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“平定州專用鐵錢”造幣始末

2022-04-12 00:21李忠紅
文史月刊 2022年3期
關(guān)鍵詞:鑄鐵戶部咸豐

李忠紅

與我們現(xiàn)在使用的紙幣不同,明清時的白銀和銅錢(制錢)兩種貨幣不僅是貨幣,本身又是兩種金屬商品。白銀和銅錢(制錢)作為貨幣使用,具有等價(jià)交換的性質(zhì)。在清代,這兩種貨幣有各自不同的使用范圍,“用銀為本,用錢為末”“大數(shù)用銀,小數(shù)用錢”,民間以銀兌換為銅錢后,用于零碎小額支付。但是,由于中國銀礦藏量很少,政府無法鑄造統(tǒng)一的銀幣,所以白銀只能作為稱量貨幣流通(清光緒年間開始出現(xiàn)流通國內(nèi)外的銀鑄幣,即銀元)。對于銅錢來說,政府可以通過發(fā)掘銅礦、從外國購買銅材來壟斷鑄幣權(quán),隨時調(diào)整銅幣的數(shù)量以及使用范圍。

清初,政府在北京設(shè)鑄錢局鑄錢,于工部、戶部開設(shè)寶源局、寶泉局,后隨著全國統(tǒng)一,在各地開錢局造幣。順治年間對制錢成分有明確規(guī)定,即銅七成,白鉛(鋅)三成,為合金,稱之為“黃銅”,一千銅錢稱為一串。清中期,隨著對外貿(mào)易的增加,清朝的錢幣也隨著商人逐漸流出國外。特別是英帝國主義的經(jīng)濟(jì)入侵,把大量鴉片輸入到中國,使中國對外貿(mào)易順差變?yōu)槟娌?,造成白銀貨幣大量外流,由此帶來的直接后果就是國內(nèi)貿(mào)易市場貨幣短缺。

清咸豐年間,爆發(fā)了太平天國起義,制造銅錢的滇銅外運(yùn)受阻,造成鑄錢用銅緊張。加上鴉片戰(zhàn)爭賠款割地,清政府內(nèi)外交困,財(cái)力不支,為了應(yīng)付龐大的軍費(fèi)開支及京師百官之俸餉,清政府一方面發(fā)行了紙幣,以“虛錢”代替“實(shí)錢”(紙幣不具有白銀、銅錢等價(jià)交換的屬性,故稱之為“虛錢”),仍難應(yīng)付巨額開支。于是在咸豐年間,鑄造了各種不同面值的鼓鑄鐵錢,以補(bǔ)制錢(銅錢)之不足。

在光緒《山西通志》中,“平定州寶泉局,咸豐四年,戶部議準(zhǔn),于平定州河底鎮(zhèn)寶泉分局,開爐二十座,鼓鑄鐵錢。內(nèi)部派司官二員監(jiān)督,由晉省遴委道府大員會辦,兼每年籌解本銀四萬兩。所鑄之錢,解京攙放。七年,以鐵錢窒礙難行,停止”。光緒《平定州志》中,“寶泉分局,在河底鎮(zhèn),咸豐四年設(shè)立,開爐鼓鑄鐵錢,九年停爐。今鐵廠地基僅存”。陽泉郊區(qū)河底村現(xiàn)存“咸豐九年八月下浣(下旬)”“山左濟(jì)陽艾景猗擬撰”的《寶泉分局碑記》,“甲寅之夏,泉局分設(shè)鎮(zhèn)東。當(dāng)附監(jiān)督隋太守來,生姓顧氏,名瑞,行十一,浙江紹興上虞縣人……”甲寅之夏,就是咸豐四年(1854年)夏天。咸豐四年,戶部寶泉局在平定州河底鎮(zhèn)設(shè)寶泉分局,開爐鼓鑄鐵錢。咸豐七年(1857年),所鑄鐵錢停止解京。咸豐九年停爐,不再生產(chǎn)。

