陳叢蘭，謝晨晨

西安工業(yè)大學(xué)：a.倫理學(xué)與當(dāng)代強(qiáng)軍倫理建設(shè)研究中心；b.馬克思主義學(xué)院，陜西 西安710021

引言

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就矢志不渝地為人民謀幸福，始終堅(jiān)持為人民謀居住幸福的初心和使命,致力于改善人民的居住狀況，形成了以人民為中心的居住倫理思想。所謂居住幸福，是指人們基于“無居”“貧居”“陋居”“苦居”狀況的改變，生活向“有居”“安居”“富居”“善居”甚至是“樂居”不斷提升，由此產(chǎn)生的對(duì)居住狀態(tài)、居住環(huán)境的愉悅感、認(rèn)同感與滿足感的集中體現(xiàn)[1]。為人民謀居住幸福是為人民謀幸福的重要內(nèi)容和民心工程，中國共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期根據(jù)我國的基本國情和主要矛盾，采取靈活的方針政策解決人民群眾的居住問題。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨面臨的國內(nèi)外形勢和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜和尖銳：外有帝國主義的侵略，內(nèi)有國民黨政府的迫害，加之陜北地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)狀況以及軍閥、地主的橫征暴斂，百姓生活困苦、流離失所。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的政黨倫理精神，探索出解決農(nóng)民居住問題的有效策略，其中蘊(yùn)含著厚重且偉大的倫理智慧。當(dāng)前，中國正處于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的征程中，以倫理學(xué)的視角探索和歸納延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福的歷史實(shí)踐，對(duì)于當(dāng)代居住倫理、執(zhí)政倫理、民生倫理建設(shè)具有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福之倫理淵藪

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨立足當(dāng)時(shí)中國基本國情，堅(jiān)守?zé)o產(chǎn)階級(jí)政黨的初心和使命，開拓性地構(gòu)建了革命時(shí)期的居住倫理格局，形成了革命時(shí)期中國特色的馬克思主義居住倫理思想。這一思想智慧主要來源于四個(gè)方面。

首先，這一思想智慧堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)地位，汲取了馬克思的貧困理論。雖然馬克思并未提出關(guān)于居住生活的倫理，但其理論中蘊(yùn)含著對(duì)解決人民居住問題的哲學(xué)思考。馬克思、恩格斯從人的本質(zhì)出發(fā)，具體分析了英國工人階級(jí)在大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)下被資本主義剝削所造成的普遍貧困現(xiàn)狀：“在機(jī)器逐漸地占領(lǐng)某一生產(chǎn)領(lǐng)域的地方，它給同它競爭的工人階層造成慢性的貧困。在過度迅速進(jìn)行的地方，機(jī)器的影響則是廣泛的和急性的”[2]。馬克思在《資本論》中具體描述了工人階級(jí)真實(shí)的生活狀況：“他們一般都身材矮小，發(fā)育不全，而且胸部往往是畸形的。他們未老先衰，壽命不長，遲鈍而又貧血；他們?；枷涣及Y、肝臟病、腎臟病和風(fēng)濕癥，這表明他們的體質(zhì)極為虛弱?！盵3]這里的工人因缺乏居宅等基本的生存物質(zhì)資料，成為屈服于對(duì)住房等物質(zhì)的獲得而異化的人。馬克思從人的類本質(zhì)屬性考察異化，并且從人自身的歷史發(fā)展中尋找根源，認(rèn)為異化是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。但是，這種歷史的必然性不是永恒的，他指出：“自我異化的揚(yáng)棄同自我異化走的是一條道路”[4]，即只有通過消滅剝削、消滅私有制和發(fā)展生產(chǎn)力才能最終消滅貧困，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。馬克思關(guān)于人的本質(zhì)的科學(xué)理解，揭示了造成人異化的根本原因，并把人的衣食住行等基本生存活動(dòng)視為實(shí)現(xiàn)“總體人”的價(jià)值活動(dòng)。這些思想為中國共產(chǎn)黨在延安時(shí)期改變農(nóng)民落后的生活狀況提供了理論借鑒。毛澤東指出：“我們是革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，這就是我們的兩大任務(wù)?！盵5]139中國共產(chǎn)黨在延安時(shí)期解決農(nóng)民居住問題的出發(fā)點(diǎn)、倫理原則、價(jià)值目標(biāo)等始終堅(jiān)持馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，滲透著人本主義和人道主義精神。

