羅利群，高婉玉

黨的十八大以來，習近平總書記明確將培養(yǎng)適合于民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各行業(yè)人才作為民族教育科研工作的出發(fā)點和落腳點，加強民族教育科研力度，使學術研究為民族教育服務(1)中國人民共和國教育部．教育部辦公廳關于印發(fā)《全國民族教育科研規(guī)劃（2014－2020 年）》的通知［EB／OL］．［2014－11－03］．http：／／www．moe．gov．cn／srcsite／A09／s7046／201411／t20141103＿178．html。在此背景下，我國民族教育研究取得了長足進步，但還缺乏對此領域最新研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢予以分析的相關研究(2)胡雪芳，李生柱．民族教育研究的歷史演進與趨勢展望——基于2001—2017 年全國教育科學規(guī)劃民族教育課題立項數(shù)據(jù)的量化分析［J］．民族教育研究，2018，（2）．。本研究選取最新年份數(shù)據(jù)，分析2011 年至2020 年全國教育科學規(guī)劃立項課題來描述我國民族教育的現(xiàn)狀、研究熱點和前沿研究。另外，兼顧立項課題和核心期刊發(fā)文，采用文獻計量與文本挖掘可視化統(tǒng)計工具來分析CNKI 數(shù)據(jù)庫中近十年來有關民族教育研究的文獻，以期為此研究領域提供實證支撐，并進一步指明民族教育的研究動向。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文以全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室網(wǎng)站公布的2011—2020 年全國教育科學立項課題相關數(shù)據(jù)作為計量分析民族教育研究的數(shù)據(jù)來源(3)全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室．2011－2020 年全國規(guī)劃立項課題名單［EB／OL］［2020－12－25］．http：／／onsgep．moe．edu．cn／edoas2／website7／level2．jsp．。從表1 可以看到，近十年全國教育科學立項課題高達4543 項，其中與民族教育相關的課題有218 項。本文運用Microsoft Excel對立項課題進行計量分析，結合CiteSpace(4)李杰，陳超美．CiteSpace：科技文本挖掘及可視化（第二版）［M］．北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2017：136－227．統(tǒng)計軟件對與民族教育有關的文獻進行可視化研究和科技文本挖掘。

二、民族教育研究計量分析

（一）民族教育研究立項課題數(shù)量及層次分析

第一，全國立項課題量化分析。2011 年至2020年，全國教育科學規(guī)劃課題總立項4543 項，其中民族教育類有218 項，占總立項數(shù)的4．8%。從圖1 可以看到，2019 年是近十年間立項課題總數(shù)最高的年份，全年課題517項，民族教育立項課題21 項。2011年至2020 年，全國教育科學立項課題總數(shù)整體上呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢，而民族教育立項課題數(shù)量呈現(xiàn)周期性波動，立項率基本上維持在5%的水平。近三年，民族教育立項課題在全國教育科學規(guī)劃立項課題的占比明顯降低，說明我國在民族教育科研方面的支持力度不夠，有待進一步加強。

表1 2011－2020 年全國教育科學規(guī)劃民族教育課題類別及年份分布統(tǒng)計表

圖1 民族教育課題歷年整體立項情況

圖2 我國民族教育科研立項類型分布圖

第二，立項課題層次分析。全國教育科學規(guī)劃立項課題主要以國家一般課題、國家青年課題、教育部重點課題三大類型課題為主，設置的立項課題數(shù)量較多。除此之外，還包括國家重點課題、教育部青年課題，而2018 年又增設了西部項目類型（如圖2）。觀察各類型立項課題的堆積條形圖，2011－2020 年有關民族教育研究的立項課題中，屬于教育部一般類型的項目逐年減少而屬于國家一般類型的項目逐年增加，且增加率明顯高于降低率，說明對民族教育研究的重視由教育部政策層面上升到國家教育戰(zhàn)略層面。

