文/洪波

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化社會(huì)的高速發(fā)展，數(shù)字校園向智慧校園逐步邁進(jìn)，不斷構(gòu)建與完善智慧校園建設(shè)已成為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。智慧校園信息化，立足于學(xué)生、老師、職工、校友、校外人員的需求，改善和提升學(xué)校的科研環(huán)境、教學(xué)管理、生活服務(wù)、人才培養(yǎng)和對(duì)外溝通等環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)智慧校園信息在線的目的。因此，構(gòu)建智慧高效新校務(wù)治理信息化體系成為構(gòu)建智慧校園的關(guān)鍵一步。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，加快浙江大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“浙大”）數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快建設(shè)高效運(yùn)行、主動(dòng)服務(wù)、科學(xué)決策、智能監(jiān)管的新型教育治理模式，根據(jù)《浙江大學(xué)進(jìn)一步全面深化改革實(shí)施方案》《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)》等文件要求，結(jié)合浙江大學(xué)“最多跑一次”改革推進(jìn)的實(shí)際情況，實(shí)施“一事一表一庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)一”工程），初步建成服務(wù)便利化、管理精準(zhǔn)化、運(yùn)行高效化、決策科學(xué)化的高校校務(wù)治理信息化轉(zhuǎn)型新模式。

現(xiàn)狀與問(wèn)題

現(xiàn)狀

浙大高度關(guān)注師生需求，自2012年起開(kāi)展“一流管理、服務(wù)師生”主題活動(dòng)，一直以“師生的時(shí)間是學(xué)校最寶貴的財(cái)富”為理念，多次在全校范圍內(nèi)發(fā)布服務(wù)師生相關(guān)的文件通知。同時(shí),浙大積極響應(yīng)浙江省“最多跑一次”，全面推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化改革，開(kāi)展“最多跑一次”“最多找一人”工程，提升師生的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。

2013～2018年構(gòu)建行政辦事大廳、校務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搭建流程平臺(tái)，打造跨部門業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)“最多跑一次”工程，初步實(shí)現(xiàn)學(xué)校校務(wù)治理；2017～2020年，啟動(dòng)網(wǎng)上浙大建設(shè)，實(shí)施“最多找一人”工程，構(gòu)建浙大釘、浙大云計(jì)算、學(xué)在浙大等平臺(tái)，加快推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型；2021年是“十四五”開(kāi)局之年，啟動(dòng)網(wǎng)上浙大2.0建設(shè)、推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化改革，實(shí)施“四個(gè)一”工程，深度服務(wù)院系、服務(wù)基層、服務(wù)師生。

問(wèn)題

當(dāng)前，校務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度整合行政服務(wù)辦事大廳、網(wǎng)上辦事大廳、校務(wù)服務(wù)平臺(tái)、校務(wù)資訊平臺(tái)，推行“最多跑一次”，初步實(shí)現(xiàn)了展現(xiàn)、申請(qǐng)、審批、服務(wù)一體化。但是，校務(wù)信息化治理還存在著一些亟待解決的問(wèn)題：業(yè)務(wù)獨(dú)立成孤島、入口繁多難查找、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式雜、多次重填體驗(yàn)差等。

1.業(yè)務(wù)獨(dú)立，入口繁多。各個(gè)業(yè)務(wù)部門建立了不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間又互相獨(dú)立，只管平臺(tái)自己的業(yè)務(wù)，無(wú)關(guān)聯(lián)性。隨著信息化的快速發(fā)展，各個(gè)部門也建立了眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，師生常常找不到業(yè)務(wù)線上辦理地址，有時(shí)即使線上辦理完成，還需線下協(xié)同，找多個(gè)部門，辦理不便，體驗(yàn)感差。

2.數(shù)據(jù)格式雜。通常各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)由不同的運(yùn)營(yíng)商承接，各個(gè)承接商數(shù)據(jù)系統(tǒng)格式不一，學(xué)校又未強(qiáng)制執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式雜，難以回饋主數(shù)據(jù)庫(kù)。主數(shù)據(jù)庫(kù)未建立強(qiáng)制、完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，因此數(shù)據(jù)服務(wù)開(kāi)放體系有待完善。

