阮馳騁

（國網(wǎng)湖南省電力有限公司邵陽供電分公司 湖南邵陽 422000）

近年來，隨著政府對(duì)能源市場(chǎng)的管控，我國能源資源發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，但受限于新能源技術(shù)的發(fā)展，我國能源市場(chǎng)資源消耗上仍然以煤炭、石油等不可再生資源為主，一方面，這類資源消耗會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳等污染氣體，導(dǎo)致全球氣候變暖等生態(tài)問題日益嚴(yán)重，這已然成為全球社會(huì)共同面對(duì)的難題；另一方面，煤炭、石油等不可再生資源是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，必須要求可調(diào)可控，實(shí)現(xiàn)綜合智慧化管理。鑒于此，國家開始重視能源市場(chǎng)管理和改革，以期尋求新型清潔、環(huán)保的替代能源和技術(shù)，構(gòu)建安全、高效、綠色、低碳的新型能源體系。為持續(xù)能源市場(chǎng)的深化改革，控制能源市場(chǎng)的排放和消費(fèi)，國家提出了兩個(gè)階段碳減排奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)于2030年達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭(zhēng)取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，即“雙碳”目標(biāo)。“雙碳”目標(biāo)下，對(duì)能源市場(chǎng)管理提出了更高的要求，不僅要規(guī)范能源市場(chǎng)開發(fā)、消費(fèi)，加快能源市場(chǎng)管理體制的健全完善和創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)也要加大力度研發(fā)新能源技術(shù)和產(chǎn)品，從供給端和需求端引導(dǎo)能源市場(chǎng)向清潔化、智慧化轉(zhuǎn)型。為此，政府部門應(yīng)肩負(fù)起使命和責(zé)任，引導(dǎo)能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)變思維方式，打造綜合智慧能源管理體系，建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化系統(tǒng)，促進(jìn)綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)的協(xié)同發(fā)展，為能源市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造公平、穩(wěn)定、合理的發(fā)展環(huán)境。

1 “雙碳”目標(biāo)下綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)保障

目前，火力發(fā)電仍然占據(jù)發(fā)電業(yè)務(wù)的主流，消耗大量的化石燃料，一方面，不可再生能源越來越少；另一方面，這些化石燃料的碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，這對(duì)于構(gòu)建新型電力管理系統(tǒng)和能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)極為不利。為了降低化石能源消耗量、增加可再生能源發(fā)電比例，倡導(dǎo)綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展意義重大?！半p碳”目標(biāo)下，無論是打造綜合智慧能源體系，還是構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，其目的都是為了實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、清潔低碳、安全高效的電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。之所以提出綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主要在于二者之間關(guān)系緊密、互通互聯(lián)，有著極為便利的協(xié)同發(fā)展條件和基礎(chǔ)保障［1］。

（1）綜合化是加速源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的基礎(chǔ)要求。實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的首要條件就是優(yōu)化整合地方能源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)的所有資源要素，通過綜合區(qū)域內(nèi)的所有電力資源，來實(shí)現(xiàn)綜合管理、智慧儲(chǔ)能的需求。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化不是單一的電力能源管理體系，它包含了供給側(cè)、需求側(cè)等多方面的資源整合。首先，供給側(cè)內(nèi)煤炭、天然氣、燃油、水、光、風(fēng)等多種資源類型，供給側(cè)內(nèi)資源整合是實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”中“源”的第一步，通過整合能源側(cè)的資源優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展風(fēng)、水、光等清潔能源，逐漸減少煤炭、天然氣等不可再生資源在產(chǎn)電中的資源占比結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)向清潔化轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展。其次，在需求側(cè)，也包含了電、熱、冷、氣等多種形式，通過供給側(cè)的資源整合，綜合管理需求側(cè)的能源輸出，從而有效保持能源網(wǎng)絡(luò)的供給平衡，避免超負(fù)荷運(yùn)行。此外，運(yùn)用“能源+服務(wù)”的理念，在需求側(cè)通過建立綜合能源服務(wù)體系，打破傳統(tǒng)能源消費(fèi)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱的壁壘，不僅能解決消費(fèi)者基礎(chǔ)能源需求，而且可以更有效地推廣綠色電力產(chǎn)品，培養(yǎng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)、節(jié)能增效的多樣化能源需求，提高可再生資源在能源需求側(cè)的結(jié)構(gòu)占比。