（二）民族教育研究立項課題區(qū)域分布

根據(jù)地理區(qū)位和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，將全國劃分為東部、中部和西部三大區(qū)域以探究民族教育立項課題區(qū)域的分布情況。如圖3 所示，2011—2020年，民族教育立項課題分布范圍較為廣泛。雖然東部地區(qū)也有少數(shù)民族分布，而大部分少數(shù)民族分布在中西部地區(qū)，為方便課題研究的開展，學者們在選擇科研立項時會遵循就近原則來確立研究對象。因此，整體上看，西部的民族教育立項課題數(shù)量較多，東部、中部次之。其中，中部地區(qū)民族教育立項課題分布率始終未突破5%。統(tǒng)計結果表明，西部地區(qū)近十年來所承擔的民族教育課題數(shù)為142 項，占比高達64．55%，分別是中部地區(qū)和東部地區(qū)民族教育立項課題數(shù)的2．6 倍和5．9 倍。需要特別注意的是，西部地區(qū)的立項課題數(shù)相較于其他地區(qū)，始終遙遙領先。2015 年之前，三大區(qū)域的民族教育立項課題數(shù)保持相對穩(wěn)定的趨勢。2015 年，我國頒布了《關于加快發(fā)展民族教育的決定》，明確要求各區(qū)域高校降低少數(shù)民族的入學門檻，調(diào)配非民族地區(qū)教育資源向民族地區(qū)傾斜。自此，東部、中部地區(qū)民族教育的立項課題數(shù)逐年增長，而西部地區(qū)民族教育立項課題數(shù)則呈現(xiàn)負增長趨勢，這在一定程度上彌補了民族教育研究區(qū)域差異較大的缺陷，表明我國重視民族教育科研的均衡發(fā)展，鼓舞了東部、中部地區(qū)的科研人員投身到民族教育的研究中，匯聚各區(qū)域優(yōu)勢資源，為民族地區(qū)的發(fā)展貢獻力量。

圖3 2011—2020 年全國教育科學規(guī)劃民族教育立項課題地域分布圖

三、民族教育研究可視化分析

（一）民族教育研究發(fā)文量的整體描述

2011－2020 年，我國民族教育研究在CNKI 權威期刊上的發(fā)文量在2015 年和2016 年掀起了熱潮，之后呈現(xiàn)下降趨勢（如圖4），其原因在于自十八大提出鑄牢中華民族共同體和加強民族團結教育以來，我國強調(diào)民族之間的共同性而非差異性。國家制定并實施民族平等教育政策以尊重各民族文化，與此同時，將多元文化的民族認同導向多民族統(tǒng)一的國家認同(5)蘇德，王淵博．國家認同教育：云南省邊境教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［J］．民族教育研究，2012，（5）．。學界對民族教育的研究面臨新的轉型，由對少數(shù)民族多元文化教育的研究轉向國家認同教育。當前我國民族團結教育研究尚未成熟，在該領域還有很大的空白需要填補(6)金志遠，鄭亞力．生活世界理論視域下深化民族團結進步教育的思考［J］．民族教育研究，2021，（5）．。

圖4 國內(nèi)關于民族教育研究的發(fā)文量趨勢

（二）民族教育研究的主要發(fā)文期刊和機構

權威學術期刊和科研機構在推動學術研究發(fā)展的過程中起著舉足輕重的作用，分析2011－2020 年國內(nèi)核心期刊有關民族教育的刊文情況，有利于研究者更準確地了解研究現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，核心期刊責任機構主要分布在西南、西北地區(qū)，呈現(xiàn)高度集中的空間分布格局（如表2）。《民族教育研究》《西北師大學報（社會科學版）》《黑龍江民族叢刊》三個期刊刊文量居前三位，均在30 篇以上，超過權威期刊刊文量的二分之一?！睹褡褰逃芯俊贰段鞅睅煷髮W報（社會科學版）》《黑龍江民族叢刊》《貴州民族研究》對民族教育研究的刊文量分別為46 篇、38 篇、33 篇和11 篇。通過觀察可知，民族院校承辦的權威期刊發(fā)文數(shù)量居多。從統(tǒng)計中可以看出，中央民族大學所辦的《民族教育研究》對民族教育研究的貢獻最大。該機構設置在首都北京，能對全國各地產(chǎn)生輻射效應，因而在推進民族教育研究中發(fā)揮著中流砥柱的作用。民族教育研究成果主要集中在民族地區(qū)和民族院校，這些地區(qū)和高校的學者扎根民族地區(qū)、關照民族教育現(xiàn)實，以學術助推民族教育事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

