王 建

在“六一”國際兒童節(jié)到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平致信祝賀中國兒童中心成立40周年，衷心祝愿小朋友們學(xué)習(xí)進步、快樂生活、茁壯成長，明確要求廣大兒童工作者用心用情促進兒童健康成長、全面發(fā)展。習(xí)近平總書記的賀信，深刻闡釋了兒童事業(yè)為黨育人、為國育才的初心使命；深刻闡明了立德樹人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)；深刻揭示了廣大兒童工作者在促進兒童健康成長和全面發(fā)展中的光榮職責(zé)；進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，為新時代做好黨的兒童工作提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記賀信精神，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的系列重要論述相結(jié)合，重點把握新時代兒童工作的發(fā)展方向，準(zhǔn)確把握當(dāng)代兒童健康成長的正確道路，深刻把握新形勢下兒童工作者的實踐要求，切實增強為黨育人、為國育才的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

一、心系祖國未來，推動新時代兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，高度重視少年兒童健康成長，聚焦培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，把培養(yǎng)好少年兒童作為一項關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳、紅色江山永不變色的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，適應(yīng)時代之變和兒童之需，為中國特色社會主義事業(yè)永續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

（一）領(lǐng)會“培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”的深遠謀劃

兒童是祖國的未來、民族的希望，也是黨的未來?！包h和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計?！盵1]習(xí)近平總書記高度重視培養(yǎng)和造就可靠接班人的重大問題，指出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計”[2]。站在黨和國家事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，必須把培養(yǎng)未來一代的責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。2015年“六一”國際兒童節(jié)，習(xí)近平總書記寄語全國各族少年兒童：“我看到你們，就想到了我們民族的未來。我國社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的中國夢，將來要在你們手中實現(xiàn)，你們是未來的主力軍、生力軍?！睆娬{(diào)“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠”[3]。2020年5月31日，在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記寄語全國各族少年兒童時強調(diào)，“少年強則國強。當(dāng)代中國少年兒童既是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的生力軍”。[4]“今天做祖國的好兒童，明天做祖國的建設(shè)者，美好的生活屬于你們，美麗的中國夢屬于你們[3]”。2020年9月16日，習(xí)近平總書記在湖南郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)考察調(diào)研時，對同學(xué)們說：“你們今天是小樹苗，將來要長成參天大樹，中華民族偉大復(fù)興的中國夢將在你們身上實現(xiàn)。希望同學(xué)們把紅色基因傳承好，好好學(xué)習(xí)知識和本領(lǐng)，努力成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！盵5]習(xí)近平總書記在賀信中充分肯定了中國兒童中心為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作出的積極貢獻。“十年樹木，百年樹人?！弊鎳奈磥韺儆谙乱淮囵B(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，這是習(xí)近平總書記對新時代兒童工作的真摯期待，鮮明傳遞出“紅色基因必須代代相傳，復(fù)興偉業(yè)需要接續(xù)奮斗”的強烈信息，充分昭示著“革命自有后來人”的傳承與賡續(xù)，指導(dǎo)擘畫了新時代兒童發(fā)展和兒童事業(yè)的美好藍圖?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》等系列頂層設(shè)計均將“立德樹人”作為主線貫穿始終，致力于將廣大兒童培養(yǎng)成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

（二）讀懂對“兒童健康成長、全面發(fā)展”的深邃洞察

少年兒童的健康成長和全面發(fā)展，一直是習(xí)近平總書記心中的牽掛。從“六一”國際兒童節(jié)對少年兒童的殷殷寄語，到外出考察時對他們的點滴關(guān)懷，再到重要講話、重要指示和重要回信中蘊含的深沉關(guān)懷，他心系少年兒童，情牽孩子們的成長。2013年5月29日，習(xí)近平總書記在北京市少年宮參加“快樂童年 放飛希望”主題隊日活動時，以一個“大朋友”的名義向全國廣大少年兒童祝賀節(jié)日，指出“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”，“少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發(fā)展，長大后做對祖國建設(shè)有用的人才”[6]。愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，立意深遠、簡明清晰地明確了兒童健康成長的要求，使孩子們聽得懂、記得住、做得到。2015年6月1日，習(xí)近平總書記在會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時指出，“世界上最難的事情，就是怎樣做人、怎樣做一個好人。要做一個好人，就要有品德、有知識、有責(zé)任，要堅持品德為先。你們現(xiàn)在都是小樹苗，品德的養(yǎng)成需要豐富的營養(yǎng)、肥沃的土壤，這樣才能茁壯成長?，F(xiàn)在把自己的品德培育得越好,將來人就能做得越好”[3]。“澆樹要澆根，育人先育心”，習(xí)近平總書記諄諄教導(dǎo)少年兒童在人生旅途上選對路、起好步，行穩(wěn)致遠。這樣少年兒童才能擁有美好人生。習(xí)近平總書記在賀信中再一次表達了對廣大兒童的美好祝愿和殷切希望：學(xué)習(xí)進步、快樂生活、茁壯成長。

