何 依 司 莉 劉 莉

“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫整合沿線國家經(jīng)濟、政策、人文等多種信息資源，在“一帶一路”數(shù)據(jù)流通和國際傳播中發(fā)揮重要作用。尤其在全球經(jīng)濟遭受疫情嚴重沖擊背景下，“一帶一路”的優(yōu)勢與價值不斷凸顯，而高效地獲取與利用相關(guān)信息資源并加以分析與處理，是“一帶一路”高質(zhì)量穩(wěn)步推進的保障。當(dāng)前我國已有40余個“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫（簡稱“專題庫”），同時還在構(gòu)建“一帶一路”法律、經(jīng)濟和輿情等數(shù)據(jù)平臺。如何推進專題庫建設(shè)，維持專題庫可持續(xù)發(fā)展是亟待解決的問題。2010至2015年的混沌報告顯示，IT項目失敗的概率逐年增長的主要原因是缺少利益相關(guān)者參與[1]。“利益相關(guān)者（stakeholder）”這一概念從1963年斯坦福研究院（SRI）的內(nèi)部備忘錄首次提出至今，被廣泛應(yīng)用于政策制定、戰(zhàn)略管理、項目管理和信息系統(tǒng)等領(lǐng)域[2]?！耙粠б宦贰睂ｎ}數(shù)據(jù)庫涉及的利益相關(guān)者眾多，其建設(shè)與運行過程中必然涉及各類利益主體的權(quán)益調(diào)配。對專題庫生命周期的利益相關(guān)者進行識別與分類，能為其構(gòu)建與治理提供參考借鑒，提高可持續(xù)性與穩(wěn)定性。同時，本文采用文獻調(diào)研和專家訪談的方式對利益相關(guān)者進行識別與分類，擴展利益相關(guān)者理論在圖書情報領(lǐng)域的應(yīng)用。

1 相關(guān)研究

1.1 “一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫研究

本項目團隊基于文獻調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和扎根理論，對專題庫建設(shè)及障礙現(xiàn)狀進行了較全面的探討，從多維資源建設(shè)、跨語言檢索功能、服務(wù)功能和圖書館“一帶一路”資源建設(shè)與服務(wù)等方面提出優(yōu)化建議[3-9]。同時還構(gòu)建了“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟管理類數(shù)據(jù)庫資源分類體系[10]及元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系[11]。其余研究則主要是對單一或部分專題庫進行調(diào)查，提出專題庫建設(shè)構(gòu)想或經(jīng)驗借鑒。如李娟[12]和嚴丹[13]等分別對絲路科技知識服務(wù)系統(tǒng)、中國“一帶一路”網(wǎng)和EBSCO“一帶一路”數(shù)據(jù)庫資源組織的情況進行調(diào)查分析。鄭慧和黃艷芝提出建立“一帶一路”留學(xué)生特色檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)留學(xué)生檔案信息的社會效益與經(jīng)濟效益[14]。丁波濤梳理各國際組織及跨國企業(yè)建設(shè)國際數(shù)據(jù)庫的做法，分析其對我國“一帶一路”數(shù)據(jù)庫建設(shè)的經(jīng)驗與啟示[15]。

1.2 數(shù)據(jù)庫利益相關(guān)者研究

國內(nèi)較少有針對數(shù)據(jù)庫利益相關(guān)者的研究。國外相關(guān)研究主要聚焦于數(shù)據(jù)庫利益相關(guān)者分析與管理方面。國外學(xué)者認為利益相關(guān)者是信息系統(tǒng)成功與否的關(guān)鍵，一般被劃分為用戶、管理員、開發(fā)者和其他四大類。其中用戶、開發(fā)者和管理者是關(guān)鍵利益相關(guān)者[16]。在利益相關(guān)者識別上主要采用文獻調(diào)研法，如Yip等通過文獻調(diào)研法對軟件系統(tǒng)開發(fā)的利益相關(guān)者進行識別[17]。在利益相關(guān)者管理方面，Dirk等采用半結(jié)構(gòu)化訪談的方式分析信息系統(tǒng)開發(fā)過程中利益相關(guān)者滿意度情況并制定相應(yīng)管理對策[18]。但較少有學(xué)者從生命周期角度對軟件項目的利益相關(guān)者進行動態(tài)分析[19]。

