞h務(wù)工作人員，同時(shí)把優(yōu)秀黨務(wù)工作人員輸送到生產(chǎn)經(jīng)營崗位上去，實(shí)現(xiàn)雙向交流促進(jìn)。不斷創(chuàng)新黨支部書記培訓(xùn)，探索賦能、自驅(qū)、提升流程式培訓(xùn)，有計(jì)劃、按步驟、分層次、多渠道進(jìn)行黨的新理論、新政策、新知識等內(nèi)容培訓(xùn)，不斷提升干部政治理論水平和政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

國有企業(yè)各級黨組織要準(zhǔn)確把握黨建與生產(chǎn)經(jīng)營辨證關(guān)系，強(qiáng)化黨員、干部的黨建思維，深化黨支部書記和支委對黨建工作的主責(zé)意識和擔(dān)當(dāng)意識，大力開展主題黨日活動，進(jìn)一步鞏固深化全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神落實(shí)成果，推進(jìn)黨建經(jīng)營互融互促，將黨建工作轉(zhuǎn)化為謀劃推動各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：國家管網(wǎng)北方管道有限責(zé)任公司管道科技研究中心? ? 海洋石油工程股份有限公司）