習(xí)近平總書記始終關(guān)切“保障兒童身心健康，促進兒童在德智體美勞各方面實現(xiàn)全面發(fā)展”。“小眼鏡”“營養(yǎng)餐”“小胖墩”……一件件關(guān)乎少年兒童健康成長的“小事”，都是習(xí)近平總書記放在心頭要解決的“大事”，明確要求結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)各有關(guān)部門抓好落實。2020年4月21日，在陜西平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)考察時，習(xí)近平總書記親切詢問孩子們的學(xué)習(xí)和生活情況，“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降。文明其精神，野蠻其體魄，我說的‘野蠻其體魄’就是強身健體”[7]。2020年9月22日，習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，講到孩子們的體質(zhì)時指出，“我們的一些孩子體質(zhì)弱，有兩種情況：一種是由于營養(yǎng)不良造成的，這些年我們推行免費營養(yǎng)餐，貧困地區(qū)孩子們體質(zhì)增強了，個頭也長高了，這個現(xiàn)象很普遍。另一種情況是一些城里孩子，缺的不是營養(yǎng)，缺的是運動。農(nóng)村孩子和城市孩子的體育鍛煉要區(qū)別對待，特別是城市孩子的體育鍛煉要搞上去”[8]。習(xí)近平總書記在許多場合強調(diào)要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系?！耙獦淞⒔】档谝坏慕逃砟?，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學(xué)校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)?！盵9]“要德智體美勞全面發(fā)展，不能忽視‘勞’的作用，要從小培養(yǎng)勞動意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識，勿以善小而不為，從一點一滴做起，努力成長為黨和人民需要的有用之才。”[10]“德智體美勞全面發(fā)展，字字千金，都是經(jīng)過多年總結(jié)摸索才得出來的。孩子們要全面發(fā)展，做社會主義建設(shè)者和接班人，成為對社會有用的人，成為國之棟梁?！盵11]習(xí)近平總書記堅持發(fā)展和完善黨的教育方針，從教育思想上正本清源，在教育實踐中矯正糾偏，引領(lǐng)教育回歸“立德樹人”初心。2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議表決通過，對教育法進行修改，將“促進人的全面發(fā)展”“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”寫入教育基本法。

（三）感悟“用心用情促進兒童健康成長、全面發(fā)展”的深切愛意

用心用情促進兒童健康成長、全面發(fā)展，呵護每一棵“小樹苗”茁壯成長為參天大樹，為社會發(fā)展奠基，為民族未來筑夢，需要全社會協(xié)同努力，營造齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍。2013年5月29日，習(xí)近平總書記在同全國各族少年兒童代表共慶“六一”國際兒童節(jié)時強調(diào)，“黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好的條件。老師、家長要承擔(dān)起教育引導(dǎo)少年兒童成長成才的責(zé)任。少先隊組織要更好地為少年兒童服務(wù)。全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作”[6]。2014年5月30日，習(xí)近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持召開座談會時強調(diào)，“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境”?！案鶕?jù)少年兒童特點循循善誘、春風(fēng)化雨，努力做到每一堂課不僅傳播知識、而且傳授美德，每一次活動不僅健康身心、而且陶冶性情”[12]。2015年6月1日，習(xí)近平總書記在會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時再次強調(diào)，“各級黨委和政府、社會各界都要重視培育未來、創(chuàng)造未來的工作，關(guān)心愛護少年兒童，重視支持少先隊工作，為少年兒童辦實事，讓孩子們成長得更好”[3]。2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時強調(diào)，“教育是一門‘仁而愛人’的事業(yè)，有愛才有責(zé)任。廣大教師要嚴(yán)愛相濟、潤己澤人，以人格魅力呵護學(xué)生心靈，以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生智慧，把自己的溫暖和情感傾注到每一個學(xué)生身上，讓每一個學(xué)生都健康成長，讓每一個孩子都有人生出彩的機會”[13]。兒童的心靈是敏感和脆弱的，兒童工作要貼近少年兒童實際，尊重少年兒童的特點和成長規(guī)律，用真情、真心、真誠拉近與兒童的距離，了解和反映兒童的心愿、呼聲和訴求，并創(chuàng)造條件讓他們在安全與幸福的環(huán)境中度過童年。習(xí)近平總書記對少年兒童的關(guān)懷，不僅有諄諄教導(dǎo)，更落實在涉及兒童發(fā)展和權(quán)益保護的決策部署與改革措施中。隨著《中華人民共和國民法典》的出臺，《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律的修訂通過，《中華人民共和國反家庭暴力法》和《中華人民共和國家庭教育促進法》的實施，以及《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》等一系列文件的落實，進一步完善了保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系，進一步鞏固了全社會參與的兒童工作機制，進一步優(yōu)化了兒童健康成長發(fā)展的社會環(huán)境，從而有效保障新時代兒童茁壯成長，兒童事業(yè)穩(wěn)步前行。

