◎陳瑋 杜新晨 徐雪桐 付金儒

一、研究背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨站在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的全新歷史方位下作出的重要“三農(nóng)”工作方略，也是黨中央對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展新階段的重大戰(zhàn)略部署，更是習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，“三農(nóng)”的工作重心也發(fā)生了改變，即推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，這也是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然要求。據(jù)2021年中央一號(hào)文件顯示，我國(guó)要促進(jìn)木本糧油尤其是林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)國(guó)家林業(yè)局、草原局統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)發(fā)展經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的土地面積已達(dá)6億畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾9000億元，從業(yè)人員超過(guò)3400萬(wàn)人，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果是林下經(jīng)濟(jì)的重要影響。

河南省林下經(jīng)濟(jì)示范縣-清豐縣擁有豐富的林地資源，全縣林地面積達(dá)26.22萬(wàn)畝，活立木總蓄積量超105萬(wàn)m3，森林覆蓋率為26%。自2008年以來(lái)，在實(shí)施鞏固退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，清豐縣貫徹落實(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以增加農(nóng)民收入，提高退耕還林綜合效益，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷助力。截至2020年12月，清豐縣林業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)75億元，累計(jì)建設(shè)林果、林花苗木4.5萬(wàn)畝，林菌、林藥、林禽及林畜等18萬(wàn)畝，清豐縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見(jiàn)成效。但是清豐縣現(xiàn)有的林下經(jīng)濟(jì)體系尚存諸多問(wèn)題，包括缺少政府統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)上的科學(xué)指導(dǎo)使得生產(chǎn)鏈條難以銜接；各產(chǎn)業(yè)內(nèi)品種較為單一，難以形成大規(guī)模效益造成缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；資源利用率低、精細(xì)加工水平低引起的產(chǎn)品附加值不高、資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益低。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.數(shù)據(jù)來(lái)源。

研究以清豐縣為例，選取2014-2018年的《河南省林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》和《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中清豐縣和全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，并結(jié)合實(shí)地走訪調(diào)研進(jìn)行部分?jǐn)?shù)據(jù)修正，以2014年作為基期，2018年為報(bào)告期。在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》中界定的林下經(jīng)濟(jì)概念基礎(chǔ)上，考慮清豐縣林下經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展?fàn)顩r和數(shù)據(jù)的可獲得性，將其林下經(jīng)濟(jì)分為3大類(lèi)產(chǎn)業(yè)共及計(jì)11種類(lèi)型：（1）林下種植（包括林糧、林菌、林藥、林花以及林油）；（2）林下養(yǎng)殖（包括林禽及林畜）；（3）森林景觀利用（包括農(nóng)家樂(lè)模式和旅游采摘模式）。

1.偏離-份額分析法。

偏離-份額分析法是指以大區(qū)域產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參考系，動(dòng)態(tài)地分析某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力水平，進(jìn)而評(píng)價(jià)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行以及找出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整的方法。該方法被國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛應(yīng)用于研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇?；舅悸窞椋涸谝荒甑闹芷趦?nèi)，經(jīng)過(guò)逐個(gè)計(jì)算各產(chǎn)業(yè)偏離值及累計(jì)總量，得到整體偏離情況，從而最終達(dá)到直觀地表達(dá)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力偏離變動(dòng)情況的目的。偏離-份額分析法的數(shù)學(xué)模型如下：

式中，Gi為林下經(jīng)濟(jì)中第i個(gè)產(chǎn)業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量；Ni為i個(gè)產(chǎn)業(yè)的全國(guó)份額分量（即第i個(gè)產(chǎn)業(yè)依全國(guó)范圍的林下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率增長(zhǎng)所得到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量），當(dāng)該值為負(fù)時(shí)，表明實(shí)際增長(zhǎng)水平低于假定增長(zhǎng)水平，當(dāng)該值為正時(shí)，表明實(shí)際增長(zhǎng)水平高于假定增長(zhǎng)水平；Pi為該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量，當(dāng)Pi＞0時(shí)，表示林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量高于全國(guó)平均水平，具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)；Di為該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)偏離分量（即該產(chǎn)業(yè)區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量），當(dāng)Di＞0時(shí)，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)高于全國(guó)平均水平；Si為該產(chǎn)業(yè)的總偏離分量，當(dāng)Si＞0時(shí)，表明該產(chǎn)業(yè)的相對(duì)表現(xiàn)高于全國(guó)平均水平；Yio表示林下經(jīng)濟(jì)i產(chǎn)業(yè)在基期的產(chǎn)值；Ri為全國(guó)范圍的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體的增長(zhǎng)率；R為全國(guó)范圍的林下經(jīng)濟(jì)i產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率；r為清豐縣林下經(jīng)濟(jì)i產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率。

