袁亞楠

棕櫚油可能是目前最受爭(zhēng)議，但又無處不在的原材料。

就全球來看，每天有數(shù)十億人在消費(fèi)棕櫚油。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)，2019年全球棕櫚油產(chǎn)量將近7460萬噸，約占全球食用植物油產(chǎn)量的36%。印尼、印度、中國(guó)、歐盟等，是全球主要的棕櫚油消費(fèi)市場(chǎng)。

“棕櫚油的用途非常廣泛，超市貨架上近一半的包裝商品中都包含棕櫚油。”?世界自然基金會(huì)（WWF）北京代表處可持續(xù)食物消費(fèi)與綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目主任于鑫介紹，“目前棕櫚油約七成以上被食用（烹飪用油、食品工業(yè)、方便面、烘焙等），約兩成被用于日化行業(yè)，剩余則主要用于生物柴油，微量用于飼料行業(yè)等?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)棕櫚油產(chǎn)品的需求量仍在持續(xù)增長(zhǎng)：2000年到2015年間，全球人均棕櫚油消費(fèi)量翻了一番，達(dá)到7.7公斤;到2050年，棕櫚油需求將繼續(xù)上漲，達(dá)到2015年的3倍?。

圍繞棕櫚油產(chǎn)業(yè)，核心的困境在于發(fā)展與環(huán)境的尖銳沖突：對(duì)生產(chǎn)國(guó)而言，棕櫚油生產(chǎn)事關(guān)上千萬人的生計(jì)，也是國(guó)家出口的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)來源;另一方面，粗放的油棕樹種植也導(dǎo)致森林被毀、生態(tài)破壞等問題。

不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，讓棕櫚油產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型日益緊迫。

油棕樹原產(chǎn)于西非，從當(dāng)?shù)氐钠胀ㄓ土献魑锏揭徊讲焦フ既蚴袌?chǎng)，整個(gè)過程與西方國(guó)家的殖民有著密切關(guān)聯(lián)。

早在15世紀(jì)，歐洲人到達(dá)非洲幾內(nèi)亞海岸時(shí)，就注意到了當(dāng)?shù)貙?duì)棕櫚油的消費(fèi)量很大。16世紀(jì)，歐洲人向美洲販賣黑奴時(shí)，他們將棕櫚油也一并搬上船，作為給奴隸的食物。1807年，大西洋奴隸貿(mào)易被取締后，英國(guó)政府鼓勵(lì)商人利用與西非當(dāng)?shù)氐穆?lián)系，將棕櫚油作為國(guó)際貿(mào)易的替代品。

轟轟烈烈的工業(yè)革命助推了對(duì)棕櫚油的旺盛需求。歐洲的制造商們發(fā)現(xiàn)，棕櫚油非常適合用作給發(fā)動(dòng)機(jī)零件上油，生產(chǎn)錫板時(shí)也可以被用作工業(yè)潤(rùn)滑劑。棕櫚油還是制造肥皂和蠟燭的理想原料，沒有氣味、更易產(chǎn)生泡沫，比動(dòng)物脂肪的使用效果更好。為此，西非的油棕種植規(guī)模一擴(kuò)再擴(kuò)。19世紀(jì)70年代，棕櫚油成為西非主要的出口商品。

1848年，油棕樹漂洋過海，被荷蘭人帶到了東南亞，在位于印尼爪哇島的茂物4棵油棕樹苗安了家。這些油棕最初僅作為觀賞植物，被種植在街道旁、公園里。1911年，比利時(shí)企業(yè)家阿德里安·哈雷特（Adrien?Hallet）在印尼蘇門答臘島開辟了東南亞的第一個(gè)油棕種植園，開啟了東南亞的棕櫚油大生產(chǎn)。1939年，印度尼西亞和馬來西亞的油棕種植園總面積超過了10萬公頃，全球50%以上的棕櫚油產(chǎn)自東南亞。如今，東南亞已成為全球棕櫚油的主要產(chǎn)區(qū)，來自印尼和馬來西亞兩國(guó)的棕櫚油產(chǎn)量占全球的85%左右。

棕櫚油由于不含反式脂肪，比人造黃油更加健康，常溫下呈半固態(tài)，性狀穩(wěn)定，在聯(lián)合利華等大企業(yè)引領(lǐng)下，棕櫚油全面取代人造黃油，完成了對(duì)食品行業(yè)的征服。此后，價(jià)格低廉、品質(zhì)優(yōu)良的棕櫚油也被日化、生物柴油甚至飼料等行業(yè)紛紛采用。

棕櫚油產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了生產(chǎn)國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)也引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

上世紀(jì)90年代以來，印尼一些企業(yè)和個(gè)人以毀林燒荒的方式，為油棕的種植開辟新土地。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在1990至2020年間，印尼超過2640萬公頃的原始森林消失，銳減約22.3%。油棕種植面積的擴(kuò)大是重要原因，統(tǒng)計(jì)顯示自1990年至2019年，印尼的油棕種植園面積從110萬公頃擴(kuò)張到1638萬公頃;1995年至2015年間，油棕種植面積以平均每年45萬公頃的速度擴(kuò)張。

