韋方方

(江南造船集團職業(yè)技術(shù)學校，上海 201913)

產(chǎn)教融合既是隨著職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型人才培養(yǎng)模式，也是推進職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級的必由之路。國家對于“完善職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合”給予高度重視，并立足教育改革工作全局對產(chǎn)教融合進行了基本制度安排，為職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。就當前整體情況看，我國產(chǎn)教融合仍停留在淺表層，多元主體間合作不全面、不深入、不穩(wěn)固、不高效，學校“一頭熱”等非生態(tài)現(xiàn)象普遍，很多產(chǎn)教融合項目淪為“一紙協(xié)議”，產(chǎn)教融合成效不佳，也未形成體系。因此，必須全面拓展和延伸產(chǎn)教融合思路，強化政、校、行、企多元主體的互動協(xié)作，通過產(chǎn)教融合生態(tài)圈的共建共享，全面開辟職業(yè)教育產(chǎn)教融合新格局，為促進我國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級、提升職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強有力的支持。

一、產(chǎn)教融合生態(tài)圈理論概述

“產(chǎn)教融合”一詞最早是由江蘇無錫市技工學校提出的，但彼時概念狹窄，“產(chǎn)”單指產(chǎn)品，“教”僅指實習教學。直至2011年，教育部等九部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》正式提出“產(chǎn)教融合”，至此，關(guān)于產(chǎn)教融合的研究逐步增多。所謂的產(chǎn)教融合，指的是在互惠共贏原則下，高校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)以締結(jié)契約的方式組建一個新的實體，通過資源共享與優(yōu)勢互補，實現(xiàn)聯(lián)合育人與協(xié)同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏目標。“生態(tài)圈”，最早是于1875年由奧地利學者Suess提出的，是指在特定生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，生物之間及其與環(huán)境之間因物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換、信息傳遞等過程而形成的具有一定組織特征的功能組合體?！爱a(chǎn)教融合生態(tài)圈”，是指產(chǎn)業(yè)鏈中的各主體、要素與高校系統(tǒng)中各主體、要素互為融合，在政府支持下，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及其他社會力量共同參與形成的兼具穩(wěn)定性、包容性、多樣性的組織系統(tǒng)[1]。

產(chǎn)教融合生態(tài)圈，實質(zhì)上是由多個圈層交叉、互動形成的，其中，第一圈為政府牽頭下校企深度合作的區(qū)域教育圈，第二圈為職業(yè)院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)精準對接的專業(yè)教育圈，第三圈為職業(yè)技能人才輸出方與企業(yè)人才需求方相對接的人才供給圈。三個圈在多方主體、不同層級供需匹配的基礎(chǔ)上構(gòu)成產(chǎn)教融合生態(tài)圈。從生態(tài)學視角而言，產(chǎn)教融合生態(tài)圈具有多元融合與多維互嵌的特點，其中，多元融合體現(xiàn)在主體的多元化、資源的共享化、生態(tài)的互補化等三個方面，產(chǎn)教融合生態(tài)圈涉及政府、學校、行業(yè)、企業(yè)等多方主體，而各主體可借助生態(tài)圈實現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，最終實現(xiàn)聯(lián)合育人功能的互為補充，達到生態(tài)互補的目的；而多維互嵌指的是聯(lián)合育人過程中不僅關(guān)注知識、技能的培養(yǎng)，更強調(diào)學生品德、態(tài)度、價值觀、素質(zhì)等內(nèi)在品質(zhì)的涵養(yǎng)，最終實現(xiàn)學生職業(yè)素質(zhì)與道德品質(zhì)的互融互嵌，培養(yǎng)適應(yīng)社會所需的德技雙修型人才[2]。

從生成性思維角度來看，產(chǎn)教融合生態(tài)圈構(gòu)建需要遵循需求匹配、以人為本、產(chǎn)研為用、多元共生的基本原則。其中，需求匹配是產(chǎn)教融合生態(tài)圈構(gòu)建的基礎(chǔ)，學校要匹配產(chǎn)業(yè)所需人才，政府要匹配學校所需的政策、資金支持，企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求，行業(yè)要適應(yīng)市場創(chuàng)新需求等，通過供需對接、資源共享、優(yōu)勢互補，以區(qū)域教育圈、專業(yè)教育圈、人才供給圈“三圈協(xié)同”促進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈融合”；以人為本指向的是產(chǎn)教融合生態(tài)圈的構(gòu)建目標，強調(diào)因材施教，結(jié)合學生學習基礎(chǔ)、興趣目標、就業(yè)方向制訂差異化育人方案，促進學生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)；產(chǎn)研為用是產(chǎn)教融合生態(tài)圈構(gòu)建的基本保障，要求學校在政府、行業(yè)支持下，在校際、校企合作中提升社會服務(wù)能力，通過各自平臺優(yōu)勢共同促進應(yīng)用技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化；多元共生是產(chǎn)教融合生態(tài)圈構(gòu)建的動力源泉，要求面向產(chǎn)教融合發(fā)展方向，建立一套涉及互惠共榮的需求驅(qū)動機制、共享共建的資源優(yōu)配機制、高效有序的動態(tài)協(xié)調(diào)機制、規(guī)范適宜的績效考評機制、深度融合的行企協(xié)同機制等完善的機制體系，為產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)注入不竭的動力[3]。

