孫燕霞

山西一建集團有限公司（030006）

0 前言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城市化的推進，建筑工程行業(yè)迎來了新的高峰期。為了更好地保證建筑工程施工的順利推進，一般都需要進行建筑工程項目管理。成本預(yù)算在項目管理中占據(jù)著較為重要的地位，對于控制建筑工程的總體成本有著較大的影響，是后期實施成本控制的基本參考依據(jù)。因此，項目管理人員應(yīng)當認識到建筑工程成本預(yù)算在項目管理中的重要意義，重視建筑工程成本預(yù)算工作。

1 成本預(yù)算概述

1.1 成本預(yù)算的含義

施工的成本計劃涉及多方面的內(nèi)容，大致分為財政計劃、營業(yè)計劃、產(chǎn)品計劃和融資計劃。成本計劃中還可按照施工流程分為方案設(shè)計項目預(yù)算、完工項目預(yù)算和圖紙項目預(yù)算三部分。成本預(yù)算通俗來講就是施工單位根據(jù)施工圖紙等對施工設(shè)計的勞動力需求、機器設(shè)備消耗、材料消耗等進行全面的分析，并給出預(yù)算成本值，而這些預(yù)算都需要參考施工單位的工程限額，確保預(yù)算符合限額要求。成本預(yù)算是建筑項目管理的主要部分，是整個項目工作的基石，為建筑施工過程中的成本費用管理提供了基本的參照依據(jù)，也為項目管理人員進行管理時提供了一定的數(shù)據(jù)參照，便于項目管理人員更好地進行管理[1]。

1.2 成本預(yù)算的原則

1.2.1 利潤保證原則

在建筑的施工過程中，施工單位最主要目的就是獲得相應(yīng)的收益，而利潤的獲取與建筑工程的投入及效益直接相關(guān)，因此應(yīng)當對建筑工程的投入做好把控。為了更好地把控建筑工程的成本，就需要做好成本預(yù)算工作。施工單位在進行成本估算的過程中必須做好對生產(chǎn)成本的管理，要充分考查市場的行情，利用各項資源，在確保建筑施工質(zhì)量的前提之下，盡可能控制建筑的材料成本以及人力成本，處理好施工量、施工工期、施工質(zhì)量和成本之間的管理，提高成本預(yù)算的準確性和預(yù)見性。

1.2.2 準確可靠原則

成本估算對建筑公司施工項目管理具有數(shù)據(jù)參照意義。正確的成本估算能夠有助于項目人員更好地進行管理工作，有效控制項目施工的推進。所以，成本費用應(yīng)該可以真正全面地反映建筑工程的實際狀況以及真正需要的投資成本。在成本預(yù)算的時候，不能過于主觀，而是要對市場的情況進行全面的調(diào)查分析，盡可能收集更多的資料，掌握市場的真實情況與行業(yè)的平均成本水平，并且對于可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進行估算，準確地反映建筑工程的實際成本情況，避免對項目管理產(chǎn)生負面影響。

1.2.3 與項目管理相結(jié)合

在項目管理過程中，不僅要充分考慮提高施工管理水平、安全管理水平和成本控制水平的問題，同時應(yīng)當充分考慮提高工程質(zhì)量和施工效率的問題。成本控制是管理的主要部分，而成本費用預(yù)算則是成本費用管理的基石，所以成本預(yù)算無法脫離項目管理。開展成本預(yù)算管理工作人員必須考慮到項目的其他特點，在不影響施工質(zhì)量和效率的前提下，采取有效的措施控制項目成本，減少資源浪費，并出具相應(yīng)的預(yù)算報告[2]。

2 成本預(yù)算在項目管理中的應(yīng)用

2.1 編制成本預(yù)算書

建筑工程的管理中一個很關(guān)鍵的工作，便是編寫成本預(yù)算書。成本預(yù)算書是指由施工單位按照建筑工程量明細撰寫的成本說明。它依據(jù)的因素眾多，包括招標文本、建筑圖樣、施工合同、市場價格波動、施工的實際環(huán)境等。成本計劃中所列舉的成本費用必須與財務(wù)管理機構(gòu)的報賬項目一致，這不但便于稅務(wù)檢查和財會會計核算，而且可以把計劃成本費用和實際造價進行分類比較，便于成本費用的監(jiān)控管理工作。

2.2 審核成本預(yù)算書

在成本預(yù)算書編制完畢之后，應(yīng)當組織專業(yè)人員組成專門的工作小組對成本預(yù)算書進行審核。在選擇審核人員的時候應(yīng)當重視審核人員的任職資格，不僅應(yīng)當具備基本的審核資質(zhì)，還應(yīng)當考慮審核人員的實踐經(jīng)歷和對項目的了解程度，綜合對比選取最為合適的審核人員。審核的內(nèi)容應(yīng)當包括施工費用、材料費用及其市場價格、人員費用、管理費用以及施工過程中的其他費用，審核其是否符合市場行情和行業(yè)的普遍水平。審核完畢之后，審核人員應(yīng)當編制相應(yīng)的書面報告，與成本預(yù)算書一起上報主管部門批復(fù)，并根據(jù)主管部門意見進行修改。