“無序擴(kuò)張的油棕種植破壞了熱帶雨林，造成森林碳匯流失和熱帶雨林生態(tài)功能喪失?！庇邛胃嬖V記者，“毀林過程中‘燒芭’造成了溫室氣體排放和煙霧問題，森林中泥炭地的毀壞也造成碳匯流失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞，又導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣锒鄻有凿J減，紅毛猩猩、亞洲象、犀牛等物種受到威脅?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）駐華代表處2020年發(fā)布的報(bào)告，原生林和伐木林轉(zhuǎn)化為油棕種植園會(huì)導(dǎo)致原有的物種豐富度降低?83%。全球范圍內(nèi)，棕櫚油的生產(chǎn)會(huì)讓約193個(gè)物種的生存受到威脅?。

雖然棕櫚油的生產(chǎn)會(huì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境破壞，但是又很難找到更好的替代品。

“替換棕櫚油并非解決問題的最好方案?！庇邛闻e例說，“油棕的單產(chǎn)效率極高，約為大豆油的10倍，葵花籽油的9倍，菜籽油的6倍。換成生產(chǎn)效率計(jì)算，同需壓榨500萬噸油脂，大豆需要1000萬公頃的耕地，而棕櫚油只需要100萬公頃耕地?！?/p>

WWF德國(guó)分會(huì)曾在一份報(bào)告中估算了在德國(guó)用其他植物油替代棕櫚油的成本和收益，發(fā)現(xiàn)雖然在技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)替代，但難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的生態(tài)目標(biāo)，因?yàn)樘娲貦坝托枰獢U(kuò)大種植面積，從而導(dǎo)致更高的毀林率、更多溫室氣體排放和生物多樣性喪失。

既然無法將棕櫚油從日常生活中完全消除，那么引導(dǎo)棕櫚油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為目前最可行的道路。

切實(shí)落實(shí)“可持續(xù)”標(biāo)準(zhǔn)是棕櫚油產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

“簡(jiǎn)單來說，可持續(xù)的棕櫚油產(chǎn)品就是指采用不造成環(huán)境和社會(huì)危害的方式生產(chǎn)出的棕櫚油，符合不破壞原始森林等自然棲息地，不污染環(huán)境，保護(hù)野生動(dòng)物、小農(nóng)利益等核心的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)?！庇邛胃嬖V記者，因此一瓶棕櫚油的?“好”與“壞”，并不一定能從產(chǎn)品本身體現(xiàn)出來。

目前廣泛采用的做法，是對(duì)棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈上的各方進(jìn)行可持續(xù)認(rèn)證?！皬纳a(chǎn)角度上講，馬來西亞和印尼分別頒布了各自的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上提升了產(chǎn)地種植園對(duì)相應(yīng)議題的關(guān)注度?！庇邛握f，“我們建議這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠在實(shí)現(xiàn)無毀林、無泥炭地開發(fā)、無社區(qū)剝削等方面繼續(xù)加強(qiáng)?！?/p>

全球范圍來看，最主要的可持續(xù)棕櫚油認(rèn)證組織是“可持續(xù)棕櫚油圓桌（RSPO）”。該組織成立于2004年，試圖以國(guó)際認(rèn)證方式來回應(yīng)行業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)，以私營(yíng)部門倡議來彌補(bǔ)生產(chǎn)國(guó)國(guó)家監(jiān)管的滯后。

“RSPO?的目標(biāo)是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵支柱——人、地球和發(fā)展產(chǎn)生積極影響。”RSPO中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人方立鋒說。據(jù)他介紹，RSPO目前已制定三大認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：可持續(xù)棕櫚油生產(chǎn)的原則和標(biāo)準(zhǔn);獨(dú)立小農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)，由于全球約40%的棕櫚油產(chǎn)自于小農(nóng)?（油棕種植面積在50公頃以下，主要?jiǎng)趧?dòng)力來自其家庭，農(nóng)場(chǎng)為主要收入來源的農(nóng)民），該標(biāo)準(zhǔn)旨在為小農(nóng)的可持續(xù)生產(chǎn)提供幫助;供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，為RSPO認(rèn)證材料的供應(yīng)鏈監(jiān)管提供保證。

比如，RSPO規(guī)定經(jīng)過認(rèn)證的生產(chǎn)商不能砍伐森林或在泥炭地上種植油棕，以及加強(qiáng)對(duì)工人權(quán)益的保護(hù)。要獲得認(rèn)證，申請(qǐng)者必須符合標(biāo)準(zhǔn)的所有關(guān)鍵指標(biāo)。然后，成員單位必須每年接受審計(jì)，并由RSPO認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)每5年進(jìn)行一次評(píng)估。

“依照標(biāo)準(zhǔn)，RSPO成員可以使用更少的土地生產(chǎn)更多的棕櫚油、改善生計(jì)，同時(shí)保障人權(quán)和勞工權(quán)利，保護(hù)野生動(dòng)植物和生物多樣性，減少對(duì)森林和土地的破壞?！狈搅h介紹說。截至2020年底，全球19%的棕櫚油產(chǎn)量已經(jīng)通過RSPO認(rèn)證。但在中國(guó)，僅有6%的消費(fèi)量通過RSPO認(rèn)證，并未完成2020年達(dá)到10%的目標(biāo)。