表2 我國民族教育研究的主要發(fā)文期刊和作者所屬機構統(tǒng)計表

（三）民族教育研究的高產(chǎn)作者和高被引文獻

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)（表3 和表4），在權威期刊上發(fā)文量較多的學者多數(shù)為民族院?；驇煼对盒５慕處煟渲兄醒朊褡宕髮W教育學院蘇德教授在民族教育研究方面的成果頗豐，發(fā)文量高達18 篇。王鑒、萬明剛、袁梅、陳立鵬等學者長期在民族教育領域深耕，也頗有建樹。這些學者都是民族教育研究的領軍人物，其科研成果為民族教育研究的發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

表3 2011－2020 年我國民族教育研究的高產(chǎn)作者

表4 2011－2020 年我國民族教育研究的高被引文章

（四）民族教育研究的關鍵詞透視

1．民族教育研究高頻關鍵詞可視化分析

將2011 年－2020 年知網(wǎng)文獻導入CiteSpace 軟件，時間設定為2011－2020 且間隔設為1 年，以Keyword為節(jié)點類型，數(shù)據(jù)選擇對象為Top50，閾值為前10%，前中后三個時區(qū)閾值為（6，5，22），采用經(jīng)尋徑（Pathfinder）算法和最小生成數(shù)（Minimum Spanning Tree）的裁剪方式，將網(wǎng)絡的可視化方式設置為“靜態(tài)聚類視圖”，得出關鍵詞的共現(xiàn)聚類知識圖譜。圖中共出現(xiàn)1401 個共線關鍵詞和2686 個關鍵詞節(jié)點。在關鍵詞中心值圓形輪廓越大，說明共聚效應越明顯且詞頻越高。在此基礎上進一步選擇控制面板中的網(wǎng)絡匯總表，導出16 個頻次高于5 的共現(xiàn)關鍵詞，出現(xiàn)民族地區(qū)、問題、對策、學校教育、多元文化、少數(shù)民族、民族院校、現(xiàn)狀、高等教育、民族文化、國家認同、發(fā)展、雙語教育、基礎教育和教育政策等共現(xiàn)關鍵詞（如表5）。

關鍵詞共現(xiàn)聚類圖在一定程度上可以反映某一研究主題的聚焦情況(7)康翠萍，徐巧云，馬超．改革開放40年來我國民族教育研究的內(nèi)容分析及展望——基于1979－2018 年《民族教育研究》期刊的K－means主題分析［J］．現(xiàn)代教育管理，2019，（4）．。通過對高頻關鍵詞的可視化分析，可以將高頻關鍵詞進一步細分為以下幾個維度：一是突出研究內(nèi)容，比如多元文化、雙語教育、教育公平、文化傳承、民族文化、國家認同；二是凸顯研究對象，如少數(shù)民族、民族院校、民族地區(qū)、高等教育；三是強調(diào)研究的時代背景，如教育現(xiàn)代化、改革開放、教育政策等；四是關注民族教育的實踐路徑及其相關問題的解決策略，如對策、問題、現(xiàn)狀、精準扶貧等。