總的來說，當(dāng)前對“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫的研究仍處于探索階段，以專題庫建設(shè)策略及經(jīng)驗借鑒為主，尚未有學(xué)者針對其利益相關(guān)者進行分析，也鮮有學(xué)者系統(tǒng)科學(xué)地對數(shù)據(jù)庫涉及的利益相關(guān)者進行識別與劃分。因此，本文首先采用文獻分析法系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)庫在整個生命周期階段涉及的利益相關(guān)者。其次，從組織者、開發(fā)者、信息資源建設(shè)和用戶的角度，通過專家訪談法確認“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫利益相關(guān)者范圍，并分析各自承擔(dān)的角色和利益訴求。最后，通過專家評分的方式，構(gòu)建專題庫不同生命周期階段的權(quán)力-利益矩陣，得到各階段的核心利益相關(guān)者、中間利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者，以此為專題庫的可持續(xù)發(fā)展提供啟示與建議。

2 利益相關(guān)者的識別

2.1 基于文獻調(diào)研的利益相關(guān)者初步篩選

“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫指相關(guān)部門與機構(gòu)著眼于服務(wù)“一帶一路”倡議，利用自身的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過收集和整合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)而搭建的數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺[5]。信息系統(tǒng)、軟件開發(fā)和機構(gòu)庫與專題庫相似，均根據(jù)項目的需求與目標(biāo)構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺或軟件系統(tǒng)，故將關(guān)于這些利益相關(guān)者的研究均納入文獻調(diào)研范疇。文獻調(diào)研的具體步驟如下:（1）外文以Web of Science為來源，構(gòu)造檢索式:TI=（‘database’or‘information system’or‘software development’or‘institutionalrepositories’）AND TI=（‘stakeholder’），得到 81 篇文獻，去除無法獲取全文的文獻，得到57篇；中文以中國知網(wǎng)為來源，構(gòu)造檢索式:主題=（‘利益相關(guān)者’+‘權(quán)益相關(guān)者’）AND主題=（‘?dāng)?shù)據(jù)庫’+‘信息系統(tǒng)’+‘軟件開發(fā)’+‘機構(gòu)庫’），得到112篇文獻。（2）查閱文獻的標(biāo)題與摘要，去除重復(fù)、與主題無關(guān)的文獻，得到26篇外文、33篇中文文獻。（3）逐一閱讀全文，去除未提及利益相關(guān)者范圍的文獻，分別得到5篇外文與4篇中文文獻，共計9篇?？紤]到“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫的信息來源包括科研數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，筆者另選取4篇科研數(shù)據(jù)與政府?dāng)?shù)據(jù)利益相關(guān)者研究的代表性文獻。統(tǒng)一13篇文獻的利益相關(guān)者命名，如“資助機構(gòu)”“贊助者”“投資者”統(tǒng)一為“資助者”，“研究員”“科研人員”統(tǒng)一為“科研人員”，得到利益相關(guān)者范圍如表1所示。

表1 基于文獻調(diào)研的利益相關(guān)者

由表1可知，不同學(xué)者針對不同的研究對象提出的利益相關(guān)者不盡相同，資助者、科研人員、技術(shù)支持者、政府及相關(guān)部門、管理者5類被提及的次數(shù)最多。綜合文獻調(diào)研結(jié)果，可將專題庫的利益相關(guān)者總結(jié)為14類:科研人員、資助者、管理者、技術(shù)支持者、政府及相關(guān)部門、出版機構(gòu)、公眾、科研機構(gòu)、軟硬件供應(yīng)商、行業(yè)協(xié)會、圖書館、企業(yè)、媒體和數(shù)據(jù)中心。

2.2 基于專家訪談的利益相關(guān)者范圍界定

2.2.1 訪談對象與方法

考慮到不同角色的利益相關(guān)者對專題庫的認知程度不同，筆者邀請6位專家進行半結(jié)構(gòu)化訪談，其中組織者、開發(fā)者、信息資源專家、科研人員、圖書館和用戶各1位。訪談采用面對面或電話交流兩種方式，訪談提綱主要從利益相關(guān)者范圍與角色兩個方面展開（見表2），以界定上文文獻調(diào)研識別出的14類利益相關(guān)者是否均為專題庫的利益相關(guān)者，有無增減，并說明其在專題庫建設(shè)與運行階段承擔(dān)的角色。