清政府在京城的造幣廠,主要是工部開設(shè)的寶源局、戶部開設(shè)的寶泉局。寶泉局在山西平定州設(shè)立分局,鼓鑄鐵錢,主要是供應(yīng)京局之缺。按《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》中,監(jiān)察御史宗稷辰(浙江會稽九曲弄人,道光元年舉人) 《請重祖錢以正錢法疏》中,“至解鑄制錢一節(jié),現(xiàn)在工本過多,尚為失算。何以言之?臣聞山西平定州產(chǎn)鐵之處,每斤僅需六文。因奉文采辦,層層需索,驟長至四十文。彼地煤炭糧食俱賤,不如移局就地開爐,仍以公正大員鎮(zhèn)靜彈壓。鑄成后陸續(xù)解京,則工本大可減省”??梢娺x擇平定州開設(shè)分局,就是為了節(jié)省京局鼓鑄鐵錢的成本。

即便是鐵錢與銅錢面值相同,但鐵錢本身的商品價(jià)值與銅幣相差甚遠(yuǎn)。對于千百年來,中國在民間貿(mào)易中形成的根深蒂固的“等價(jià)交換”傳統(tǒng)理念,這種鐵錢在民間使用,很快就受到抵制。

在咸豐五年(1855年)十月十三日《戶部為出示曉諭疏通行使當(dāng)十鐵錢事奏片》中,“戶、工兩局及鐵錢局所鑄當(dāng)十大錢,五城內(nèi)外,現(xiàn)已一律流通。而城外四鄉(xiāng)仍未暢行者,非百姓之敢于阻撓,緣各府州縣未將收納當(dāng)十大錢章程明白曉諭,各處鄉(xiāng)民不知此項(xiàng)錢文可以呈交官項(xiàng),而市集最大地方巨商大賈,復(fù)因官吏之不肯收納,遂任意阻格不行。近來京城銀價(jià)增昂,食物騰貴,訪之輿論,其故率由于此”。很顯然,鐵錢在京城使用不僅不受老百姓歡迎,而且在當(dāng)?shù)卦斐闪送ㄘ浥蛎洝?/p>

為了解決京城的問題,有人又提出了一個把京師的利益放到地方利益之上的主張。咸豐七年閏五月初九日《軍機(jī)大臣彭蘊(yùn)章等為遵議戶工兩部錢法堂試鑄鐵錢事奏折》中,提出了“易銀解部”的主張。也就是用寶泉分局在山西平定州、河南懷慶府所鑄鐵錢,在當(dāng)?shù)貎稉Q成白銀,然后運(yùn)回戶部、工部?!爸了Q戶部現(xiàn)有司員于山西省設(shè)立分局,鑄造鐵制錢。河南懷慶府屬試鑄鐵錢,業(yè)經(jīng)戶部奏催……”“查山西省鼓鑄鐵錢,據(jù)咨可以易銀解部,其河南省鐵錢亦應(yīng)令易銀解部,以歸畫一?!庇捎阼F錢的使用普遍受到全國老百姓的抵制,“易銀解部”的主張最終并沒有被朝廷采納。

平定州寶泉分局鼓鑄鐵錢,最初的目的是降低京城造幣的生產(chǎn)成本。但現(xiàn)在卻“引火燒身”,朝廷批準(zhǔn)在平定州推廣使用鐵錢。同樣,鐵錢的推廣使用給平定州帶來了通貨膨脹、金融秩序混亂等一系列社會問題。

在《清實(shí)錄·咸豐朝實(shí)錄 》中,“咸豐八年十一月丁丑日”,“諭軍機(jī)大臣等,戶部奏,據(jù)山西寶泉分局監(jiān)督隋藏珠等呈稱,平定州等處銀價(jià)忽長。訪系直隸奸商,將運(yùn)鐵錢數(shù)十萬串,來州買銀。約定九十月銀錢兩交,遂致銀價(jià)驟長?!薄安⒅⒐痫喠钇蕉ㄖ莩鍪静榻?,一面訪拏懲辦。”河北奸商到山西平定州用鐵錢倒販白銀,引起了平定州金融市場的混亂。