二、堅守初心使命，肩負(fù)起引路人、守護人、筑夢人的職責(zé)

“教育是國之大計、黨之大計?！苯逃ぷ髡叩某跣氖恰傲⒌聵淙恕保姑恰盀辄h育人、為國育才”[14]。習(xí)近平總書記在賀信中希望廣大兒童工作者“做兒童成長的引路人、兒童權(quán)益的守護人、兒童未來的筑夢人，用心用情促進兒童健康成長、全面發(fā)展”。廣大兒童工作者尤其是教師要深刻領(lǐng)會蘊含其中的殷切期許和戰(zhàn)略要求，切實履行促進兒童成長成才的重要責(zé)任。

（一）強化政治啟蒙和道德養(yǎng)成，做兒童成長的引路人

童年處于價值觀塑造期，也是政治社會化的關(guān)鍵期，這一階段發(fā)展出的政治認(rèn)知與情感結(jié)構(gòu)對個體成年后的政治選擇、態(tài)度和行為有著重要影響，他們的思想、思維和認(rèn)知最需要精心引導(dǎo)和培育。習(xí)近平總書記曾引用古語“蒙以養(yǎng)正，圣功也”，旨在強調(diào)兒童和青少年教育最重要的是教給他們正確的思想，幫助他們扣好人生第一?？圩樱屔鐣髁x核心價值觀的種子在其心中生根發(fā)芽，引導(dǎo)他們走正路。家庭、學(xué)校、社會和媒體都以不同的方式作用于兒童的成長和發(fā)展。2016 年12月12日，習(xí)近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時指出，“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。要把美好的道德觀念從小就傳遞給孩子，引導(dǎo)他們有做人的氣節(jié)和骨氣，幫助他們形成美好心靈，促使他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人。廣大家庭都要重言傳、重身教，教知識、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一?？圩樱~好人生的第一個臺階”[15]。各類教育機構(gòu)特別是學(xué)校作為正式教育的場所，在兒童的價值觀培養(yǎng)和政治社會化方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。教師的言傳身教對孩子世界觀、人生觀、價值觀的形成發(fā)揮著極其重要的作用，他們的一言一行具有很強的引導(dǎo)性、示范性。習(xí)近平總書記高度重視教師工作，多次表達對全國教師的關(guān)懷勉勵和責(zé)任重托。2016年9月9日，習(xí)近平總書記寄語全國廣大教師和教育工作者，“希望廣大教師認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，教育和引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，教育和引導(dǎo)學(xué)生心中要有國家和民族、意識到肩負(fù)的責(zé)任，牢固樹立為祖國服務(wù)、為人民服務(wù)的意識，立志成為黨和人民需要的人才”[16]。2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時強調(diào)，“老師應(yīng)該有言為士則、行為世范的自覺，不斷提高自身道德修養(yǎng)，以模范行為影響和帶動學(xué)生，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生，成為被社會尊重的楷模，成為世人效法的榜樣”[13]。廣大兒童工作者必須堅持教育者要先受教育的原則，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，以德立身、以德立學(xué)、以德施教，更好地?fù)?dān)負(fù)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

