張松敏 楊麗秀

摘要：研究生黨支部是高校黨的基層組織，是黨對研究生黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要陣地。文章梳理了地方高校研究生黨支部建設現(xiàn)狀和存在的問題，提出了要從加強研究生黨員教育、把好“入黨關”、科學設置研究生黨支部和黨小組、利用網(wǎng)絡平臺、完善考核評價制度、重視輔導員配備和提升六個方面，有針對性地提升高校研究生黨支部工作實績。

關鍵詞：研究生黨支部；現(xiàn)狀問題；實踐探索

作者簡介：張松敏，河南科技大學機電工程學院黨委書記，講師；楊麗秀，河南科技大學機電工程學院辦公室副主任。（河南洛陽471000）

中圖分類號：D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）03-0093-04

研究生教育肩負著高層次人才培養(yǎng)的重要使命，是國家發(fā)展、社會進步的重要基石。研究生黨支部是高校黨建的基層組織，是黨對研究生黨員進行教育、管理和監(jiān)督的基本單位，是團結(jié)和帶領研究生進行社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)斗堡壘，是開展研究生黨員教育的重要陣地。因此，分析和探索新形勢下地方高校研究生黨支部工作，對于提高研究生黨建工作水平、強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的理論和實踐意義。

一、地方高校研究生黨支部工作研究的形勢與意義

習近平總書記在2020年召開的全國研究生教育會議上對研究生教育工作作出重要指示強調(diào)，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。

研究生黨支部作為黨在研究生群體中的基層組織，是黨聯(lián)系研究生的橋梁和紐帶，是團結(jié)帶領研究生黨員全面貫徹黨的基本路線和教育方針的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。隨著研究生教育的不斷發(fā)展，研究生黨組織建設逐漸貫穿于研究生培養(yǎng)教育的全過程中，成為研究生思想政治教育工作的切入點和關鍵環(huán)節(jié)。

加強對研究生黨支部工作的研究和探索，推動研究生黨支部先鋒堡壘作用的充分發(fā)揮，可以為廣大研究生搭建鍛煉的機會和發(fā)展的平臺，為黨和國家培養(yǎng)政治信仰過硬、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、道德品質(zhì)崇高的優(yōu)秀人才。

二、地方高校研究生黨支部工作的問題分析

（一）地方高校研究生黨建工作隊伍配備不到位

近年來，地方高校研究生招生規(guī)模逐年攀升，而大部分地方高校對研究生的管理模式尚未及時調(diào)整，對研究生管理和黨建工作隊伍建設的重視程度不足，以致研究生輔導員和黨務教師數(shù)量明顯不足、專業(yè)素養(yǎng)不高。目前，高校研究生黨建工作主要由研究生輔導員承擔，但一些地方高校并未設置專職輔導員崗位，而是由本科生輔導員、專任教師、研究生秘書或行政人員兼任。兼職輔導員平時要忙于本職工作和大量復雜的學生事務工作，且缺乏專業(yè)的黨建工作履職能力。上述現(xiàn)狀導致研究生黨建工作隊伍難以適應新時代研究生黨支部組織建設工作的需要。

（二）研究生導師對黨建工作重視不夠

研究生導師作為研究生培養(yǎng)第一責任人，肩負著為國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要使命。導師與學生溝通交流頻繁，他們是最了解學生思想狀況的人，對學生的教育引導有著天然優(yōu)勢，便于將思想政治教育和學業(yè)指導有機融合。然而，研究生的思想政治工作并未引起導師的足夠重視，其原因一是研究生黨支部設置未考慮導師作用，缺乏制度上的引導；二是導師認為研究生黨建是學院黨委和輔導員的工作職責，參與研究生黨建工作意識淡薄；三是導師工作壓力較大，時間有限；四是部分導師并非黨員身份，對黨建事務不熟悉。

