李紅霞

（央視網(wǎng) 北京 100048）

作為新媒體的重要組成部分，微博呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，特別是由于其具有簡單、直接、快速、有效的特性，而成為輿論新陣地，能夠更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。微博極易引發(fā)網(wǎng)絡事件，且在輿論監(jiān)督方面可以發(fā)揮一定的作用，但由于微博具有開放性、互動性等諸多特點，特別是微博的低門檻，極易成為謠言的滋生地，只有切實加強對微博輿論監(jiān)督的有效引導，才能使其真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能和作用，這就需要切實加強對微博的引導，特別是要發(fā)揮方方面面的積極作用，著眼于促進微博輿論監(jiān)督的科學化、規(guī)范化和有效性，堅持問題導向，切實加強對微博輿論監(jiān)督的調(diào)查研究，找出存在的問題和不足，深入研究科學的方法和措施，使微博輿論監(jiān)督的功能得到有效發(fā)揮。

1 新媒體時代微博輿論監(jiān)督的特點

在新媒體時代，網(wǎng)絡監(jiān)督呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。微博作為新媒體平臺，能夠形成良好的輿論監(jiān)督優(yōu)勢，特別是在微博傳播基礎上形成的輿論監(jiān)督，展現(xiàn)的是普通大眾對社會公共、熱點事件的關注。微博的開放性和互動性，更能夠使微博引起強烈的反響和關注，進而形成輿論監(jiān)督熱點。對此，應當對新媒體時代輿論監(jiān)督的特點有清醒的理解和認識，在此基礎上采取切實有效的措施，積極引導微博更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。

1.1 表達方式的碎片化

從微博輿論監(jiān)督的特點來看，首先表現(xiàn)為表達方式的碎片化。微博內(nèi)容不涉及章法和文體，而且意思闡釋清楚即可，三言兩語，現(xiàn)場記錄，發(fā)發(fā)感慨，曬曬心情。盡管微博輿論監(jiān)督在表達方式上具有碎片化的特點，然而一旦某個話題被“高度關注”，就會產(chǎn)生強大的“聚合力”，進而使話題發(fā)揮微博輿論監(jiān)督的作用。但也要看到，由于微博具有低門檻準入特點，加之一些網(wǎng)民在表達方面不注重真實性和客觀性，極易產(chǎn)生謠言。因而，如何更有效地防范和控制謠言的產(chǎn)生，同樣是微博輿論監(jiān)督的重要內(nèi)容，這不僅需要平臺加強監(jiān)督和管理，同樣需要網(wǎng)民牢固樹立責任意識，強化表達內(nèi)容的真實性和準確性，否則極易滋生各種各樣的謠言，不僅無法發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，甚至會污染網(wǎng)絡環(huán)境［1］。

1.2 監(jiān)督主體的群眾性

監(jiān)督主體的群體性是微博輿論監(jiān)督的又一突出特點。眾所周知，輿論監(jiān)督需要擁有廣泛的群眾基礎，只有這樣，才能使輿論監(jiān)督取得更好的成效。由于微博自身的突出特點，已經(jīng)成為媒體行業(yè)以及普通網(wǎng)民行使監(jiān)督權力的重要平臺和載體。新媒體的快速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)以及智能手機、平板電腦的應用日益普遍，網(wǎng)民可以隨時隨地在微博上發(fā)布信息，每一個人都可以成為“記者”。更為重要的是，當前微博注冊量巨大，除了普通網(wǎng)民之外，也有很多傳統(tǒng)媒體的新媒體平臺注重了微博，人們通過微博傳播信息的渠道更加多元，微博輿論監(jiān)督主體的群體基礎十分豐富。因而，從這個意義上來說，群眾性是微博輿論監(jiān)督的突出特點，同時也是微博輿論監(jiān)督存在和發(fā)展的重要基礎。

1.3 傳播能力的裂變式

新媒體的突出特點就是每個人既是信息的接受者，也是信息的發(fā)布者。微博則更具有強大的傳播能力，由于“傳者”與“受者”的邊界已經(jīng)不再明顯，而且隨時隨地轉(zhuǎn)換，這就使微博傳播能力呈現(xiàn)出裂變式的特點，甚至會出現(xiàn)幾何級放大，信息也會以核裂變增長，高效的到達率和強大的影響力使微博傳播速度更快、傳播范圍更廣。由于微博傳播能力具有裂變式特點，這就使微博輿論監(jiān)督更容易形成“圍觀”，進而在各大論壇上發(fā)布，其傳播渠道已經(jīng)不僅僅局限于微博平臺本身，其影響十分大。因而，從這個意義上來說，要想更有效地發(fā)揮微博輿論監(jiān)督功能，需要對其進行有效的監(jiān)管，確保微博輿論監(jiān)督的規(guī)范化和有效性。

