彭其平　謝維　王庚　蔣思材

【摘要】作者根據(jù)自己在建筑經(jīng)濟(jì)管理中，如何加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)表一點(diǎn)自己粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

【關(guān)鍵詞】成本目標(biāo)和責(zé)任制；施工項(xiàng)目；成本計(jì)劃；成本核算

Strengthen cost management， improve economic efficiency

Peng Qi-ping，Xie Wei，Wang Geng，Jiang Si-cai

（Chongqing Xinhua Shun Construction Engineering Management Co.， LtdChongqing401320）

【Abstract】According to their own in the construction of economic management， how to strengthen the cost of management， improve economic efficiency， published a little superficial understanding and views.

【Key words】Cost targets and accountability；Construction projects；Cost planning；Cost accounting

隨著，我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，已徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以企業(yè)成本為內(nèi)容、以手工計(jì)算為手段、以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)的成本管理模式?，F(xiàn)在，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，基本上形成了以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，普遍推行了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制。施工項(xiàng)目成本管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要方面，各個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)情況的好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，況且工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)面向建筑市場(chǎng)的窗口，因此，必須要加強(qiáng)各個(gè)工程項(xiàng)目的管理。要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須從施工項(xiàng)目的成本管理抓起。下面，根據(jù)自己在建筑經(jīng)濟(jì)管理中，如何加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)表一點(diǎn)自己粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

1. 制定施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)和責(zé)任制

在任何一個(gè)施工項(xiàng)目開工之前，我們施工項(xiàng)目經(jīng)理部都要確定工程項(xiàng)目明確的目標(biāo)，如物資消耗控制指標(biāo)、人工費(fèi)含量指標(biāo)、項(xiàng)目成本控制目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等，這樣，就根據(jù)人們?cè)诟髯詬徫坏墓ぷ鞣秶鷥?nèi)，根據(jù)客觀的需要和可能，制定出了在這個(gè)單位工程的施工預(yù)算，在施工前對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算。通過成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。

2. 編制好施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃

（1）當(dāng)項(xiàng)目部得到建設(shè)單位的施工圖紙后，我們都要組織施工項(xiàng)目管理班子的有關(guān)人員，研究、尋找降低工程成本的途徑，如果編制出的施工項(xiàng)目成本計(jì)劃達(dá)不到目標(biāo)成本的要求，還要?jiǎng)訂T施工項(xiàng)目經(jīng)理部的全體同志，挖掘、尋找降低成本的潛力，這樣，一次一次的成本預(yù)測(cè)，直至最終定案為止。

（2）一個(gè)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃內(nèi)，包括從工程開工到竣工所需的施工成本，并且按成本管理層次、有關(guān)成本項(xiàng)目以及項(xiàng)目進(jìn)展的逐階段對(duì)成本計(jì)劃加以分解，制定各級(jí)成本實(shí)施方案。

（3）在制定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃。施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定了應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成本降低額和降低率，是實(shí)現(xiàn)降低施工項(xiàng)目成本任務(wù)書的指導(dǎo)性文件，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。

3. 在施工過程中，認(rèn)真搞好施工項(xiàng)目成本控制工作

3.1認(rèn)真搞好圖紙會(huì)審。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶的要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件、水文地質(zhì)情況設(shè)計(jì)的，其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，況且由于設(shè)計(jì)單位與施工單位的脫節(jié)，施工單位的一些先進(jìn)施工工藝和施工方法，市場(chǎng)上出現(xiàn)的先進(jìn)的材料，設(shè)計(jì)單位并不一定全部了解。因此，施工單位在滿足用戶要求、保證使用功能和提高工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，認(rèn)真搞好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作。

3.2編制出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)。

在工程開工前，拿到施工圖紙認(rèn)真閱讀研究，根據(jù)建設(shè)單位的合同工期和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、設(shè)備機(jī)具情況、人員配備和素質(zhì)情況，綜合考慮對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真編制出施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的不同，工期就會(huì)不同，所需的機(jī)具設(shè)備也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。施工組織設(shè)計(jì)，必須同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳施工方案。在施工前，我們都要編制出幾套施工方案，傾聽現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見，報(bào)送建設(shè)單位、監(jiān)理公司審核，從中優(yōu)選一個(gè)最合理、最經(jīng)濟(jì)的施工組織設(shè)計(jì)。因此，正確選擇施工組織設(shè)計(jì)，是降低成本的關(guān)鍵所在。

3.3抓好施工期間的成本控制——嚴(yán)格控制材料用量。

（1）加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的類據(jù)。

（2）將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。

（3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上采取果斷措施，盡快加以糾正。

（4）在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。

也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比，由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件。

（5）定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利和落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)成本偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來糾正差異。落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，使成本控制工作得以比利進(jìn)行。