（二）構(gòu)建全維度保護體系，做兒童權(quán)益的守護人

兒童受重視的程度以及兒童權(quán)利保障的成色，彰顯著一個社會的文明水平，營造關(guān)心、尊重、愛護、保護兒童的社會環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，幫助他們快樂生活、茁壯成長，是全社會的共同責(zé)任和神圣使命。圍繞未成年人保護，要優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求，構(gòu)建既針對個體又面向群體、既保護外部安全又保護心靈健康、既針對現(xiàn)在又考慮未來的全維度保護體系，形成包括家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護和司法保護在內(nèi)的制度安排。2013年5月21日，習(xí)近平總書記在四川蘆山縣龍門鄉(xiāng)隆興中心?？赐卣鹗転?zāi)學(xué)生時承諾：“不管是什么情況，不論是什么天災(zāi)人禍，一定不要讓下一代受到傷害，這是我們的責(zé)任?！盵17]2014年1月28日，習(xí)近平總書記在呼和浩特市兒童福利院看望孤兒、殘疾兒童時叮囑工作人員，“希望福利院的孩子和祖國其他孩子一樣健康生活、幸福成長”[18]。2021年3月6日，習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會時指出，“教育，無論學(xué)校教育還是家庭教育，都不能過于注重分?jǐn)?shù)。分?jǐn)?shù)是一時之得，要從一生的成長目標(biāo)來看。如果最后沒有形成健康成熟的人格，那是不合格的?，F(xiàn)在的孩子心理問題是比較多的，有的很小的孩子心理問題一大堆”?！安粌H是沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題，網(wǎng)絡(luò)上還有很多污七八糟的東西，未成年人心理發(fā)育不成熟，容易受到不良影響。這些問題屬于社會性問題，需要社會各方面、各有關(guān)部門共同努力，研究解決”[19]。對于少年兒童權(quán)益受侵害問題，習(xí)近平總書記尤為關(guān)注，要求“對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊”[6]。廣大兒童工作者要當(dāng)好兒童權(quán)益的守護人，將習(xí)近平總書記的關(guān)懷送到兒童中去，必須全面貫徹兒童優(yōu)先原則，關(guān)注和回應(yīng)兒童成長發(fā)展的多維需求，拓展關(guān)愛保護服務(wù)范圍，密織兒童特別是對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊困難兒童的保護網(wǎng)底，助力打造未成年人保護大格局，增強兒童的獲得感、幸福感和安全感。

（三）培育“強國復(fù)興有我”理想信念，做兒童未來的筑夢人

只有堅定理想信念，才能切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。習(xí)近平總書記鼓勵少年兒童要敢于有夢、立遠大志向，教育工作者要筑牢兒童的理想之基、信念之塔。2015年6月1日，習(xí)近平總書記在中國少年先鋒隊第七次全國代表大會上強調(diào)，“志向是人生的航標(biāo)。一個人要做出一番成就，就要有自己的志向。一個人可以有很多志向，但人生最重要的志向應(yīng)該同祖國和人民聯(lián)系在一起，這是人們各種具體志向的底盤，也是人生的脊梁”[3]。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上講話時指出，“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。這就要求我們把下一代教育好、培養(yǎng)好，從學(xué)校抓起、從娃娃抓起”[20]。實現(xiàn)我們的夢想，靠我們這一代，更靠下一代，廣大教育工作者肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重要責(zé)任。2014年9月9日，習(xí)近平總書記同北京師范大學(xué)師生代表座談時強調(diào)，“好老師應(yīng)該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復(fù)興中國夢的積極傳播者，幫助學(xué)生筑夢、追夢、圓夢，讓一代又一代年輕人都成為實現(xiàn)我們民族夢想的正能量”[21]。做好兒童未來的筑夢人，廣大兒童工作者心中要裝有國家和民族，引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才，從小樹立“強國復(fù)興有我”的理想信念，教育引導(dǎo)億萬少年兒童為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著，長大后成為建設(shè)祖國的棟梁之材。

三、發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，建設(shè)培養(yǎng)時代新人的校外教育陣地

