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警惕國際政治中的“棋子化”現(xiàn)象

2022-03-31 17:27張樹華趙衛(wèi)濤
環(huán)球時報 2022-03-31
關(guān)鍵詞:西化烏克蘭民主

張樹華 趙衛(wèi)濤

俄烏沖突將給世界政治生態(tài)帶來深刻變化,也意味著許多人內(nèi)心的“西游夢”破滅,其背后的邏輯演變是深刻和復雜的。

30多年前柏林墻的倒塌,標志著以美國格局為首的西方陣營在東西對峙的冷戰(zhàn)格局中不戰(zhàn)而勝。在一些西方戰(zhàn)略家和政客眼中,東歐劇變、蘇聯(lián)解體的發(fā)生充分證明了西方政治模式的“優(yōu)越性”。隨后,美國等西方大國開始打著“民主”“自由”“人權(quán)”等旗號,強行向前蘇聯(lián)、東歐以及廣大發(fā)展中國家“輸出”。經(jīng)過冷戰(zhàn)后30年的不斷滲透與操控,一些國家喪失戰(zhàn)略自主性,基本淪為美國的“棋子”。這其中,烏克蘭在冷戰(zhàn)后深陷西化與自身發(fā)展“悖論”的遭遇具有一定的代表性,主要表現(xiàn)在以下三個主要方面。

第一,政治上越“西化”越動蕩。1991年12月8日,烏克蘭、俄羅斯和白俄羅斯三個蘇聯(lián)加盟共和國領(lǐng)導人在明斯克簽署《別洛韋日協(xié)議》。該協(xié)議在宣告終結(jié)蘇聯(lián)作為統(tǒng)一的聯(lián)盟國家的同時,并未指明,三個斯拉夫兄弟將向何處去?除了對“夢幻的西方世界”模糊的憧憬之外,對于獨立后究竟采取何種政治體制、如何發(fā)展經(jīng)濟、造福民生等,烏克蘭各方勢力并沒有一個長遠、清晰的路線圖。于是,多黨制、議會民主、“三權(quán)分立”等借助“全盤西化”的大潮在烏克蘭大行其道。其結(jié)果,卻是在西式民主的外衣下掩蓋著“財閥當?shù)馈薄肮杨^政治”。

1996年6月,烏克蘭議會通過獨立后的第一部憲法,宣布在政治上實行總統(tǒng)議會制。然而,這一制度安排并沒有維持太久就遭遇逆轉(zhuǎn),并由此成為隨后近20年間烏克蘭政局周期性劇烈動蕩的.開始。此后,每逢總統(tǒng)或議會選舉年,國內(nèi)各政治派別都會紛紛:打出“革命”“革新”的口號,圍繞總統(tǒng)一議會一政府之間的權(quán)力分配展開白熱化爭奪。這種帶有周期性的政治內(nèi)耗,并沒有使國家變得更加“民主”,反而造成國家政局和社會秩序的嚴重紊亂。不到20年時間,烏克蘭已經(jīng)發(fā)生了兩場“顏色革命”,政體也已經(jīng)在總統(tǒng)議會-制和議會總統(tǒng)制之間反復“橫跳”3次。直到今天,烏克蘭各方勢力圍繞國家權(quán)力分配結(jié)構(gòu)的斗爭仍未徹底終結(jié),國家政局周期性動蕩的根源也遠未徹底清除。

