國(guó)永祎 朱超謀

公眾健康是城市建設(shè)最基本的目標(biāo)。近年來(lái)，全球化和城市化不斷演進(jìn)帶來(lái)的人口聚集、高頻的社會(huì)流動(dòng)使城市累積了大量的自然和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)[ 1 ]，城市公共健康面臨脆弱性突出、風(fēng)險(xiǎn)不確定性增大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020年爆發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件給公眾帶來(lái)強(qiáng)烈的心理恐慌，也給小商品市場(chǎng)和人們的出行消費(fèi)帶來(lái)很大影響。街道作為城市系統(tǒng)的基本單元，不僅是健康災(zāi)害的最直接承擔(dān)者，也是治理公共健康危害的直接參與者和重要力量。不同類(lèi)型的街道發(fā)展程度存在差異，面臨的健康災(zāi)害較為復(fù)雜，需要社會(huì)各界共同面對(duì)。研究健康視野下的街道景觀設(shè)計(jì)，提高基層抵御公共健康災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，是治理公共健康的著手點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)[ 2 ]。

吉慶街概括

吉慶街位于湖北省武漢市江岸區(qū)便捷的大智路和“天下第一步行街”的江漢路之間，其地理位置優(yōu)越、文化氣息濃厚、客源豐富、交通便利，附近分布著博物館、美術(shù)館、學(xué)校、醫(yī)院及社區(qū)。吉慶街內(nèi)部的業(yè)態(tài)以餐飲為主，分布較為集中，以餐飲為中心向外分布著藥店、五金雜貨鋪、小商超等，是條充滿(mǎn)歷史文化、民俗氣息的街區(qū)。街邊攤、工藝品、美味小吃都是歷史的遺留，這些成為吉慶街的重要組成元素，吉慶街是一張具有特色的城市名片。

在吉慶街活動(dòng)的人群以附近居民為主，市內(nèi)、省內(nèi)、省外、國(guó)外游客依次遞減。近期周邊有工程建設(shè)，因此在中晚餐時(shí)間，來(lái)此吃飯聚集的工人較多，平時(shí)白天較安靜，一到晚上便熱鬧起來(lái)，夜宵、排擋、燒烤、KTV等場(chǎng)所，吸引了各個(gè)年齡段的人們來(lái)這里聚會(huì)。

因此，吉慶街在改造設(shè)計(jì)中既需要保留傳統(tǒng)元素，又要讓街道更加健康，讓吉慶街在面對(duì)公共衛(wèi)生事件時(shí)，依然有商戶(hù)經(jīng)營(yíng)，街道上依然有活動(dòng)的人。

吉慶街現(xiàn)狀問(wèn)題分析

從健康的角度對(duì)吉慶街進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其存在空間資源閑置、安全距離缺少及活動(dòng)方式制約等問(wèn)題?？臻g資源閑置體現(xiàn)為空間使用率低、街道空間閑置、設(shè)施缺少吸引力、車(chē)輛占道。安全距離缺少體現(xiàn)在人車(chē)共道、安全系數(shù)低、商鋪占道嚴(yán)重、高峰期人流擁堵、街道路面分區(qū)混亂、生活衛(wèi)生質(zhì)量低。活動(dòng)方式制約體現(xiàn)在缺少生產(chǎn)空間、街道使用混亂、缺少有序的開(kāi)放集市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無(wú)序。攤位占用人行道導(dǎo)致人流通行速度慢、人群密度高；餐飲店占用店前空間導(dǎo)致道路變窄、車(chē)速流通慢、交通嚴(yán)重?fù)矶?，并且使環(huán)境受到嚴(yán)重影響，讓街道受到衛(wèi)生安全的困擾，存在著很大的公共衛(wèi)生安全隱患。

吉慶街景觀改造設(shè)計(jì)策略

為了讓吉慶街有應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力，也為了讓吉慶街的設(shè)計(jì)迎合健康城市的規(guī)劃，從健康街道的角度對(duì)吉慶街進(jìn)行景觀改造，“以三帶促健康”，“三帶”分別是灰色空間重塑彈性休閑活力帶、沿街游憩安全距離餐飲帶、經(jīng)營(yíng)區(qū)半市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)帶。

彈性休閑活力帶

人們?cè)诩獞c街進(jìn)行觀賞、集會(huì)、娛樂(lè)、步行等休閑活動(dòng)，不斷增長(zhǎng)的需求與街道固有面積之間產(chǎn)生了矛盾。在活動(dòng)場(chǎng)地?zé)o法增大的情況下，通過(guò)對(duì)街道進(jìn)行分時(shí)段的彈性設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)設(shè)施的可變性來(lái)提供彈性休閑活力帶。例如新增的“流光”景觀設(shè)施，可以向下噴水霧營(yíng)造小氣候，帶來(lái)夏日的涼爽，供人們玩耍，也可以直接作為景觀燈帶觀賞；又例如新增的“盒體”街道設(shè)施，在平時(shí)它可以組裝成為桌椅或是兒童玩耍的大積木，公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)它可堆砌成“柜”作為藥箱使用，在同一塊場(chǎng)地內(nèi)通過(guò)對(duì)盒體的變形，滿(mǎn)足多樣的需求。