其次，這一思想智慧植根于中國傳統(tǒng)優(yōu)秀倫理文化。中國共產(chǎn)黨將中國傳統(tǒng)優(yōu)秀倫理文化作為解決人民居住問題和爭取革命勝利的思想源泉。延安時(shí)期，抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭的相繼爆發(fā)使中國共產(chǎn)黨意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民團(tuán)結(jié)起來奪取戰(zhàn)爭勝利的重要性，但是，動(dòng)員人民進(jìn)行革命戰(zhàn)爭，首先必須解決的是群眾的吃、穿、住等基本生存問題。這一根本性認(rèn)識(shí)孕育于中華傳統(tǒng)政治倫理學(xué)說，即德治主義傳統(tǒng)下的民本思想。民本思想主要包含三個(gè)層面的內(nèi)容：一是“貴人輕神”的理念，它將人從神的束縛中解放出來，給予人最基本的關(guān)注，承認(rèn)人的主體作用，構(gòu)成民本倫理之基；二是“民為邦本，本固邦寧”的思想，得民心者得天下，失民心者失天下，強(qiáng)調(diào)人民是國家之根本；三是“民本君末”的思想，指出君主為誰服務(wù)與如何服務(wù)的問題，人民才是治國之基和執(zhí)政之本。民本思想的三個(gè)層面都將人民作為中心，突出人民的根本性地位，主張統(tǒng)治者實(shí)行仁政，造福百姓。1939 年，在面對(duì)陜甘寧邊區(qū)不斷蔓延的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，毛澤東從人民的立場出發(fā)提出“發(fā)展生產(chǎn)，自力更生”的口號(hào)，號(hào)召邊區(qū)軍民開展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)以解決邊區(qū)的吃飯等基本問題。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)取得豐碩成果，其中南泥灣墾荒可謂是大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的一面旗幟。以往的南泥灣荊棘遍野、野獸成群，方圓幾十里渺無人煙，十分荒涼，但是經(jīng)過359 旅齊心協(xié)力地開墾、挖窯洞、蓋房子、養(yǎng)豬放羊等生產(chǎn)活動(dòng)，南泥灣被開發(fā)成了塞北江南。朱德到南泥灣視察后，寫下“薰風(fēng)拂面來，有似江南好”[6]的名句?！饵S帝宅經(jīng)》有言：“宅者，人之本也。人因宅而立，宅因人得存。人宅相扶，感通天地?！盵7]中國自古以來就以安土重遷和安居樂業(yè)為基本的價(jià)值追求，并建構(gòu)了以家倫理為基本單元的中華傳統(tǒng)居住倫理文化，形成以人為本的居住倫理理念。自有巢氏“構(gòu)木為巢”以避免身體遭受傷害建構(gòu)中國最早的傳統(tǒng)居宅以來，后經(jīng)歷“穴居”“筑屋”，人們總是在自然界中探索最適合的居住方式，尋找身體和靈魂的棲息地。從歷史視角看，中國的居住傳統(tǒng)以“住有所居”為最基本的生命追求，以“居有所安”為更高的發(fā)展訴求，并且以“居有所樂”為最高的價(jià)值旨?xì)w，形成了循序漸進(jìn)、相互滲透的價(jià)值體系。中華民族歷史悠久的家庭倫理思想以及由住緣衍生出的鄰里規(guī)范，共同構(gòu)成了古代居住倫理的主要內(nèi)容。在中國傳統(tǒng)家庭中踐行著倫理本位的理念，以構(gòu)建和睦有序的家庭關(guān)系為主要倫理觀念。除此之外，“是關(guān)系，皆是倫理；倫理始于家庭，而不止于家庭”[8]。傳統(tǒng)里坊中以“仁”和“義”為基本原則，形成守望相助、義道當(dāng)先、禮尚往來、有諾必履的鄰里規(guī)范，確保了居住共同體內(nèi)的和諧穩(wěn)定。

