李楠楠

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

一、公安政務(wù)新媒體傳播現(xiàn)狀

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC) 第49 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》 顯示，截至2021 年12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32 億，較2020年12 月增長4296 萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。[1]新媒體以其數(shù)字化、互動性、個性化、超時空性等特點，成為了現(xiàn)代傳播的中堅力量。

應(yīng)用新媒體傳播規(guī)律，公安政務(wù)傳播實現(xiàn)了深層次創(chuàng)新，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”的傳播模式，在微博、微信、短視頻、頭條號等媒體平臺中均有著較強(qiáng)的影響力，新媒體成為了公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)社會輿論、樹立公安形象、與人民群眾互動的重要平臺。一批公安政務(wù)新媒體在互聯(lián)網(wǎng)大潮中脫穎而出，以接地氣的親民話語、最權(quán)威的資訊、最內(nèi)行的解讀成為公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)上傳播的鮮活個案。但在公安政務(wù)新媒體方興未艾的同時，也遇到了傳播內(nèi)容同質(zhì)化、傳播方式單一、傳播平臺發(fā)展不平衡、線上互動不足等一系列問題，導(dǎo)致傳播效果大打折扣。基于此，公安政務(wù)新媒體應(yīng)重點關(guān)注廣度和深度的拓展，進(jìn)而打造屬于自己的政務(wù)新媒體傳播生態(tài)。

“正警事兒”是北京市公安局政治部創(chuàng)辦的公安政工微信號，其堅持“講好警察故事，發(fā)好首都公安聲音”，在首都公安隊伍思想政治宣傳和和諧警民關(guān)系方面持續(xù)做出貢獻(xiàn)。它充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新新媒體形式、拓展新媒體平臺?！罢聝骸蔽⑿殴娖脚_，是北京市公安局政治部認(rèn)證的官方賬號，自2016 年2 月7 日開通以來，共推送各類文章6500 余篇，其中原創(chuàng)文章2000 余篇（為方便外省市公安新媒體賬號轉(zhuǎn)發(fā)，自2017年起，不再標(biāo)注原創(chuàng)標(biāo)識），多篇文章點擊量超過10 萬+，曾被各大主流媒體轉(zhuǎn)載，陸續(xù)獲得多項新媒體獎項。對于降低執(zhí)法成本、樹立良好警察形象、進(jìn)行北京地區(qū)城市宣傳有著重要作用。在政務(wù)新媒體同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)實困境下，“正警事兒”立足公安領(lǐng)域，大膽創(chuàng)新、積極回應(yīng)社會關(guān)切，走出了一條獨具特色的公安政務(wù)傳播之路。

二、“正警事兒”的傳播策略

（一）傳播主體：專人運(yùn)營，打造專業(yè)宣傳團(tuán)隊

傳播主體即傳播者，包括個人和組織，在傳播過程中擔(dān)負(fù)著信息的收集、加工和傳遞的任務(wù)。公安政務(wù)新媒體具有實時傳播、互動性強(qiáng)等社會化媒體的特點，需要專業(yè)化程度高的人才團(tuán)隊按照其特點進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)?！罢聝骸背浞挚紤]人才技能的專業(yè)化和人才結(jié)構(gòu)的多元化，團(tuán)隊由以下三部分構(gòu)成：一是北京市公安局政治部黨建處（宣傳處）新媒體工作科在編人員，專職負(fù)責(zé)以“正警事兒”賬號為平臺開展思想政治工作；二是局屬各單位選派參與跟班作業(yè)，學(xué)習(xí)新媒體專業(yè)技能的民警和文職；三是面向全局民警、文職、輔警招聘有特長的兼職人才。多方面的人才組成，能夠充分釋放創(chuàng)作團(tuán)隊的活力，實現(xiàn)運(yùn)營思維的與時俱進(jìn)，創(chuàng)作出更具特色的新媒體作品。

