肖鷺

殘疾人約占我國(guó)人口的6.21%（截至2018年），屬于特殊困難弱勢(shì)群體的一部分。受身體條件、社會(huì)偏見(jiàn)等的影響，很多殘疾人應(yīng)有的權(quán)利往往得不到充分保障。近年來(lái)，國(guó)家將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，殘疾人的生存發(fā)展?fàn)顩r得到了明顯改善。在均等獲取知識(shí)方面，圖書(shū)館界通過(guò)開(kāi)設(shè)有聲讀物圖書(shū)館、盲文閱覽室等方式，以保障殘疾人的閱讀權(quán)利?？紤]到殘疾人士的身體因素，尤其是對(duì)于腿部殘疾人士來(lái)說(shuō)，流動(dòng)圖書(shū)館是滿足其閱讀需求的理想方式。

公共圖書(shū)館與流動(dòng)圖書(shū)館相當(dāng)于主館與分館，流動(dòng)圖書(shū)館可以說(shuō)是公共圖書(shū)館的延伸和補(bǔ)充，它們共同構(gòu)成一個(gè)圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)圖書(shū)館因其靈活性、動(dòng)態(tài)性活躍于農(nóng)村和城市社區(qū)，尤其是在廣東、上海等地發(fā)展迅速，已成為公共圖書(shū)館發(fā)展的重要方向之一。

我國(guó)公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研

文獻(xiàn)調(diào)研

一是了解圖書(shū)館在殘疾人服務(wù)方面做出的成果。筆者以“殘疾人+圖書(shū)館”為題通過(guò)CNKI進(jìn)行檢索，檢索時(shí)間為2021年12月8日，共檢索到849篇文章。圖書(shū)館為殘疾人提供的服務(wù)主要可分為設(shè)施無(wú)障礙和服務(wù)無(wú)障礙兩方面，包括館舍建設(shè)、文獻(xiàn)建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、殘疾人讀者服務(wù)。具體包括：在圖書(shū)館入口設(shè)置扶手、斜坡等方便殘疾人進(jìn)出，在衛(wèi)生間設(shè)置殘疾人專用廁位，在閱覽室設(shè)置盲人專用書(shū)架及閱覽設(shè)備；建設(shè)盲文資料、有聲讀物館藏，配備大字體圖書(shū)、字體放大鏡等輔助閱讀工具；安裝無(wú)障礙電腦設(shè)施，以方便視障人士使用。2008年10月，中國(guó)盲人數(shù)字圖書(shū)館正式開(kāi)通，成為中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)無(wú)障礙圖書(shū)館網(wǎng)站。截至2019年底，全國(guó)省市縣三級(jí)公共圖書(shū)館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室1174個(gè)。二是了解我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展情況。以“流動(dòng)圖書(shū)館”為題在CNKI中檢索，共檢索到118篇文章，文章主要從農(nóng)村、少兒、模式建設(shè)、比較研究等方面展開(kāi)研究。三是了解流動(dòng)圖書(shū)館在殘疾人服務(wù)方面的研究的探索。以“殘疾人+流動(dòng)圖書(shū)館”為主題檢索CNKI，結(jié)果未檢索到相關(guān)文章。

問(wèn)卷調(diào)研

對(duì)省級(jí)（包括省會(huì)）公共圖書(shū)館進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研，以了解公共圖書(shū)館實(shí)際開(kāi)展流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)的具體情況。筆者通過(guò)公共圖書(shū)館參考咨詢平臺(tái)共發(fā)出42份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷27份，包括廣東、重慶、甘肅、上海等公共圖書(shū)館。經(jīng)了解，我國(guó)大部分（96.30%）省級(jí)、省會(huì)圖書(shū)館均設(shè)立了流動(dòng)圖書(shū)館，其中，有74.07%的圖書(shū)館成立了專門的流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)小組，并定期提供服務(wù)。但是，專門為殘疾人服務(wù)且形成定期服務(wù)機(jī)制的圖書(shū)館僅占11.11%。

通過(guò)以上調(diào)研，筆者了解到無(wú)論是實(shí)踐還是文獻(xiàn)研究，流動(dòng)圖書(shū)館針對(duì)殘疾人的服務(wù)并未形成機(jī)制、步入正軌，也未形成相應(yīng)的文化效應(yīng)。

流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)于殘疾人士的優(yōu)勢(shì)

方便殘疾人利用圖書(shū)館資源

公共圖書(shū)館為殘疾人提供了多種服務(wù)，如針對(duì)視力障礙者建立了盲文圖書(shū)館、有聲圖書(shū)館等，為方便肢體障礙者出入設(shè)置了扶手、斜坡等，但這些大都需要?dú)埣踩耸康金^才能享受服務(wù)。而由于身體原因，殘疾人要想到館借閱，就需要在路途上花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，既不方便，也不經(jīng)濟(jì)。流動(dòng)圖書(shū)館縮短了圖書(shū)館資源與用戶在時(shí)間和空間上的距離，實(shí)現(xiàn)了為殘疾人上門服務(wù)。