二、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型背景下構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈的必要性

(一)國家提升產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)實所需

面對經(jīng)濟全球化及國內(nèi)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實要求，國家先后推出了“中國制造2025”“一帶一路”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等一系列戰(zhàn)略舉措，以期引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及核心競爭力的提升，然而，僅僅通過上述戰(zhàn)略舉措仍遠遠無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標，還需要從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展所需技術(shù)型人才及一線勞動力出發(fā)，通過大力發(fā)展職業(yè)教育、推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，為各行各業(yè)一線工作崗位培養(yǎng)中堅力量，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度及質(zhì)量因“木桶效應(yīng)”而陷入瓶頸[4]。為了推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，各地區(qū)需要立足當?shù)刂е彤a(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所需培育技術(shù)型人才，還需依循產(chǎn)業(yè)崗位群設(shè)置專業(yè)群，如此方可保障人才培養(yǎng)的針對性與高效性，確保職業(yè)教育發(fā)展與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的適切性。因此，有必要引入政府、行業(yè)、企業(yè)等利益相關(guān)方，使之參與到職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)圈的建設(shè)，如此方可提高職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及行業(yè)發(fā)展的貢獻率，持續(xù)改善教育供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，為“中國制造2025”“一帶一路”等戰(zhàn)略發(fā)展提供有力支持[5]。

(二)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展的必然選擇

在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，我國企業(yè)要想在復雜的經(jīng)濟形勢下、激烈的市場競爭中謀求發(fā)展，勢必需要依循自身業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品布局及組織框架等方面情況，加大對技術(shù)型及復合型人才的引進力度，通過創(chuàng)新發(fā)展提升自身生產(chǎn)效率與競爭力。為了達成這一目標，企業(yè)必須參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作中，通過推進職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)人力資本的積累與培育，從而獲取大量穩(wěn)定且高質(zhì)量的優(yōu)秀人才，為企業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)創(chuàng)新提供有力支持。值得注意的是，企業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展對職業(yè)教育產(chǎn)教融合提出了更高要求，除了要求職業(yè)院校培育大批高質(zhì)量優(yōu)秀技能型人才、助力企業(yè)突破人才短板以外，還要求職業(yè)院校能夠幫助企業(yè)推進產(chǎn)品研發(fā)、推動技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)流程再造，因此，只有推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)，才能推進校企深度合作，為企業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展提供支持[6]。

(三)職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路

產(chǎn)教融合是在校、政、行、企深入合作與交流中總結(jié)出的較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)模式，既是國家經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)院校提出的客觀要求，也是職業(yè)院校自身實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必然需求。當前，我國職業(yè)院校自身發(fā)展過程中仍面臨著辦學模式陳舊、經(jīng)費不足、教學資源缺失、專業(yè)設(shè)置單一、教育理念及方法落后、人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)、師資隊伍結(jié)構(gòu)不甚合理、教育分工不甚明晰、教學成果缺乏競爭力等一系列問題，為了有效破解自身發(fā)展難題，職業(yè)院校必須在深刻了解自身發(fā)展局限的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)教深度融合與政府、行業(yè)、企業(yè)形成高效、穩(wěn)定的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建資源互補、協(xié)同共生的產(chǎn)教融合生態(tài)圈，完成以提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量為目標的課程教學模式改革，實現(xiàn)師資隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，彌補教學資源的匱乏，使學生融入產(chǎn)教融合生態(tài)圈中，擁有更多參與行企實踐的機會，實現(xiàn)校內(nèi)所學理論知識與校外社會實踐有機結(jié)合，最終達到促進職業(yè)院校高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的目的[7]。

三、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型背景下產(chǎn)教融合生態(tài)的現(xiàn)實審視