（三）研究生的諸多特點造成難以經(jīng)常性開展集體活動

地方高校研究生黨支部活動以組織生活為主，它是研究生黨員自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督的主要陣地，意義重大。但是，由于研究生群體的諸多特點，研究生黨支部的組織生活開展情況不盡如人意。主要原因在于：一是研究生群體學習生活分散、集體觀念弱。研究生培養(yǎng)的課程學習一般只有一年，其余時間主要在導師的指導下完成自主學習和科學研究，由于導師、課題方向等差異，尤其專業(yè)碩士還需外出實習實踐，導致即使同一專業(yè)研究生在時間和空間上交集都比較少。二是培養(yǎng)類型多、年齡分布廣。研究生培養(yǎng)類型有全日制和非全日制，全日制研究生基本在校脫產(chǎn)培養(yǎng)，非全日制研究生基本為在職人員非脫產(chǎn)培養(yǎng)，致使研究生群體的年齡分布較為分散。三是個體素質(zhì)存在差異、黨性修養(yǎng)有待提高。雖然大部分研究生都接受過規(guī)范的本科教育，整體素質(zhì)較高，但黨員的個體素質(zhì)仍存在差異，個別研究生黨員對黨支部活動認識存在偏差，認為黨支部開展的組織生活只是形式，參不參與無所謂。四是部分研究生科研能力較為欠缺，對于應當完成的科研工作力不從心，故而對黨支部黨建工作無暇顧及。以上研究生群體的種種特點，致使研究生黨支部集體活動開展不順暢，黨員教育成效不顯著。

（四）組織生活專項活動經(jīng)費支持力度不夠

據(jù)了解，自2017年國家頒布《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》之后，學校響應黨中央的號召并結(jié)合研究生的學習和工作情況，設立了研究生黨建經(jīng)費制度，為研究生黨支部開展組織生活提供經(jīng)費保障。然而，其支持力度極其有限，很大程度上限制了研究生黨支部活動的開展。為了減少開支，很多研究生黨支部基本上都在教室開展學習文件精神、觀看視頻等集體活動，缺乏新意和吸引力。這也是相當一部分研究生黨支部的黨建工作存在明顯的不規(guī)范、形式化、被動工作等消極情況的主要原因。

（五）組織建設考核評價機制不健全

目前很多地方高校研究生黨支部組織建設工作考核評價制度不夠健全。據(jù)研究生輔導員反應，當前研究生黨支部建設缺乏完善的考核制度，不同的研究生黨支部之間差異性較大。有的黨支部嚴格按照黨支部管理制度，認真組織“三會一課”、民主生活會、主題黨日活動等，但還有很多黨支部流于形式，組織生活不正常、缺少凝聚力，沒有充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范帶頭作用。其次，對考核評價結(jié)果的運用不夠，重視激勵先進，忽視鞭策后進。2018年教育部辦公廳開展高?！鞍賯€研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標兵”創(chuàng)建工作后，很多高校開始重視研究生黨支部建設，通過支部匯報、材料評審等方式選拔“先進優(yōu)秀黨支部”，但對考核評選結(jié)果較差的研究生黨支部，沒有相應的督促和整改措施，導致考核工作對于研究生黨支部建設的激勵作用發(fā)揮有限。

三、地方高校研究生黨支部工作的探索與思考

（一）進一步加強研究生黨員的思想政治教育和黨性教育

“為黨育人，為國育才”是高等教育的根本職責之所在，作為國家和社會發(fā)展的重要后續(xù)力量，研究生黨員的思想意識和黨性修養(yǎng)對于黨和國家具有十分重要的意義。

黨支部承擔著教育黨員的責任和義務，研究生黨支部要認真開展“兩學一做”教育活動和“三會一課”等活動，定期組織召開支部黨員大會、上好黨課，實施青年馬克思主義者培養(yǎng)計劃，堅持以馬克思主義武裝學生頭腦，使每位研究生黨員銘記黨員責任和使命、加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操。此外，可以充分發(fā)揮課堂教學、講座、論壇等在研究生思想政治教育中的主導作用，寓教育于文化活動之中；開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育，提高研究生黨員的思想認識和精神境界；組織黨員之間組成學習小組，互相幫扶、相互督促、相互檢查，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）嚴格把好研究生黨員的“入黨關”

黨員是黨的活動主體，黨員的素質(zhì)在很大程度上決定著政黨的執(zhí)政水平，為了黨永葆生機和活力，研究生黨支部要嚴格遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，把好研究生黨員的“入黨關”。