擴(kuò)大為殘疾人服務(wù)的覆蓋面

據(jù)了解，圖書(shū)館為殘疾人提供的大多數(shù)服務(wù)（約占所提供服務(wù)的79.20%）均需要到館體驗(yàn)。對(duì)于殘疾人群體來(lái)說(shuō)，只有有時(shí)間精力并有足夠大的需求時(shí)才會(huì)到館閱讀，而且大部分殘疾人士需要借助家人或朋友的幫助才能走出家門。而流動(dòng)圖書(shū)館多以汽車流動(dòng)的方式存在，每次裝載2000—6000本圖書(shū)，會(huì)以靈活多變的方式出現(xiàn)在社區(qū)、殘疾人學(xué)校甚至家門口，擴(kuò)大了閱讀服務(wù)的覆蓋范圍，能讓更多不愿意或不方便到圖書(shū)館閱讀的人享受到服務(wù)。

全方位了解殘疾人的需求，提供具有針對(duì)性的幫助

殘疾人包括視力、聽(tīng)力、肢體、智力殘疾，不同障礙、不同生活環(huán)境的殘疾人士在服務(wù)需求上也有差異。流動(dòng)圖書(shū)館不僅會(huì)直接面對(duì)殘疾人，而且在提供上門服務(wù)的同時(shí)，還能了解到殘疾人的生活背景、環(huán)境等多方面情況。這些信息能讓我們?cè)跒闅埣踩颂峁┲R(shí)服務(wù)時(shí)更有針對(duì)性，在進(jìn)行主動(dòng)服務(wù)時(shí)更有著力點(diǎn)。

承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大圖書(shū)館的影響力

據(jù)調(diào)查，殘疾人的受教育情況不容樂(lè)觀。中國(guó)發(fā)布的第二次全國(guó)殘疾人調(diào)查公報(bào)顯示：15歲及以上殘疾人文盲人口（不識(shí)字或識(shí)字很少的人）為3591萬(wàn)，文盲率為43.29%，具有大學(xué)程度（指大專及以上）的殘疾人為94萬(wàn)人，占全部殘疾人口的1.13%。面對(duì)殘疾人受教育現(xiàn)狀，作為具有開(kāi)展社會(huì)教育職能的公共文化機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館為殘疾人提供知識(shí)服務(wù)是為滿足殘疾人需求的主動(dòng)行為，也是其理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。流動(dòng)圖書(shū)館主動(dòng)深入到殘疾人群體中，在拓展圖書(shū)館服務(wù)的時(shí)間和空間范圍的同時(shí)，也擴(kuò)大了圖書(shū)館的影響力。

殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)特點(diǎn)

資源配置特點(diǎn)

載體多樣化，紙質(zhì)普通圖書(shū)與盲文圖書(shū)、有聲讀物相結(jié)合。圖書(shū)館所服務(wù)的殘疾群體主要是肢體障礙者和視力障礙者，也包括聽(tīng)力障礙和智力障礙人士。身體情況的差異直接導(dǎo)致讀物載體的差異。肢體障礙和部分聽(tīng)力障礙者與普通讀者在閱讀需求上一般沒(méi)有太大區(qū)別；視力障礙者只能閱讀大字書(shū)、盲文書(shū)或有聲讀物；聽(tīng)力障礙者則主要閱讀圖文并茂的讀物或聾啞人的手語(yǔ)辭書(shū)。

內(nèi)容豐富化，知識(shí)型與趣味型、技能型圖書(shū)相結(jié)合。殘疾人由于自身身體障礙、社會(huì)存在的公眾偏見(jiàn)等，往往更容易在心理上產(chǎn)生焦慮和困惑。美國(guó)精神醫(yī)學(xué)專家高爾特說(shuō)：“圖書(shū)館是一座心智的藥房，存儲(chǔ)著為各類情緒失常病人治療的‘藥物’?！绷鲃?dòng)圖書(shū)館提供的服務(wù)完全可以作為對(duì)殘疾人開(kāi)展閱讀療愈的一個(gè)途徑。除身體原因外，知識(shí)素質(zhì)的缺乏也是影響殘疾人就業(yè)的一大因素。流動(dòng)圖書(shū)館在資源配備時(shí)可以補(bǔ)充殘疾人能夠?qū)W習(xí)和掌握的相關(guān)知識(shí)技能型圖書(shū)，如計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、服裝、工藝等學(xué)習(xí)資料，這能夠在一定程度上幫助殘疾人增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