在《清實(shí)錄·咸豐朝實(shí)錄 》咸豐八年(1858年)十一月丁丑日戶部奏《請將未能設(shè)法疏通鐵錢率行出示之知縣議處》一折中,“山西平定州設(shè)立寶泉分局,鼓鑄鐵制錢,與銅錢一律行使,商民欠已相安。乃盂縣知縣李昌熾,以紳士稟請分成搭用,不思善為開導(dǎo),設(shè)法疏通,并不申詳上司聽候籌辦,輒敢率行出示‘不得盡用鐵錢,以致鋪戶相戒、不敢收售鐵錢。實(shí)屬辦理不善。李昌熾著交部議處,以示懲儆。并著山西巡撫通飭所屬,遍行曉諭。”

在咸豐九年(1859年)四月二十九日《惠親王綿愉等為陳銅錢充斥鐵錢壅滯難行請下明詔以挽圜法事奏折》中,“旋經(jīng)臣局議準(zhǔn),于八年九月復(fù)開中廠,維時山西鐵錢分局監(jiān)督,以盂縣出示減搭鐵錢,呈請查辦。經(jīng)部臣代奏,奉旨:將辦理不善之盂縣知縣李昌熾交部議處,并飭山西巡撫暨直省地方,無論是否設(shè)爐鼓鑄,凡有鐵錢行用之處,在官征收錢糧與商民交易,均應(yīng)與銅錢一律行使”。又見咸豐九年五月十二日《鐵錢局監(jiān)督楊寶臣為參戶部堂官蒙蔽圣聰事致都察院呈文》中,“去年山西盂縣知縣李昌熾出示減搭鐵錢,經(jīng)戶部奏參,奉旨將該縣交部議處,并通諭各直省恪遵成例,流通鐵錢。夫山西不過推行錢法之區(qū),盂縣又山西一彈丸地,一有滯行即廑圣懷,況京師重地,數(shù)年通行,一朝滯塞,有不動九重而降明詔之理,是則大臣一推一挽之間,各遂所私,而國計(jì)民生置之度外”。

從上述這些記載看,盂縣知縣李昌熾因?yàn)樵诋?dāng)?shù)亍凹澥糠A請分成搭用”的建議下,擅自“出示減搭鐵錢”,而受到朝廷重懲?!敖?jīng)戶部奏參,奉旨將該縣交部議處,并通諭各直省恪遵成例”。在1985年《盂縣文史資料》第一輯(清末與民國史料錄)張世亨先生撰寫的《辛亥革命前后的清城鎮(zhèn)》一文中,“(清朝咸豐年間),初期每百文中摻入20文鐵幣,名為‘二八錢,繼而摻入30文、40文,名為‘三七錢‘四六錢,有時增至50文,即半數(shù)銅錢,半數(shù)鐵錢”。很顯然,李昌熾的錯誤就在于在盂縣率先推廣使用“二八錢”“三七錢”“四六錢”,與朝廷要求的“凡有鐵錢行用之處,在官征收錢糧與商民交易,均應(yīng)與銅錢一律行使”格格不入。

按光緒《盂縣志》,“李昌熾,鑲黃旗漢軍,舉人,(咸豐)五年任(盂縣知縣)”。八旗漢軍的主要來源是明末主動歸附后金或在之后的戰(zhàn)爭中被其后繼承政權(quán)的清朝擄掠到遼東的人丁,以漢人為主。可見,李昌熾的祖籍應(yīng)該是遼東人。其他資料中也沒有看到有關(guān)他的記述。

朝廷雖然處理了李昌熾,但推廣使用鐵錢的政令仍然不能暢通。咸豐九年四月二十九日《惠親王綿愉等為陳銅錢充斥鐵錢壅滯難行請下明詔以挽圜法事奏折》,“于奏參出示減搭鐵錢之知縣后未幾,戶部忽將山西分局奏交地方辦理,則與前此部議大相徑庭”。戶部顯然知道在平定州推廣鐵錢的弊端,并沒有積極響應(yīng)朝廷做出的決定,在處理了李昌熾之后不久,就突然上奏朝廷,將平定州寶泉分局交給山西省來管理,以此推卸責(zé)任。

