楊有宗 黃安琪

在近期密集召開(kāi)的地方兩會(huì)上，多地公布了綠色低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“施工圖”。這些舉措，既是對(duì)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)和《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)，也為地方搶占新賽道、激發(fā)新動(dòng)能提供了支撐。

縱覽各地的政府工作報(bào)告，5G基站建成數(shù)量是一項(xiàng)重要內(nèi)容。上海市累計(jì)建成5G室外基站5.4萬(wàn)個(gè)。廣東省2021年新建5G基站4.67萬(wàn)座，累計(jì)達(dá)17萬(wàn)座。

推動(dòng)5G基站建設(shè)，這折射出地方政府搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的決心。上海市政府工作報(bào)告提出，2022年推動(dòng)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，打造30個(gè)制造業(yè)數(shù)字化賦能平臺(tái)，新建40家示范性智能工廠。

加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，北京市提出，著力推出20個(gè)重大應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)形成區(qū)塊鏈、人工智能、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)和超高清顯示等產(chǎn)業(yè)集群。

值得注意的是，將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，各地都在規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)流通和開(kāi)發(fā)利用。廣東省政府工作報(bào)告提出，健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推廣首席數(shù)據(jù)官制度，推動(dòng)建設(shè)省數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革先行區(qū)。

2021年11月，上海數(shù)據(jù)交易所揭牌。2022年1月1日起，《上海市數(shù)據(jù)條例》正式施行?！拔磥?lái)，要探索數(shù)字資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，探索個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)，在保護(hù)隱私的前提下，讓個(gè)人數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。”上海市政協(xié)委員、萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司總裁胡宏偉說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要政府創(chuàng)新管理思維、優(yōu)化監(jiān)管方式。不少參加地方兩會(huì)的代表委員表示，一方面要“踩好油門(mén)”，逐步清理不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng)；另一方面要“系牢安全帶”，對(duì)一些負(fù)外部性行為如算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟、數(shù)字IP侵權(quán)，依法予以規(guī)范，兜住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全底線。

落實(shí)國(guó)家“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)既有壓力，也有機(jī)遇。多地在政府工作報(bào)告中，都提出了相關(guān)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

廣東省政府工作報(bào)告顯示，2021年廣東大力推進(jìn)綠色制造、清潔生產(chǎn)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，新投產(chǎn)海上風(fēng)電549萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電225萬(wàn)千瓦、抽水蓄能70萬(wàn)千瓦。北京市政府工作報(bào)告提出，2022年將推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，以科技創(chuàng)新為牽引，大力開(kāi)展節(jié)能全民行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)碳中和行動(dòng)。

位于長(zhǎng)江入?？诘某缑鲘u，是上海面向未來(lái)的生態(tài)戰(zhàn)略空間，正在加快推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。上海市人大代表、崇明區(qū)委書(shū)記李政說(shuō)，崇明區(qū)將堅(jiān)持以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，啟動(dòng)崇明碳中和島、長(zhǎng)興低碳島、橫沙零碳島建設(shè)，積極打造碳中和示范區(qū)。