2.在優(yōu)質(zhì)人才構(gòu)成的基礎(chǔ)上，不斷完善人才結(jié)構(gòu)。一方面，致力于提高團(tuán)隊成員的專業(yè)能力，開拓其新媒體思維。圍繞新媒體內(nèi)容策劃、技術(shù)創(chuàng)新、傳播途徑等方面，通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的形式對團(tuán)隊成員進(jìn)行培訓(xùn)提升。邀請高校專家學(xué)者或資深從業(yè)人員為團(tuán)隊成員授課，同時鼓勵團(tuán)隊成員“走出去”學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀政務(wù)媒體的成功經(jīng)驗，以此提高大家的理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批具有深厚的政務(wù)知識、較高新媒體運(yùn)營水平以及開放性視野的專業(yè)人才。另一方面，優(yōu)化運(yùn)營者的年齡結(jié)構(gòu)，重視團(tuán)隊的年輕化。吸引有想法、思路靈活、善用新媒體的年輕人加入創(chuàng)作團(tuán)隊，最大限度地激發(fā)團(tuán)隊潛能，通過工作室、項目制等創(chuàng)新形式，為年輕新媒體人才提供平臺支持，積極營造有利于年輕人才成長的環(huán)境，提高團(tuán)隊成員創(chuàng)造能力，努力打造與時俱進(jìn)的新媒體人才隊伍。

3.明確自身需求，整合資源優(yōu)勢，與外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度磨合，在內(nèi)容策劃、政府主導(dǎo)、技術(shù)支持三個層面形成穩(wěn)定的合作模式。根據(jù)常規(guī)性項目和特殊宣傳活動項目的不同，“正警事兒” 團(tuán)隊采取不同的制作策略。常規(guī)性項目包括一般平面設(shè)計、攝影、視頻制作、微電影策劃等，由團(tuán)隊內(nèi)部人員進(jìn)行制作；特殊宣傳活動項目包括重大MV 制作、小程序開發(fā)、服務(wù)器租用以及“正警事兒”周邊文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計等，由北京市公安局遵循經(jīng)費使用相關(guān)規(guī)范和程序，委托專業(yè)公司進(jìn)行制作。由此，實現(xiàn)了公安政務(wù)新媒體傳播工作的日常化與專業(yè)化的有機(jī)統(tǒng)一，充分彰顯了公安機(jī)關(guān)注重創(chuàng)新的新時代傳播理念。

（二）傳播內(nèi)容：微觀敘事，深耕公安資源優(yōu)勢

優(yōu)化公安政務(wù)新媒體的傳播內(nèi)容，確保用戶持續(xù)關(guān)注傳播內(nèi)容是傳播過程中的關(guān)鍵要素。公安政務(wù)新媒體始終將優(yōu)化傳播內(nèi)容作為吸引用戶和增強(qiáng)用戶粘性的重要途徑。

“微觀敘事”即在宏大敘事的背景下充分關(guān)注鮮活個體的喜怒哀樂，激發(fā)其主體性，還原社會的微觀場景，切入生活的多重維度，通過一個場景、一個鏡頭、一句話語，觸動內(nèi)心、形成共鳴?！罢聝骸绷⒆愎残袠I(yè)特色，深挖豐富的警務(wù)素材，從民警個體微觀視角出發(fā)，以微觀敘事的話語方式貼合大眾生活。通過對其推送內(nèi)容整理，將其劃分為公安形象宣傳類、正能量傳播類、信息發(fā)布類三部分。

1.樹立良好的公安形象是維護(hù)社會治安的基礎(chǔ)?！罢聝骸币浴氨本┌駱印ぷ蠲谰臁敝黝}活動為載體，自2016 年以來，連續(xù)六年宣傳了一批具有時代性、典型性、代表性的首都公安典型人物；緊密圍繞首都公安中心工作，自2022 年1 月起，持續(xù)跟進(jìn)宣傳基層單位 “兩隊一室” 改革建設(shè)成果、“穿警服的副書記”“院警副書記” 等創(chuàng)新社會基層治理新舉措、“楓橋式公安派出所” 創(chuàng)建活動范本以及近期開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事、樹形象”主題實踐活動等重點內(nèi)容，面向公安系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行忠誠警魂教育、思想發(fā)動，助推隊伍作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和改革創(chuàng)新；以微信功能區(qū)“熱點聚焦”模塊為平臺，通過“學(xué)習(xí)黨史”“我為群眾辦實事”等活動，向社會展示首都公安鐵軍的硬核風(fēng)貌，進(jìn)一步夯實了首都公安基層基礎(chǔ)。