安全距離餐飲帶

在公共空間中，病毒和細(xì)菌可以通過(guò)直接傳播、空氣傳播和接觸傳播這三種方式擴(kuò)散。人們咳嗽、打噴嚏的距離是1—8米，病人或攜帶者的咳嗽飛濺出的飛沫、呼出的氣體近距離接觸后被人吸入導(dǎo)致感染，因此規(guī)定在街道內(nèi)的社交區(qū)要保持1—2米的安全距離，通過(guò)地面鋪裝或地面涂鴉等方式限定人們的社交距離。病毒在空氣中的含量為100萬(wàn)/立方米，混合在空氣中的飛沫經(jīng)過(guò)風(fēng)吹，吸入后會(huì)導(dǎo)致感染，因此，在街道的駐足停留區(qū)域或戶(hù)外餐飲區(qū)設(shè)置單人使用空間的景觀構(gòu)筑物，確保安全距離[ 3 ]，同時(shí)在街道中設(shè)立便捷的消毒設(shè)施，減少人們接觸到病毒后再觸摸口、鼻、眼等導(dǎo)致感染的現(xiàn)象。

半市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)帶

通過(guò)劃分?jǐn)傸c(diǎn)區(qū)域、加強(qiáng)市場(chǎng)管理來(lái)滿(mǎn)足商販與顧客的需求。例如在店前空間就餐的區(qū)域新增“之字型”餐桌，帶來(lái)了就餐落座的靈活性，也保證了就餐者的距離；在擺攤區(qū)新增樣式種類(lèi)多樣的移動(dòng)商販販賣(mài)亭，滿(mǎn)足人們的多種需求和選擇，也確保了擺攤區(qū)的衛(wèi)生和責(zé)任落實(shí)；在沿街空間新增半市場(chǎng)化商場(chǎng)，給予人們購(gòu)物的快感提升購(gòu)物安全；或使用障礙物和標(biāo)識(shí)，最大限度地簡(jiǎn)化商販與顧客之間的互動(dòng)。

吉慶街節(jié)點(diǎn)改造

后街菜市場(chǎng)的半市場(chǎng)化街道改造設(shè)計(jì)

后街菜市場(chǎng)是由一樓超市外部的騎樓空間組成，其實(shí)是一個(gè)自發(fā)形成的街邊攤菜市場(chǎng)。它的風(fēng)貌難以與吉慶街相融合，現(xiàn)有的排污系統(tǒng)也無(wú)法滿(mǎn)足菜市場(chǎng)的污水排放，并且鋪裝難以清潔。此外，后街菜市場(chǎng)旁的人行道時(shí)常被車(chē)輛停放所占用，造成街道擁堵、行人無(wú)法正常通行的局面。

為解決上述問(wèn)題，對(duì)菜市場(chǎng)路段的建筑結(jié)構(gòu)分析后發(fā)現(xiàn)，可對(duì)騎樓空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，有效利用門(mén)拱建立商鋪，每個(gè)門(mén)拱為一個(gè)商鋪單元，再為商鋪搭建統(tǒng)一配套的商品架，同時(shí)對(duì)建筑外墻進(jìn)行修改，以達(dá)到與吉慶街主體相搭配的統(tǒng)一的風(fēng)格。在擁堵問(wèn)題上，將道路交還于行人，設(shè)計(jì)將道路模糊化，劃出一部分車(chē)行道、人行道并用。在人行街道中可以通過(guò)不同的鋪裝設(shè)計(jì)和綠植栽種，分為販賣(mài)區(qū)，休憩區(qū)和暢行區(qū)。在休憩區(qū)和暢行區(qū)，通過(guò)鋪裝來(lái)引導(dǎo)行人注意與他人的安全距離，并增設(shè)創(chuàng)意休憩設(shè)施，這些設(shè)施既可以劃分街道空間，又能為行人提供休憩的空間。

街道中的擺攤空間彈性設(shè)計(jì)

在一段時(shí)間，武漢街頭可以看到很多居民外出擺攤，幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但擺攤也帶來(lái)了一些問(wèn)題。老武漢人記憶里的吉慶街就有著各式各樣的攤位，但隨著城市發(fā)展，有些攤位逐漸消失，剩下的攤位也因管理疏忽導(dǎo)致衛(wèi)生臟亂差、街道擁擠等問(wèn)題。

擺攤不是全天候的，因此可以通過(guò)合理的設(shè)計(jì)讓擺攤空間結(jié)合彈性設(shè)計(jì)而存在，既滿(mǎn)足人們的活動(dòng)需求，又滿(mǎn)足時(shí)段性的擺攤營(yíng)生、消費(fèi)需求。第一，每一個(gè)攤主需要在街道進(jìn)行登記報(bào)備，街道根據(jù)攤位的類(lèi)型分配合適的位置，確保每個(gè)攤位的打掃清潔工作、疫情防控工作責(zé)任到人。第二，擺攤空間的選址，或在步行道上，或在車(chē)輛少的分時(shí)段使用的機(jī)動(dòng)車(chē)道邊，增設(shè)護(hù)欄或綠地綠植來(lái)保障攤販與消費(fèi)者的安全。