2.3 確定最終成本預(yù)算方案

施工單位必須根據(jù)審核建議、評估報告對成本預(yù)算作出適當?shù)恼{(diào)整，最后制訂成本實施方案，由管理人員負責(zé)對此方案的實施和監(jiān)管，在執(zhí)行的過程中一定要注意成本預(yù)算、施工過程和財務(wù)核算的結(jié)合。管理人員還需要對進度、建筑量以及財務(wù)管理成本核算等作出綜合性分析，將項目預(yù)算成本和實際成本加以比較，以估計項目施工的實際效益，從而完成對成本核算資金的有效管理。在監(jiān)督的過程中，一旦出現(xiàn)實際成本嚴重偏離預(yù)算成本的情形，必須及時報告，項目管理機關(guān)應(yīng)設(shè)置專人對這些情形進行檢測分析，找出具體的原因，對于因為人為原因而造成的預(yù)算超支部分進行管理，實現(xiàn)成本的有效控制。對客觀原因?qū)е碌某A(yù)算部分，需要按照實際的狀況提交適當?shù)男薷囊庖?，對預(yù)算計劃加以修改，在獲得批準以后，開始實施新的預(yù)算成本方法[3]。

3 建筑工程成本預(yù)算在項目管理中的意義

3.1 成本預(yù)算是編制成本計劃的依據(jù)

成本預(yù)算為制訂成本計劃提供了基本的數(shù)據(jù)支撐。成本預(yù)算主要是通過綜合分析工程中的經(jīng)濟信息，利用科學(xué)的計算模型和計算工具，對這些信息進行建模分析，得出量化的分析結(jié)果，并根據(jù)這些結(jié)果生成相應(yīng)合理的成本預(yù)算方法。成本預(yù)算方法也為后期建筑施工的成本決策和成本計劃提供了重要的參照依據(jù)。

成本預(yù)算對于成本控制而言也有極其重要的意義。成本控制分為事前控制、事中控制和事后控制三部分，成本預(yù)算就屬于成本控制中的事前控制。如果要讓成本控制落到實處，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就一定要注意兼顧成本控制的三個部分，因此要重視成本預(yù)算工作。在項目施工以前，做好了成本預(yù)算，就能夠?qū)φ麄€工程項目的生產(chǎn)成本有個大致的預(yù)測，這也為整個建設(shè)項目在施工后的成本控制提供了基本的數(shù)據(jù)參考。所以，較好的成本預(yù)算是有效保障建筑成本達到控制狀態(tài)的前提條件。

3.2 成本預(yù)算可以提供多種方案

在編制成本預(yù)算的過程中，必須充分考慮影響成本預(yù)算的各種因素并加以分析和預(yù)測，這也便于設(shè)計團隊在編制施工方案時可以合理規(guī)避一些生產(chǎn)成本較高、效益低下的環(huán)節(jié)，從而編制出科學(xué)合理的施工方案。這種施工方法在確保施工品質(zhì)的前提下，能夠最大限度地節(jié)約成本，提高建筑工程的經(jīng)濟利潤。

在施工中，一般通過投標的方式來決定最后的施工方案，也就是說施工單位會把施工中的工程項目承包給相應(yīng)的專業(yè)廠家。施工單位會從投標的施工廠商中，經(jīng)過對廠商方案的評審，選擇適合的承包商。在選擇的過程中，施工單位首先對施工的成本作出合理的評價，提出具體的成本預(yù)算，并以此預(yù)算為基礎(chǔ)，對廠商提供的方案作出分析和評估，以便在不影響施工品質(zhì)的前提下，選擇成本最低的最優(yōu)方法。必須注意的是，由于受各類因素的直接影響，在實際成本與預(yù)算成本之間或多或少地會出現(xiàn)一定的偏差，因此采用科學(xué)的方法擬合成本非常重要。

3.3 保證施工預(yù)算在合理范圍

如果成本預(yù)算足夠準確，即使在施工過程中受到其他因素的影響，存在實際成本的偏差，但由于成本預(yù)算已經(jīng)為降低成本奠定了牢固的基石，所以在存在偏差的情況下，只要符合合理的建設(shè)要求與施工流程，施工費用就能控制在合理的范圍以內(nèi)。這就對成本預(yù)算提出了相應(yīng)的要求。首先，成本預(yù)算必須是根據(jù)一定的規(guī)范和條件而編制的，要充分考慮到各類的影響因素，確保成本預(yù)算的合理性、科學(xué)性和準確性。