再次，這一思想智慧吸收了孫中山民生主義思想。孫中山提出“三民主義”，將民生主義賦予政治的內(nèi)涵，將民生問題歸結(jié)于人民衣食住行的四大基本問題。他指出，謀國者，必有四大旨：一為國民謀吃飯，二為國民謀穿衣，三為國民謀居屋，四為國民謀走路。衣食住為生活之根本，走路則影響國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)矣[9]。孫中山認(rèn)為，只有解決廣大人民的基本生活問題，才能實(shí)現(xiàn)本固邦寧和社會(huì)發(fā)展。民生主義之核心內(nèi)容就是平均地權(quán)。1906 年，孫中山、黃興、章太炎等共同制定的《軍政府宣言》對(duì)平均地權(quán)思想做出詳細(xì)闡述，指出：“文明之福祉，國民以平等享之。當(dāng)改良社會(huì)組織，核定天下地價(jià)。其現(xiàn)有地價(jià)，仍屬原主所有，其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià)，則歸于國家，為國民共享?！盵10]該宣言旨在通過平均地權(quán)，防止土地壟斷，體現(xiàn)社會(huì)公平和正義，最終實(shí)現(xiàn)耕者有其田的政治目標(biāo)。孫中山民生主義主張的解決人民衣、食、住、行等基本生活問題，以及平均土地的策略為延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨解決居住這一民生問題提供了思想借鑒。

最后，這一思想智慧借鑒了土地革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨解決井岡山根據(jù)地農(nóng)民居住問題的思想策略。中國傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化決定了人們對(duì)土地、空間占有的需要實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)土地全方位的依賴，土地是人們得以生存的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立起就認(rèn)識(shí)到中國革命的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)村的土地革命，而居住問題蘊(yùn)含在土地問題中，因此，土地問題的解決也就意味著居住問題的解決。井岡山時(shí)期，針對(duì)湘贛邊界農(nóng)民的土地和房屋等問題，中國共產(chǎn)黨于1928 年頒布《井岡山土地法》，規(guī)定“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”，以鄉(xiāng)為單位，按人口平均分配。這種平均分配土地的原則符合當(dāng)時(shí)大多數(shù)農(nóng)民的利益，并且首次以立法的形式肯定農(nóng)民通過革命手段獲得土地的權(quán)利。1929 年制定的《興國土地法》又規(guī)定“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”，改變以前全部沒收歸公的規(guī)定，只沒收地主階級(jí)和公共土地分給無地少地的農(nóng)民，這一政策的轉(zhuǎn)變保護(hù)了中農(nóng)的合法權(quán)益不受侵犯。1930 年制定的《二七土地法》指出，在暴力推翻地主豪紳階級(jí)之統(tǒng)治后，立即沒收地主豪紳階級(jí)的房屋、土地、山林等私有財(cái)產(chǎn)，滿足貧苦農(nóng)民有居的需求。不同時(shí)期土地法規(guī)內(nèi)容的變化體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，使得根據(jù)地貧民的居住生活條件得到改善，減少了無地?zé)o居農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政工具合理性和價(jià)值合理性的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨在井岡山根據(jù)地對(duì)居住問題的探索為延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨解決土地和居住等基本問題積累了經(jīng)驗(yàn)。

總之，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福的智慧不僅有馬克思貧困理論的科學(xué)指導(dǎo)，還來源于中國傳統(tǒng)的民本思想、孫中山民生主義思想和井岡山時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它們共同凝聚成延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民居住問題的倫理智慧?！叭藗兛赡芤廊粫?huì)找到住在窩棚里的工人，甚至法國也是這樣。但是，我們不能說工人住在窩棚里是一般規(guī)則，更不是規(guī)律”[11]54。不同民族和不同年代等差異性決定了其思想來源的特殊性，中國共產(chǎn)黨依據(jù)延安時(shí)期我國的基本國情和實(shí)際需要，采取符合時(shí)代和人民需要的居住政策和措施解決農(nóng)民的土地和居住問題，形成了具有時(shí)代特色的居住倫理思想。