表2 專家訪談提綱

訪談期間，在征得訪談?wù)咄獾那闆r下，對訪談內(nèi)容進行錄音與文本記錄。訪談結(jié)束后，整理錄音與文本記錄，填寫訪談結(jié)果記錄表（樣例見表3），包括訪談時間、訪談對象、訪談方式、訪談時長、訪談內(nèi)容、訪談結(jié)果和啟示等。其中，訪談內(nèi)容主要記錄專家對各利益相關(guān)者的看法及角色分析，訪談結(jié)果是對該專家訪談內(nèi)容的總結(jié)，啟示指訪談中提到的關(guān)鍵點或爭論點，便于后續(xù)對訪談結(jié)果進行分析。

表3 訪談結(jié)果記錄表樣例

2.2.2 訪談結(jié)果分析

（一）利益相關(guān)者范圍分析。訪談發(fā)現(xiàn)，科研人員、政府及相關(guān)部門和出版機構(gòu)等9類利益相關(guān)者得到專家一致認可，無新增項，但資助者、管理者、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)支持者和數(shù)據(jù)中心5類爭議較大。綜合各專家的觀點，對其作如下處理:（1）“資助者”指提供資金支持的個人或群體，雖然屬于角色，但由于其涵蓋范圍較廣，可以是個體、組織機構(gòu)或基金項目，故仍放在具體的利益相關(guān)者范疇；（2）“管理者”廣義上包括系統(tǒng)維護者、服務(wù)提供者和產(chǎn)品銷售者等，狹義指管理與維護專題庫的工作人員，本文取其廣義，為避免與狹義的管理員含義混淆，用“運營者”替換。（3）“社會組織”是社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等民間非營利組織的統(tǒng)稱[32]。隨著“一帶一路”倡議的逐步落地，中國社會組織與沿線國家的合作與項目越來越多，是專題庫的數(shù)據(jù)來源、資金來源及傳播渠道[33]。其概念相比“行業(yè)協(xié)會”范圍更大，故用“社會組織”替換。（4）“技術(shù)支持者”主要是提供軟件支持，屬于軟硬件供應(yīng)商之一。（5）“數(shù)據(jù)中心”作為政府主導(dǎo)建立的公益性機構(gòu)，用于數(shù)據(jù)的存放、管理、信息處理服務(wù)以及數(shù)據(jù)引用的標(biāo)準(zhǔn)化制定[34]，與專題庫的職能交叉重疊。由此得到12類利益相關(guān)者:科研人員、資助者、運營者、政府及相關(guān)部門、出版機構(gòu)、公眾、科研機構(gòu)、軟硬件供應(yīng)商、社會組織、圖書館、企業(yè)和媒體。

（二）利益相關(guān)者角色分析。從業(yè)務(wù)邏輯流程來看，專題庫涉及到如下10類角色:組織者、資助者、建設(shè)者、經(jīng)營者、政策及標(biāo)準(zhǔn)制定者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)提供者、使用者、監(jiān)督者和傳播者。根據(jù)上文對訪談結(jié)果的分析，本文將“資助者”歸于利益相關(guān)者范疇，其余9類角色與利益相關(guān)者利益訴求如表4所示?！敖M織者”負責(zé)統(tǒng)籌安排專題庫建設(shè)相關(guān)的事項，包括確定戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃、制定經(jīng)費預(yù)算等，一般由政府及相關(guān)部門、科研機構(gòu)、出版機構(gòu)、社會組織、圖書館和企業(yè)擔(dān)任[3]?！敖ㄔO(shè)者”一般由軟硬件供應(yīng)商、圖書館、科研機構(gòu)承擔(dān)，負責(zé)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、測試和部署，及數(shù)據(jù)采集與上傳等?！敖?jīng)營者”負責(zé)維護專題庫數(shù)據(jù)更新、提供個性化服務(wù)等，部分專題庫經(jīng)營者與建設(shè)者為同一主體，如成都數(shù)聯(lián)銘品科技有限公司是香港“一帶一路”總商會中企境外熱點項目大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的經(jīng)營者與建設(shè)者?！罢呒皹?biāo)準(zhǔn)制定者”指發(fā)布數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或知識產(chǎn)權(quán)類法律法規(guī)的相關(guān)者，一般由政府及相關(guān)部門、資助者、科研機構(gòu)承擔(dān)，主要是監(jiān)督政策標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，發(fā)揮機制創(chuàng)立、政策引導(dǎo)等指向性、服務(wù)性功能[35]?！皵?shù)據(jù)生產(chǎn)者”與“數(shù)據(jù)提供者”主要由科研人員、科研機構(gòu)、政府及相關(guān)部門、出版機構(gòu)、圖書館和社會組織等承擔(dān)?！笆褂谜摺笔鞘芤嬲?，是建設(shè)專題庫的內(nèi)在驅(qū)動力，包括公眾、科研、企業(yè)和政府用戶?！皞鞑フ摺痹谔岣邔ｎ}庫影響力、知名度、輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，主要由媒體、公眾、社會組織和圖書館承擔(dān)?！氨O(jiān)督者”負責(zé)監(jiān)督專題庫的數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范、組織者資質(zhì)是否齊全等，如網(wǎng)信辦會對網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)容和服務(wù)進行審查監(jiān)督。

