楊蓓蓓，丁一楠

（信陽學(xué)院 商學(xué)院，河南 信陽464000）

一、研究背景

2019年9月以來，河南按照習(xí)近平總書記的指示，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。信陽市以供給側(cè)改革為主線，不斷加快對科技型企業(yè)的培育，促進信陽市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2010年，信陽市生產(chǎn)總值為1092.23億元，到2019年信陽市生產(chǎn)總值達到2758.47億元。但仍存在創(chuàng)新能力不足、發(fā)展質(zhì)量不高的問題。在國家和省級政策的指導(dǎo)下，信陽市制定《信陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展實施辦法》《信陽市科技創(chuàng)新券實施管理暫行辦法（試行）》等政策來促進信陽市企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下，技術(shù)創(chuàng)新的投入顯著促進了信陽市經(jīng)濟高質(zhì)量增長。

隨著我國進入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，很多學(xué)者對經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵進行界定。主要可以分為兩種觀點，一是經(jīng)濟增長質(zhì)量涉及發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境、人民生活等各方面①-③；二是從驅(qū)動視角將創(chuàng)新是否推動綠色創(chuàng)新的發(fā)展作為衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量的標準④-⑥。基于此，本文參考楊愷鈞和閔崇智的做法⑦，將經(jīng)濟增長質(zhì)量分為發(fā)展績效、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、開放程度、人民生活、綠色生態(tài)五個維度，進一步探究技術(shù)創(chuàng)新與各維度的協(xié)調(diào)發(fā)展情況，并提出技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動信陽市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策。

二、灰色關(guān)聯(lián)分析法

該方法的分析步驟如下

第一，建立序列。設(shè)參考序列為：

設(shè)比較序列為：

其中，t表示時間，i為比較序列，n為比較序列的個數(shù)。

第二，原始數(shù)據(jù)的無量綱處理。初值化，設(shè)參考序列處理為：

設(shè)比較序列處理為：

第三，計算灰色關(guān)聯(lián)度：

其中，是初值像的始點零化像。根據(jù)以上步驟，得出灰色關(guān)聯(lián)度。

三、基于灰色關(guān)聯(lián)法的信陽市技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量的協(xié)調(diào)性分析

（一）指標選擇和數(shù)據(jù)來源

參考鄧美薇和張季風(fēng)的研究方法，采取專利授權(quán)數(shù)來衡量技術(shù)創(chuàng)新水平⑧。

經(jīng)濟增長質(zhì)量的測量。本文參考楊愷鈞和閔崇智對經(jīng)濟增長質(zhì)量的界定⑦，對相關(guān)維度進行衡量。此外，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得，在具體基礎(chǔ)指標選擇上存在差異。其中，對于發(fā)展績效，本文以生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出指標，以從業(yè)人口和固定資產(chǎn)投資額作為投入指標，采用DEA-Malmquis指數(shù)得出技術(shù)效率、技術(shù)進步效率與全要素生產(chǎn)率，以此衡量經(jīng)濟發(fā)展績效。產(chǎn)業(yè)合理化以TL指數(shù)度量，公式中i代表產(chǎn)業(yè)，Y表示產(chǎn)值，L表示就業(yè)。[1]以上數(shù)據(jù)來源于《信陽統(tǒng)計年鑒（2011—2020）》《河南統(tǒng)計年鑒（2011—2020）》。其中2012—2016年的進出口總額以美元為單位，因此本文根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的美元對人民幣平均匯率進行人民幣的換算。

（二）信陽市技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量的協(xié)調(diào)性結(jié)果分析

張文法將關(guān)聯(lián)度取值劃分為（0，0.35]、（0.35，0.65]、(0.65，0.85]、(0.85，1.0]四個區(qū)間，分別表示較弱、中等、較強、極強等級⑨。根據(jù)表2，以下對協(xié)調(diào)性結(jié)果具體分析。

表1 信陽市經(jīng)濟增長質(zhì)量各維度指標

表2 信陽市技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量各維度的灰色關(guān)聯(lián)度