2 延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福之倫理意蘊(yùn)

延安時(shí)期作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命歷史的偉大轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在面臨和解決錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾時(shí)，塑造了仁政、善政的執(zhí)政倫理品格，確立了為人民服務(wù)的最高宗旨，完善了以人民為中心的居住倫理思想。中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想內(nèi)含居住需要倫理、居住空間倫理、居住關(guān)懷倫理、居住人際倫理和居住價(jià)值倫理等。延安時(shí)期，這一倫理思想充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民居住需要的充分尊重，對(duì)農(nóng)民居住空間的大力保護(hù)，對(duì)弱勢群體的關(guān)懷與扶助，對(duì)農(nóng)民居住人際關(guān)系的合理改善和對(duì)居住生活價(jià)值的提高與革新。具體而言，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是以滿足民眾的居住需要倫理為始基。“人之不能無屋，猶體之不能無衣。衣貴夏涼冬燠，房舍亦然”[12]。居住需要是人的基本生存需要，是開展其他一切生命活動(dòng)的基本前提。以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨人十分關(guān)心人民的基本生活問題，1934 年，他在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出：“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭，分土地給農(nóng)民。解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”[5]136-137，主張采取恰當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q群眾的基本生活問題?？箲?zhàn)時(shí)期，為團(tuán)結(jié)地主階級(jí)一致抗日，中國共產(chǎn)黨通過頒布以《中央關(guān)于土地政策的指示》為代表的一系列政策，采取“地主減租減息、農(nóng)民交租交息”的策略，調(diào)節(jié)抗日階層的利益，對(duì)地主采取自愿和強(qiáng)制沒收其房屋和土地相結(jié)合的措施，以此解決貧民的居住問題。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，國內(nèi)矛盾上升為主要矛盾，為實(shí)現(xiàn)“耕者有其田，居者有其屋”的政治目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨頒布《中國土地法大綱》等土地政策，逐漸將地主的房屋和土地等財(cái)產(chǎn)變?yōu)樨毭竦乃接胸?cái)產(chǎn)，改變無居的社會(huì)狀況，實(shí)現(xiàn)貧民對(duì)住有所居的基本需要，贏得廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。

二是以建構(gòu)民眾的居住空間倫理為場域。作為人的生存場所，人的居住空間是指以住宅為中心不斷向外拓展所構(gòu)成的空間系統(tǒng)，包括人們?nèi)粘Ｉ钪械木幼∽匀画h(huán)境和居住人文環(huán)境。所謂居住的自然環(huán)境就是圍繞人的居宅所存在的自然地理環(huán)境，包括山川河流、土壤植被、空氣和水等；居住的人文環(huán)境則是以人為核心，為實(shí)現(xiàn)人的精神生活的豐富和發(fā)展所構(gòu)成的倫理系統(tǒng)，包括圖書館、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施這一有形的內(nèi)容，還有物質(zhì)環(huán)境中所承載、所反映出的基本文化精神，即設(shè)計(jì)理念、建筑文化等無形內(nèi)容[13]。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過對(duì)居住的自然環(huán)境和人文環(huán)境的建設(shè)，為民眾建構(gòu)了一個(gè)和諧有序的居住倫理空間。中國共產(chǎn)黨對(duì)居住自然環(huán)境的建設(shè)主要是通過植樹造林、興修水利、保持水土等措施改善因過度采伐、持續(xù)戰(zhàn)爭等因素被破壞的自然環(huán)境，通過節(jié)欲和愛物的理念改善生態(tài)環(huán)境，貫徹古人提出的“天人合一”思想。中國共產(chǎn)黨對(duì)居住的人文環(huán)境建設(shè)主要由兩部分組成。一方面，中國共產(chǎn)黨根據(jù)邊區(qū)的環(huán)境和條件，1939 年頒布《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》，開展鋤奸剿匪和禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)；1941 年頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，引導(dǎo)改造二流子，凈化邊區(qū)的居住人文環(huán)境，促進(jìn)民眾居住環(huán)境的和諧穩(wěn)定。另一方面，中國共產(chǎn)黨通過建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施滿足農(nóng)民的發(fā)展需要，提升民眾的居住品質(zhì)。正如?？轮赋龅模骸翱臻g是任何公共生活形式的基礎(chǔ)，空間是任何權(quán)力運(yùn)作的基礎(chǔ)?！盵14]延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨的居住空間倫理思想無論在人文環(huán)境方面還是自然環(huán)境方面，均旨在提升民眾在居住空間中的獲得感、歸屬感和幸福感，最終實(shí)現(xiàn)居住空間的分配正義和環(huán)境正義。