校外教育是兒童成長、發(fā)展的重要社會空間，是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的重要途徑。目前，我國校外教育已成體系化、規(guī)模化并朝著專業(yè)化方向發(fā)展，校外教育機構(gòu)主要包括少年宮（兒童中心）、校外教育活動場館、校外教育培訓(xùn)機構(gòu)和校外教育服務(wù)機構(gòu)等[22]，其中以少年宮（兒童中心）為主體的校外教育機構(gòu)，是由各級政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公共服務(wù)的公益性事業(yè)單位，在很多地方被確立為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，與學(xué)校教育有效銜接、相互補充，成為加強思想道德建設(shè)、推進素質(zhì)教育、建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地。中國兒童中心作為改革開放后我國第一家國家級校外教育和兒童發(fā)展研究機構(gòu)，成立40年來，堅守為黨育人、為國育才初心使命，落實立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)廣大兒童，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作出了積極貢獻。習(xí)近平總書記的賀信，給中國兒童中心和廣大兒童工作者帶來了巨大鼓舞，在邁入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程中，中國兒童中心要牢記總書記囑托，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，凝聚各方力量，團結(jié)廣大兒童工作者，創(chuàng)新開展工作，把兒童中心建設(shè)成培養(yǎng)時代新人的堅強陣地，促進兒童健康成長和全面發(fā)展的樂園，引領(lǐng)校外教育發(fā)展的示范基地和國際兒童交流的重要窗口。

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，強化實踐育人和協(xié)同育人

校外教育是兒童青少年全面發(fā)展的實踐課堂，尤其是公益性校外教育機構(gòu)，在解決家庭教育不足、學(xué)校教育缺失、社會教育不規(guī)范等方面具有獨特的價值和功能。中國兒童中心自成立之日起，全面貫徹黨的教育方針，秉承“一切為了孩子”的宗旨，緊緊圍繞愛黨愛國愛社會主義進行理想信念和品德教育，完善“德潤童心”教育實踐基地，拓展“雙有”（“心中有祖國，心中有他人”）活動品牌，深化兒童主題教育活動，在潛移默化中培養(yǎng)少年兒童的愛國之情、強國之志、報國之行。開展綜合素質(zhì)教育，推進以體驗、探究和社會實踐為特色的多元化興趣培養(yǎng)模式，特別是在“雙減”政策出臺后，適應(yīng)課后服務(wù)個性化需求，設(shè)立豐富多彩的興趣培養(yǎng)項目，組織特色鮮明的興趣小組與社團活動，助力解決中小學(xué)校“課后三點半”難題。支持服務(wù)家庭教育，實施“家校社共育好兒童”家庭行動計劃，以及“攜手家校社，共建好家庭”家長教育素養(yǎng)提升計劃，引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任，提升家長的家庭教育綜合素質(zhì)與能力，培養(yǎng)孩子從小養(yǎng)成“好思想、好品行、好習(xí)慣、好人格”。開展多元特色服務(wù)，深入實施“童+365計劃”公益項目，為流動、留守、聽障和自閉癥學(xué)齡前兒童家庭提供融合、求知和探索的校外教育機會，促進困境兒童身心健康發(fā)展。

一段時間以來，一些校外教育機構(gòu)由于對自身定位、法律屬性和獨特價值認(rèn)識不清，存在功能過窄、內(nèi)容過于功利、公益性和公平性不足等問題。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，“社會是大課堂，生活是教科書?，F(xiàn)在，校外活動場所不足，教育載體缺乏，有效活動少，家庭教育、學(xué)校教育、社會教育之間出現(xiàn)‘?dāng)鄼n’‘脫節(jié)’現(xiàn)象，沒有形成育人全鏈條。要健全社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系，加大圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館、運動場、少年宮、兒童活動中心等公益設(shè)施的建設(shè)力度，免費向?qū)W生開放”[23]?？倳浀闹匾v話，為校外教育開辟新格局指明了方向。為進一步發(fā)揮校外教育在未成年人全面培養(yǎng)體系中的作用，公益性校外教育機構(gòu)要始終堅持把社會效益放在首位，致力于促進教育公平，面向困境、殘疾、認(rèn)知障礙和行為偏差等特殊兒童群體開展有針對性的校外教育活動。創(chuàng)新形式銜接校外與校內(nèi)教育，補齊家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的短板，廣泛開展經(jīng)常性、大眾化、參與面廣、實踐性強的校外活動，組織開展生動活潑、怡情益智的文體、科技、勞動等興趣小組和社團活動，提供普惠性、多層次、可選擇的優(yōu)質(zhì)校外教育資源，成為增強學(xué)生道德踐行能力和社會適應(yīng)能力的重要載體，成為實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要平臺。