在擺攤空間的設(shè)計(jì)上，可通過(guò)鋪裝色彩或畫(huà)線(xiàn)的方式為攤販劃分出指定的出攤區(qū)域，在畫(huà)線(xiàn)時(shí)要注意在每個(gè)攤位之間預(yù)留適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并且在出攤區(qū)域前，用不同色塊的等距排列來(lái)引導(dǎo)客人，注意與他人之間的距離，達(dá)到安全購(gòu)物的目的。擺攤的鋪裝材料應(yīng)采用抗污能力強(qiáng)、便于清潔的材質(zhì)，以便于責(zé)任人在擺攤結(jié)束后進(jìn)行打掃和恢復(fù)街道原貌。在管理上，通過(guò)畫(huà)線(xiàn)與色塊鋪裝區(qū)分出的出攤區(qū)域便于城市街道管理，同時(shí)各項(xiàng)清潔衛(wèi)生要求由管理員統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)不合格者予以處罰。這樣的管理模式，可以在減輕管理難度的同時(shí)，達(dá)到安全購(gòu)物的街道環(huán)境，打造出健康多樣的地?cái)偨?jīng)濟(jì)街。

區(qū)別于以往的在地面上放張墊子擺上物品吆喝的地?cái)?，擺攤空間還提供“擺攤設(shè)施”，或是販賣(mài)平臺(tái)，或是可移動(dòng)式販賣(mài)亭，在公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生時(shí)，能夠更加靈活地移動(dòng)和處理，販賣(mài)亭和販賣(mài)平臺(tái)則可以供醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)使用。

店前餐飲空間彈性設(shè)計(jì)

在吉慶街中以餐飲為主的商戶(hù)向街道擴(kuò)張，占用店前的街道空間擺設(shè)桌椅，以達(dá)到增長(zhǎng)營(yíng)收目的，在長(zhǎng)此以往的臨時(shí)占用，疏于管理的同時(shí)，臨時(shí)行為也就轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期行為。由于私自占用的大多是人行道，為行人帶來(lái)了諸多不便，街道空間也因此變得狹窄，給行人帶來(lái)不好的體驗(yàn)。另一方面商戶(hù)沒(méi)有意識(shí)去維護(hù)所占區(qū)域的衛(wèi)生安全，導(dǎo)致所占用區(qū)域地面臟亂。

首先對(duì)步行空間進(jìn)行整理，清除路牙到建筑側(cè)面之間的臨時(shí)性棚子和桌椅。然后將步行空間分為通行區(qū)和彈性區(qū)，在彈性區(qū)中增加景觀構(gòu)筑物、“折之型”景觀桌椅，人們可以在此游憩。在彈性區(qū)的鋪裝需要使用易于清潔的材質(zhì)，并用不同顏色的線(xiàn)條來(lái)凸顯不同功能以及最佳的安全距離。通過(guò)街道中有顏色的地面，引導(dǎo)人們清楚地知道與他人之間的安全距離，從傳播途徑來(lái)遏制病毒細(xì)菌的傳播。戶(hù)外桌椅的清潔通過(guò)承包制來(lái)進(jìn)行管理，商戶(hù)負(fù)責(zé)店前戶(hù)外就餐區(qū)域的清潔，垃圾桶的擺放、廚余垃圾的處理都要納入商戶(hù)的管理范圍之內(nèi)。街道可時(shí)常監(jiān)管抽查，對(duì)不合格的商戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)處罰，給行人帶來(lái)最好的游街體驗(yàn)，給就餐人提供安全、衛(wèi)生且舒適的戶(hù)外就餐環(huán)境。

健康街道是健康城市背景下街道發(fā)展的新模式，是提升公共健康水平、形成健康生活的街道設(shè)計(jì)方法。結(jié)合街道實(shí)際情況，從彈性休閑活力、安全距離餐飲及半市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)帶三個(gè)方向進(jìn)行把握，設(shè)計(jì)出既保證生產(chǎn)生活，又保障健康的街道。

參考文獻(xiàn)

[1]劉佳燕，沈毓穎.面向風(fēng)險(xiǎn)治理的社區(qū)韌性研究[J].城市發(fā)展研究，2017，24（12）：83-91.

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[3]余洋，蔣雨芊，李磊.城市公共空間的健康途徑：健康街道的內(nèi)涵、要素與框架[J].中國(guó)園林，2021，37（03）：20-25.

【基金項(xiàng)目】本文系國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目（編號(hào)202013234002），項(xiàng)目名稱(chēng)：疫情思考中的武漢市健康街道營(yíng)造——以吉慶街為例。