萬德年
高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改路徑與方法研究——以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
萬德年
(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 質(zhì)量管理處,湖北 黃岡 438002)
內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)是高職院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要機(jī)制,通過框架引導(dǎo)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)能保證其科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生層面可分別采取“目標(biāo)導(dǎo)向,績效考核”“成果導(dǎo)向,多元評價(jià)”“質(zhì)量為本,多維診斷”“雙線發(fā)展,評聘結(jié)合”“五育并舉,五星遞進(jìn)”的診改方法,建立起學(xué)校層面“診、改、考”,專業(yè)、課程建設(shè)層面“診、建、評”,日常教學(xué)層面“診、改、評”,教師層面“診、評、聘”,學(xué)生發(fā)展層面“診、評、獎(jiǎng)”的常態(tài)化診改運(yùn)行機(jī)制。
內(nèi)部質(zhì)量;診斷與改進(jìn);診改工作機(jī)制;方法路徑;高職院校
《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)復(fù)核工作指引(試行)》文件要求,高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生層面打造上下銜接的目標(biāo)鏈,建立與自身基礎(chǔ)相適切的標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性的內(nèi)部質(zhì)量保證體系,推進(jìn)學(xué)校形成常態(tài)化的自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制[1]。
高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)是高職院校以增強(qiáng)利益相關(guān)者的信任為目的,以先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和理念為指導(dǎo),依據(jù)各項(xiàng)工作的質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,建立起來的組織系統(tǒng)和程序系統(tǒng),從而全面保證高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會工作品質(zhì)的質(zhì)量管理體系[2]。分別包含質(zhì)量的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)范,支持和保證質(zhì)量生成的組織、制度和資源,質(zhì)量的監(jiān)控、診斷、反饋與改進(jìn)等要素,通過8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋,保證教育教學(xué)質(zhì)量高效率的生產(chǎn)和管理。
目前,大多數(shù)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改的基礎(chǔ)工作已基本完成,但質(zhì)量意識不夠深入人心,常態(tài)化質(zhì)量保證的引擎驅(qū)動機(jī)制不能有效激發(fā)教職員工的積極性,質(zhì)量文化還不明晰或正向引導(dǎo)作用不明顯等問題依然存在,持續(xù)深入推進(jìn)診改工作任重而道遠(yuǎn)。
高職院校作為職業(yè)教育的辦學(xué)方,首先應(yīng)承擔(dān)起人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的主體責(zé)任,確保學(xué)習(xí)者達(dá)到高等職業(yè)教育所規(guī)定的學(xué)習(xí)目標(biāo),這是學(xué)校有效履行職責(zé)的使命;而建設(shè)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系,明確相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過組織和實(shí)施相關(guān)的質(zhì)量保證系列活動,來有效幫助學(xué)習(xí)者不斷改進(jìn)和提升學(xué)習(xí)質(zhì)量,是職業(yè)教育提高質(zhì)量的內(nèi)生動力。
職業(yè)教育的一個(gè)重要職能是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才、技能、智力支撐和服務(wù),因此,高職院校的生存和發(fā)展與地方政府、社會公眾、用人單位的利益密切相關(guān)。完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè),不斷推進(jìn)診斷改進(jìn),及時(shí)提升矯正教育教學(xué)行為,提升服務(wù)地方的能力和水平,能增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,確保為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才和技能支撐,促進(jìn)利益雙方的協(xié)同發(fā)展。