（二）加強兒童研究，提升專業(yè)能力和服務(wù)水平

若想兒童成長得更好、兒童的需求被看見、兒童的聲音被聽見、兒童的成長環(huán)境更友好，必須推動兒童工作科學(xué)化，相關(guān)工作人員的工作專業(yè)化，深入研究兒童的感受、需求、風(fēng)險和未來發(fā)展。中國兒童中心作為以指導(dǎo)、研究、服務(wù)為主的綜合性校外教育單位，擁有一支熱愛校外教育事業(yè)、具有專業(yè)資質(zhì)的高水平科研師資隊伍，始終堅持“以科研為先導(dǎo)，以成果促發(fā)展”，以科研推動中心業(yè)務(wù)工作專業(yè)化發(fā)展。近年來，圍繞兒童思想道德教育、社會能力培養(yǎng)、早期教育、素質(zhì)教育、身體和心理健康教育等領(lǐng)域開展理論與實踐研究，形成了一批有針對性、實效性、影響力和輻射力的研究成果，成為全國校外教育新理念、新模式的探索者和引領(lǐng)者。

新時代復(fù)雜的成長環(huán)境、多元社會價值沖突和日新月異的新技術(shù)與新媒體，給兒童發(fā)展帶來了新機遇與新挑戰(zhàn)。2015年6月1日，習(xí)近平總書記會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時強調(diào)，“時代總是不斷發(fā)展的，等你們長大了，生活將發(fā)生巨大變化，科技也會取得巨大進步，需要你們用新理念、新知識、新本領(lǐng)去適應(yīng)和創(chuàng)造新生活，這樣一個民族、人類進步才能生生不息”[3]。要把握新時代兒童發(fā)展的特點、規(guī)律和趨勢，必須加強關(guān)于兒童發(fā)展和教育的研究。公益性校外教育機構(gòu)要充分發(fā)揮科研人才優(yōu)勢，搭建行業(yè)內(nèi)技術(shù)支持平臺，聯(lián)合業(yè)界有關(guān)專家開展新時代兒童發(fā)展和校外教育研究，呼吁更多公眾關(guān)注兒童議題，引領(lǐng)全社會關(guān)注兒童權(quán)利與保護事業(yè)，支持家庭教育服務(wù)，為兒童健康成長、全面發(fā)展發(fā)聲助力。

（三）著眼輻射帶動，打造示范基地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我國教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾“有學(xué)上”的問題已基本解決，“上好學(xué)”的需求日益強烈。面對個性化、多樣化和差異化的學(xué)生需求，基于校外教育在促進兒童健康發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)方面不可替代的作用，需加快構(gòu)建和培育“孩子受益、群眾滿意”的校外教育新格局，其中少年宮、兒童活動中心等公益性校外教育機構(gòu)應(yīng)在校外教育新格局中，擔(dān)當(dāng)起革新教育理念、創(chuàng)新服務(wù)模式、集聚社會優(yōu)質(zhì)資源的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。一方面，各級政府要切實加強城鄉(xiāng)各類未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)，著力推進少年宮、兒童活動中心、鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”等公益設(shè)施的建設(shè)力度，并將機構(gòu)運轉(zhuǎn)、維護和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，切實予以保障；另一方面，大中城市的少年宮、兒童活動中心等發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施好、師資力量強的優(yōu)勢，在項目設(shè)計、活動組織、運行模式等方面積極探索，為基層校外活動場所作出示范，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

中國兒童中心作為全國婦聯(lián)直屬國家級校外教育機構(gòu)，在整個校外教育系統(tǒng)的課程研發(fā)、課題研究、活動組織、師資培訓(xùn)、交流合作等方面發(fā)揮著牽頭指導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用。應(yīng)充分利用科研、師資、平臺等優(yōu)勢，通過組織活動、項目管理、技術(shù)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)以及研究與實踐基地建設(shè)，主動為基層兒童活動中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮好紐帶作用，加強與各地兒童活動中心的交流聯(lián)系，建立優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的工作機制。同時，以更加開放的理念和國際化的視野，加強與聯(lián)合國兒童基金會等國際機構(gòu)的伙伴關(guān)系，增進同世界各國兒童工作者的交流合作，為兒童描繪共建人類命運共同體的“童心圓”。