表5 民族教育研究高頻關鍵詞（前16 個）

2．民族教育研究熱點分析

在文獻計量學中，關鍵詞突現(xiàn)圖能在一定程度上反映某一研究主題的研究前沿和趨勢發(fā)展。運用Burst Detection 原理，指出關鍵詞與引用的激增相關聯(lián)以及該關鍵詞在民族教育領域的關注度。在控制面板中進入Burst Detection，設置參數(shù)γ［0，1］＝0．5，Burst items found ＝15，點擊View按鈕得出與民族教育研究相關的關鍵詞突顯圖（如圖5）。第一，以問題為導向的民族教育研究。在繪制的突發(fā)性共現(xiàn)圖譜中，可以看到2011－2020 年民族教育研究領域的15 個高頻詞，其中“理科教育”“回顧”“民族院?！薄敖逃雇钡念l次最高，針對“民族教育問題”的突現(xiàn)時區(qū)跨度最長，從2011 年跨至2015 年。第二，注重民族教育內(nèi)涵式發(fā)展。結合時代背景，2013 年，教育部頒布了《關于進一步加快民族教育發(fā)展的指示》，明確抓好民族團結教育、雙語教育、基礎階段理科教育質(zhì)量等環(huán)節(jié)的重要性，加快適應民族地區(qū)需要的社會經(jīng)濟建設型人才?！敖逃健薄敖逃瘛背蔀閷W界高度關注的熱點問題，其中“教育精神”主要涵蓋民族團結進步教育、國家認同、多元文化教育、文化認同教育等(8)張?zhí)旌疲褡宓貐^(qū)教育治理現(xiàn)代化：文獻綜述及研究展望［J］．青海民族大學學報（社會科學版），2021，（2）．。第三，反映民族地區(qū)脫貧攻堅的社會訴求。民族教育研究不僅受到民族教育政策的影響，也會受社會不同主體訴求的制約。黨的十八大以來，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，民族地區(qū)的教育脫貧問題成為教育界學者們共同關心的話題，“精準扶貧”也成為近三年來民族教育研究的熱點。在兼顧不同主體現(xiàn)實訴求的基礎上，教育政策的前沿研究與民族工作的開展、民族地區(qū)教育現(xiàn)代化建設、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等息息相關。第四，關注民族教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。結合表5和圖5 可知，“民族院?！焙汀敖逃健奔染吒哳l次共現(xiàn)性又有高突發(fā)性的特點，說明以教育公平和教育均衡發(fā)展作為主題的研究已備受學者的青睞，但這些方面的研究持續(xù)時間極短。民族教育是我國教育事業(yè)的有機組成部分，其主要依靠教育部門頒布的少數(shù)民族加分政策、少數(shù)民族獎學金等民族教育政策來實現(xiàn)民族教育事業(yè)的發(fā)展(9)王鑒．我國民族教育發(fā)展問題探析——全國民族教育高層論壇綜述［J］．教育研究，2005，（10）．。我國民族教育的政策扶持經(jīng)歷了由“強制”轉向“認同”、由“傾斜”政策轉為“特殊政策”、由物質(zhì)援助到注重精神教育(10)張善鑫．試論我國民族教育政策的時代轉向［J］．民族教育研究，2010，（2）．。因此，民族教育的公平性問題作為一個需要持續(xù)攻克的難題而備受社會各界的密切關注。調(diào)整民族教育政策，構建中國特色社會主義民族教育文化育人體系，既維護少數(shù)民族和困難群體接受公平而高質(zhì)量教育的權利，又能滲透民族團結意識、匯聚民族 合力、促進少數(shù)民族學子在多元一體的校園中自由全面發(fā)展。