“四個(gè)一”實(shí)踐

以“最多跑一次”改革為總牽引，“四個(gè)一”建設(shè)工程正在以師生工作學(xué)習(xí)最緊密的事項(xiàng)和業(yè)務(wù)作為突破口，直擊痛點(diǎn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)師生辦事負(fù)擔(dān)，打造良好的“網(wǎng)上辦事空間”“個(gè)人信息空間”和“信息發(fā)布空間”，扎扎實(shí)實(shí)為師生辦實(shí)事。

“四個(gè)一”實(shí)施思路為加強(qiáng)系統(tǒng)溝通效率，構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一全校數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；圍繞學(xué)校校務(wù)事項(xiàng)，梳理部門業(yè)務(wù)服務(wù)，梳理出“一窗式”線上業(yè)務(wù)流程，建成相應(yīng)的業(yè)務(wù)體系；并匯聚融合各部處院系信息化系統(tǒng)，建成一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)與校務(wù)服務(wù)平臺(tái)（如圖1所示）。

圖1 “四個(gè)一”平臺(tái)架構(gòu)

“四個(gè)一”工程項(xiàng)目主要包含教職工入職一件事、本科生入學(xué)一件事、導(dǎo)師資格申報(bào)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)、浙大服務(wù)平臺(tái)等典型應(yīng)用與服務(wù)。

開(kāi)展教職工“入職一件事”改革試點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與重組。由教職工入職各相關(guān)單位在原有服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，結(jié)合辦公業(yè)務(wù)，梳理出“入職一件事”的流程，按照“辦理一件事、只填一張表”的基本原則，重新設(shè)計(jì)填寫表單，優(yōu)化工作流程，把原先至少跑3次、填4張表、至少等2天完成的“入職”現(xiàn)有辦事流程縮減到老師只填“一張表”、只跑“一次腿”，切實(shí)提升校務(wù)服務(wù)水平，提高辦事效率，節(jié)約師生的寶貴時(shí)間。

開(kāi)展本科生“入學(xué)一件事”改革試點(diǎn)，推動(dòng)報(bào)到入學(xué)事項(xiàng)優(yōu)化重組。針對(duì)新生入校進(jìn)多個(gè)系統(tǒng)、跑多個(gè)報(bào)到點(diǎn)、填多張表等問(wèn)題，開(kāi)展新生“入學(xué)一件事”改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)入學(xué)事項(xiàng)優(yōu)化重組；打造人臉庫(kù)系統(tǒng)，搭建出靈活、易維護(hù)的人臉特征識(shí)別平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)本科新生在入校報(bào)到前，通過(guò)移動(dòng)端完成基礎(chǔ)信息采集、安全考試、宿舍申請(qǐng)、財(cái)務(wù)繳費(fèi)、照片采集、接站、行李托運(yùn)等環(huán)節(jié)；到校后只需刷臉打印報(bào)到單，完成現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到高效體驗(yàn)的流程；宿舍入住時(shí)，各部門根據(jù)學(xué)生網(wǎng)上填報(bào)信息準(zhǔn)備所有物品，學(xué)生直接到宿管處領(lǐng)取并辦理入住手續(xù)。

“一表”數(shù)據(jù)賦能，提升服務(wù)師生能力?！耙粡埍怼碧顖?bào)系統(tǒng)，通過(guò)建立個(gè)人數(shù)字檔案系統(tǒng)和電子表格清單化管理制度，對(duì)全校各部門常用的表單填報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，整合了填報(bào)過(guò)程中的共性字段，開(kāi)發(fā)部署在線電子表格，運(yùn)用共享數(shù)據(jù)最大程度精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)師生員工各類數(shù)據(jù)表格的自動(dòng)填充。以研究生導(dǎo)師資格申報(bào)為試點(diǎn)，推動(dòng)全校“一張表”服務(wù)。

制定公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打造公共數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)梳理出的公共數(shù)據(jù)資源目錄，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行了鏈接與匯聚，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建以“數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管控、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)”為完整流程的數(shù)據(jù)服務(wù)開(kāi)放體系；12個(gè)部門的數(shù)據(jù)源，8個(gè)數(shù)據(jù)集，5719萬(wàn)條數(shù)據(jù)記錄容納其中?！叭雽W(xué)一件事”“入職一件事”“研究生導(dǎo)師招生資格申報(bào)”填表中心等試點(diǎn)工作都在此平臺(tái)基礎(chǔ)上穩(wěn)步運(yùn)行。