1.4 信息發(fā)布的即時性

即時信息發(fā)布是微博最核心的功能，同時網(wǎng)民也可以在微博上即時獲取信息，不僅信息傳播速度快，而且其“直播”能力也十分強大，這是傳統(tǒng)媒體及其他新媒體平臺所無法比擬的巨大優(yōu)勢。由于微博信息發(fā)布的即時性，也使微博輿論監(jiān)督的即時性較強，網(wǎng)民可以隨時隨地發(fā)布相關信息，如網(wǎng)民在路上隨時可對發(fā)現(xiàn)的問題進行傳播，而且網(wǎng)民也可以對微博內(nèi)容進行大量轉(zhuǎn)發(fā)，最終會形成“熱點話題”。由于微博輿論監(jiān)督具有信息發(fā)布即時性的特點，可以有效發(fā)揮微博強大的輿論監(jiān)督作用，切實加強對微博平臺以及廣大網(wǎng)民的引導，使他們在看到微博輿論監(jiān)督的優(yōu)勢基礎上，能夠發(fā)布真實準確、客觀公正的輿論監(jiān)督信息。

2 新媒體時代微博輿論監(jiān)督存在的問題

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，由于微博輿論監(jiān)督的突出特點，這也使微博能夠在輿論監(jiān)督方面發(fā)揮更大的作用。隨著新媒體的快速發(fā)展，微博輿論監(jiān)督擁有了更多的平臺和載體，這也使新媒體時代微博輿論監(jiān)督出現(xiàn)了許多問題和不足，直接導致微博輿論監(jiān)督缺乏科學化、規(guī)范化和有效性，甚至出現(xiàn)了一系列“謠言”。對此，應當對新媒體時代微博輿論監(jiān)督存在的問題進行深入調(diào)查分析，了解和掌握真實情況，堅持問題導向，采取更加有效的措施進行優(yōu)化和完善，進而才能使微博輿論監(jiān)督取得實實在在的成效，使其真正成為輿論監(jiān)督的重要力量。

2.1 微博輿論監(jiān)督缺乏主導力量

深入分析微博輿論監(jiān)督存在的問題，當前最突出的就是微博輿論監(jiān)督缺乏主導力量，特別是“意見領袖”相對較少。網(wǎng)民對“意見領袖”具有很強的信任度和依賴度，但微博“意見領袖”無論是在數(shù)量上來是在質(zhì)量上都無法滿足微博輿論監(jiān)督的需要，這就直接導致微博輿論監(jiān)督缺乏主導力量。當然，微博平臺也有一些所謂的“意見領袖”，但他們并沒有發(fā)揮微博輿論監(jiān)督的主導作用，甚至成為制造、傳播謠言的主體，在很大程度上制約了微博輿論監(jiān)督的質(zhì)量和效果，甚至會導致出現(xiàn)一些不良網(wǎng)絡事件，不僅會污染網(wǎng)絡環(huán)境，還會制造混亂甚至恐慌。因而，如何更有效地培養(yǎng)微博輿論監(jiān)督主導力量，特別是“意見領袖”成為微博輿論監(jiān)督體系建設的重中之重［2］。

2.2 微博輿論監(jiān)督缺乏有效引導

由于微博具有開放性和互動性，微博輿論監(jiān)督的突出特點更要求切實加強對微博輿論監(jiān)督的引導，但目前微博輿論監(jiān)督引導相對比較薄弱，這就直接導致微博輿論監(jiān)督仍然處于無序狀態(tài)。從總體上來看，目前絕大多數(shù)官方媒體以及主流媒體都已經(jīng)開通了微博，而且其影響力也比較強，但一些官方媒體和主流媒體并沒有發(fā)揮自身的積極作用，特別是在發(fā)揮微博輿論監(jiān)督的引導作用方面缺乏積極性和主動性，盡管很多官方媒體在引導輿論方面具有一定的優(yōu)勢，而且在“辟謠”方面也發(fā)揮了較好的作用，但一些主流媒體并沒有在這方面進行科學設計，特別是在促進事態(tài)良性發(fā)展，避免虛假言論滋生方面缺乏還缺乏責任意識。