建立常態(tài)化的自我糾偏的長效診斷與改進(jìn)機(jī)制,一是對人才培養(yǎng)過程實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時(shí)改進(jìn)和完善;二是同期性地對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行剖析,分析人才培養(yǎng)過程環(huán)節(jié)的利弊得失,進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,才能保證學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷螺旋遞進(jìn)上升。
建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系是高職院校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作,選擇科學(xué)合理的路徑與方法,既能保證內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的系統(tǒng)性,又能有效引導(dǎo)質(zhì)量主體分步推進(jìn),避免因時(shí)機(jī)不成熟而導(dǎo)致的要素缺失。
黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院在質(zhì)量保證體系建設(shè)過程中探索了“框架引導(dǎo)、目標(biāo)銜接、標(biāo)準(zhǔn)對接、制度保障、流程明確、信息互通”的建設(shè)路徑。圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合各單位的工作職責(zé),梳理質(zhì)量主體的工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、主要業(yè)務(wù)流程、相關(guān)質(zhì)量保證制度等,統(tǒng)籌制訂出《內(nèi)部質(zhì)量保證體系框架清單》,在論證的基礎(chǔ)上,按照清單引導(dǎo)逐步建設(shè)和完善互相銜接的目標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、信息(流程)體系,確保質(zhì)量保證體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性[3]。
學(xué)校機(jī)關(guān)處室在管理服務(wù)層面代表學(xué)校頂層設(shè)計(jì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的整體架構(gòu),一方面確定學(xué)校所有崗位工作職責(zé),制訂崗位工作標(biāo)準(zhǔn),完成工作崗位的績效評價(jià);另一方面,根據(jù)自身的職能,完成相應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè),制定出臺“1(學(xué)校章程)+4(黨委會議事規(guī)則、校長辦公會議事規(guī)則、學(xué)術(shù)委員會工作規(guī)程、教職工代表大會工作規(guī)程)+N(相關(guān)的諸多制度)”的內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、社會參與、依法治?!钡默F(xiàn)代職業(yè)院校內(nèi)部治理體系。
學(xué)校二級教學(xué)單位從教學(xué)實(shí)施層面,圍繞學(xué)校整體規(guī)劃,在對教學(xué)學(xué)院自身的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,制訂教育教學(xué)發(fā)展規(guī)劃,對接上位的內(nèi)部治理體系,制訂具體的實(shí)施方案和工作細(xì)則。建立以專業(yè)為單元的質(zhì)量保證組織,全面落實(shí)質(zhì)量保證機(jī)制,推進(jìn)診改工作落地。
學(xué)校層面的診改對象是校內(nèi)二級機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是診改工作的責(zé)任主體,診改的主要方法路徑一般采用目標(biāo)績效考核的方式。
學(xué)校質(zhì)量管理委員會將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)按工作職責(zé)分解到對應(yīng)的二級機(jī)構(gòu),并細(xì)化到工作年度,各二級機(jī)構(gòu)再按照內(nèi)部工作分工落實(shí)到具體責(zé)任人和工作時(shí)間,各責(zé)任主體再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
學(xué)校按照目標(biāo)績效管理辦法,每年初下達(dá)各二級機(jī)構(gòu)的《年度主要工作目標(biāo)任務(wù)書》,制訂目標(biāo)績效考核方案,出臺相應(yīng)的考核細(xì)則,將診斷、改進(jìn)、考核相結(jié)合,每季度組織考核性診斷,發(fā)布診斷意見和建議,二級機(jī)構(gòu)針對性地自查自改,制訂改進(jìn)計(jì)劃和措施,并將改進(jìn)成效納入到下一階段的目標(biāo)考核中,形成“診、改、考”螺旋上升的診改工作機(jī)制。
專業(yè)帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人是專業(yè)診改的第一責(zé)任人,專業(yè)診改的第一主體是專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),第二主體是專業(yè)所在的二級教學(xué)單位,專業(yè)診改內(nèi)容包括專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、課程體系、產(chǎn)教融合、實(shí)踐條件、資源建設(shè)、素質(zhì)培養(yǎng)、專業(yè)文化、特色創(chuàng)新、接續(xù)培養(yǎng)、質(zhì)量保證等方面[4]58。專業(yè)建設(shè)是一個(gè)長期持續(xù)發(fā)展的過程,因此專業(yè)診改應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)標(biāo)志性成果和短期人才培養(yǎng)效果相結(jié)合。