圖5 2011－2020 年我國民族教育研究的關鍵詞突顯圖

四、歷史演進與改進路徑

（一）歷史演進

縱觀我國近十年民族教育研究發(fā)展的歷程，可以看到：民族教育立項課題總數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢且立項率維系在5%的水平，從整體上看，民族教育研究取得長足發(fā)展。首先，在立項課題層級方面，2011－2020 年有關民族教育研究的立項課題中，屬于教育部一般類型的項目逐年減少而屬于國家一般類型的項目逐年增加，且增加率明顯高于降低率，說明對民族教育研究的重視由教育部政策層面上升到國家教育戰(zhàn)略層面。其次，就地域分布而言，在靜態(tài)時間節(jié)點上，有關民族教育研究的立項課題在空間布局上呈現(xiàn)西部密集，東部、中部稀疏的態(tài)勢；從動態(tài)時間序列方面看，民族教育研究的立項課題的區(qū)域差異逐年縮小。西部地區(qū)的立項數(shù)明顯下降，而東部地區(qū)的立項數(shù)逐漸上升。至2020 年，其他地區(qū)相較于西部地區(qū)，民族教育研究的差距在縮小，但仍然存在。再次，從權威期刊論文的責任機構來看，高等院校在民族教育課題的研究中具有較大優(yōu)勢，其中重點大學在其中發(fā)揮著至關重要的作用。我國是一個有著獨特文化傳統(tǒng)和歷史使命的多民族國家，更是民族發(fā)展和區(qū)域因素有機結合的統(tǒng)一體。在此基本國情下，西部高校多運用民族院校的特質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢等，針對我國亟待解決的民族教育問題，扎根民族地區(qū)發(fā)展民族教育，在較大程度上縮小了區(qū)域教育的差距。在此過程中，也涌現(xiàn)了一批具有鮮明的民族特色的高校和頗有建樹的學者，其中特色高校有中央民族大學、西南大學、西北師范大學、云南大學、中國人民大學、西北民族大學等；在該領域有較多貢獻的學者有蘇德、王鑒、萬明剛、陳立鵬等。同時，國內(nèi)與民族教育研究相關的權威期刊的學術影響力越來越大，這些專業(yè)期刊堅持以構筑中華民族共有精神家園為價值導向，如《民族教育研究》《西南大學學報》《中央民族大學學報》等，它們在國外的影響力也在不斷擴大。

改革開放以來，我國民族教育事業(yè)取得跨越式發(fā)展和舉世矚目的成效，民族教育研究在備受關注下收獲頗豐(11)趙興民，劉瑤．21世紀以來我國民族教育研究的現(xiàn)狀與反思——基于CiteSpaceV 的可視化分析［J］．阿壩師范學院學報，2020，（1）．。當前，學界從系統(tǒng)觀出發(fā)，以民族教育意識形態(tài)的視角建構民族教育體系、從公平教育的角度審視民族教育均衡發(fā)展問題，使得民族教育研究更加規(guī)范化和體系化。首先，就民族教育研究對象而言，民族教育研究涉及各級各類學校和各學段的教育，少數(shù)民族學前教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等研究迎來新的發(fā)展契機。其次，民族教育研究的內(nèi)容不僅局限于少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的教育問題，而且研究循序漸進地深入挖掘民族文化傳承教育，注重學生民族團結意識的培養(yǎng)。再次，研究方法豐富多樣?？v觀我國民族教育研究的漸進改良演化過程，學界順利完成由定量和定性嚴格區(qū)分開來使用的階段向理論分析和實證研究相結合階段的過渡。注重研究方法的規(guī)范化和可操作性，研究的科學性不斷加強。另外，民族教育研究領域涉及民族學、教育學、社會學、心理學等多門學科知識，知識體系的復雜性決定了該領域的研究需要綜合運用跨學科知識和多元的研究方法?？傊覈陙砻褡褰逃茖W立項課題與權威期刊發(fā)文遵循以時代和政策為導向并協(xié)同變化的內(nèi)生演化邏輯。

（二）改進路徑

當前民族教育研究取得突破性進步，但并非意味著民族教育研究的道路已暢通無阻，事實上，民族教育研究任重而道遠。針對民族教育研究現(xiàn)狀存在的不足，筆者提出以下兩方面改進意見：