1.發(fā)展績效方面。信陽市經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)效率、技術(shù)進步效率與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度為0.7483、0.7864，達到較強的關(guān)聯(lián)度；而全要素生產(chǎn)率與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度低于0.6，達到中等關(guān)聯(lián)程度?？梢?，從2012—2019年信陽市技術(shù)水平獲得了提高，進一步增強了對現(xiàn)有資源的利用效率，提高了信陽市經(jīng)濟發(fā)展績效。但總體上，技術(shù)創(chuàng)新與全要素生產(chǎn)率沒有進行良好的融合，仍需進一步加快融合步伐。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)方面。產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)業(yè)合理化、就業(yè)情況都與技術(shù)創(chuàng)新達到中等關(guān)聯(lián)程度?？梢娦抨柺屑夹g(shù)創(chuàng)新并沒有顯著促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。究其原因，信陽市的工業(yè)以電力、醫(yī)藥為主，醫(yī)藥行業(yè)中的羚銳、源生等重點公司主要集中在市區(qū)、新縣和固始，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，資金、研發(fā)人才等資源投入不足。同時，信陽市信息咨詢業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展緩慢，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持也存在不足。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，縣域經(jīng)濟差距明顯，無法產(chǎn)生良好的協(xié)同和集聚效應(yīng)。比如電力企業(yè)主要集中在市區(qū)；優(yōu)勢茶葉生產(chǎn)主要在浉河、平橋、新縣、商城等。

3.人民生活方面。技術(shù)創(chuàng)新與私人汽車擁有量的關(guān)聯(lián)度最高，處于較強的關(guān)聯(lián)程度，與人均可支配收入、地區(qū)病床數(shù)、地區(qū)醫(yī)生數(shù)的關(guān)聯(lián)度均在0.6—0.7之間。可見，信陽市技術(shù)創(chuàng)新在很大程度上促進了人民生活水平的提高，但是信陽市技術(shù)創(chuàng)新沒有與人民生活各方面進行良好融合。

4.開放程度方面。出口總額、進口總額與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度分別為0.7591、0.6349，處于中等、較強的關(guān)聯(lián)度水平。可見，信陽市技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有助于增強信陽市的開放程度，仍需進一步提高信陽市技術(shù)創(chuàng)新水平。5.綠色生態(tài)方面。單位GDP能耗、單位GDP電耗與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度分別為0.5723、0.5578，處于中等關(guān)聯(lián)水平。究其原因，信陽市工業(yè)包括煤炭開采業(yè)、紡織業(yè)、金屬制造業(yè)、電力和熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、汽車制造業(yè)等，技術(shù)創(chuàng)新水平的提高在促進工業(yè)發(fā)展的同時帶來了更多的電耗和能耗，尤其是信陽市工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)能力較弱。

四、促進信陽市技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的對策

（一）完善科技政策體系

在國家創(chuàng)新政策和河南省政府政策的指引下，信陽市政府一直以來致力于提高技術(shù)創(chuàng)新水平，促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長。在雙循環(huán)的背景下，信陽市政府仍需在政策方面給予支持：

1.大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快信陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的提高，尤其是在融資、稅收、人才引進等方面進行政策傾斜。打造行業(yè)龍頭企業(yè)，依托其自身的技術(shù)、人才等資源，通過產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合和集聚實現(xiàn)與其他企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。嚴格落實《信陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展實施辦法》，建立和完善創(chuàng)新聯(lián)盟利益分配機制、風(fēng)險共擔(dān)機制和溝通機制，建立聯(lián)盟管理委員會，保證公平的利益分配機制。引導(dǎo)羚銳、源生等醫(yī)藥企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動高校、科研所、醫(yī)院參與戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強產(chǎn)學(xué)研的深入合作，加速專利成果商業(yè)化步伐。以政府為引導(dǎo)，組建專家教授、企業(yè)技術(shù)人員、科研人員組成技術(shù)團隊，幫助高新技術(shù)企業(yè)解決技術(shù)、營銷、信息化建設(shè)方面的難題，促進科技跨越發(fā)展。