專業(yè)建設(shè)目標(biāo)可以設(shè)定為合格專業(yè)、校級重點(diǎn)專業(yè)、市級重點(diǎn)專業(yè)、省級重點(diǎn)專業(yè)、國家級重點(diǎn)專業(yè)等級別,也可設(shè)定為合格專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)等目標(biāo),圍繞目標(biāo),從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)施、培養(yǎng)質(zhì)量等方面,制定配套的具體化、可測量、能實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)負(fù)責(zé)人對專業(yè)進(jìn)行SWOT分析(專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)),結(jié)合所在二級教學(xué)單位的建設(shè)規(guī)劃,確定專業(yè)建設(shè)目標(biāo),明確短期建設(shè)目標(biāo)和中長期發(fā)展目標(biāo),制訂專業(yè)建設(shè)規(guī)劃;對接本專業(yè)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),校企共同修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)核心課程考核標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并分解細(xì)化成專業(yè)年度建設(shè)計(jì)劃,有序開展專業(yè)建設(shè)工作。
學(xué)校定期組織校內(nèi)外專家、第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行外部診斷,分別對專業(yè)團(tuán)隊(duì)的職業(yè)性、人才培養(yǎng)的科學(xué)性、核心課程教學(xué)的有效性、重要教學(xué)環(huán)節(jié)的執(zhí)行度、學(xué)生職業(yè)核心能力的達(dá)標(biāo)度、人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度、專業(yè)建設(shè)成果的標(biāo)志性等進(jìn)行評價(jià),引導(dǎo)專業(yè)深度剖析,自我完善,形成“診、建、評”的專業(yè)診改運(yùn)行機(jī)制。
課程是職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量生成的重要基礎(chǔ),課程診改是教學(xué)質(zhì)量保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié),課程診改第一責(zé)任人是課程負(fù)責(zé)人,課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)是診改的主體。
課程診改包括課程建設(shè)和課堂教學(xué)兩個(gè)層面。課程建設(shè)目標(biāo)可設(shè)定為合格課程、校級優(yōu)質(zhì)課程、省級優(yōu)質(zhì)課程、國家級優(yōu)質(zhì)課程等級別,從“課程規(guī)劃、課程內(nèi)容、課程團(tuán)隊(duì)、資源建設(shè)、教學(xué)組織”等方面,建立了細(xì)化的可測量的課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[5];課程教學(xué)則應(yīng)以教學(xué)質(zhì)量為根本建立相應(yīng)的“有效課堂、優(yōu)質(zhì)課堂、精彩課堂”的遞進(jìn)式質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)的認(rèn)定、激勵(lì)制度,引導(dǎo)課堂教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。
建立教學(xué)管理人員、督導(dǎo)員、視導(dǎo)員、學(xué)生信息員、輔導(dǎo)員、學(xué)生家長、教師同行、行業(yè)企業(yè)專家、第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)等多方參與的課堂教學(xué)質(zhì)量診改隊(duì)伍,通過聽課評課、學(xué)生教學(xué)信息反饋、校企共同評價(jià)、三通一專測評、1+X證書認(rèn)證等方式和手段,從課前、課中、課后三個(gè)階段,從教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的核心要義、影響質(zhì)量生成的主要要素、人才培養(yǎng)過程的主要環(huán)節(jié)三個(gè)角度進(jìn)行全面診斷,看現(xiàn)象,究原因,析本質(zhì),促提升,形成“診、評、改”的常規(guī)教學(xué)診改機(jī)制。
教師診改分為整體和個(gè)體兩個(gè)層面,整體層面診改是分析學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的整體情況,包括團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、師德師風(fēng)、能力水平等,據(jù)此調(diào)整培養(yǎng)方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力[4]61。個(gè)體層面診改則是教師對照個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,反思問題和不足,明確新的發(fā)展方向。