（2）智慧化是構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的技術(shù)保障。近年來，電力技術(shù)革新速度不斷加快，能源生產(chǎn)、輸送、管理等技術(shù)水平不斷提升，電力行業(yè)能源管理體系不斷向智慧化、智能化轉(zhuǎn)變，這也是構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的技術(shù)保障。以電網(wǎng)運(yùn)行和儲(chǔ)能為例，智慧化的能源管理體系是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的有力保障，也可以有效避免電網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)行，對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)進(jìn)行精準(zhǔn)、高效、智能的管理，同時(shí)對(duì)電網(wǎng)儲(chǔ)能側(cè)進(jìn)行智能化的儲(chǔ)備、調(diào)度、輸送等管理，從而構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的綜合能源管理體系。不僅如此，智慧化也是實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)向清潔化轉(zhuǎn)型的技術(shù)保障，通過物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，打造源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的“能源智鏈”體系，以即時(shí)化感知和數(shù)字化監(jiān)控為基礎(chǔ)，為能源鏈上的生產(chǎn)、調(diào)度、輸送、存儲(chǔ)、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)提供技術(shù)服務(wù)支持，促進(jìn)能源信息的交互與共享，充分發(fā)掘“雙碳”目標(biāo)下綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展的健康通道［2］。

（3）源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化是電力系統(tǒng)打造綜合智慧能源體系的重要體現(xiàn)。綜合智慧能源體系包含了能源端、電網(wǎng)端、負(fù)荷端、儲(chǔ)能端的全面管理，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化也是順應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)政策、響應(yīng)綜合智慧能源體系建設(shè)的重要體現(xiàn)。智慧能源管理體系包含了“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”的全部?jī)?nèi)容，只不過目前工作的重心是要求從傳統(tǒng)的管理體系向綜合化、智慧化管理模式轉(zhuǎn)變，從而使“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”有著更加先進(jìn)、低碳、便捷、智能的屬性，這將為能源系統(tǒng)節(jié)能增效管理、多能平衡分配、靈活自主交易等問題的解決提供全新的決策依據(jù)。

2 “雙碳”目標(biāo)下綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展策略分析

2.1 推動(dòng)能源供給改革，優(yōu)化能源供應(yīng)體系

“雙碳”目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展，首要任務(wù)是加快推動(dòng)能源資源整合，為此，政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，推動(dòng)能源供給改革，優(yōu)化能源供應(yīng)體系。

首先，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)進(jìn)程，尤其針對(duì)風(fēng)電、水電、光伏、核電等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)以氣代柴、以水代煤等措施，降低不可再生能源消耗，夯實(shí)新能源產(chǎn)儲(chǔ)基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代化的源網(wǎng)荷儲(chǔ)智慧管理體系。

其次，推動(dòng)實(shí)施能源資源綜合管理，做好能源資源管理規(guī)劃，無論是供給側(cè)還是需求側(cè)，都應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，徹底解決能源資源管理混亂問題，通過整合資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源配置，制訂資源管理規(guī)劃大綱，落實(shí)資源管理規(guī)劃細(xì)則，提高能源資源協(xié)同管理效率。

再次，創(chuàng)新能源生產(chǎn)方式，加快向清潔型能源轉(zhuǎn)變。例如，針對(duì)能源項(xiàng)目投資規(guī)劃上，要善于利用政策化引導(dǎo)和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)先推動(dòng)儲(chǔ)能電站、可再生能源開發(fā)、多網(wǎng)并組等清潔能源項(xiàng)目的投資與落地，從而逐漸替代煤炭、石油等不可再生資源項(xiàng)目，推動(dòng)能源市場(chǎng)向清潔化方向轉(zhuǎn)變。