三、結(jié)果與分析

1.偏離份額各分量的計(jì)算。

基于數(shù)據(jù)模型分別計(jì)算全國(guó)范圍的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體的增長(zhǎng)率（R），全國(guó)范圍的林下經(jīng)濟(jì)i產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率（Ri）以及研究區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)i的實(shí)際增長(zhǎng)率（ri），進(jìn)而計(jì)算清豐縣林下經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的全國(guó)份額分量（N）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量（P）、競(jìng)爭(zhēng)力分量（D）和偏離分量指標(biāo)（S），構(gòu)建出清豐縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)偏離-份額分析表（見(jiàn)表1）。

由表1可知，清豐縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量（P）為18.80，競(jìng)爭(zhēng)力分量為125.54。其中，林糧、林菌、林藥、林花和林油產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量值大于0，表明清豐縣林下種植產(chǎn)業(yè)的林糧、林菌、林藥、林花、林油為林業(yè)產(chǎn)值提供的增幅位居全國(guó)前列，而林下養(yǎng)殖與森林景觀利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)水平相比較為落后。表明清豐縣林下種植產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各區(qū)域間的發(fā)展中更具優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

從各產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分量（D）為125.54來(lái)看，其中僅有林下種植產(chǎn)業(yè)中的林糧，林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的林禽、林畜以及森林景觀利用產(chǎn)業(yè)的農(nóng)家樂(lè)模式和旅游采摘模式的D值大于0，說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)具有一定的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，而其他經(jīng)濟(jì)模式如林菌、林藥、林花、林油的D值均小于0，說(shuō)明其在全國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中弱于多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，處于劣勢(shì)地位。表明清豐縣的林下養(yǎng)殖、森林景觀利用產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)可取得良好發(fā)展成效，林下種植產(chǎn)業(yè)不足以成為本縣的產(chǎn)業(yè)支撐，但林下種植產(chǎn)業(yè)中的林糧是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在偏離分量上，僅有林糧、林畜的偏離分量（S）大于0，說(shuō)明其整體發(fā)展水平較好；而其余7個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的偏離分量（S）均小于0，說(shuō)明這7個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平較差。

2.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇。

清豐縣三大產(chǎn)業(yè)下的各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的份額分量（N）均大于0，且在S＜0時(shí)，均有|N|＞|S|，因此這些產(chǎn)業(yè)均屬于增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。再根據(jù)D、P、S與0之間的關(guān)系，把清豐縣林下經(jīng)濟(jì)的10個(gè)產(chǎn)業(yè)劃分為4個(gè)類(lèi)別：

第一類(lèi)產(chǎn)業(yè)（P＞0，D＞0，S＞0）。在這9種產(chǎn)業(yè)中，只有林糧的P、D、S值均大于0，這說(shuō)明清豐縣保留了河南省作為糧食大省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，仍屬于增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，且具備明顯的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，整體發(fā)展水平較好。清豐縣應(yīng)發(fā)展其優(yōu)勢(shì)，結(jié)合電商平臺(tái)拓寬銷(xiāo)售渠道。

第二類(lèi)產(chǎn)業(yè)（P＜0，D＞0，S＞0）。在各細(xì)分產(chǎn)業(yè)中，僅有林畜的在P小于0的情況下保持了D＞0且S＞0，這表示林畜產(chǎn)業(yè)雖不具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，但地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)且整體發(fā)展水平良好。說(shuō)明在清豐縣林畜產(chǎn)業(yè)存在基礎(chǔ)薄弱的短板，同時(shí)也具有巨大成長(zhǎng)空間，屬于增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期趨勢(shì)必將實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，產(chǎn)業(yè)前景十分可觀，其作為較優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)將為經(jīng)濟(jì)水平提升提供關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。因此應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大相關(guān)畜產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)力度，借力健康城市理念塑造林下優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜產(chǎn)品的品牌形象。

第三類(lèi)產(chǎn)業(yè)（P＜0，D＞0，S＜0）。林禽與農(nóng)家樂(lè)模式、旅游采摘模式不具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式且產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平較差，但具有一定的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該類(lèi)產(chǎn)業(yè)可歸為較差的增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力缺乏支撐，不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但聚焦全縣整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，考慮到其發(fā)展速度較快，具有一定的發(fā)展?jié)摿?，因此，也可以適當(dāng)?shù)脑黾油度?。其中林禽與農(nóng)家樂(lè)、旅游采摘模式分別屬于林下養(yǎng)殖、森林景觀利用產(chǎn)業(yè)，因此林禽可以通過(guò)直播帶貨、搭建網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)等方式開(kāi)發(fā)新的銷(xiāo)售渠道，農(nóng)家樂(lè)與旅游采摘模式可以通過(guò)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技能培訓(xùn)以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、設(shè)計(jì)特色園區(qū)以供林產(chǎn)品采摘等方式開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，進(jìn)一步尋求旅游業(yè)和林業(yè)間的結(jié)合突破口。