表4 利益相關(guān)者角色及利益訴求

3 面向?qū)ｎ}庫生命周期的利益相關(guān)者劃分

3.1 劃分依據(jù)及結(jié)果

3.1.1 劃分依據(jù)

數(shù)據(jù)庫生命周期指數(shù)據(jù)庫的產(chǎn)生、使用到消亡的過程，可劃分為準(zhǔn)備、開發(fā)、運行和消亡4個階段[40]。本文僅研究前三個階段利益相關(guān)者分類的情況，擬用權(quán)力-利益矩陣對不同階段的利益相關(guān)者進行分類。權(quán)力-利益矩陣由Mendelow提出，包括權(quán)力與利益兩個維度。權(quán)力指決策權(quán)與影響力，利益指參與動力及興趣[41]。權(quán)力越高，表明該利益相關(guān)者對專題庫的決策權(quán)與影響力越高；利益越大，表明其參與專題庫建設(shè)與運行的動力越大。權(quán)力作為縱軸，利益作為橫軸，可構(gòu)建權(quán)力-利益矩陣，由此可得到3類利益相關(guān)者:核心利益相關(guān)者，分布于第一象限（高權(quán)力-高利益）；中間利益相關(guān)者，分布于第二、四象限（高權(quán)力-低利益、低權(quán)力-高利益）；邊緣利益相關(guān)者，分布于第三象限（低權(quán)力-低利益）。

3.1.2 劃分結(jié)果

為客觀地判定利益相關(guān)者在專題庫生命周期階段權(quán)力與利益的權(quán)重，邀請12位專家進行賦值評分。其中，具有“一帶一路”專題庫研究經(jīng)驗的專家8位，數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)驗的專家3位，利益相關(guān)者研究的專家1位，分別代表科研人員、軟硬件供應(yīng)商、運營者、圖書館和公眾。評分表采用李克特量表，設(shè)置1-5分值，分值越高權(quán)重越大，每個利益相關(guān)者在權(quán)力與利益兩個維度上所得的平均值決定其在矩陣中的位置。對專家評分表匯總處理后，得到利益相關(guān)者在各階段的分值，如表5所示。

表5 各階段利益相關(guān)者評分結(jié)果

以表5為基礎(chǔ)，繪制各階段權(quán)力-利益矩陣（如圖1所示），可以發(fā)現(xiàn)在專題庫發(fā)展的不同階段，利益相關(guān)者權(quán)力與利益的權(quán)重值均不同，會隨著專題庫的發(fā)展產(chǎn)生動態(tài)變化。如出版機構(gòu)在準(zhǔn)備階段對專題庫的影響較小、參與動力較低；在開發(fā)與運行階段，作為專題庫的數(shù)據(jù)提供者利益與權(quán)力提高。此時，如果出版機構(gòu)的提高機構(gòu)影響力、經(jīng)濟收益等利益訴求不能得以滿足，就會導(dǎo)致其缺乏足夠的參與動力，專題庫的正常運行就會受到影響；反之，當(dāng)其利益訴求得到滿足時，則會積極參與專題庫建設(shè)，提供相應(yīng)的支持。