第二,經(jīng)濟上越“西化”越衰敗。與政治上陷入“民主迷失”相比,獨立后的烏克蘭在經(jīng)濟改革上的“西化”程度有過之而無不及。獨立之初,烏克蘭急于擺脫蘇聯(lián)舊式經(jīng)濟體制下的種種弊端,加之歐美許諾對烏克蘭經(jīng)濟予以各種援助和“指導”,一場以全盤私有化和融入西方市場體系為目標的經(jīng)濟改革由此推開。然而,在整個90年代,國有企業(yè)大規(guī)模私有化并沒有提高經(jīng)濟效率',反而使一大批企業(yè)高管和政府高官一夜暴富。外援方面,西方許諾經(jīng)濟援助原本就是為了分化瓦解俄烏關(guān)系,在達到目的后實際落實的十分有限。這些共同導致烏克蘭經(jīng)濟發(fā)展在上世紀90年代經(jīng)歷了一場斷崖式下跌,蘇聯(lián)時代積累的經(jīng)濟基礎幾乎被一掃而空。進入2000年后,尚未恢復元氣的烏克蘭經(jīng)濟又遭受國內(nèi)寡頭化、黑幫化的重創(chuàng)。各種“鋼鐵大亨”“天然氣公主”“巧克力大王”等層出不窮,形形色色的寡頭或壟斷國家經(jīng)濟命脈,或勾連西方直接登堂入室,掌控國家權(quán)柄。隨著2008年國際金融危機的嚴重沖擊,短暫的增長期結(jié)束,烏克蘭經(jīng)濟進入反復的劇烈振蕩期。2019年,烏克蘭GDP為1537.81億美元,仍未恢復到11年前金融危機爆發(fā)前的水平。而在人均GDP方面,按現(xiàn)價美元計算,世界銀行數(shù)據(jù)顯示,烏克蘭2019年僅為3659美元,排名歐洲倒數(shù)第一。

第三,外交上越“西化”越撕裂。早在1991年獨立之初,烏克蘭就確立了全面“西向”的對外發(fā)展戰(zhàn)略,即在疏遠俄羅斯的同時,加緊向歐美靠攏。除了在政治上仿照歐美建立多黨議會制民主體制,經(jīng)濟上大力推進私有化以融入西方市場之外,烏克蘭還確立了以“加盟入約”為中心的具體外交目標,即爭取早日加入歐盟和北約,從而借助歐美的經(jīng)濟和軍事力量,徹底擺脫對俄羅斯的經(jīng)濟慶賴并抗衡來自俄羅斯的所謂安全、“威脅”。然而30年來,烏克蘭窘“加盟入約”上卻并未取得多少實質(zhì)性進展,反而在盲目“擁抱西方”的過程中不斷惡化著,與俄羅斯的關(guān)系。從兩次獨自吞下“顏色革命”殘局的苦果,到2014年克里米亞事件,再到俄烏沖突,一系列殘酷的現(xiàn)實表明,烏克蘭陷入越“反俄”、越追求“西向”,就越被嚴重撕裂的怪圈之中。

烏克蘭獨立后為何會長期陷入周期性動蕩?

首先,自身定位與發(fā)展道路選擇上存在嚴重失誤,導致國家戰(zhàn)略自主性喪失。烏克蘭地處歐亞大陸腹地的核心地帶,是連接歐亞之間重要的橋梁和紐帶。獨立之初,烏克蘭又直接繼承了蘇聯(lián)時期留在本國范圍內(nèi)的幾乎所有“家底”。應該說,無論從“硬實力”還是其他稟賦條件上看,獨立后的烏克蘭都具備自主選擇發(fā)展道路的充分空間,甚至有逐步發(fā)展為一個居于俄羅斯和西方之間的“中等強國”的可能性。然而,迫切告別蘇聯(lián)時代并急于投入歐洲“大家庭”懷抱的沖動,導致當時的烏克蘭領(lǐng)導人從一開始就放棄了掌握本國戰(zhàn)略自主性的可能。然而,后來的事實卻是,自愿放棄戰(zhàn)略自主的烏克蘭,既沒有換來歐美許諾的豐厚援助與承認,也沒有足夠緩解來自俄羅斯一方的戰(zhàn)略壓力。電后,戰(zhàn)略地位無足輕重的烏克蘭實際上淪為美、俄、歐三方在東歐地區(qū)戰(zhàn)略博弈的“棋子”。對于再難自主掌握國家發(fā)展方向的烏克蘭而言,最優(yōu)的選擇只能是機會主義式地在東西方之間搖擺甚至“橫跳”。

其次:在對外關(guān)系上任由外部勢力尤其是西方大國長期深度操控。獨立30年來,備嘗喪失戰(zhàn)略自主苦果的烏克蘭,并沒有選擇及時“止損”,而是在“反俄”“擁抱西方”的道路上越走越遠,甚至最終被個別西方大國深度操控。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國并沒有絲毫放松對蘇聯(lián)后繼國俄羅斯的打壓,不斷借助北約東擴、歐盟擴容等擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。而在美國戰(zhàn)略家所規(guī)劃的全球戰(zhàn)略中,地處“歐亞大棋局”核心地帶的烏克蘭無疑是一個關(guān)鍵的“地緣政治支軸國家”。因此,通過各種手段掌控烏克蘭的內(nèi)政外交. 就成為美國壓制俄羅斯最有效的手段之一。時至今日,美國已經(jīng)在烏克蘭建立起一整套涉及政治、經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域的嚴密的控制體系,以至隨時可以通過不同手段干預烏克蘭的內(nèi)政外交。今日烏克蘭自身的困境,都有美國情報部門的背影,烏克蘭危局是按照美國希望的劇本展開。

