摘要：在我國林業(yè)的發(fā)展過程中，基層林業(yè)站扮演著重要的角色，其一方面為林區(qū)建設(shè)提供資源保障，另一方面也能夠確保維護工作的順利開展。本文結(jié)合林業(yè)站的管理工作情況，對基層林業(yè)站工作中存在的問題及對策展開詳細分析，以期使其能夠更好地發(fā)揮出職能性作用，為我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建立基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站；存在問題；對策分析

基層林業(yè)站承擔著經(jīng)營林區(qū)、推廣生產(chǎn)技術(shù)以及保護森林資源等任務(wù)，特別是在當前的生態(tài)戰(zhàn)略發(fā)展背景下，基層林業(yè)站的工作尤為重要。但在實際工作中，很多地區(qū)的林業(yè)站存在管理不當、經(jīng)營不善等問題，這樣不僅無法促進林業(yè)的發(fā)展，也阻礙了林業(yè)站進一步提高服務(wù)能力，因此要加以深入研究。

1.1 管理制度不健全，組織體系不完善

當前，部分林業(yè)站沒有完全認清其在林業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)中所承擔的任務(wù)，反映在管理體制上就是權(quán)責不清晰以及職能效果被不斷弱化等。這十分不利于林業(yè)站的發(fā)展，有可能造成管理利益的不協(xié)調(diào)，從而阻礙了一些指示的有效推行。

1.2 缺少工作經(jīng)費，工作開展受阻

林業(yè)站的工作有很多，包括扶持林農(nóng)、宣傳林業(yè)政策以及懲治違法行為等，但個別地區(qū)由于經(jīng)費短缺，致使一些工作很難有效開展。資金短缺一方面是因為缺乏對該項工作的重視，另一方面因為資金下?lián)艿某绦蜉^為繁瑣，久而久之會損害工作人員的積極性。

1.3 人員素質(zhì)不高，管理水平低下

根據(jù)調(diào)查顯示，基層林業(yè)站的工作人員普遍年齡偏大、專業(yè)水平一般、主動學習意識不強，這在一定程度上限制了林業(yè)站服務(wù)水平的提高，很難完成工作部署。

1.4 缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，硬件建設(shè)滯后

農(nóng)村地區(qū)的林業(yè)站的發(fā)展相對緩慢，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如辦公條件差、信息水平低等，這樣不僅缺乏職業(yè)吸引力，也難以很好的發(fā)揮管理作用。

1.5 宣傳力度不夠，缺乏影響力

宣傳效果不佳主要有以下幾個原因，首先，宣傳方式?jīng)]有與時俱進，仍舊通過講座、看板等傳統(tǒng)媒介進行相關(guān)內(nèi)容的轉(zhuǎn)訓，人員參與度不高，容易受到時間和空間的制約。其次，科學意識不強，沒有積極的參與生態(tài)建設(shè)之中。

2.1 強化組織保障

目前，強化林業(yè)站工作制度建設(shè)是當務(wù)之急，各級主管部門一定要將生態(tài)建設(shè)作為工作的主要核心，清楚認識自身職能，爭取從根本上提高林業(yè)治理能力和服務(wù)水平。首先，完善基層林業(yè)站管理機構(gòu)，進一步落實省市縣鄉(xiāng)四級的成熟管理體系，并配合實施經(jīng)濟責任制，加大責任追蹤力度，推進各項工作的高效落實，提高人員執(zhí)行力。其次，結(jié)合當?shù)氐牧謪^(qū)管理需求，通過不斷的經(jīng)驗積累和問題總結(jié)，實現(xiàn)體制建設(shè)的標準化。最后，設(shè)置監(jiān)督管理機構(gòu)，規(guī)范林業(yè)工作站的服務(wù)行為，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，適應林業(yè)發(fā)展的新需求。

2.2 加大經(jīng)費投入

為進一步發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用、激發(fā)工作人員的積極性，各地區(qū)要加強對林業(yè)站的投資扶持力度，通過制度保障和政策保障推動林業(yè)站的工作開展。首先，積極響應國家政策，從根本上解決經(jīng)費難、經(jīng)費少等問題。其次，將工作重心放在林業(yè)站的標準化建設(shè)以及智能化水平的提升上，為能力提升建立資金保障。最后，通過經(jīng)費補充，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和服務(wù)保障機制，從待遇、福利以及晉升通道等方面給職工創(chuàng)造更多的成長、發(fā)展機會。與此同時，還要設(shè)置經(jīng)費管理委員會，簡化資金投放流程，使其便捷化、透明化。

2.3 加強人員建設(shè)

加強林業(yè)站人員隊伍建設(shè)可從以下幾個方面著手。首先，積極開展培訓工作，通過科學、系統(tǒng)的指導，提高人員的基本素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。其次，引進專家進行現(xiàn)場指導和答疑，爭取從林業(yè)知識、前沿技術(shù)等方面給出正確解釋。再次，加強思想建設(shè)，提高基層林業(yè)站工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力。最后，提高人員準入門檻，吸引更多的高素質(zhì)人才參與到基層林業(yè)工作的開展之中。要推動落實經(jīng)濟責任制，幫助人員樹立責任意識，鼓勵員工立足自身崗位發(fā)揮應有作用。

2.4 補充基礎(chǔ)設(shè)施

補充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括兩個方面。一是對日常辦公環(huán)境進行優(yōu)化，包括信息化辦公系統(tǒng)等，為提高工作效率和工作質(zhì)量建立基礎(chǔ)保障。同時，也能帶動工作人員的主動性。二是對林業(yè)技術(shù)設(shè)備進行補充，提高日常的林區(qū)管理能力。與此同時，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護和更新，以及進行智能化設(shè)施的引進，以滿足當前社會背景下的林區(qū)管理需求，從而更好的落實上級指示，使基層林業(yè)站具備應急處理的能力。

2.5 提高宣傳力度

首先，幫助當?shù)亓洲r(nóng)樹立科學意識，明確發(fā)展生態(tài)理念的基本原則。其次，加大基層林業(yè)站的宣傳力度。例如，建立微信公眾號或者抖音公眾號等，從而進行林業(yè)管理技術(shù)以及最新管理理念的宣傳和轉(zhuǎn)載，同時還可以建立微信群，便于開展日常的管理服務(wù)工作。再次，建立并完善相關(guān)的制度法規(guī)，例如《森林保護法》等法律條文的宣傳和普及等，讓林業(yè)管理人員以及普通民眾不僅懂法，而且守法。最后，通過《林區(qū)守則》等多樣化課堂的形式，大力宣傳保護林區(qū)資源。除此之外，還應設(shè)立信息共享平臺，對亂砍亂伐等違規(guī)行為進行曝光，提高約束力?？蓪εe報屬實的群眾給予一定獎勵，從而發(fā)揮群眾力量，共同營造良好的林業(yè)管理環(huán)境?？傊聲r代，基層林業(yè)站要做好工作職能的轉(zhuǎn)換和豐富，走在社會發(fā)展和建設(shè)的最前端。

對基層林業(yè)站工作中存在的問題及對策進行分析，首先要明確林業(yè)站的工作職能，然后以實際工作需要為引導，針對性的完善基層林業(yè)站的制度和設(shè)施，全面提高服務(wù)水平。此外，還要保持林業(yè)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新、提高造林管理水平以及做好相關(guān)的宣傳工作，為早日實現(xiàn)營林生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化建立可行性。

作者簡介：關(guān)天鳳（1977-），女，大專，林業(yè)工程師。主要從事林業(yè)工作。