2.3 微博輿論監(jiān)督缺乏精準定位

從微博輿論監(jiān)督存在的問題來看，除了微博輿論監(jiān)督缺乏主導力量和有效引導之外，微博輿論監(jiān)督缺乏精準定位也是其比較突出的問題，這在很大程度上制約了微博輿論監(jiān)督的科學化和有效性，甚至出現(xiàn)了很多謠言。眾所周知，網(wǎng)民的參與是微博興起、發(fā)展的堅實基礎，也是微博輿論監(jiān)督彰顯巨大力量的重要原因。但也要看到，由于網(wǎng)民的素質(zhì)良莠不齊，盡管很多網(wǎng)民想要通過微博開展輿論監(jiān)督，但在正確使用微博微博輿論監(jiān)督功能方面缺乏深入的研究，甚至微博已經(jīng)成為“鍵盤俠”的陣地，這在很大程度上制約了微博輿論監(jiān)督的精準性。微博輿論監(jiān)督功能不僅可以披露社會問題，而且也能夠表達民間和反映訴求，但由于缺乏精準定位，一些網(wǎng)民上網(wǎng)行為不夠文明，已經(jīng)在很大程度上降低了微博輿論監(jiān)督的權威性［3］。

2.4 微博輿論監(jiān)督缺乏規(guī)范管理

對于開展微博輿論監(jiān)督來說，只有通過規(guī)范化管理，才能使其科學發(fā)展。當前微博輿論監(jiān)督存在的問題也包括微博輿論監(jiān)督缺乏規(guī)范管理，不僅對微博平臺的管理不到位，在培養(yǎng)網(wǎng)民信息素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)方面同樣也不夠到位，這就直接導致微博成為謠言的滋生地，不僅對網(wǎng)絡環(huán)境造成了一定的不良影響，也在很大程度上降低了微博輿論監(jiān)督的權威性和有效性。對于促進微博輿論監(jiān)督有效開展來說需要加強相關法律法規(guī)建設，盡管目前我國法律體系日益完善，而且對微博輿論監(jiān)督也有一定的規(guī)范作用，但在執(zhí)行的過程中仍然不夠到位，法律法規(guī)對微博輿論監(jiān)督的約束與引導還不夠到位，進一步需要加大力度，否則將制約微博輿論監(jiān)督的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 微博輿論監(jiān)督缺乏橋梁紐帶

通過對新媒體時代微博輿論監(jiān)督存在的問題進行分析，也包括微博輿論監(jiān)督缺乏橋梁紐帶，在很大程度上制約了微博輿論監(jiān)督的科學化和規(guī)范化，同時也不利于微博輿論監(jiān)督的有效性。政務微博具有很強的權威性，可以發(fā)揮好微博輿論監(jiān)督的橋梁紐帶作用，但當前一些政務微博在這方面還缺乏科學設計，政府部門對自身微博輿論監(jiān)督的導向功能缺乏深刻的理解和認識，在贏得主動、搶占先機和權威發(fā)布方面做得不夠到位，通過真實信息、權威信息引領公眾還沒有形成健全和完善的運行機制。由于微博輿論監(jiān)督缺乏有效的橋梁和紐帶，在引導公眾方面不夠到位，極易出現(xiàn)“網(wǎng)絡暴力”等現(xiàn)象，甚至會導致微博輿論監(jiān)督出現(xiàn)不良反應。

3 新媒體時代微博輿論監(jiān)督的發(fā)展途徑

3.1 培養(yǎng)微博輿論監(jiān)督主導力量

微博作為新媒體平臺，要想更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，至關重要的就是要培養(yǎng)微博輿論監(jiān)督主導力量，只有這樣，才能使微博輿論監(jiān)督功能更加強大，同時也能夠更有效的推動微博輿論監(jiān)督向縱深開展。在培養(yǎng)“意見領袖”方面，應當注重強化他們的政治性，使他們擁有正確的政治立場，同時還要提高他們的信息傳播素養(yǎng)，更要在團結“意見領袖”方面采取有效的方法和措施，使他們能夠在引導網(wǎng)絡民意、強化主流言論等方面真正發(fā)揮應有的作用［4］。

3.2 實施微博輿論監(jiān)督有效引導

盡管微博具有十分強大的傳播功能，但要想使微博輿論監(jiān)督取得實實在在成效，一定要實施有效的引導，只有這樣，才能使其微博輿論監(jiān)督實現(xiàn)更大突破。對此，主流媒體應當充分發(fā)揮自身的權威性，以自身的實際行動，切實加強對微博輿論監(jiān)督的有效引導，促進事件良性發(fā)展，避免虛假言論滋生。在具體的實施過程中，主流媒體除了要發(fā)揮權威性之外，也要在客觀性和公正性方面下功夫，特別是對于微博上出現(xiàn)的“謠言”，一定要在第一時間做好解釋工作，同時也要通過跟蹤報道的方式進行全方位“辟謠”［5］。在實施微博輿論監(jiān)督有效引導的過程中，也需要主流媒體之間，以及與其他新媒體平臺之間的戰(zhàn)略合作，相互之間應當通過信息共享、統(tǒng)一口徑等方式實施微博輿論監(jiān)督，努力使主流媒體的權威性、客觀性、公正性得到更加充分的體現(xiàn)，進而促進微博輿論監(jiān)督實現(xiàn)更大突破。