圖1 不同階段權(quán)力-利益矩陣

3.2 不同階段利益相關(guān)者演變分析

3.2.1 準(zhǔn)備階段

該階段的主要任務(wù)是立項、可行性分析、需求分析、軟硬件供應(yīng)商招標(biāo)和制定預(yù)算等[19]。資助者、政府及相關(guān)部門的政策與資金環(huán)境，影響專題庫能否順利進入下一階段；圖書館作為知識集成與服務(wù)機構(gòu)，主要為數(shù)據(jù)采集、組織、整理和服務(wù)提供建議；科研人員、出版機構(gòu)、運營者、企業(yè)、科研機構(gòu)和軟硬件供應(yīng)商通過投標(biāo)的方式以建設(shè)者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和提供者的角色出現(xiàn)。準(zhǔn)備階段以資源投入為主，資助者、政府對專題庫能否成功立項和專題庫質(zhì)量的影響較大，收益尚未顯現(xiàn)，即權(quán)力大收益小，故其為中間層利益相關(guān)者。因此，準(zhǔn)備階段需全力滿足政府及相關(guān)部門、資助者和圖書館的需求，讓其充分了解專題庫的主題、特色、意義、作用和可行性，從而得到政策支持與資金支持等；同時，還需及時告知科研人員、出版機構(gòu)、運營者、企業(yè)、科研機構(gòu)和軟硬件供應(yīng)商專題庫的最新進展。

3.2.2 開發(fā)階段

該階段的主要任務(wù)是構(gòu)建專題庫系統(tǒng)，采集、整理并上傳數(shù)據(jù)等，完成專題庫的建設(shè)。此時，運營者、軟硬件供應(yīng)商、出版機構(gòu)、科研機構(gòu)、科研人員和企業(yè)均成為核心利益相關(guān)者，應(yīng)重點管理，讓其充分參與專題庫的開發(fā)，盡力滿足其利益與訴求。與軟硬件供應(yīng)商充分溝通專題庫開發(fā)細節(jié)，如UI設(shè)計、欄目設(shè)置、訪問權(quán)限級別，同時洽談合理的價格，滿足其盈利需求；而科研機構(gòu)、科研人員和企業(yè)作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者與提供者，應(yīng)充分了解其數(shù)據(jù)共享的顧慮，滿足其數(shù)據(jù)優(yōu)先使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護等訴求，通過提高業(yè)內(nèi)聲譽激勵其積極提供“一帶一路”相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2.3 運行階段

該階段的成功與否直接關(guān)系到專題庫后續(xù)的影響力、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。隨著專題庫正式投入使用，為了進一步提高海內(nèi)外社會影響力，專題庫需從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，進一步促進“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，科研機構(gòu)、科研人員、出版機構(gòu)和企業(yè)作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)與提供者、運營者負責(zé)日常運作，是專題庫質(zhì)量的保證，其權(quán)利與利益相比上一階段均有所增加，仍為核心利益相關(guān)者。此外，資助者、政府及相關(guān)部門在前期的投入得到回報，參與專題庫建設(shè)的動力及對專題庫的影響力提高，由此也成為核心利益相關(guān)者。

4 啟示與建議

4.1 厘清角色定位,加強分類管理

根據(jù)權(quán)力-利益矩陣，可將利益相關(guān)者分為核心、中間和邊緣三種類型，不同類型利益相關(guān)者參與專題庫建設(shè)的動力及對專題庫產(chǎn)生的影響不同。對于核心利益相關(guān)者，應(yīng)全面滿足其利益訴求，使其充分參與到專題庫建設(shè)中，如前期運營者作為核心利益相關(guān)者，應(yīng)明確其責(zé)任與權(quán)利以建立長期的信任關(guān)系，從而發(fā)揮其在“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫中的主體作用，激發(fā)參與活力。對于中間利益相關(guān)者，當(dāng)其權(quán)力較高時，應(yīng)加強溝通，盡力滿足利益訴求以爭取支持，如在運行階段應(yīng)與媒體建立良好關(guān)系，充分發(fā)揮其預(yù)警、輿論監(jiān)督和溝通橋梁的作用[42]，打造正面的輿論氛圍，提高專題庫的質(zhì)量和影響力；當(dāng)利益較高時，則需隨時告知專題庫建設(shè)進展與動態(tài)，如在準(zhǔn)備階段應(yīng)及時告知軟硬件供應(yīng)商、科研機構(gòu)和科研人員專題庫的建設(shè)構(gòu)想和動態(tài)，從而吸引其參與。對于邊緣利益相關(guān)者，無需過多關(guān)注，如準(zhǔn)備階段在媒體、公眾和社會組織上可以投入較少的精力，更多地關(guān)注其他利益相關(guān)者。