2.真實的故事更能引發(fā)大眾共鳴。正能量傳播類作品對我們身邊的先進(jìn)人物、感人事跡進(jìn)行介紹，從普通人的微觀視角出發(fā)，選擇普通人在生活中的感人時刻，以微小的行為體現(xiàn)人們對生活的善意和希望。敘事情感真摯，具有強(qiáng)烈的感染力?！罢聝骸庇诙瑠W會期間發(fā)布的“是警察奶奶！把孩子們帶上了冬奧開閉幕式舞臺” 一文，別出心裁，以馬蘭音樂會的講述形式，通過前奏、主歌、副歌、和聲、尾曲五首音樂，將警察奶奶鄧小嵐的故事娓娓道來。別出心裁的話語模式，極具審美性和穿透力，以小見大，對首都公安起到了良好的宣傳效果。

3.信息發(fā)布以政策解讀、新聞公布、輿論引導(dǎo)為主。新媒體平臺用戶下沉，輿論信息呈現(xiàn)新型輿論場跡象。①新型輿論場指的是：web2.0 時代的受眾通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介，形成的多人共同意見的時空環(huán)境，且受眾能通過及時溝通與交互傳播在該時空中形成強(qiáng)大的輿論?！罢聝骸币蚱涔俜缴矸?，實際上在輿論場中發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用，利用自身的優(yōu)勢和資源控制輿論場的方向。例如2022 年4 月15日國家安全日當(dāng)天，其迅速制作發(fā)布了“網(wǎng)絡(luò)安全小常識”“連續(xù)撥打9 個電話，海淀公安鍥而不舍攔截電詐”兩篇推送，以“接地氣”的微觀話語方式進(jìn)行真實案例介紹和知識普及，提醒大家增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，謹(jǐn)防詐騙，以有效引導(dǎo)公眾做出正確的價值判斷。切實加強(qiáng)大眾對國家安全的認(rèn)識，提高其防范和應(yīng)對風(fēng)險的意識和能力。

（三）傳播媒介：融合傳播，形成多媒體傳播矩陣

媒體借用 “中央廚房” 一詞來指稱全媒體中心，是一種新的媒體融合模式，即“新舊相融、一次采集、二次生產(chǎn)、多媒體呈現(xiàn)以及多渠道發(fā)布”。[2]北京市公安局緊跟形勢之變，樹立信息化理念，通過建立 “中央廚房” 多媒體傳播矩陣進(jìn)行政務(wù)傳播。于2017 年建立了以“平安北京”“正警事兒”為龍頭，包含“北京交警”“首都網(wǎng)警”等微信公眾號在內(nèi)的26 家首都公安官微聯(lián)盟，大力促進(jìn)交互式、融合式宣傳，通過同一媒體多賬號聯(lián)動，實現(xiàn)了首都公安信息的多渠道發(fā)布。

“正警事兒”利用新聞網(wǎng)站、今日頭條、短視頻等，與已有的政務(wù)新媒體形成聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)了首都公安一體化傳播局面。例如2019 年8 月31 日，北京市公安局警營開放日特警專場，“正警事兒”攜手北京時間、中國警察網(wǎng)、人民公安報、虎牙、北京青年報、搜狐警法、愛奇藝等各大新媒體平臺進(jìn)行直播，吸引了百萬網(wǎng)友在線觀看，引起了網(wǎng)友熱烈討論。中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中國長安網(wǎng)等多家媒體紛紛對其進(jìn)行報道，極大地擴(kuò)大了影響力、提升了傳播力。實現(xiàn)了受眾關(guān)注度的集中，取得快、準(zhǔn)、深、廣的傳播效果。同時也有助于首都公安開門納諫，聽到社會各界聲音，明確未來的工作發(fā)展方向。