第四類(lèi)產(chǎn)業(yè)（P＞0，D＜0，S＜0）。林菌、林藥、林花與林油雖不具備地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且整體發(fā)展水平較差，但是其具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。該類(lèi)產(chǎn)業(yè)均屬于林下種植產(chǎn)業(yè)，作為呈現(xiàn)出負(fù)效應(yīng)的增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)難以發(fā)揮出應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)將面臨持續(xù)性衰退，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景堪憂。對(duì)此，可以規(guī)劃林下種養(yǎng)區(qū)，提高科技的貢獻(xiàn)率以及科技成果轉(zhuǎn)化率，以科技驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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四、結(jié)論與建議

整體上看，清豐縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各不同產(chǎn)業(yè)均為增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，為清豐縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，這也說(shuō)明了近年來(lái)清豐縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的正確導(dǎo)向，突出了河南省林下經(jīng)濟(jì)示范縣的帶動(dòng)效能。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看，林糧屬于發(fā)展速度較快，發(fā)展?jié)摿^好的增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，可持續(xù)作為清豐縣林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)投資和發(fā)展的對(duì)象。林畜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況良好，具備高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，雖不具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)作為次級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，給予一定的投資與扶持。林禽與農(nóng)家樂(lè)模式、旅游采摘模式以及林下種植產(chǎn)業(yè)下的林菌、林藥、林花與林油均屬于發(fā)展十分緩慢的增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以部分林下種植、林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)多為森林景觀利用產(chǎn)業(yè)。基于此，對(duì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建議如下：

首先，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，結(jié)合清豐縣實(shí)地情況出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h林業(yè)局應(yīng)整體布局林下種養(yǎng)區(qū)，同時(shí)，縣林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心應(yīng)提高科技貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率，以科技驅(qū)動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?？刹扇〉拇胧┤缰笇?dǎo)種養(yǎng)戶(hù)采用新型技術(shù)、統(tǒng)一供種體系、確保以合理價(jià)格回收養(yǎng)殖產(chǎn)品、發(fā)放補(bǔ)貼啟動(dòng)資金給經(jīng)選拔劃入規(guī)劃種養(yǎng)區(qū)并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大棚的養(yǎng)殖戶(hù)等。

其次，實(shí)施典型帶動(dòng)，充分利用當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的幫扶作用，發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與到林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。縣林業(yè)局及技術(shù)推廣服務(wù)中心可舉行云端動(dòng)員會(huì)，共同探索先進(jìn)典型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分享如何依托林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益最大化，引導(dǎo)村民達(dá)成發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)增收致富的觀念轉(zhuǎn)變；同時(shí)運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新媒體充分融合的新機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)科普講堂，展示林下經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，使廣大群眾投身林下經(jīng)濟(jì)，用財(cái)富留人，用前景留人，達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目的。

再者，優(yōu)化發(fā)展模式，積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展出色地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐，與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展以及地緣情況相結(jié)合，充分發(fā)揮河南省林下經(jīng)濟(jì)示范縣的帶頭作用，在本縣形成具有當(dāng)?shù)靥厣呢S富健全的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如對(duì)清豐縣林下經(jīng)濟(jì)中歷史悠久的黃金搭檔“棗樹(shù)+花生”模式的改進(jìn)：因清豐縣地處老黃河古道沙區(qū)，棗樹(shù)可防塵固沙，而花生是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益很好的油料作物，“棗樹(shù)+花生”的經(jīng)濟(jì)模式早在“林下經(jīng)濟(jì)”一詞尚未出現(xiàn)時(shí)，在當(dāng)?shù)匾殉砂倌辍包S金搭檔”，但目前還存在許多問(wèn)題，如花生和棗樹(shù)的品種老化、病樹(shù)難治以及外來(lái)品牌如新疆大棗沖擊，都在造成該組合在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益不斷下降。因此，當(dāng)?shù)卣舍槍?duì)性地采取改善品種，加大防病治病力度，加強(qiáng)品牌宣傳與拓寬銷(xiāo)售渠道等手段優(yōu)化該組合的發(fā)展模式。

最后，融合林旅資源?，F(xiàn)林業(yè)發(fā)展新方向?yàn)榇龠M(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)此可結(jié)合清豐縣“孝道之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)、冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址以及國(guó)家級(jí)濕地公園等旅游特色景點(diǎn)，挖掘除旅游采摘與農(nóng)家樂(lè)模式外的新興旅游亮點(diǎn)，打造林下森林景觀利用產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)林業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。