館員選配特點(diǎn)

由于殘疾人群體的特殊性，流動(dòng)圖書(shū)館在選擇工作人員時(shí)也有一定的要求。負(fù)責(zé)人既要掌握?qǐng)D書(shū)館管理知識(shí)，又要熟悉殘疾人的工作，了解殘疾人讀者的特點(diǎn)和文化需求，在建設(shè)中要有針對(duì)性和前瞻性。館員首先需要了解相應(yīng)的閱讀方法，引導(dǎo)殘疾人讀者順利閱讀，以享受閱讀帶來(lái)的愉悅。另外，館員需要有足夠的耐心，了解殘疾人讀者的心理狀態(tài)，幫助他們獲取所需。筆者認(rèn)為，殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館的館員可以從特教學(xué)校（盲啞學(xué)校、啟智學(xué)校）有經(jīng)驗(yàn)的教師中選拔，也可以依法按比例安置殘疾人就業(yè)，通過(guò)這兩種方式選配的館員比較了解殘疾人工作的特點(diǎn)，了解殘疾人的心理和需求，在經(jīng)過(guò)圖書(shū)館專業(yè)的培訓(xùn)后能盡快進(jìn)入角色。

建設(shè)模式特點(diǎn)

殘疾人有其特殊的生理特點(diǎn)和需求特點(diǎn)，所以，流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)更適合采用聯(lián)合辦館形式。聯(lián)合辦館是圖書(shū)館與相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資建設(shè)圖書(shū)館的一種形式。公共圖書(shū)館人員受服務(wù)理念、觀念素質(zhì)等多種因素的限制，容易將服務(wù)普通社會(huì)公眾的服務(wù)方式用在殘疾人身上。公共圖書(shū)館和殘聯(lián)均有建設(shè)、管理殘疾人公益文化設(shè)施的社會(huì)職能，二者聯(lián)合辦館，能使殘疾人的信息保障、服務(wù)質(zhì)量得到保證。

殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)和發(fā)展構(gòu)想

充分了解殘疾人讀者群的特點(diǎn)

在提供服務(wù)前，需要充分了解殘疾人讀者群的類別和信息需求，做到具有針對(duì)性和及時(shí)性。為此，可以采用問(wèn)卷、訪談等多種形式，了解殘疾人讀者的閱讀方式、閱讀愛(ài)好，并從殘疾類別、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)、興趣愛(ài)好等多個(gè)方面入手建立檔案數(shù)據(jù)，以保證流動(dòng)圖書(shū)館資源的全面性、及時(shí)性，同時(shí)，根據(jù)不同的需求特點(diǎn)制定相應(yīng)的服務(wù)策略。例如對(duì)于視障讀者，需要為其提供特定的盲文出版物、電子信息資源等，并由館員提供導(dǎo)向服務(wù)；對(duì)于存在聽(tīng)力語(yǔ)言障礙的讀者，需要區(qū)別對(duì)待，其中，部分聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾讀者與普通讀者無(wú)異，而對(duì)于部分有重度聽(tīng)力和語(yǔ)言障礙的讀者，則需要音頻文獻(xiàn)配視頻文件加字幕，館員在跟他們交流時(shí)需將語(yǔ)速放至極慢，另外，與聽(tīng)力障礙者交流還可以使用唇語(yǔ)、手語(yǔ)及手語(yǔ)翻譯、“筆談”服務(wù)、手機(jī)屏幕顯示文字等方式；肢體障礙讀者與普通讀者閱讀無(wú)異，只需了解他們的閱讀喜好和需求并及時(shí)提供服務(wù)即可；精神障礙讀者對(duì)于文獻(xiàn)的需求側(cè)重于休閑讀物、小說(shuō)、圣經(jīng)、佛經(jīng)等，閱讀療法、音樂(lè)療法有利于他們的精神健康；智力障礙讀者更喜歡高趣味、低難度、圖文并茂的書(shū)刊。只有在充分了解殘疾人讀者群特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，流動(dòng)圖書(shū)館才能提供更人性化的服務(wù)。

廣泛爭(zhēng)取社會(huì)支持

殘疾人圖書(shū)館是國(guó)家和社會(huì)的一項(xiàng)公益事業(yè)，其免費(fèi)向殘疾人讀者開(kāi)放，為殘疾人讀者提供服務(wù)；而流動(dòng)圖書(shū)館將這一事業(yè)做到極致，更加注重細(xì)節(jié)，避免流于形式。為了建設(shè)殘疾人圖書(shū)館，除了政府加大財(cái)政投入，保證資金到位外，還要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界及個(gè)人對(duì)流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)的支持，比如征集集體或個(gè)人募捐。社會(huì)的持續(xù)關(guān)注是殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展的有力保障。以中山市流動(dòng)圖書(shū)館為例來(lái)看，單個(gè)流動(dòng)圖書(shū)館的運(yùn)行每年需投入8萬(wàn)元以上。殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館還需負(fù)擔(dān)輔助設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，所以需要投入更多經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，可以爭(zhēng)取有一定社會(huì)責(zé)任的企業(yè)的支持，并用流動(dòng)圖書(shū)館汽車車身為其宣傳以實(shí)現(xiàn)雙贏。