最后，研究建立綠色能源授牌制度，如鼓勵(lì)工業(yè)廠房、酒店、辦公樓等耗電大戶推廣實(shí)施光伏發(fā)電，并給予一定的政府優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，建立電、熱、冷、氣等需求側(cè)的多能源協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，加快新能源產(chǎn)業(yè)的融合互聯(lián)，倡導(dǎo)社會(huì)各行各業(yè)走向綠色低碳發(fā)展［3］。

2.2 鼓勵(lì)能源清潔消費(fèi)，加快能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)型

我國工業(yè)和民用上，對(duì)能源的消耗量巨大，不可再生資源存儲(chǔ)量有限，過度地開采不可再生資源對(duì)于維持長(zhǎng)期可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)極為不利，為此，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)能源清潔消費(fèi)，加快能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，這也是“雙碳”目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展的必要途徑。

首先，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能增效政策，全社會(huì)共同努力，早日完成“雙碳”目標(biāo)，政府可設(shè)立“雙碳”能效基金，旨在獎(jiǎng)勵(lì)為踐行“雙碳”目標(biāo)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人，同時(shí)，探索設(shè)立能效等級(jí)評(píng)選制度，給予綠色能效用戶一定的減免措施，推動(dòng)用戶加強(qiáng)能效管理，鼓勵(lì)市場(chǎng)向新能源方向轉(zhuǎn)變，針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)，深化污染治理和管控，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。

其次，充分挖掘用戶側(cè)資源，鼓勵(lì)用戶消費(fèi)清潔能源，針對(duì)能源市場(chǎng)上，進(jìn)一步出臺(tái)新能源項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，激活能源市場(chǎng)對(duì)新能源產(chǎn)品的消費(fèi)能力，同時(shí)，對(duì)新能源用戶給予一定的價(jià)格優(yōu)惠，鼓勵(lì)市場(chǎng)培養(yǎng)清潔能源消費(fèi)的理念，加快能源市場(chǎng)向清潔型方向轉(zhuǎn)變。

最后，重視農(nóng)村能源消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村用能理念的轉(zhuǎn)變，就新能源的接受程度而言，城市地區(qū)明顯好過農(nóng)村地區(qū)，我國農(nóng)村人口所占比例依然很大，重視農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能減排和清潔消費(fèi)，是推動(dòng)能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)因地制宜，一方面，加大宣傳力度，鼓勵(lì)在農(nóng)村建立分布式能源系統(tǒng)和清潔高效用能管理系統(tǒng)；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村能源消費(fèi)市場(chǎng)，結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村、綠色農(nóng)業(yè)等特色項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村用能思維方式的轉(zhuǎn)變［4］。

2.3 加快能源市場(chǎng)改革，完善能源市場(chǎng)體制

為促進(jìn)綜合智慧能源和源網(wǎng)荷儲(chǔ)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，政府部門必須重視能源市場(chǎng)的改革，不斷促進(jìn)能源市場(chǎng)體制健全，徹底解決能源市場(chǎng)管理分而治之、亂序無章的情況。

首先，在能源體制改革的廣度和深度上應(yīng)加強(qiáng)重視，能源市場(chǎng)改革不能一味求快求新，應(yīng)結(jié)合“雙碳”目標(biāo)策略，制訂詳細(xì)、周密、健全的改革方案，不僅要拓寬改革思路，廣泛征求市場(chǎng)和社會(huì)集體意見，同時(shí)，也要順應(yīng)市場(chǎng)方向，與不同的能源體系展開深入合作，促進(jìn)綜合智慧管理體系的建設(shè)。在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、煤炭資源消耗量巨大的地區(qū)展開市場(chǎng)改革試點(diǎn)，圍繞不同能源體系，構(gòu)建綜合智慧能源生態(tài)，從而逐漸形成智慧、創(chuàng)新、互通、互聯(lián)的綜合能源服務(wù)和管理樞紐。

其次，建立開放、包容、競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。目前，國內(nèi)能源市場(chǎng)產(chǎn)能還是以消耗煤炭、石油等不可再生資源為主，近年來市場(chǎng)政策已經(jīng)在向新能源方向傾斜，一方面政府有必要加大新能源項(xiàng)目的扶持力度，另一方面也應(yīng)建立嚴(yán)格的審查制度，杜絕企業(yè)打著新能源技術(shù)的幌子，騙取政府補(bǔ)貼，為新能源市場(chǎng)營造健康、有序、優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境。