一是嚴格按照發(fā)展黨員的條件和步驟規(guī)范研究生黨員的發(fā)展流程，把政治素養(yǎng)過硬、學習能力強、工作態(tài)度好、個人素質(zhì)高的研究生納入黨員隊伍中，為國家的繁榮發(fā)展持續(xù)增添新鮮血液。二是堅持把培養(yǎng)教育貫穿研究生黨員發(fā)展的全過程，注重入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)、發(fā)展對象確定和考察、預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正等關鍵環(huán)節(jié)，積極主動地開展教育工作，增強研究生黨員的黨性意識。三是通過上黨課、開展紅色基地教育等，使研究生黨員深刻理解黨的理想、信念、宗旨、紀律和黨員的權(quán)利、義務等方面的知識。

（三）科學設置研究生黨支部和黨小組

研究生黨支部設置一般以專業(yè)和班級為主，模式比較單一。為了充分發(fā)揮研究生黨支部對黨員的教育引導作用，可以采取靈活多樣的形式、科學合理地設置研究生黨支部或黨小組，例如構(gòu)建導師參與的學術團隊型黨支部或黨小組等。

研究生導師大多數(shù)是黨員，黨齡長、政治覺悟和威望較高，且同一科研團隊的研究生日常接觸交流較多，彼此熟悉，專業(yè)背景也相似，構(gòu)建導師參與的學術團隊型黨支部和黨小組，能夠?qū)⑺枷胍I和科學研究緊密結(jié)合，實現(xiàn)以黨建帶科研，以科研促黨建的目標。此外，學術團隊型黨支部和黨小組，可以使黨支部活動更豐富。通過導師的參與和指導，能夠更好地實現(xiàn)導師在研究生思想政治教育方面擔任首要責任人的職責，同時也能給同學們起到模范帶頭作用，大大提高研究生黨員的出勤率，實現(xiàn)教育效果。此種類型的黨支部比較適合相對成熟的科研團隊，而其他依照專業(yè)或班級設置的黨支部也可以邀請導師作為黨支部的指導教師，定期邀請導師參與支部活動，以便充分發(fā)揮導師的指導、管理和監(jiān)督作用。

“專碩”學生依照培養(yǎng)要求需要經(jīng)常外出實習，這些學生可以在條件允許的情況下，成立臨時黨支部和黨小組，以便更好地教育和管理黨員。臨時黨支部具有更強的針對性，與工作結(jié)合得更加明顯，在組織黨員進行政治學習時，黨小組成員還可以對工作實踐、技術研究等方面的問題進行深入的討論和交流，這有利于增強黨員的凝聚力，發(fā)揮黨員的先進性。

（四）充分利用網(wǎng)絡平臺做好研究生黨支部工作

當今科學技術發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡已成為研究生獲取知識的主要平臺。在這種情況下，研究生黨支部應該勇于嘗試和探索，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極推進研究生黨支部實現(xiàn)信息化。

研究生黨支部可以通過建立“網(wǎng)絡支部”“QQ群黨建先鋒”“黨課論壇”等平臺，隨時保持與研究生黨員的交流，打造網(wǎng)絡互動學習新模式；利用“學習通”“釘釘”等軟件搭建網(wǎng)絡黨課平臺，開設在線視頻黨課學習、遠程視頻連接直播授課等，讓學生能夠多渠道、方便快捷地獲得黨課知識；在網(wǎng)絡交流平臺上設置相應的學習論壇、留言版塊以及黨支書、黨支委的建議郵箱，及時了解研究生黨員的思想動態(tài)，便于黨員管理和采集黨員意見；建立研究生黨支部公眾號，設置黨史學習、微視頻征集展示、時事熱點、征文欣賞等專欄，組織黨員線上參與和學習，提高黨員參與黨建活動的積極性，引導黨員進一步增強政治意識和大局意識。網(wǎng)絡平臺有利于加強支部與成員間的溝通與聯(lián)系，將黨支部建設工作做實做細，提高組織生活的質(zhì)量和效率。