三是以關(guān)心弱勢群體的居住關(guān)懷倫理為保障。如黑格爾所言：“德首先是公正，而后是仁愛的傾向?！盵15]中國共產(chǎn)黨的居住關(guān)懷倫理指的是對(duì)弱勢群體的關(guān)懷與扶助，保障弱勢群體在社會(huì)中的合法權(quán)益。延安時(shí)期的弱勢群體主要有被封建地主、軍閥等剝削致使居住貧困的農(nóng)民，因自然災(zāi)害無家可歸、逃至邊區(qū)的流民，因父母參與抗戰(zhàn)沒人撫養(yǎng)的兒童，抗戰(zhàn)中老弱病殘的將士和年老孤寡的革命者和因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害而房屋等財(cái)產(chǎn)被摧毀的災(zāi)民。阿倫特指認(rèn)為：“如果一個(gè)人碰巧失去了他的住所，他就幾乎自動(dòng)失去了他的公民身份以及法律保護(hù)”[16]。即是說，摧毀或者剝奪了一個(gè)人的房屋，也就意味著其社會(huì)意義上的死亡，和其他流離失所的人一樣淪為弱勢群體。中國共產(chǎn)黨通過土地分配、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利建設(shè)對(duì)弱勢群體進(jìn)行傾斜保護(hù)，通過建保育院、托兒所、養(yǎng)老院等措施維護(hù)他們生命的尊嚴(yán)和居住的權(quán)利。中國共產(chǎn)黨的居住關(guān)懷倫理不僅保障了弱勢群體的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，解決了最底層民眾的基本生活問題，而且貫徹了以人為本的居住倫理思想，凸顯了居住空間中邊緣人的平等價(jià)值訴求。

四是以改善民眾的居住人際倫理為核心。人們?cè)谌粘Ｉ钪?，將?duì)自身與他人，包括對(duì)世界和人生的倫理理解都投射于家庭、鄰里等倫理關(guān)系中。這些倫理關(guān)系對(duì)個(gè)人的發(fā)展、國家的穩(wěn)定以及社會(huì)的和諧起著至關(guān)重要的作用。家庭倫理關(guān)系是鄰里關(guān)系等其他倫理關(guān)系構(gòu)成的前提和基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)十分重視家庭關(guān)系的建設(shè)，在傳統(tǒng)同財(cái)共居的居住方式下，父慈子孝、妻賢夫安、兄友弟恭、尊老愛幼、勤儉持家等家庭美德維護(hù)著和諧有序的家庭倫理秩序。這些美德也是中華民族生生不息的力量源泉。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨對(duì)封建家庭倫理的改善，主要是通過讓婦女參與政治和獨(dú)立經(jīng)營勞動(dòng)的方式，改變封建的男尊女卑的等級(jí)秩序和舊式婚姻制度，將婦女從對(duì)男性的依附中解放出來，以提升女性的家庭和社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)男女平等和婚姻自由。費(fèi)孝通指出，中國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)“‘血親關(guān)系本位’的社會(huì)，在這種關(guān)系的社會(huì)中人們彼此之間建立的信任感并不是對(duì)契約的重視，而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性?！盵17]中國傳統(tǒng)的人際關(guān)系形成以自己為中心向外推移的差序格局，造就鄰里之間由近及遠(yuǎn)的倫理關(guān)系。中國共產(chǎn)黨通過建立合作社、互助組等生產(chǎn)形式，將農(nóng)民組織起來，讓農(nóng)民在勞動(dòng)中建立信任感，重建守望相助的鄰里關(guān)系，從契約倫理層面培育民眾的公德精神，以此改變舊時(shí)“貧居”的居住狀況。