構(gòu)建浙大服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。構(gòu)建浙大服務(wù)平臺(tái)，整合校務(wù)服務(wù)網(wǎng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)辦文、辦事、辦公及填報(bào)服務(wù)，發(fā)揮平臺(tái)聚合作用，統(tǒng)一全校師生應(yīng)用與服務(wù)訪問(wèn)入口，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“一站式”辦理，應(yīng)用“一站式”訪問(wèn)。

浙大服務(wù)平臺(tái)建成七大中心：任務(wù)中心、辦事中心、應(yīng)用中心、資訊中心、填表中心、日程中心、個(gè)人中心。其中任務(wù)中心對(duì)接協(xié)同辦公系統(tǒng)、流程平臺(tái)、網(wǎng)上辦事等發(fā)文辦事平臺(tái)，生成待辦、已辦、申請(qǐng)等列表，各項(xiàng)事宜一目了然，提供快捷的辦公事宜通道。辦事中心模塊整合全校各職能部門的審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)校務(wù)服務(wù)統(tǒng)一導(dǎo)航、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，著力打造建設(shè)集約、服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成的現(xiàn)代化行政樞紐，形成高效、透明的校務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。融合浙大百事通，面向全校師生提供辦事服務(wù)、常見(jiàn)問(wèn)題、規(guī)范性文件、通訊錄、學(xué)校文件、資訊、課程等“一站式”搜索服務(wù)。

浙大服務(wù)平臺(tái)為師生提供個(gè)性化的應(yīng)用與服務(wù)門戶，師生可通過(guò)平臺(tái)辦文、辦事、信息查詢、應(yīng)用與事項(xiàng)收藏、資訊訂閱等，進(jìn)一步提升了用戶服務(wù)體驗(yàn)。

建設(shè)成效

過(guò)去，新生入學(xué)報(bào)到需要2小時(shí)左右；2021年，6300余新生通過(guò)網(wǎng)上“入學(xué)一件事”注冊(cè)報(bào)到并實(shí)現(xiàn)照片采集，刷臉打印報(bào)到單，1分鐘內(nèi)即可完成；

過(guò)去，新教職工入職需一天時(shí)間；2021年，1100余名新教職工通過(guò)“入職一件事”流程辦理，至少節(jié)約5小時(shí)，總計(jì)節(jié)約5500余小時(shí)；

過(guò)去，辦公入口分散在不同的平臺(tái)；如今，“一站式”數(shù)智門戶全新升級(jí)，整合117項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)、648項(xiàng)辦事事項(xiàng)，浙大釘激活人數(shù)達(dá)11萬(wàn)人，日活躍用戶9萬(wàn)人，日均會(huì)議623次，日均語(yǔ)音通話409次，浙大釘及浙大服務(wù)平臺(tái)日均登錄46萬(wàn)次；

過(guò)去，填表項(xiàng)項(xiàng)重填、必填；如今，個(gè)人相關(guān)信息由公共數(shù)據(jù)平臺(tái)推送，無(wú)需個(gè)人多次填報(bào)。

由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，由中心化治理轉(zhuǎn)向去中心化，不斷優(yōu)化高效的動(dòng)態(tài)反饋，“四個(gè)一”工程充分運(yùn)用“校務(wù)理念創(chuàng)新+信息技術(shù)創(chuàng)新+校務(wù)流程創(chuàng)新+治理方式創(chuàng)新”四位一體架構(gòu)，初步形成服務(wù)便利化、管理精準(zhǔn)化、運(yùn)行高效化、決策科學(xué)化的校務(wù)治理數(shù)字化改革新模式。在“十四五”期間學(xué)校將進(jìn)一步深入推進(jìn)“四個(gè)一”工程建設(shè)。以提升服務(wù)為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)治理為核心，節(jié)約每一位師生的寶貴時(shí)間，讓師生在細(xì)節(jié)中獲得體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。