金觀平

2022年中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)啟幕。對于今年經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，釋放出鮮明的政策信號。從今年各部門的工作部署看，“穩(wěn)”字成為核心關(guān)鍵詞。

當(dāng)前國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，但不穩(wěn)定、不確定、不平衡因素依然很多。世界銀行近日發(fā)布報告，將2022年全球經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)至4.1%。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，今年一季度面臨的不確定因素較多，要做好應(yīng)對更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，既要爬坡過坎，更要行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

起步?jīng)Q定后勢，一季度經(jīng)濟(jì)對全年走勢和市場預(yù)期具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。要把“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，以“開門穩(wěn)”促進(jìn)“全年穩(wěn)”。

保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事，是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。我國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)有條件，宏觀政策有工具有空間。2021年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟(jì)增速位居主要經(jīng)濟(jì)體前列，綜合國力繼續(xù)顯著提升。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長期向好的基本面沒有變。

推動“開門穩(wěn)”，要落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，精準(zhǔn)實施宏觀政策，增強(qiáng)政策合力。針對經(jīng)濟(jì)波動，做好宏觀政策跨周期設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，提高前瞻性、針對性、有效性，加強(qiáng)部門間政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策要積極推進(jìn)，有收縮效應(yīng)的政策要慎重出臺。

推動“開門穩(wěn)”，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策要早出臺、早落地、早見效，持續(xù)落實好已出臺政策舉措，努力穩(wěn)定一季度、上半年乃至全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。更大力度支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊出臺實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一系列政策舉措，適當(dāng)超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進(jìn)相關(guān)重大工程項目，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

思則有備，有備無患。穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定條件下，要增強(qiáng)預(yù)判性，風(fēng)險應(yīng)對走在市場曲線前面，以更有前瞻性、針對性、有效性的政策滿足市場主體需求。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶及制造業(yè)等重點行業(yè)，精準(zhǔn)實施更大力度的組合式減稅降費(fèi)政策。

面對困難挑戰(zhàn)，既要堅持底線思維，主動擔(dān)當(dāng)作為，也要防止簡單化、亂作為，避免盲目鋪攤子、上規(guī)模。否則，即使速度暫時上去了，也不會持久。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持用高質(zhì)量發(fā)展防范化解各類風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。