與殘聯(lián)合作，實(shí)行殘聯(lián)負(fù)責(zé)制

與殘疾人聯(lián)合會(huì)合作辦館是建設(shè)殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館的一個(gè)較好的方式。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館大多為依附式，即依附于公共圖書(shū)館而存在。而無(wú)論是從理論研究還是實(shí)際調(diào)研來(lái)看，筆者都發(fā)現(xiàn)殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館的普及率并不高。各地殘疾人聯(lián)合會(huì)作為殘疾人士的統(tǒng)一組織、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者所構(gòu)成的人民團(tuán)體，在為殘疾人服務(wù)的優(yōu)勢(shì)上遠(yuǎn)大于其他任何機(jī)構(gòu)或部門。既然是合作，就要明確各自的責(zé)任和分工，發(fā)揮各自機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，才能產(chǎn)生更顯著的效果。因此，可實(shí)行殘聯(lián)負(fù)責(zé)制，由殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館整體的運(yùn)作和發(fā)展。這里所說(shuō)的“殘聯(lián)負(fù)責(zé)制”并不意味著與公共圖書(shū)館脫離關(guān)系，而是殘聯(lián)負(fù)責(zé)行政管理，公共圖書(shū)館負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，包括提供相關(guān)資源、設(shè)備和圖書(shū)管理人員等。由殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)有以下三個(gè)好處：一是能使流動(dòng)圖書(shū)館在經(jīng)費(fèi)上得到保障，避免與公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)，更容易爭(zhēng)取到政府資金；二是殘聯(lián)有成功管理公益性文化機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，如中國(guó)盲文出版社、中國(guó)殘疾人雜志社、中國(guó)康藝音像出版社等；三是殘聯(lián)尤其是社區(qū)殘聯(lián)部門掌握本地殘疾人的實(shí)際情況，可以使流動(dòng)圖書(shū)館更具目的性和針對(duì)性。

收集各方反饋意見(jiàn)，建立評(píng)估機(jī)制

從讀者、社區(qū)、殘聯(lián)等渠道收集讀者反饋信息，以便進(jìn)一步了解殘疾人的信息需求，并根據(jù)需求調(diào)整流動(dòng)圖書(shū)館的館藏資源及服務(wù)方式，有針對(duì)性地跟蹤解決讀者的問(wèn)題?？梢詤⒄找酝鶊D書(shū)館服務(wù)的評(píng)估機(jī)制，結(jié)合殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館的特點(diǎn)收集讀者反饋信息，從文獻(xiàn)利用率、文獻(xiàn)質(zhì)量、溝通方式、輔助工具利用率、接待次數(shù)等多個(gè)方面，量化評(píng)估讀者的滿意度和解決實(shí)際問(wèn)題的程度，并通過(guò)長(zhǎng)期反饋，了解殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館達(dá)到的社會(huì)效益，多維度修改其發(fā)展模式。

觀念創(chuàng)新，擴(kuò)大影響

作為公共圖書(shū)館的分館，殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館還可以加強(qiáng)與社區(qū)圖書(shū)館的合作，形成強(qiáng)大的輻射功能。另外，還要重視新聞媒體的宣傳作用，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)新聞媒體展示殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展情況、使用情況，利用各種渠道、各種形式進(jìn)行宣傳，比如通過(guò)電視、報(bào)刊、微博、微信公眾號(hào)等讓更多殘疾人了解殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館，鼓勵(lì)殘疾人讀者群充分利用殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館。

如今，科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)殘疾人利用圖書(shū)館提出了更高的要求。殘疾人流動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)和實(shí)施，有助于切實(shí)改善公共圖書(shū)館為殘疾人讀者群提供的服務(wù)。保護(hù)殘疾人的相關(guān)權(quán)益，不僅可以促進(jìn)殘疾人加快融入社會(huì)，構(gòu)建更為和諧的社會(huì)，而且也有利于降低殘疾人因身體、經(jīng)濟(jì)等自身原因產(chǎn)生不健康心態(tài)的可能。總而言之，圖書(shū)館應(yīng)該牢固樹(shù)立為殘疾人提供文化服務(wù)的信念，并承擔(dān)起為殘疾人服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，努力為殘疾人創(chuàng)造積極的、良好的文化環(huán)境。

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