1．完善學科建設，均衡民族教育研究主題

當前的研究表明，我國民族教育研究不均衡主要表現(xiàn)在研究的區(qū)域發(fā)展不均衡和研究的主題內(nèi)容不均衡兩大方面。首先，教育科研立項區(qū)域分布不均衡。雖然近年來，民族教育研究立項課題數(shù)量的區(qū)域差距逐年縮小，但總體而言，民族教育研究立項課題集中分布在西南和西北地區(qū)，而缺乏對華東地區(qū)、華中地區(qū)、東北地區(qū)和華南地區(qū)少數(shù)民族研究的關照。其次，民族教育研究的主題內(nèi)容分布不均衡。民族教育政策、雙語教育、民族文化傳承等傾向于民族精神和民族文化的教育，而對少數(shù)民族進行分學段教育的研究較少，職業(yè)教育、成人教育、學前教育，女童教育的研究也屈指可數(shù)。我國政府多次強調(diào)民族團結教育是強大民族凝聚力和向心力的內(nèi)在源泉，大量學者就此開展相關研究，但大多數(shù)研究走馬觀花、缺乏深度。因此，未來民族教育的研究應以民族教育意識形態(tài)的視角建構民族教育體系、從公平教育的角度審視民族教育均衡發(fā)展問題，增強全局意識和補短板意識。結合民族教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況和時代背景，完善民族教育學科體系，傾斜性地給予少數(shù)民族學子更多的控輟保學政策支持，以促進民族教育研究的均衡和可持續(xù)發(fā)展。

2．以問題為導向，豐富民族教育研究方法

在教育實踐中發(fā)現(xiàn)問題是開展研究的關鍵性起點，也是少數(shù)民族和民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。在教育實踐過程中不斷積累經(jīng)驗、驗證事實，進而升華為民族教育理論以指導民族教育實踐，在民族教育實踐中生發(fā)出對民族教育本質(zhì)的深刻認識，實現(xiàn)理論和實踐的動態(tài)循環(huán)、溝通。豐富少數(shù)民族和民族地區(qū)教育實踐活動是完善民族教育理論研究的基礎，因此，需要在教育實踐過程中為民族教育理論提供現(xiàn)實依據(jù)，以便更好地推動民族教育的發(fā)展。反觀當下，我國民族教育研究多偏向經(jīng)驗描述和理論總結，即重視“應然”研究，而忽視“實然”研究。因此，今后民族教育研究應遵循理論和實踐雙向互動的原則，兼顧民族教育研究方法的多元化。一方面，民族教育研究應給予少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的教育現(xiàn)實更多的話語權，以少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)亟待解決的問題為切入口，加強理論與實踐的連接，以達到理論不脫離實際的目的；另一方面，從多學科視角出發(fā)，兼顧實證研究和理論研究，深入剖析民族教育問題的主要成因并循因施策(12)王鑒，安富海．當前我國民族教育研究前沿與熱點問題綜述［J］．學術探索，2011，（2）．；以解決現(xiàn)實問題為導向，在民族教育實踐的基礎上，結合少數(shù)民族特點和實際，靈活使用研究方法，提高理論研究的針對性和有效性。

五、結論

總體而言，2011－2020 年期間，我國民族教育研究取得了突破性進展并積累了豐富的研究成果，涌現(xiàn)了大批深耕該領域的學者和以民族教育研究為主的特色權威期刊、研究機構，為深入研究民族教育和完善民族教育體系奠定了現(xiàn)實基礎?？v觀我國民族教育研究的漸進改良演化過程，民族教育始終遵循著以時代和政策為導向并協(xié)同變化的內(nèi)生演化邏輯，體現(xiàn)了運用系統(tǒng)觀來審視民族教育的重要性。鑒于民族教育研究不均衡和重視“應然”研究而忽視“實然”研究，今后民族教育研究應結合民族教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況和時代背景，完善民族教育學科體系，傾斜性地給予少數(shù)民族學子更多的控輟保學政策支持，以促進民族教育研究的均衡和可持續(xù)發(fā)展。同時，遵循理論和實踐雙向互動的原則，兼顧民族教育研究方法的多元化。