3.3 強化微博輿論監(jiān)督精準定位

要想更有效地發(fā)揮微博輿論監(jiān)督功能與作用，需要進一步強化微博輿論監(jiān)督的精準定位，只有這樣，才能使微博輿論監(jiān)督步入科學化軌道，進而構建更加完善的微博輿論監(jiān)督體系。微博擁有強大的群眾基礎，應當更加突出微博輿論監(jiān)督的群眾性，使其成為社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要平臺和載體。著眼于強化微博輿論監(jiān)督的精準性，不僅要在培養(yǎng)“意見領袖”方面下功夫，而且也要為網(wǎng)民開展輿論監(jiān)督創(chuàng)造有利條件，如政務微博應當為開通“社情民意”平臺，充分發(fā)揮政務微博的導向作用，使網(wǎng)民能夠集中反映問題，這既有利于凈化網(wǎng)絡環(huán)境，同時也能夠更有效的集中問題，促進微博輿論監(jiān)督的精準性。此外，還要切實加強對各類微博平臺的引導，特別是要加強政務微博與領導干部個人微博建設，使其能夠成為微博輿論監(jiān)督的有效渠道。

3.4 加強微博輿論監(jiān)督規(guī)范管理

微博具有開放性，而且也具有互動性，傳播能力十分強大，如果不注重加強對微博輿論監(jiān)督規(guī)范管理，勢必會出現(xiàn)大量的謠言。對此，應當把微博輿論監(jiān)督規(guī)范管理作為促進微博輿論監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略性舉措，采取切實有效措施，不斷優(yōu)化和完善微博輿論監(jiān)督管理機制，加強微博輿論監(jiān)督模式創(chuàng)新。在具體的實施過程中，要充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，將微博輿論監(jiān)督納入“法治化”建設體系，制定更具有針對性的法律法規(guī)和規(guī)章制度，同時還要大力提高法律法規(guī)執(zhí)行力建設。除了要進一步加強法律法規(guī)建設之外，還要切實加強對各類微博平臺以及廣大網(wǎng)民的教育和引導，加強網(wǎng)民媒介素養(yǎng)教育，引導他們樹立責任意識和法治思維，使廣大網(wǎng)民能夠加強自律，以自身的文明行為并且在法律的框架內(nèi)開展輿論監(jiān)督。

3.5 搭建微博輿論監(jiān)督橋梁紐帶

對于開展微博輿論監(jiān)督來說，只有“先入為主”，才能促進微博輿論監(jiān)督步入規(guī)范化、科學化和實效性的軌道。對此，應當充分發(fā)揮其積極作用，搭建微博輿論監(jiān)督橋梁紐帶，既要在微博輿論監(jiān)督方面贏得主動，也要搶占微博輿論監(jiān)督先機。要充分發(fā)揮政務微博的權威性作用，通過微博加大政府信息公開力度，能公開的信息盡量公開，讓公眾了解更多、更真實、更權威、更系統(tǒng)的信息。例如：當發(fā)生公共突發(fā)事件時，與之相關的政務微博應當在第一時間發(fā)布權威消息，同時還要對微博上出現(xiàn)的不良信息及時進行“辟謠”。政務微博平臺、主流媒體微博平臺還要加強與網(wǎng)民個人微博平臺之間的交流與互動，也可以將個人微博平臺作為獲取輿論監(jiān)督線索的渠道，在這個過程中還可以加強對網(wǎng)民的教育和引導［6］。

4 結語

綜上所述，在新媒體時代，微博已經(jīng)成為公眾“輿論場”，在輿論監(jiān)督方面能夠發(fā)揮積極作用，但微博輿論監(jiān)督在發(fā)展的過程中仍然存在很多問題，制約了微博輿論監(jiān)督的有效性。對此，應當根據(jù)微博輿論監(jiān)督表達方式的碎片化、監(jiān)督主體的群眾性、傳播能力的裂變式、信息發(fā)布的即時性等諸多特點，切實加強對微博輿論監(jiān)督情況的調(diào)查研究，找出微博輿論監(jiān)督存在的問題，堅持問題導向和對癥下藥，重點在培養(yǎng)微博輿論監(jiān)督主導力量、實施微博輿論監(jiān)督有效引導、強化微博輿論監(jiān)督精準定位、加強微博輿論監(jiān)督規(guī)范管理、搭建微博輿論監(jiān)督橋梁紐帶等諸多方面加大力度，努力使微博輿論監(jiān)督步入規(guī)范化、科學化軌道，真正成為輿論監(jiān)督的重要平臺和載體。