（6）在施工期間要嚴(yán)格控制材料，降低材料成本，是因?yàn)椴牧铣杀驹谡麄€(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項(xiàng)目（如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等）出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)，所以，降低材料成本，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

3.4組織均衡施工，加快施工進(jìn)度，狠抓工程工期。

凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)，以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。因此，在施工過程中，要合理劃分施工流水作業(yè)段，組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。在施工實(shí)踐過程中，要特別值得注意的是竣工驗(yàn)收階段的掃尾工程的工期，由于掃尾階段工作面小，不利于開展工作，人多了反而會(huì)造成浪費(fèi)，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng)，機(jī)械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。 因此，我們的管理人員必須要精心安排，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度。

3.5提高機(jī)械利用率。

機(jī)械使用費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算成本的比重，一般均在5%左右，況且預(yù)算成本中的機(jī)械使用費(fèi)，是按機(jī)械購(gòu)建時(shí)的歷史成本計(jì)算的，折舊率也偏低，以致實(shí)際支出超過預(yù)算收入的虧損現(xiàn)象。所以，我們?cè)谑┕み^程中，一定要合理組織施工，提高機(jī)械利用率，從而降低成本，提高效益。

（1）結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的制訂，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，要求做到既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。

（2）合理選擇大型機(jī)械（如塔吊等）的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。

（3）做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能。

（4）做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備始終保持完好狀態(tài)，隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.6加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（1）根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知：

W=C+V+M

（2）“V”為勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)的價(jià)值，即由工資獎(jiǎng)金福利等組成。在單位工程的總造價(jià)“W”一定的情況下，要使M達(dá)到極大值，就只能想方設(shè)法使“C”和“V”達(dá)到極小值。要使“v”達(dá)到最小，就必須要大力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，提高操作的技能。

3.7提高工程質(zhì)量。

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，“質(zhì)量責(zé)任重如泰山”，因此工程質(zhì)量是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量提高了，才能夠增加企業(yè)的信譽(yù)，才能使施工企業(yè)在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，也才能使企業(yè)承接更多的工程，才能為企業(yè)創(chuàng)更多的效益。在分部分項(xiàng)的施工過程中，要狠抓“一次成優(yōu)率”，這樣才能減少材料的損失、浪費(fèi)，減少不必要的人工費(fèi)支出，因此，質(zhì)量提高了，相應(yīng)的就節(jié)約了工程成本；項(xiàng)目部承接更多的工程，相應(yīng)的就提高了經(jīng)濟(jì)效益。

3.8加強(qiáng)安全管理。

在施工過程中，安全是最根本的，是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，安全直接關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)。安全管理得好，施工項(xiàng)目部才能贏得信譽(yù)，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益目標(biāo)。若忽視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生傷亡事故，花費(fèi)不必要的醫(yī)藥或賠償費(fèi)用就無法保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至還有可能出現(xiàn)虧損的局面。因此，我們必須經(jīng)常敲響安全的警鐘，時(shí)時(shí)處處都要注意安全。

3.9加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。

（1）深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制預(yù)算。

（2）找準(zhǔn)合同的“開口”項(xiàng)目，增加預(yù)算收入。

按設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，受到預(yù)算定額的制約，很少有靈活伸縮的余地。而“開口”項(xiàng)目的取費(fèi)則有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。

（3）設(shè)計(jì)變更及時(shí)簽證，保存好原始資料，作為竣工決算的依據(jù)。

（4）及時(shí)辦理工程決算，迅速追回工程尾款。

3.10用好用活激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。

（1）對(duì)關(guān)鍵工序、施工的關(guān)鍵班組要實(shí)行重獎(jiǎng)。

（2）對(duì)材料操作損耗特別大的工序，可由生產(chǎn)班組直接承包。

（3）實(shí)行鋼模零件、腳手螺絲、釘子等有償回收。

（4）加強(qiáng)管理，做到“工完料凈場(chǎng)地清”。

（5）獎(jiǎng)懲分明，成本管理與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。

4. 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算

成本核算是對(duì)成本目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)。因此，在施工過程中，首先就要對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用，按照規(guī)定的成本開支范圍進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；然后根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低施工項(xiàng)目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。

5. 及時(shí)進(jìn)行施工項(xiàng)目成本分析

施工項(xiàng)目成本分析是在成本形成過程中，對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作，它貫穿于施工項(xiàng)目成本管理的全過程。在成本分析中，要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的全員成本管理。

6. 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本考核

工程竣工交驗(yàn)后，要對(duì)施工項(xiàng)目成本形成過程中的各個(gè)責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做出自己的貢獻(xiàn)！

7. 綜上所述

施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)情況環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。