由此可見，“正警事兒” 充分利用不同政務(wù)新媒體平臺的優(yōu)勢，將微信、微博的圖文即時傳播與短視頻、App 等深度傳播進(jìn)行互補(bǔ)，打造屬于自己的政務(wù)傳播生態(tài)，進(jìn)而實現(xiàn)了政務(wù)傳播專業(yè)化、大眾化、可視化的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）傳播受體：深層互動，實現(xiàn)信息雙向流通

傳播受體即傳播內(nèi)容的接收者，公安政務(wù)新媒體因其特殊性具有廣泛的傳播受體。新媒體時代，提升傳播能力的關(guān)鍵在于樹立用戶意識，將傳播陣地延伸至用戶所在之處，從而取得更好的傳播效果。“正警事兒”積極搭建與受眾交流的橋梁，形成線上線下雙重互動體系，引發(fā)大眾情感共鳴、促進(jìn)內(nèi)容傳播，進(jìn)一步提升公眾認(rèn)同感。

1.“正警事兒”利用新媒體平臺，開啟了線上和大眾直接互動交流的局面。其一，“正警事兒”及時更新，積極回應(yīng)大眾訴求。通過直播、點贊、評論、私信等方式，切實加強(qiáng)與受眾的交流，其卡通頭像的設(shè)計也極大地拉近了與受眾的距離。目前，粉絲量40 余萬，日均推送兩條以上，頭條號平均閱讀量8000 左右。其二，以話題征稿、投票、答題等方式，充分激發(fā)受眾參與互動的積極性，為深層互動創(chuàng)造良好條件。除公眾號外，“正警事兒” 開發(fā)了“正警事兒投票”“正警事兒知識答題” 小程序，為受眾搭建了多元化的互動平臺。同時，以設(shè)置興趣話題、開展挑戰(zhàn)、組織征稿等活動，強(qiáng)化受眾參與感，形成與受眾的情感互動。先后開展了“身邊的共產(chǎn)黨員”“我和我的家鄉(xiāng)”“我和我的祖國” 等話題征集活動，發(fā)掘公安隊伍的溫情故事，形成正向價值觀引導(dǎo)，達(dá)到良好的政務(wù)傳播效果。

2.“正警事兒”積極拓展線下互動空間，實現(xiàn)了情感的深層交流。一方面以北京市公安局開設(shè)的警營開放日為載體，邀請群眾走進(jìn)警營，搭建起警民溝通的橋梁。自2016 年7 月以來，北京市公安局聯(lián)合首都公安開展警營開放日活動，先后開設(shè)了反恐特勤總隊專場、刑偵總隊專場、隊伍教育整頓集中開放日等，通過微博、微信邀請群眾報名參加，親身體驗警營生活。警方與群眾零距離接觸，主動接受群的檢驗，從而贏得群眾的理解支持，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。另一方面，“正警事兒”以線下粉絲見面會的形式為受眾提供更為豐富的互動渠道。讓受眾和創(chuàng)作者直接接觸，廣泛聽取群眾聲音，主動解決群眾的“急難愁盼”問題，對創(chuàng)作者而言，也為公眾號的下一步發(fā)展明確了方向。

（五）傳播效果：情感傳播，有效回應(yīng)現(xiàn)實關(guān)切

公安政務(wù)新媒體需有效處理平臺的活潑性和信息發(fā)布的嚴(yán)肅性二者的沖突，尋求平衡，真正實現(xiàn)與公眾之間情感的良性互動，從而構(gòu)建“情感共同體”。公安政務(wù)平臺“正警事兒”是北京市公安局官方微信公眾號，并服務(wù)于北京地區(qū)為主。在其傳播過程中融入了大量的感性元素和個體情緒，更容易贏得地方認(rèn)同，進(jìn)一步提升傳播效果。