冀寧道道員黃輔辰在《平定州專用鐵錢流弊議》中,“咸豐七年,據(jù)分局咨稱,每年鑄錢十九萬余串,平定一州難于營銷,請各府州縣一律行使鐵錢,不分成數(shù)。當(dāng)體察輿情,礙難更變,咨部在案。本年添設(shè)三爐,鑄錢愈增。十月間,平定紳民呈請漸次搭用銅制錢,由院批飭在案。而分局部員總以阻遏為辭。查晉省鐵錢難于暢行,實(shí)因各鎮(zhèn)集銅幣尚敷周轉(zhuǎn),民間行使,不愿更張?!薄八煤笃蕉?、壽陽、盂縣等處,因鐵錢時價(jià),較銅錢甚賤,商民惑于小利,凡以銀易錢者,均取鐵而棄銅。奸商更將銅錢藏匿。凡客商過往有易銅錢者,得借此以居奇。因是銅錢日少,鐵錢日增,而銀價(jià)日貴矣。”“直豫兩省,以為平定鐵錢暢行,紛紛載運(yùn)入境,鐵錢愈多而愈滯。銀銅遂日少而日昂。小民逐末,所得鐵錢不足償本,則百物騰貴。貧民無以聊生,必然之勢也?!辈粌H寶泉分局官員以各種借口阻礙遲滯在平定州推廣使用鐵錢,黃輔辰也反對在平定州、山西使用鐵錢,山西的銅錢本來“尚敷周轉(zhuǎn)”,強(qiáng)行推廣使用鐵錢“是歲出之利甚微,而流貽之害甚大,此更不可不慮也”。

在《清史稿》《黃輔辰列傳》中,“戶部設(shè)寶泉分局于平定州,就鑄鐵錢,滯不行,則令分銷諸郡縣,歲收息銀三萬解部。輔辰謂:‘京師用鐵錢以濟(jì)銅幣之乏,山西勿便也。今行各縣,議令交納錢糧,以三萬之微利,妨數(shù)百萬之正供,利一而害百。即專行平定一州,日積日滯,其患滋大。議上,遂罷之。(咸豐)九年,調(diào)赴直隸軍營”。這里講的“遂罷之”,就是取消了在平定州推廣使用鐵錢。

咸豐四年,清政府最早開始在京師鼓鑄鐵錢,以補(bǔ)制錢之不足。但京師周邊僅有少量生鐵生產(chǎn),其生鐵原料大部分來自山西省平定州。

咸豐五年,戶部在山西采辦片鐵一千二百萬斤解京。這些采辦,由太原府招商,在平定州一帶采辦,分為四批,于當(dāng)年十二月內(nèi)全數(shù)解運(yùn)出境。但這種大規(guī)模在平定州采辦生鐵,給當(dāng)?shù)罔F業(yè)帶來了不利影響。山西巡撫王慶云在咸豐六年(1856年)二月二十九日的奏折中稱:“查平定州本有鐵冶所,出犁鋤、炊具之類,歲給畿南、山東民用者不下數(shù)百萬。上年鑄運(yùn)局局鐵為數(shù)較多,目下農(nóng)器價(jià)值已漸增昂,若歲歲取多用宏,不特物產(chǎn)時有盈虧,即農(nóng)器亦極有關(guān)系,亟應(yīng)變通籌辦,以期經(jīng)久?!逼蕉ㄖ莓?dāng)?shù)毓I(yè)鐵制商品行銷河北、河南、山東,在平定州大量采購生鐵,造成鐵制品價(jià)格暴漲,影響了周邊省市的民生。所以他建議,所需京局生鐵一千二百萬斤,其中九百萬斤在平定州采辦,三百萬斤在澤州采辦。