難題出現(xiàn)在了產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)：從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，要獲得RSPO可持續(xù)認(rèn)證，棕櫚油生產(chǎn)者必須滿足經(jīng)營(yíng)透明度、保護(hù)自然資源和生物多樣性、負(fù)責(zé)任的土地開發(fā)等各類指標(biāo)，并聘請(qǐng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，無論是為了履行這些手續(xù)，還是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的改善，都會(huì)帶來額外支出。這些要求對(duì)小農(nóng)來說更加艱難。在印度尼西亞，小農(nóng)種植戶獲得認(rèn)證的成本達(dá)到每噸8至12美元?。由于經(jīng)濟(jì)效益有限，可持續(xù)棕櫚油種植對(duì)生產(chǎn)者缺乏吸引力。

在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，由于收購(gòu)的棕櫚油來源多樣，很難區(qū)分是否來自經(jīng)過認(rèn)證的種植園，這就需要進(jìn)一步將可追溯鏈條延伸至種植園;在消費(fèi)端，不少消費(fèi)者不愿承受“溢價(jià)”（目前對(duì)“溢價(jià)”的高低沒有定論，通常認(rèn)為在3%至30%之間），導(dǎo)致可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)品難以與同類競(jìng)爭(zhēng)，畢竟溢價(jià)對(duì)于銷售者是額外收益，但對(duì)消費(fèi)者則是額外負(fù)擔(dān)。因此，全球19%的可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)量中，約一半（主要在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)）只能以未認(rèn)證的普通棕櫚油賣出……?一系列問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。

印度尼西亞棕櫚油種植園。

“近幾年全球通過RSPO認(rèn)證的比例一直保持在17%至20%的水平，并沒有形成特別大的增長(zhǎng)?！庇邛握f，“在棕櫚油產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型上，目前仍處于初步階段。”

“中國(guó)是全球棕櫚油的第二大進(jìn)口國(guó)和第三大消費(fèi)國(guó)，中國(guó)在幫助轉(zhuǎn)變可持續(xù)棕櫚油市場(chǎng)方面可以發(fā)揮關(guān)鍵作用?！狈搅h說。

目前，更多的中國(guó)企業(yè)開始意識(shí)到棕櫚油可持續(xù)發(fā)展的重要性。RSPO的中國(guó)成員已超過270家?，保持了一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)的認(rèn)證企業(yè)承諾要加大可持續(xù)棕櫚油的進(jìn)口，但目前來看，中國(guó)進(jìn)口的可持續(xù)棕櫚油數(shù)量仍然很低。

為了撬動(dòng)一部分大企業(yè)的行動(dòng)，2018年7月，WWF聯(lián)合RSPO，以及中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)（CFNA）共同發(fā)起了“中國(guó)可持續(xù)棕櫚油聯(lián)盟”，初始成員包括AAK中國(guó)、嘉吉中國(guó)、匯豐銀行、歐萊雅、瑪氏等跨國(guó)企業(yè)，由它們作為可持續(xù)棕櫚油議題上的先行者向行業(yè)發(fā)出倡議。

中糧集團(tuán)是中國(guó)第二大棕櫚油進(jìn)口商，也是央企中推動(dòng)可持續(xù)棕櫚油進(jìn)口的“領(lǐng)頭羊”。中糧旗下的企業(yè)也已制定了相關(guān)的可持續(xù)棕櫚油采購(gòu)政策。但2018年，中糧集團(tuán)進(jìn)口的可持續(xù)棕櫚油比重約為11%?，仍有較大的提升空間。

方立鋒認(rèn)為，整個(gè)棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者的意識(shí)仍然有待提高。但他對(duì)中國(guó)的棕櫚油市場(chǎng)轉(zhuǎn)型前景保持樂觀，“中國(guó)‘30·60氣候目標(biāo)’的提出將積極推動(dòng)全國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必會(huì)有效推動(dòng)包括停止毀林和促進(jìn)可持續(xù)棕櫚油進(jìn)口和消費(fèi)的進(jìn)程?！?/p>

“目前，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部正在制定大宗軟性商品的國(guó)家戰(zhàn)略，來推進(jìn)包括棕櫚油在內(nèi)的綠色價(jià)值鏈建設(shè)。”方立鋒說，隨著越來越多的棕櫚油價(jià)值鏈上的企業(yè)行動(dòng)起來，加入RSPO并開啟相關(guān)的認(rèn)證采購(gòu)和消費(fèi)，中國(guó)將在幫助全球?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮重要作用。

于鑫也有著同樣的期待，她認(rèn)為隨著中國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以及政府對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、兌現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”承諾的決心，推動(dòng)可持續(xù)棕櫚油在中國(guó)的發(fā)展前景總體向好，具備很好的政策基礎(chǔ)。