再次，不斷完善能源市場(chǎng)價(jià)格管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)石油、電力、燃?xì)獾葍r(jià)格壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，根據(jù)能源市場(chǎng)形勢(shì)，建立市場(chǎng)化的價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制，對(duì)國有性質(zhì)的能源產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，給予新能源市場(chǎng)一定的發(fā)展空間，激發(fā)新能源市場(chǎng)的發(fā)展活力［5］。

最后，政府應(yīng)綜合管理能源補(bǔ)貼問題，建立市場(chǎng)用能產(chǎn)能補(bǔ)貼機(jī)制，嚴(yán)格管控能源補(bǔ)貼發(fā)放條件，避免冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)、騙領(lǐng)補(bǔ)貼亂象，同時(shí)，減少交叉補(bǔ)貼問題。重視能源管理創(chuàng)新，推進(jìn)能源技術(shù)突破［6］。

2.4 重視能源管理創(chuàng)新，推進(jìn)能源技術(shù)突破

實(shí)現(xiàn)綜合智慧能源和源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展，既需要在能源管理上不斷創(chuàng)新，也要在能源技術(shù)上尋求不斷突破，實(shí)現(xiàn)管理和技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展［7］。在綜合智慧能源管理體系建立上，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合時(shí)下先進(jìn)管理技術(shù)和“雙碳”管理目標(biāo)，既要統(tǒng)籌各地不同能源資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也應(yīng)因地制宜，適當(dāng)給予各地能源管理自主權(quán)，在戰(zhàn)略定位、資源規(guī)劃、產(chǎn)品定價(jià)、項(xiàng)目投資等方面，既要綜合管理，也應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉词袌?chǎng)管理集約化、價(jià)格合理化［8］。

針對(duì)新能源技術(shù)創(chuàng)新，首先，要加大新能源技術(shù)支持力度，推動(dòng)能源市場(chǎng)向清潔型方向轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)、支持企業(yè)研發(fā)新型清潔能源技術(shù)，積極推進(jìn)新能源技術(shù)與其他領(lǐng)域方面的融合發(fā)展，促進(jìn)新能源技術(shù)民用化、新能源產(chǎn)品市場(chǎng)化，穩(wěn)保新能源技術(shù)孵化、落地。

其次，開展智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)技術(shù)的培訓(xùn)和交流，地方政府應(yīng)鼓勵(lì)建立智慧能源研究中心，推動(dòng)當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)、研究中心、高校實(shí)驗(yàn)室等之間的相互溝通和交流，組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)能源企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，為智慧能源及源網(wǎng)荷儲(chǔ)提供技術(shù)儲(chǔ)備人才［9］。

再次，重視新能源開發(fā)或不可再生資源替代品的研發(fā)，在政策上、資金上以及技術(shù)上給予新能源研發(fā)企業(yè)一定的支持，鼓勵(lì)企業(yè)深入研究煤炭資源高效利用化以及新型清潔能源替代技術(shù)等，在水利、風(fēng)力、光伏、核電等清潔能源的基礎(chǔ)上，積極尋求新的技術(shù)突破，尋找新的清潔能源開發(fā)技術(shù)。

最后，加快數(shù)字技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等先進(jìn)技術(shù)在能源市場(chǎng)的應(yīng)用，推動(dòng)能源市場(chǎng)向信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造先進(jìn)、智能的綜合智慧能源管理體系，通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷加快能源市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型［10］。

3 結(jié)語

隨著不可再生資源的可控可調(diào)和新能源技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，能源市場(chǎng)管理需要結(jié)合現(xiàn)代科技，打造綜合智慧能源管理體系和多能互補(bǔ)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)體系。為此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)能源市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控，鼓勵(lì)、支持新能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變能源市場(chǎng)管理機(jī)制，持續(xù)、深化能源市場(chǎng)的體制改革，為實(shí)現(xiàn)綜合智慧能源和源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造有利條件。