2.落實全方位的人才政策。一是針對電子信息、醫(yī)藥、服裝紡織等人才緊缺行業(yè)，充分發(fā)揮河南省高校資源的作用，采取校企合作、企業(yè)參與教學(xué)等方式，構(gòu)建創(chuàng)新人才在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的交流體系，探索本土培養(yǎng)人才模式。二是完善急需的高層次人才引進政策，促進《信陽市事業(yè)單位人才引進綠色通道工作方案》“信陽英才計劃”等政策的落實，打造人才智庫，吸引和留住人才。

（二）加強企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

1.完善技術(shù)創(chuàng)新體系。在政策的支持下，增加對研發(fā)和品牌建設(shè)的持續(xù)投入。在河南省和信陽市創(chuàng)新政策的引導(dǎo)下，開展多種技術(shù)研發(fā)模式，積極加入戰(zhàn)略聯(lián)盟，與國內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)進行深度合作。建立網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，將顧客、供應(yīng)商納入企業(yè)自主創(chuàng)新體系中，加強與顧客的溝通，理清市場需求，并與供應(yīng)商建立合作關(guān)系，共同促進創(chuàng)新效率的提高。

2.健全保障機制。一是完善人才激勵機制。建立鼓勵員工進行創(chuàng)新，容忍失敗的良好文化氛圍；搭建支持創(chuàng)新文化的載體，將創(chuàng)新文化融入企業(yè)整個經(jīng)營的各環(huán)節(jié)，并樹立創(chuàng)新典型，增強員工的創(chuàng)新意愿。要完善評價和獎勵機制。創(chuàng)新為導(dǎo)向的績效考核標準要提高技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的權(quán)重，針對不同專利類型設(shè)定不同的物質(zhì)獎勵等級。同時，還應(yīng)根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、創(chuàng)新項目為企業(yè)創(chuàng)造的價值給予不同的物質(zhì)和精神獎勵。要根據(jù)創(chuàng)新的具體目標，建立相應(yīng)的競爭機制，提高創(chuàng)新效率。二是健全人才培養(yǎng)和引進機制，加強科研人員交流。依托國家、河南省、信陽市的人才培養(yǎng)和引進政策，依托根親文化，與根親代表建立持續(xù)溝通，拓展人才來源渠道。根據(jù)企業(yè)自身對研發(fā)人才的需求，制定人才引進的物質(zhì)和精神激勵計劃，優(yōu)化企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)。采取多種人才培養(yǎng)方式，如與高校進行定向人才委培、提供網(wǎng)絡(luò)在線課程、高層管理者的在職培訓(xùn)等推進信陽的經(jīng)濟創(chuàng)新。

注釋：

①ISH G P.Market reforms in India and the quality of economic growth[J].Social science electronic publishing,2016,18(2):241-262.

②鈔小靜,惠康.中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的測度[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究,2009(6):75-86.

③鈔小靜,任保平.中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的時序變化與地區(qū)差異分析[J].經(jīng)濟研究,2011,46(4):26-40.

④金樂琴.高質(zhì)量綠色發(fā)展的新理念與實現(xiàn)路徑——兼論改革開放40年綠色發(fā)展歷程[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2018,39(6):22-30.

⑤趙華林.高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵:創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和民生福祉[J].中國環(huán)境管理,2018,10(4):5-9.

⑥任保平.新時代中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展:理論闡釋與實踐取向[J].學(xué)術(shù)月刊,2018,50(3):66-74+86.

⑦楊愷鈞,閔崇智.技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長質(zhì)量的驅(qū)動作用研究——以粵港澳大灣區(qū)為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理,2019,41(12):29-37.

⑧鄧美薇,張季風(fēng).技術(shù)創(chuàng)新對提升日本經(jīng)濟增長質(zhì)量的驅(qū)動作用研究——基于日本都道府縣動態(tài)面板數(shù)據(jù)的分析[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟,2018,37(5):69-80.

⑨張文法.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)分析——基于京津冀地區(qū)的實證[J].商業(yè)經(jīng)濟研究.2019(8):183-185.