1.作為地方類政務(wù)新媒體，其在發(fā)布過程中注重地方特色，強(qiáng)調(diào)個性化的情感傳播。其發(fā)布的內(nèi)容，更多贏得北京地區(qū)受眾的認(rèn)同。例如2022 年3月18 日推送的“雪落京城，警燈璀璨”一文，展現(xiàn)了北京市各個分局一線民警惡劣天氣依舊扎根一線、堅守崗位的工作作風(fēng)，評論區(qū)紛紛評論“致敬”“守護(hù)，風(fēng)雨無阻”等，表現(xiàn)了北京公眾對于首都公安的擁護(hù)支持，也增強(qiáng)了新媒體平臺的親和力。

2.巧妙利用重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)熱點等，融入正能量宣傳、普法教育等元素，在潛移默化中達(dá)到正向情感引導(dǎo)的效果。2021 年8 月13 日臨近七夕節(jié)，“正警事兒”推送了“沉浸式體驗和警察談感情”一文，通過“和警察談戀愛”的視角側(cè)面展現(xiàn)了警察的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，傳達(dá)了警察在平凡崗位上的堅守和奉獻(xiàn)，也在無形之中向公眾展現(xiàn)了警察的正面形象。

3.對熱點話語和熱點詞匯的使用。網(wǎng)絡(luò)流行語往往是社會熱點的凝聚，對人民心聲的反映，蘊(yùn)含著人們對于生活的態(tài)度?！罢聝骸本o跟時事熱點，推送中摻雜了大量的網(wǎng)絡(luò)熱詞，例如“來吧，展示！”“沉浸式打卡”“@ 所有人”等，接地氣的網(wǎng)絡(luò)熱詞的使用，使其語態(tài)風(fēng)格融入了俏皮的元素與風(fēng)格，與社會大眾建立起了主體平等的互動關(guān)系。

4.及時跟蹤報道社會熱點，有效緩解受眾情緒波動?！罢聝骸币揽抗俜叫畔碓辞?，圍繞突發(fā)事件主動公開信息，填補(bǔ)信息空白，通過積極的話語引導(dǎo)，有效平復(fù)網(wǎng)民情緒波動。[3]自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，“正警事兒” 第一時間轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)健委、中央政府、各地政府等發(fā)布的政策、通知，針對網(wǎng)絡(luò)上的不實謠言進(jìn)行辟謠，及時報道疫情防控最新進(jìn)展，有效回應(yīng)大眾的現(xiàn)實關(guān)切，消除大眾的不知情恐慌。還會對抗“疫”中的溫暖故事及先進(jìn)事跡進(jìn)行報道，引導(dǎo)大眾的正面情緒。其設(shè)置“抗疫故事”“黨旗飄揚(yáng)同心戰(zhàn)疫”等專題，報道疫情防控工作中沖鋒在前的公安黨員模范、青年榜樣，推送了“一位民警的戰(zhàn)‘疫’日記”“一個派出所的戰(zhàn)‘疫’群像”等文章，使受眾產(chǎn)生情感上的共鳴，也充分發(fā)揮了“信任中介”的作用，重塑公眾信任，樹立了具有良好公信力的政府形象。

三、“正警事兒” 對公安政務(wù)新媒體傳播的啟示

當(dāng)前，針對公安政務(wù)傳播領(lǐng)域存在的專業(yè)化人才缺失、傳播內(nèi)容質(zhì)量低、傳播效果不理想等問題，“正警事兒”可以看作是一個典范。對于相關(guān)公安政務(wù)新媒體運(yùn)營者而言，具有一定的啟示意義。整體來說，這種啟示和借鑒主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）應(yīng)形成人才專業(yè)化、內(nèi)容特色化運(yùn)營理念