五是以革新民眾的居住價(jià)值倫理為宗旨。居住價(jià)值倫理不僅指居住個(gè)體自身的價(jià)值追求和居住倫理精神，還包含社會(huì)性的居住價(jià)值倫理。當(dāng)人民實(shí)現(xiàn)住有所居后，安居、善居、樂居成為人們所追求的理想居住價(jià)值模式，寄托著人民對(duì)美好居住生活的期待和向往。中國共產(chǎn)黨十分重視在艱苦條件下對(duì)民眾居住價(jià)值追求的培養(yǎng)，肯定革命時(shí)期農(nóng)民對(duì)土地和住房追求的正義性和公平性，致力于解決農(nóng)民的居住需求和對(duì)美好生活的向往。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨將對(duì)人民居住等基本生活問題的解決納入民族獨(dú)立和民族解放的價(jià)值追求中，使民眾在追求基本生活問題解決的同時(shí)，將自身的命運(yùn)與國家和民族命運(yùn)聯(lián)系在一起，以民眾的自身利益喚醒個(gè)體自覺，提升農(nóng)民的家國認(rèn)同感。居住價(jià)值倫理還包括文明居住環(huán)境的建設(shè)，延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過公共服務(wù)設(shè)施和公共意識(shí)的宣傳，使民眾摒棄不良生活習(xí)慣和陋習(xí)，加強(qiáng)社會(huì)公德和個(gè)人品德建設(shè)，營建文明健康、和諧友善的人居環(huán)境，改善原有“苦居”的社會(huì)問題。

綜上所述，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的倫理原則，以解決根據(jù)地農(nóng)民的居住和土地問題為整合點(diǎn)，通過居住需要倫理、居住空間倫理、居住關(guān)懷倫理、居住人際倫理和居住價(jià)值倫理建設(shè)，凸顯了中國共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民生命的尊重、生活的關(guān)心的執(zhí)政倫理取向，構(gòu)建了農(nóng)民的道德感、安全感、歸屬感和認(rèn)同感，為革命的勝利和居住狀況的改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些理念中所體現(xiàn)的執(zhí)政倫理、制度倫理、人性道德等內(nèi)容為當(dāng)代中國居住問題的解決提供了價(jià)值借鑒。

3 延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福之價(jià)值特質(zhì)

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就選擇和人民站在一起，并與人民群眾建立血肉聯(lián)系，形成了以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)、為中國人民謀幸福的執(zhí)政價(jià)值理念。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福的倫理智慧，主要有三方面的倫理特質(zhì)。

第一，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福之執(zhí)政工具合理性。執(zhí)政工具的合理性是在中國共產(chǎn)黨開展具體執(zhí)政實(shí)踐中發(fā)展形成的。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以客觀現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，建構(gòu)起一套較為完善的執(zhí)政體系，完善一系列社會(huì)建設(shè)措施。一方面，中國共產(chǎn)黨形成民主集中制的組織制度，采取“三三制”的原則建立抗日民主政權(quán)，即“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為中國共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”[18]。另一方面，中國共產(chǎn)黨針對(duì)時(shí)局采取具體政策和措施改善農(nóng)民居住狀況。中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持為人民謀幸福的原則上，探索出《中央關(guān)于土地政策的指示》《中國土地法大綱》等政策，具體實(shí)施“地主減租減息、農(nóng)民交租交息”“耕者有其田、居住有其屋”等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)有居的需求；通過社會(huì)保障建設(shè)、社會(huì)教育建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等一系列措施，如植樹造林、興修水利、修建學(xué)校和醫(yī)院等，改善人居環(huán)境。這些措施得到根據(jù)地群眾的支持和擁護(hù)?？梢哉f，延安時(shí)期的執(zhí)政是中國特色執(zhí)政實(shí)踐的開端，也是中國特色執(zhí)政倫理的開端[19]。延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨對(duì)人民居住幸福的探索和實(shí)踐體現(xiàn)出為人民服務(wù)之實(shí)際內(nèi)容，體現(xiàn)出黨“仁政”和“善治”的倫理品質(zhì)。