(一)主體失位，產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)滯后

從生態(tài)學視角看，生態(tài)圈內(nèi)各生物體均具有其獨一無二、無可替代的生態(tài)位，并基于生態(tài)位各司其職、互動協(xié)作，促進整個生態(tài)圈的高效運行。產(chǎn)教融合生態(tài)圈亦是如此，只有確立政府、學校、行業(yè)、企業(yè)等主體的生態(tài)位，使之充分發(fā)揮對應(yīng)的功能與作用，方可順應(yīng)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型要求，推動產(chǎn)教深度融合。當前國內(nèi)職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)普遍面臨著主體失位、產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)滯后等困境。一方面，政府在校企合作、產(chǎn)教融合中基本屬于缺位狀態(tài)，不僅經(jīng)濟層面的投入、引導與激勵保障不足，而且政策層面的制度規(guī)范、促進、指導作用不足，加上監(jiān)督、協(xié)調(diào)不力，打破了政、校、企等三方固有的“鐵三角”關(guān)系，無益于產(chǎn)教融合的縱深推進；另一方面，“壁爐現(xiàn)象”造成產(chǎn)教融合中學校出現(xiàn)“一頭熱”的情況，協(xié)作運行機制的模糊不清影響了行、企的參與積極性，引發(fā)其不同程度的錯位、失位問題[8]。

(二)供需失衡，生態(tài)結(jié)構(gòu)功能單一

職業(yè)教育的職業(yè)性決定了其產(chǎn)教融合要圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，通過支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及技術(shù)升級、促進職業(yè)人才及勞動力的供需平衡，形成與區(qū)域互動式發(fā)展的生態(tài)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合優(yōu)勢，助力區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展[9]。從職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)現(xiàn)狀來看，資源布局不均衡、功能結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、人才供需不匹配、專業(yè)產(chǎn)業(yè)不對接等問題普遍存在，這導致職業(yè)教育辦學結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)區(qū)域各行業(yè)及全要素需求、專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)無法匹配區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)難以契合行企對人才類型層次的需求，暴露出供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性嚴重失衡問題，極大地制約了職業(yè)教育社會服務(wù)功能的發(fā)揮[10]。

(三)組織不善，生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化

產(chǎn)教融合生態(tài)圈實質(zhì)上是職業(yè)院校與政、行、企等多方主體的教育教學實踐在組織層面的跨界融合，因此，其組織管理工作屬于典型的跨界治理活動，需結(jié)合跨界組織運行要求及規(guī)律，創(chuàng)設(shè)良好的產(chǎn)教融合生態(tài)環(huán)境，如此方可促進組織管理的高效開展。當前職業(yè)教育普遍存在產(chǎn)教統(tǒng)籌不足、“兩張皮”情況嚴重等問題，也未成立專門的產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)機構(gòu)負責政、校、行、企各方利益與需求的協(xié)調(diào)，加上產(chǎn)教融合制度堵點重重，導致產(chǎn)教融合仍處在自組織狀態(tài)，權(quán)力、政策、資源等各要素間條塊分割、統(tǒng)籌乏力問題愈加突出，嚴重影響了產(chǎn)教融合生態(tài)效能的發(fā)揮。此外，政、校、行、企等主體文化訴求的差異、功能責任的不同及系統(tǒng)內(nèi)外力的錯綜交織導致職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)環(huán)境趨于復雜，無益于凝聚主體合力與向心力[11]。

(四)機制不全，生態(tài)運行效率低下

運行機制是激發(fā)產(chǎn)教融合生態(tài)活力、保障生態(tài)圈高效運行的關(guān)鍵。當前職業(yè)教育產(chǎn)教融合并未構(gòu)建起覆蓋聯(lián)動、考評與激勵“三位一體”的良性運行機制，這導致產(chǎn)教融合生態(tài)運行效率低下。一方面，雖然很多院校積極爭取多層次、多類型行業(yè)企業(yè)的合作，但由于產(chǎn)教融合規(guī)劃、合作運行機制、收益分配機制、聯(lián)合培養(yǎng)機制等建設(shè)滯后，無論是專業(yè)設(shè)置，還是師資建設(shè)，抑或教學改革均未結(jié)合應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案制定質(zhì)量標準與規(guī)范的管理制度，這導致產(chǎn)教融合程度不深，產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)受阻；另一方面，針對職業(yè)教育產(chǎn)教融合尚未建立起完善的質(zhì)量評價機制與激勵約束機制，這導致各方參與產(chǎn)教融合的動力不足、熱情受挫，產(chǎn)教融合多處于混亂無序的狀態(tài)[12]。

四、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型背景下產(chǎn)教融合生態(tài)圈的構(gòu)建路徑

(一)精準定位，推進“多方共生”產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)