1.根據(jù)現(xiàn)實需求，培養(yǎng)復(fù)合型人才。從現(xiàn)實角度來看，囿于新媒體平臺技術(shù)性不強(qiáng)和專業(yè)化不足的困境，公安政務(wù)新媒體的發(fā)展勢必要增加新媒體運(yùn)營人員的配置，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。一要建立專門化運(yùn)營管理團(tuán)隊，安排專門人員進(jìn)行管理。培養(yǎng)具備新媒體運(yùn)營知識和能力的專業(yè)人才。通過部門間職能互補(bǔ)、人員交流，實現(xiàn)人才、技術(shù)共享，形成固定的新媒體運(yùn)營團(tuán)隊。二要加大力度引進(jìn)專業(yè)人才，引進(jìn)政治立場堅定、新聞敏感度高、信息編輯能力強(qiáng)、公眾溝通技術(shù)好、對政策理解透徹的專業(yè)人士，將具有專業(yè)素養(yǎng)、掌握政務(wù)新媒體運(yùn)營管理技能的人才科學(xué)合理安置在合適的崗位上，為公安政務(wù)新媒體發(fā)展做好人才儲備。[4]

2.順應(yīng)時代形勢，塑造體制內(nèi)網(wǎng)絡(luò)紅“V”。公安機(jī)關(guān)應(yīng)培養(yǎng)、扶植一批有正確政治站位、前瞻思想以及影響力強(qiáng)的文化領(lǐng)袖進(jìn)入媒體傳播，對政務(wù)媒體傳播的信息進(jìn)行有益引導(dǎo)，破除網(wǎng)絡(luò)謠言，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論。將政務(wù)媒體的意見領(lǐng)袖作用與網(wǎng)絡(luò)紅“V”的引導(dǎo)作用相結(jié)合，尤其是在突發(fā)事件和公共議題的處置上，真正實現(xiàn)政務(wù)媒體的“不失聲”“不缺位”。

3.立足行業(yè)優(yōu)勢，提升創(chuàng)新力和品牌力。公安部門在政務(wù)新媒體傳播中積累了許多技術(shù)、經(jīng)驗和人力資源，已具備穩(wěn)定的原創(chuàng)內(nèi)容輸出能力，并依靠政府公信力積累了良好的品牌形象。要從創(chuàng)新性和品牌化出發(fā)，明確角色定位，形成具有行業(yè)特色的傳播內(nèi)容。[5]以新媒體為依托，不斷開發(fā)新的功能模塊，切實強(qiáng)化公安政務(wù)新媒體的公共服務(wù)功能。

4.把握自身特點，對標(biāo)優(yōu)秀賬號。要不斷推陳出新，利用職業(yè)化、差異化優(yōu)勢，生產(chǎn)貼近自身工作性質(zhì)的內(nèi)容。將自身權(quán)威的剛性和內(nèi)容話語模式的柔性相結(jié)合，開闊視野，向流量大、點擊量高、關(guān)注度高的賬號學(xué)習(xí)，深入發(fā)掘其成功的因素。從內(nèi)容、形式、運(yùn)營策略等多方面進(jìn)行借鑒，對界面、文風(fēng)、畫風(fēng)等多方面加以改進(jìn)，為打造高質(zhì)量的公安政務(wù)新媒體平臺積蓄力量，有效提升新時期公安政務(wù)傳播話語權(quán)。

（二）應(yīng)構(gòu)建政務(wù)新媒體聯(lián)動機(jī)制

1.加強(qiáng)頂層規(guī)劃，提升公安政務(wù)新媒體整體水平。公安政務(wù)新媒體數(shù)量龐大，但發(fā)展水平參差不齊，同質(zhì)化問題嚴(yán)重，服務(wù)能力下降。需要做好頂層規(guī)劃，把公安新媒體工作和宣傳工作納入總體工作部署，將新媒體建設(shè)工作列入議事日程，將其與其他業(yè)務(wù)工作放到同等重要地位。為其提供有效的制度保障、物質(zhì)保障、信息保障等。同時各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行有力監(jiān)管，真正將公安政務(wù)新媒體搭建成為民服務(wù)的溝通平臺。