3.4 促進建筑業(yè)的進一步發(fā)展

在現(xiàn)代項目管理思路指引下，完善的成本預(yù)算能夠合理地管理施工的成本費用，從而提升施工的盈利水平，促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。目前，建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)經(jīng)營面臨的風(fēng)險也有了明顯的增加態(tài)勢，因此如果可以提高成本預(yù)算的準確性，就能夠提高施工成本核算的可控性，以促進建筑行業(yè)的不斷壯大。在建筑行業(yè)的壯大過程中，成本費用對提升建筑工程規(guī)模、提高施工產(chǎn)品質(zhì)量、增加施工的效益具有至關(guān)重要的意義，所以，應(yīng)當落實成本預(yù)算工作，不斷提高成本預(yù)算工作的準確性，在保證工程質(zhì)量的前提下有效降低工程成本，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供充足的資金，從而促進建筑工程的不斷發(fā)展[4]。

4 深化建筑工程成本預(yù)算在項目管理中的措施

4.1 不斷提高成本預(yù)算的準確度

成本預(yù)算的準確度是進行有效的成本控制的前提條件，是發(fā)揮成本預(yù)算在項目管理中巨大作用的基本條件。因此預(yù)算人員應(yīng)當不斷提高自身的專業(yè)能力，端正工作態(tài)度，規(guī)范工作流程，充分了解項目的施工環(huán)境以及所需材料的市場變化，全面提高成本預(yù)算的準確度，為成本管控、項目管理提供切實的幫助，充分發(fā)揮成本預(yù)算的價值。在成本預(yù)算的過程中一定要注意選取合適的方法和模型，提高工作效率，在較短的時間內(nèi)高效地完成成本預(yù)算任務(wù)，保證成本預(yù)算的準確性，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4.2 高效地控制工程的成本

工程項目管理者需要在施工管理活動中，從多種視角、各個層面分解施工的成本預(yù)算，將成本費用計劃管理落到實處，有效發(fā)揮成本計劃的管理功能，增強成本預(yù)算管理的實效性，使得成本管控得以規(guī)范化進行。成本預(yù)算活動在開展時應(yīng)當有效利用信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)搭建交流平臺，通過數(shù)據(jù)共享、信息傳遞，制訂成本預(yù)算的合理化方案，提升項目管理中建筑工程造價控制水平。

4.3 完善預(yù)算管理機制

成本預(yù)算的效果受到多方影響因素的制約，因此應(yīng)當采取相應(yīng)的措施，規(guī)范預(yù)算管理行為。在規(guī)范預(yù)算管理行為的過程中應(yīng)當注意立足于項目管理，結(jié)合建筑工程成本控制的基本規(guī)范，不斷完善預(yù)算管理機制，為成本預(yù)算提供制度上的支持。在預(yù)算工作中出現(xiàn)任何問題，都應(yīng)當按照相關(guān)的工作制度進行處理，從而為成本控制提供基本的支持。同時，隨著項目管理的要求的變化和工程成本的動態(tài)變化，需要根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，對成本預(yù)算進行修改與審核，不斷更新成本預(yù)算基本，優(yōu)化成本管控的效果，達到促進建筑行業(yè)健康發(fā)展的目的。

4.4 成本預(yù)算與成本控制相結(jié)合

成本預(yù)算是成本控制的基石，所以成本預(yù)算無法脫離成本控制而獨立完成。實現(xiàn)成本計劃和成本費用管理的有機融合，能夠明顯提升工程成本控制的品質(zhì)與效益。因此，預(yù)算人員還需要經(jīng)常與工程人員進行聯(lián)系，對成本控制流程中存在的問題進行協(xié)商探討，并提出成本控制的可行舉措，通過設(shè)計的最高成本限額，保證建筑工程的最高施工品質(zhì)，使建筑工程的最后實際成本和原計劃成本保持一致，將誤差控制在合理的范圍內(nèi)[5]。

5 結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的黃金時期，建筑行業(yè)的競爭也愈發(fā)激烈。如何高效地進行項目管理就成為了建筑行業(yè)從激烈競爭中脫穎而出的關(guān)鍵一環(huán)。成本預(yù)算在工程管理中占有關(guān)鍵的地位，對管理工程項目成本預(yù)算、對選定合適的施工方法和承包商具有很大的參考價值，可以有效提高工程施工的效益，提高施工單位的經(jīng)營能力，增強施工單位在建筑行業(yè)的綜合實力。所以，所有建筑的項目人員必須全面意識到成本預(yù)算的巨大意義，并重視成本預(yù)算，進一步增強成本預(yù)算的準確性，健全成本預(yù)算機制，以發(fā)揮成本預(yù)算在項目中的關(guān)鍵功能。