再次,國家和民族認同的持續(xù)撕裂,導致國家內(nèi)政外交的混亂無序。歷史上,從《羅斯史記》(1187年)第一次出現(xiàn)“烏克蘭”的記載算起,作為某種民族形態(tài)存在的烏克蘭,擁有著至少數(shù)百年甚至上千年的歷史。但是,烏克蘭作為一個真正意義上的獨立國家存在的歷史,則僅僅始于冷戰(zhàn)結(jié)束至今的30年。也就是說,對于烏克蘭這一相對“年輕”的國家而言,國家身份認同的建構(gòu)過程實際上并未徹底完成。進入21世紀后,在盲目追求“西化以及個別西方大國的煽動下,烏克蘭囪內(nèi)的極端民族主義情緒持續(xù)高漲。然而,烏克蘭與俄羅斯在民族、地域、語言和宗教等多方面的復雜關(guān)系,遠非冷戰(zhàn)后短短幾十年的時間就能夠徹底割裂開來。相反,烏克蘭當局近年來的上述舉動,實則是在加劇而非緩和國內(nèi)民眾在國家和民族認同問題上的嚴重撕裂。

綜觀冷戰(zhàn)結(jié)束后國際政治舞臺上的風云變幻,烏克蘭深陷發(fā)展“悖論”的遭遇絕非個案,而是具有相當程度的代表性。推而廣之,可以將其歸納概括為冷戰(zhàn)后國際政治中的“棋子化”現(xiàn)象。具體而言,“棋于化”現(xiàn)象的對象國主要色括原蘇東地區(qū)和世界其他失去發(fā)展方向的政權(quán)。它們在冷戰(zhàn)后普遍受到美西方“民主輸出”戰(zhàn)略長期的滲透和影響。通過直接的豉治外交干預,或借助各種非政府組織的推銷和運作西式“選舉術(shù)”,美西方逐步將這些“轉(zhuǎn)型國家”變成美國的傀儡、附庸。經(jīng)濟上,通過提供經(jīng)濟援助、在重要企業(yè)的監(jiān)事會中安插親信或發(fā)布制裁威脅,美西方又控制了其國家經(jīng)濟命脈。

冷戰(zhàn)后美西方陣營不計后果地極力對外“輸出”民主,不僅沒有給這些國家和地區(qū)的人民帶來民主與繁榮,反而造成了嚴重的政治災難:政局動蕩、治理失敗、沖突不斷,民眾流離失所。而這些國家和地區(qū)的切身利益和人民福祉,在“盎薩”陣營那里,不過是攫取地緣政治利益的可以隨時交易的“籌碼”而已。

烏克蘭等類似國家陷入西化與發(fā)展“悖論”的慘痛現(xiàn)實一再警醒著人們:在冷戰(zhàn)后的國際政治舞臺上,不論國家大小強弱,都必須始終堅持最基本的戰(zhàn)略自主,保持必要戰(zhàn)略定力,以免落入個別西方大國布下的發(fā)展陷阱,以至給本國帶來難以挽回的災難性后果。

美西方打著“民主化”“自由化”的旗號,將西方民主打造成即插即用的軟件,然而“盎薩”主導的西方世界是等級森嚴的依附性結(jié)構(gòu)。但是在俄美角力、世界劇變之際,人們看到,隨著西方政治、經(jīng)濟軟硬實力逐步的衰落,一個統(tǒng)一的西方日益縮減為盎薩模式,因俄烏沖突獲得的內(nèi)部“團結(jié)”不過是暫時現(xiàn)象。'冷戰(zhàn)后30年非西方國家虛幻的“西游夢”,將逐漸走向破滅?!ㄗ髡叻謩e是中國社會科學院政治學研究所所長以及中國農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院學者)

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