2.統(tǒng)籌整合各類媒介資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通、差異互補(bǔ)，形成矩陣的運(yùn)營模式。有學(xué)者指出，政務(wù)微信屬于強(qiáng)社交類型、政務(wù)微博屬于強(qiáng)擴(kuò)散類型、政務(wù)App 屬于軟服務(wù)類型媒體。[6]不同政務(wù)新媒體有不同的傳播效果和表現(xiàn)形態(tài)，要抓住多媒體協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，乘勢而上，開拓思路。合理布局政務(wù)新媒體矩陣，充分把握各平臺的平臺特性、受眾特性，精準(zhǔn)定位、特色化運(yùn)營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與深度合作，不斷擴(kuò)大自身影響力，達(dá)到“1+1＞2”的傳播效果。

3.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要充分加強(qiáng)各部門、各地區(qū)、各警種的資源整合，聯(lián)動其他行業(yè)推動公安業(yè)務(wù)部門與新媒體部門的溝通合作，打造信息傳播矩陣，實現(xiàn)信息的融通和共享。同時，要加強(qiáng)公安部門與各類政法機(jī)關(guān)、黨政部門、社會公眾的合力發(fā)聲，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門共導(dǎo)輿情，同頻共振，努力實現(xiàn)政府議題、媒體議題和群眾議題的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）應(yīng)提升受眾對公安機(jī)關(guān)認(rèn)同心理

1.后真相時代下，情緒在前、真相在后。各類新媒體平臺根據(jù)用戶感興趣的信息不斷推薦相似內(nèi)容，如同繭房把信息包裹起來，形成了 “信息繭房”。公安政務(wù)機(jī)關(guān)通過新媒體平臺，對主流價值觀進(jìn)行持續(xù)輸入，達(dá)到傳遞正能量的效果。但也容易引發(fā)受眾的抵觸情緒，不利于可持續(xù)發(fā)展。

2.“擬態(tài)環(huán)境”是傳播學(xué)的重要概念，指“媒介通過對象征性事件或信息進(jìn)行選擇和加工、重新加以結(jié)構(gòu)化之后向人們提示的環(huán)境”。[7]傳播媒介往往通過“擬態(tài)環(huán)境”的設(shè)置，引導(dǎo)大眾接受其所提供的信息。公安政務(wù)新媒體傳播想要實現(xiàn)長效運(yùn)營與發(fā)展，必須針對不同的受眾群體，打破“信息繭房”，構(gòu)建多樣化的“擬態(tài)環(huán)境”，實現(xiàn)公安政務(wù)的精準(zhǔn)傳播，引發(fā)受眾的深層情感認(rèn)同。

3.立足公眾視角，優(yōu)化情感輸出。公安新媒體作為公安機(jī)關(guān)的“線上代言人”，是大眾線上政治參與的官方途徑。要及時發(fā)布權(quán)威信息，將民主、法制、規(guī)范的政治參與場域從線下延伸至線上；通過新媒體平臺對嚴(yán)肅的政務(wù)信息進(jìn)行軟化處理，塑造公眾心中接地氣、有溫度的官方形象；確保內(nèi)容及時更新，為大眾營造在場空間，不斷豐富互動渠道，形成穩(wěn)定的受眾關(guān)系，提升公眾對公安政務(wù)工作的認(rèn)同感。

4.立足民警視角，體現(xiàn)人文關(guān)懷。針對新媒體交互性的特點，公安政務(wù)類新媒體也要成為服務(wù)民警的重要渠道。例如，針對近年來公安機(jī)關(guān)年輕民警增多、工作負(fù)荷量大、空閑時間少的特點，“正警事兒” 平臺為單身民警征婚推送了一期 “請回答，警察的春天在?”為單身民警征婚。其次，為民警提供宣傳業(yè)務(wù)工作的舞臺，將公安機(jī)關(guān)的日常性工作進(jìn)行推送宣傳，提升民警的職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。最后，通過評選活動，從警察中選拔表現(xiàn)優(yōu)異的榜樣人物，引導(dǎo)民警主動向榜樣看齊，充分提高工作積極性，增強(qiáng)自我認(rèn)同感和獲得感。