針對職業(yè)教育產(chǎn)教融合中政府以及行企主體失位、生態(tài)共同體建設(shè)滯后等問題，關(guān)鍵是要明確各方定位，使之回歸各自生態(tài)位，逐步形成“多方共生”的產(chǎn)教聯(lián)合體，為產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)提供有力支持。一方面，政府要充分提升產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略意識，將校企合作、產(chǎn)教融合作為助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，充分發(fā)揮自身統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，既要注重完善產(chǎn)教融合支持政策，持續(xù)拓展財政補貼及金融優(yōu)惠范圍，又要完善法規(guī)制度，以立法形式明確政、校、行、企等四方在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的職責與權(quán)利，保障聯(lián)合育人的合作深度，還要做好平臺搭建工作，通過牽頭組建區(qū)域職教聯(lián)盟、搭建產(chǎn)教融合對話工作平臺，提高行、企參與產(chǎn)教融合的自覺性、積極性，同時組織建立信息交流、技術(shù)支持、資源共享等多元平臺，進一步密切多方關(guān)系，推進“多方共生”的產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)；另一方面，針對“壁爐現(xiàn)象”造成的“一頭熱、一頭冷”問題，企業(yè)要樹立全局觀，充分認識到產(chǎn)教融合對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的重要性，摒棄淺薄短視的發(fā)展思維，并主動參與區(qū)域職教聯(lián)盟、自覺響應(yīng)國家號召，為職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)提供支持[13]。例如，江南造船集團主動聯(lián)合江南造船集團職業(yè)技術(shù)學校創(chuàng)新人才定向培養(yǎng)模式，并首創(chuàng)了“冠名班”，通過校企雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案，組織教學、實施培訓，實現(xiàn)教學與生產(chǎn)過程同步、實習與就業(yè)一體，更貼合船舶行業(yè)的特點。

(二)供給匹配，建構(gòu)“內(nèi)涵對接”多元功能結(jié)構(gòu)體

針對職業(yè)教育供需失衡、生態(tài)結(jié)構(gòu)功能單一等問題，關(guān)鍵是要強化校企內(nèi)涵層面的精準對接，建立具有多元類型、層次及功能的產(chǎn)教融合生態(tài)結(jié)構(gòu)。其一，要在全面調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)崗位配置的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機制，鼓勵企業(yè)參與對口專業(yè)建設(shè)與人才培育計劃，力求精準把握市場需求點，強化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)崗位需求的對接，推行錯位競爭策略；其二，要以行、企職業(yè)要求為依據(jù)，依循前沿知識與職業(yè)資格標準進行課程理論內(nèi)容建設(shè)，建立匹配的專業(yè)理論知識及技能實踐體系，在“雙師型”師資隊伍的支持下強化理實一體化教學，全面推進課程標準與職業(yè)標準、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的對接，形成聯(lián)合育人生態(tài)模式；其三，要立足崗位工作過程安排課堂教學、改革教學模式，實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程、職業(yè)院校文化素養(yǎng)培育與企業(yè)文化標準的精準對接，培育兼具良好職業(yè)態(tài)度、行為規(guī)范及職業(yè)素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才；其四，在校企內(nèi)部評價的基礎(chǔ)上，引入政府第三方評價，利用產(chǎn)教融合對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展促進度、行企產(chǎn)教融合收益滿意度、院校畢業(yè)生就業(yè)率等指標，有效引導、激勵、規(guī)范產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)[14]。例如，江南造船集團職業(yè)技術(shù)學校通過“內(nèi)涵對接”，將教育教學、技能提升、生產(chǎn)實踐和素質(zhì)陶冶融為一體，促進了技能型人才培養(yǎng)，成為船舶行業(yè)技能型人才的“蓄水池”。