（五）完善組織建設的考核評價制度

完善研究生黨支部組織建設的考核評價制度，建立切實可行的評價指標體系，是促進基層黨組織建設的有效手段，它對黨支部和黨員起著導向、監(jiān)督和激勵作用。

研究生黨員是研究生黨支部的核心成員，是黨支部開展活動的主體和教育對象。目前很多地方高校的研究生黨員對參加組織活動積極性不高，且普遍存在消極應付的情況。對此，地方高校應建立一套完善的黨員考核要求，通過支部委員會、普通黨員、群眾三方，對研究生黨員的政治素質(zhì)、參加組織活動情況、品行修養(yǎng)、科研能力、工作表現(xiàn)等方面進行考核。對于考核結(jié)果不理想的黨員，支部委員會及黨務工作教師應重點關注、耐心引導，調(diào)動其積極性，促使其不斷進步提升。對研究生黨支部的考核，應從黨的建設、黨的組織生活、對黨員的教育監(jiān)督管理等方面進行，不僅要考核量的積累，更要注重質(zhì)的提高，對于不認真開展組織生活、工作懈怠、自由散漫、不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的黨支部，要進行嚴厲批評、重點整改。同時，要在考核評價制度的基礎上健全激勵制度，對考核結(jié)果優(yōu)秀的研究生黨員和研究生黨支部進行表彰，并給予榮譽和物質(zhì)獎勵。例如，根據(jù)評比取得的名次，給予各黨支部相應的活動經(jīng)費獎勵、增加優(yōu)秀黨支部推優(yōu)名額和發(fā)展對象名額等。通過考核評價，在研究生黨員和黨支部中表彰先進、樹立典型，形成“學先進、比先進、趕先進”的良好風氣，切實達到教育和引導黨員的作用。

（六）重視研究生輔導員的配備與提升

輔導員是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，研究生輔導員作為研究生黨建工作的主要負責人，其力量配備和素質(zhì)優(yōu)劣以及能力高低，直接影響研究生黨支部建設工作的開展。首先，要強化研究生輔導員的力量配備。近年來，隨著高校研究生辦學規(guī)模日漸擴大，很多培養(yǎng)單位的研究生人數(shù)多達幾百人，為更好地加強研究生的管理和黨建工作，研究生輔導員應獨立設置，專人負責。其次，要重視研究生輔導員的能力提升。2020年教育部頒布的《關于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》提出，各高校要提高研究生黨建工作水平，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。新的研究生黨建環(huán)境對研究生輔導員的政治素質(zhì)和工作能力提出了新的、更高的要求。對此，地方高校應建立研究生輔導員培訓機制，注重提升研究生輔導員的工作能力和領導水平，加強研究生輔導員的黨性教育和黨支部工作實務培訓。

研究生黨支部是黨在高校聯(lián)系廣大研究生的基層組織，是研究生黨員自我教育、管理和服務的一線戰(zhàn)斗堡壘，是對廣大研究生進行思想教育、政治培養(yǎng)、加強黨群聯(lián)系的重要陣地。研究生黨支部工作的開展情況影響著黨支部功能的正常發(fā)揮和研究生黨員先進性的保持，關系著未來黨的事業(yè)發(fā)展和國家興衰。研究生黨支部應嚴格落實黨員發(fā)展程序，推選業(yè)務精干的黨支部書記，壯大輔導員隊伍，開展形式多樣的黨建活動，努力提升支部凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，推進研究生黨支部各項工作的順利開展。

參考文獻：

[1]宋曉東.新形勢下加強高校研究生黨支部建設的對策研究[J].學位與研究生教育，2017（11）.

[2]羅娟研.新形勢下高校二級院系研究生黨建工作模式創(chuàng)新研究[J].決策探索，2021（4）.

[3]張佳，馬茜.高校落實研究生黨建主題教育常態(tài)化制度化的路徑探析[J].科教導刊，2021（4）.

[4]蔡建壯，陳佩.關于高校研究生黨支部建設問題的幾點思考[J].法制與社會，2020（17）.

[5]陶林，陳榮桂.雙一流建設背景下高校研究生黨建的困境與原因[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2021，38（1）.

責任編輯：陳若水