（四）應(yīng)實現(xiàn)跨地域政務(wù)媒體協(xié)同發(fā)展

跨地域資源整合是強(qiáng)勢媒體擴(kuò)大輻射范圍、提高自身影響力的必然選擇，也是弱勢媒體在激烈的競爭中彌補(bǔ)自身不足、求得生存的實際需要。既要注重公安政務(wù)新媒體自身差異化發(fā)展，又要發(fā)揮整體功能。通過區(qū)域協(xié)同合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的局面。[8]

1.挖掘地域文化特色，打造本土政務(wù)新媒體平臺。地區(qū)的差異性使得各地公安工作重點不一，當(dāng)前同質(zhì)化的政務(wù)媒體無法體現(xiàn)各地公安服務(wù)的獨特性，降低了政務(wù)媒體的辨識度和當(dāng)?shù)厝罕妼补ぷ鞯臐M意度。差異化發(fā)展是一種競爭性戰(zhàn)略，即通過發(fā)揮自身特色優(yōu)勢以應(yīng)對外部競爭，從而賦予自身獨特地位，形成競爭優(yōu)勢。各公安政務(wù)新媒體要立足地域特色，進(jìn)行差異化發(fā)展。[9]著力挖掘本土元素，根據(jù)本地公安形象、地方特色以及群眾的主觀需求，打造諸如“正警事兒”“四平警事”“漳州110”等具有地方特色的政務(wù)新媒體，使政務(wù)傳播更具親和力，用心用情講述本土故事，彰顯區(qū)域政務(wù)新媒體的力量，實現(xiàn)傳播效果的最優(yōu)化。

2.打破地域差異壁壘，加強(qiáng)跨區(qū)域合作交流。跳出地域限制，進(jìn)行全方位、多層次立體化的跨區(qū)域合作。一是構(gòu)建央、省、市、縣四級縱向聯(lián)動模式，以省級政務(wù)媒體平臺為中樞，上連央媒，下接市縣，在縱向流程中進(jìn)行資源優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容貫通；二是實現(xiàn)跨區(qū)域內(nèi)容、數(shù)據(jù)、平臺互聯(lián)互通的橫向合作模式，在資源共享的同時，各政務(wù)新媒體平臺也要著力提升自身策劃能力和創(chuàng)新能力，創(chuàng)作一批具有全國傳播度的新媒體作品，在橫向范圍內(nèi)進(jìn)一步提升影響力。由此，在橫向縱向的共融中，打破地域差異壁壘，實現(xiàn)公安政務(wù)新媒體的深度合作、協(xié)同發(fā)展。[10]

3.合力打造媒體品牌，提高媒體抗風(fēng)險能力。公安新媒體品牌是溝通公安機(jī)關(guān)與群眾的重要橋梁，近年來，多地公安機(jī)關(guān)通過探索建立當(dāng)?shù)靥厣财放疲蟠筇嵘巳罕妼Ξ?dāng)?shù)毓驳恼J(rèn)同度。區(qū)域公安機(jī)關(guān)攜手打造公安品牌，一是能夠?qū)崿F(xiàn)管理的規(guī)范化、統(tǒng)一化，整合各地資源，形成傳播合力，提升品牌知名度，極大提高政務(wù)媒體抗風(fēng)險能力；二是在區(qū)域性的公安品牌中，注入各地域公安特色，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大公安傳播的力度和規(guī)模。

四、結(jié)語

政務(wù)新媒體屬于網(wǎng)絡(luò)時代下媒體行業(yè)的新興產(chǎn)物，在時代發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步下孕育而生，同時也面臨尋找進(jìn)路的困境。面對新時代公安工作新形勢、新機(jī)遇，公安思想政治工作新挑戰(zhàn)，以及新媒體時代下對公安政務(wù)新媒體的沖擊，要與時俱進(jìn)，進(jìn)行運(yùn)營思維的革新轉(zhuǎn)變和運(yùn)營策略的精準(zhǔn)定位，強(qiáng)化個性發(fā)展，創(chuàng)新傳播形式。在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、新穎形式、多媒體聯(lián)動、跨區(qū)域合作的支撐下，充分釋放政務(wù)媒體的正面效能，促進(jìn)公安政務(wù)新媒體傳播的可持續(xù)發(fā)展。