到了咸豐八年的時候,京師戶部鐵錢局、工部寶源局歲需生鐵,在山西采辦共應(yīng)辦一千八百五十一萬斤。咸豐九年,“山西省每年在于平定州承辦鐵錢局片鐵一千二百萬斤,工部寶源局片鐵一百七十五萬五千斤,合計(jì)一千三百七十五萬五千斤。潞安府承辦鐵錢局加辦片鐵三百萬斤,寶源局片鐵一百七十五萬五千斤,合計(jì)四百七十五萬五千斤”。平定州仍然承擔(dān)了近四分之三的京師鼓鑄鐵錢的片鐵原料。

由于京師用鐵催得緊,山西方面由于運(yùn)價(jià)太低而無商人敢輕易承包運(yùn)輸。

咸豐五年三月十五日《山西巡撫王慶云為解京生鐵先行招商試辦事奏折中》,提出“為解京生鐵先行招商試辦”。因?yàn)槎喾N原因,省政府與太原府商人王良棟議價(jià)每斤四十二文解京運(yùn)費(fèi),猶恐賠累?!皬?fù)向再三開導(dǎo),堅(jiān)執(zhí)不遵,難以相強(qiáng),只得另行招商承辦”。而平定州商人魏文中卻從“報(bào)效朝廷”的高度出發(fā),以每斤三十文錢的運(yùn)費(fèi)承攬下這筆運(yùn)輸買賣。“旋,據(jù)公舉平定州鐵商捐職從九品,魏文中家資充裕,力尚能辦,當(dāng)即傳案面諭,而該商因事系創(chuàng)始,先亦畏難。迨經(jīng)再四激勸,始允遵照部價(jià),每斤領(lǐng)錢三十文,暫行試辦六百萬斤。如不致虧本,自當(dāng)始終報(bào)效。倘有賠折,再行呈明,另籌辦法。”

從這里可以看出,咸豐年間,平定州的冶鐵、制鐵業(yè)發(fā)展達(dá)到了歷史新高峰。

河底鎮(zhèn)位于平定州之三賢都,與盂縣招賢四都山底、牽牛鎮(zhèn)毗鄰,這里不僅鐵礦資源豐富,還蘊(yùn)藏有豐富的煤炭資源。盂縣、平定州歷史上傳統(tǒng)工業(yè)煤炭、陶瓷、冶鐵、砂器基本上源自這一帶。在正太鐵路通車之前,這里就是平定州(包括盂縣)的工業(yè)中心。

在河底鎮(zhèn)設(shè)立寶泉分局,既有鐵礦、煤礦原材料做基礎(chǔ),又有傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)和便利的交通條件。二十座鑄爐,主要分布在河底鎮(zhèn)周邊。張世亨先生在《辛亥革命前后的清城鎮(zhèn)》一文也講道:“清朝咸豐年間,(盂縣)清城鎮(zhèn)的鑄造業(yè)就日趨興旺,且技術(shù)精湛,質(zhì)高價(jià)廉。再加之這里交通運(yùn)輸也較方便。因而清政府便在清城鎮(zhèn)開設(shè)了鑄錢工廠一座,專門鑄造鐵錢。鐵錢正面鑄有‘咸豐通寶四字,另一面鑄有滿文‘大清二字。”

按光緒《山西通志》,“(咸豐)七年,以鐵錢窒礙難行,停止。”光緒《平定州志》中,“九年停爐”。咸豐七年,平定州所鑄鐵錢停止解京。咸豐九年正式停爐,不再生產(chǎn)。

清末,山西爭礦運(yùn)動之后,盂縣、平定州的煤、鐵礦權(quán)被保晉公司贖回。之后,陽泉一帶煤炭開采引進(jìn)蒸汽機(jī)動力,產(chǎn)量大增。1907年10月,正太鐵路通車,并在陽泉設(shè)站。平定州的工業(yè)中心逐漸由河底鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到了陽泉一帶。不過,作為歷史產(chǎn)物,“平定州專用鐵錢”最終成為清朝衰亡的見證之一而載入青史。

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