第二，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福之執(zhí)政價(jià)值合理性。一方面，其價(jià)值合理性是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)政黨，建黨初心就是為絕大多數(shù)人民謀利益。延安時(shí)期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地發(fā)展出“全心全意為人民服務(wù)”的立黨宗旨。毛澤東指出：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵20]為人民服務(wù)的宗旨成為中國共產(chǎn)黨開展執(zhí)政行為的基本倫理準(zhǔn)則。由此可見，作為一種改造生活的價(jià)值實(shí)踐，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福的實(shí)踐，以滿足人民的基本需要為旨?xì)w，這本身就具有價(jià)值合理性。另一方面，全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政價(jià)值合理性，在延安時(shí)期復(fù)雜矛盾交織的年代有其時(shí)代性特征。當(dāng)中日民族矛盾成為主要矛盾的時(shí)候，為團(tuán)結(jié)一切力量進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨在為農(nóng)民謀有居的時(shí)候?qū)Φ刂?、富農(nóng)等階級(jí)采取包容的態(tài)度，保護(hù)他們的合法權(quán)益并且領(lǐng)導(dǎo)他們參與抗戰(zhàn)。因此，這一時(shí)期“以人民為中心”的價(jià)值選擇有一定的特殊性，彰顯出中國共產(chǎn)黨具體問題具體分析的執(zhí)政價(jià)值追求。

第三，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福價(jià)值合理性與工具合理性的辯證統(tǒng)一。延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福的價(jià)值實(shí)踐，是在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期民族革命和解放戰(zhàn)爭時(shí)期民主革命的宏大背景下進(jìn)行的，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則解決這一時(shí)期農(nóng)民的居住問題，而且根據(jù)這一時(shí)期的主要矛盾確定哪個(gè)問題優(yōu)先解決。列斐伏爾認(rèn)為：“涉及住房、道路、孩子的游戲場所、公共交通之類最簡單的問題都在需求層次上有他們的相應(yīng)位置，這些要求可能導(dǎo)致國家的改革，政治家的才能在于他能否分析這些因素，確定哪個(gè)因素在一個(gè)給定的時(shí)刻是最重要的?！盵11]82對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政價(jià)值合理性與執(zhí)政工具合理性的統(tǒng)一，農(nóng)民對(duì)政府政策法規(guī)的接受度也是其重要的表現(xiàn)形式。這個(gè)時(shí)期的報(bào)紙、秧歌劇、民歌等傳播手段對(duì)中國共產(chǎn)黨的政策宣傳起到了至關(guān)重要的作用，蘊(yùn)含著居住問題解決的手段價(jià)值。中國共產(chǎn)黨通過農(nóng)民喜聞樂見的形式將黨的方針、綱領(lǐng)以及社會(huì)主義思想內(nèi)化于農(nóng)民的心中，助推中國共產(chǎn)黨為人民謀居住幸福的理念付諸實(shí)踐。

4 結(jié)語

居住在人的生活實(shí)踐中占有根本性地位，是人的其他一切生命活動(dòng)的基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨百年來不斷求索的重要主題。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨解決人民居住問題的價(jià)值實(shí)踐符合人民大眾和革命的需要，改善了陜北地區(qū)落后的面貌，重新塑造了人們的精神世界。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，中國共產(chǎn)黨應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的居住倫理思想，始終堅(jiān)持把“住有所居”“居有所安”和“居有所樂”作為自己的執(zhí)政價(jià)值追求，在為人民創(chuàng)造幸福居住生活的基礎(chǔ)上，為人民建構(gòu)超越生命存在的精神家園，引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興。