4.2 關(guān)注權(quán)力-利益矩陣演變動態(tài),預(yù)測需求,及時滿足利益訴求

利益相關(guān)者在專題庫不同生命周期階段的權(quán)力與利益不是固定不變的，應(yīng)及時關(guān)注各利益相關(guān)者在權(quán)力-利益矩陣中位置的變化，提前預(yù)判可能出現(xiàn)的利益問題，采取針對性、精細化的管理措施，以保障專題庫的有序治理。例如，資助者、政府及相關(guān)部門在準(zhǔn)備與開發(fā)階段是中間利益相關(guān)者，在運行階段是核心利益相關(guān)者，整個生命周期過程一直處于“高權(quán)力”狀態(tài)，說明二者對專題庫的影響較大，能左右專題庫的發(fā)展。在前期主要為專題庫提供資金支持和政策支持，因此專題庫應(yīng)符合各項規(guī)范要求，如符合資金申請的資格、數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范等，避免二者成為專題庫建設(shè)的阻力；在后期隨著利益訴求的不斷滿足，其參與動力增加，主要承擔(dān)數(shù)據(jù)生產(chǎn)與提供者、監(jiān)督者和使用者的角色，成為核心利益相關(guān)者，此時應(yīng)該盡力滿足其需求，讓其充分參與專題庫的運行過程，包括資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)利用的需求、價值引導(dǎo)等，一旦不符合要求，其有權(quán)介入并干涉專題庫的運行。

4.3 重視圖書館參與,充分發(fā)揮其信息職能

圖書館在專題庫生命周期中一直屬于中間利益相關(guān)者，能在一定程度上影響專題庫的建設(shè)與發(fā)展，理應(yīng)得到重視。但從調(diào)查結(jié)果來看，圖書館較少參與“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。74所省級圖書館和一流大學(xué)圖書館中，僅11.4%的圖書館自建“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫[14]；而參與其他專題庫建設(shè)的圖書館更少，僅西安交通大學(xué)圖書館以專業(yè)的資源采購甄選和信息整合能力，參與了絲路工程科技知識服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)[10]。在專題庫建設(shè)的準(zhǔn)備與開發(fā)階段，圖書館為“一帶一路”數(shù)據(jù)采集、加工和組織提供專業(yè)指導(dǎo)，運行階段則通過數(shù)據(jù)庫采購的方式提高專題庫的社會知曉度與利用率。應(yīng)加強圖書館的參與，充分發(fā)揮其信息職能，盡力滿足其利益訴求，從而提高專題庫的資源建設(shè)能力。

5 結(jié)語

本文識別出12類“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫的利益相關(guān)者，從權(quán)力、利益兩個維度劃分為核心、中間和邊緣三類利益相關(guān)者，并按專題庫不同生命周期階段對其權(quán)力和利益的變化進行了分析。本研究對利益相關(guān)者在圖書情報領(lǐng)域的應(yīng)用及利益相關(guān)者識別與分類的方法上做出了一些新的探索，但仍然存在一定的局限。在今后的研究中，可以從兩個方面進一步優(yōu)化:（一）不同利益主體對專題庫的認知不同，因此得到的利益相關(guān)者范圍不盡相同。在后續(xù)研究中可以擴大專家訪談和專家評分的樣本量，如增加專家的數(shù)量，或者對“一帶一路”相關(guān)社會組織和媒體進行訪談，以此更為客觀、全面地對專題庫的利益相關(guān)者進行分析。（二）“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫有法律庫、經(jīng)濟庫和文獻庫等多種類型，不同類別的專題庫涉及的利益相關(guān)者略有差別，如香港貿(mào)發(fā)局“一帶一路”資訊網(wǎng)主要為企業(yè)用戶尋找投資項目或供應(yīng)商服務(wù)，此時數(shù)據(jù)提供者主要是企業(yè)[43]。在今后的研究中可聚焦于具體的數(shù)據(jù)庫，如分析“一帶一路”多語種、共享型經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)庫涉及的利益相關(guān)者主體及其利益訴求，可以從利益相關(guān)者角度為該專題庫的建設(shè)與運行提供指導(dǎo)。