(三)優(yōu)化組織，創(chuàng)設(shè)“良性循環(huán)”的產(chǎn)教融合環(huán)境

針對組織不善、生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化等問題，必須從宏觀、中觀、微觀層面出發(fā)，全面優(yōu)化組織機構(gòu)，并立足制度、文化、價值觀等多重維度，創(chuàng)設(shè)“良性循環(huán)”的產(chǎn)教融合環(huán)境。一方面，政府要立足宏觀視角，全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)教育、發(fā)改、人力資源等部門，成立職業(yè)教育產(chǎn)教融合管委會，專門負責調(diào)動產(chǎn)教融合利益相關(guān)方的積極性，通過優(yōu)化各方資源配置，促進產(chǎn)教融合效能的提升；行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)教融合聯(lián)盟組織要立足中觀視角，以產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、師資鏈、成果研發(fā)轉(zhuǎn)化鏈等為支持，充分發(fā)揮行業(yè)橋梁優(yōu)勢，全面深化政、校、行、企各方的合作交流，促進資源共建共享；校企雙方則要立足微觀視角，通過工學結(jié)合、訂單培養(yǎng)、實體合作等多元方式，實現(xiàn)人才聯(lián)合培養(yǎng)、技術(shù)合作開發(fā)等，最終達到合作共贏之效，例如，江南造船集團職業(yè)技術(shù)學校在當?shù)卣慕y(tǒng)籌規(guī)劃下，與行業(yè)共謀劃，與企業(yè)同發(fā)展，既圍繞“海洋防務(wù)裝備產(chǎn)業(yè)、船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)、科技應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、船海服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)方向設(shè)置了船舶制造與修理(船舶精度裝配方向)和工業(yè)機器人專業(yè)、船舶機械裝置安裝與維修專業(yè)，形成獨具產(chǎn)業(yè)特色“一體兩翼”專業(yè)布局，又在源頭上打通產(chǎn)教融合的落腳點，與江南造船集團人力資源部聯(lián)合創(chuàng)新人才定向培養(yǎng)模式。另一方面，國家和地方政府要全面聚焦產(chǎn)教融合制度堵點，針對經(jīng)費投入、師資建設(shè)及各方責權(quán)利等關(guān)鍵問題，制定明確可行的制度、條例及細則，同時要結(jié)合政、校、行、企等四方價值訴求的差異，通過組織文化建設(shè)、多元文化融合爭取各方價值觀的認同，形成集教育、政策、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)文化于一體的文化共同體，以此凝聚產(chǎn)教融合合力[15]。

(四)健全機制，形成“協(xié)同高效”的生態(tài)運行體系

建立聯(lián)動、考評、激勵“三位一體”的職業(yè)教育產(chǎn)教融合運行機制，是產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)最為緊迫的任務(wù)。一是要全面推行產(chǎn)教融合工作部際聯(lián)席會議制及行企參與的工作協(xié)調(diào)推進制，全面深化教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)等各方要素的融合，同時要建立常態(tài)化議事決策制與產(chǎn)教融合協(xié)同互動例會制，加快完善職業(yè)院校聯(lián)席會、董事會及理事會等治理結(jié)構(gòu)，使之盡快與市場與行企對接，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)需求的同步改革與良性互動；二是要在地方政府及部門的主導下，針對產(chǎn)教融合質(zhì)量及效能建立完善的反饋評估機制，明確質(zhì)量評價的標準、流程及指標，并由管委會定期對產(chǎn)教融合成果、效益等進行考察，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)承擔一定的監(jiān)督責任，例如，江南造船集團職業(yè)技術(shù)學校針對產(chǎn)教融合構(gòu)建了相應(yīng)的質(zhì)量評價體系，從實戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)品驗收結(jié)果、企業(yè)對產(chǎn)品的評價、行業(yè)技能鑒定等多元評價指標，通過實訓過程生成性評價與產(chǎn)品驗收結(jié)果性評價的有機結(jié)合，配合職業(yè)素養(yǎng)評價，確保所培養(yǎng)人才規(guī)格及質(zhì)量適應(yīng)行業(yè)及企業(yè)需求；三是要通過匯總、分析產(chǎn)教融合評價反饋信息，建立激勵約束機制，對產(chǎn)教融合效能高的校、企及行業(yè)組織等頒發(fā)榮譽稱號并予以物質(zhì)獎勵與公示，針對產(chǎn)教融合運行不佳的單位，要進行問責處罰，責令其優(yōu)化整改，以此引導產(chǎn)教融合生態(tài)圈的規(guī)范建設(shè)[16]。

五、結(jié)語

綜上所述，產(chǎn)教融合既是當前職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深化產(chǎn)業(yè)鏈條各主體、各要素協(xié)同互動的應(yīng)然之選。產(chǎn)教融合并非一蹴而就之事，而是涉及政、行、校、企等多元主體以及結(jié)構(gòu)、環(huán)境、機制等多重要素的高度復雜化、系統(tǒng)化、開放化的生態(tài)體系，因此，以“生態(tài)圈”概念布局、引導職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作，對于促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)互利共生意義深遠。值得思考的是，職業(yè)教育轉(zhuǎn)型背景下產(chǎn)教融合生態(tài)普遍面臨著主體失位、供需失衡、組織不善、機制不全等情況，由此導致生態(tài)共同體建設(shè)嚴重滯后、生態(tài)結(jié)構(gòu)功能單一化、生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化、生態(tài)運行效率低下等問題，因此，有必要從主體、功能、環(huán)境、機制等四大維度出發(fā)，進一步加強產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)的理論研究，充分整合多方資源，為提升職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展提供支持。