教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展可設(shè)置成兩條線路分別激勵(lì)教師成長。一是國家明文規(guī)定的高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)十三級崗位等級目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),建立和完善科學(xué)、客觀、公正的評價(jià)機(jī)制,側(cè)重教師的師德、能力、業(yè)績,進(jìn)行分類管理、分類評價(jià),完善崗位聘用制度,評聘結(jié)合。二是對接職業(yè)教育教師發(fā)展特點(diǎn),設(shè)置教師特聘崗位,其發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為“合格教師、雙師素質(zhì)教師、骨干教師、帶頭人(專業(yè)、技術(shù)、學(xué)術(shù))、教學(xué)名師”五級[6],制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn),建立認(rèn)定和激勵(lì)制度,促進(jìn)教師職業(yè)能力的提升。
學(xué)校聚焦教師能力發(fā)展,全面推進(jìn)教師診改。一是建立師德師風(fēng)負(fù)面清單并開展專項(xiàng)診改;二是對教師的教育教學(xué)、專業(yè)實(shí)踐、科研與服務(wù)、信息化技術(shù)應(yīng)用能力提升狀況,開展常態(tài)化診改;三是將教師個(gè)體的診改與教師的考核相結(jié)合,考核結(jié)果與教師待遇、特聘崗位的聘用、評優(yōu)評先掛鉤,形成了“診、評、聘”一體化的工作機(jī)制。
學(xué)生診改堅(jiān)持落實(shí)立德樹人根本任務(wù),聚焦評價(jià)學(xué)生德育、智育、體育、美育與勞動教育全面發(fā)展和個(gè)性化成長成才,將學(xué)生發(fā)展設(shè)定為1-5個(gè)星級的“五星”遞進(jìn)式發(fā)展目標(biāo),從“思想政治素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、勞動與社會實(shí)踐”五個(gè)方面設(shè)置“愛黨愛國、向上向善、明禮守法、科學(xué)精神、自學(xué)能力、人文底蘊(yùn)、身心和諧、健身技能、意志堅(jiān)定”等15個(gè)核心素養(yǎng)指標(biāo),制訂相應(yīng)的星級發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),并對接修訂文明學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)、三好學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)等一系列學(xué)生評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)學(xué)生內(nèi)生發(fā)展動力,探索學(xué)生成長“增值”評價(jià)。
堅(jiān)持“以德為先、能力為重、全面發(fā)展”原則,推進(jìn)學(xué)生發(fā)展“崇德鑄魂、啟智求真、健體強(qiáng)身、藝美賞析、勞動培育”項(xiàng)目建設(shè),以學(xué)生成長目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn),破除學(xué)生綜合表現(xiàn)“優(yōu)秀、優(yōu)良、較好、一般”等邊界模糊的結(jié)果性評價(jià),注重學(xué)生進(jìn)步增幅與教育成效漲幅的“增長”過程性評價(jià),及時(shí)糾偏;推進(jìn)定性、定量、底線預(yù)警評價(jià)相結(jié)合,發(fā)揮“五星”進(jìn)階的導(dǎo)向、監(jiān)控、診斷和改進(jìn)作用,將“五星”評價(jià)結(jié)果與學(xué)生評優(yōu)評先、獎(jiǎng)助學(xué)相掛鉤,形成了“診、評、獎(jiǎng)”診改運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生主動發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展、全面發(fā)展。
內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作還必須建立以人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的校本數(shù)據(jù)平臺為支撐,設(shè)置相關(guān)的數(shù)據(jù)監(jiān)測指標(biāo),進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,提高診斷的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,推進(jìn)診改工作的常態(tài)性。
黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2017年實(shí)施診斷與改進(jìn)制度以來,學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等各質(zhì)量主體遵循“8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋”,分類確定相應(yīng)的診改周期、診改路徑和診改方法,將常態(tài)性診改、周期性診改和專題性診改相結(jié)合,將診改思維貫穿到學(xué)校人才培養(yǎng)工作全過程中,學(xué)校層面對部門工作績效進(jìn)行“診、改、考”,專業(yè)、課程層面對建設(shè)成果進(jìn)行“診、建、評”,日常教學(xué)層面對教學(xué)效果進(jìn)行“診、改、評”,教師發(fā)展層面實(shí)行“診、評、聘”,學(xué)生發(fā)展層面實(shí)行“診、評、獎(jiǎng)”,全面落實(shí)育人主體責(zé)任。開發(fā)平臺監(jiān)控過程質(zhì)量,公開公示診斷改進(jìn)的進(jìn)程,形成了“目標(biāo)分級、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、措施公開、過程公示、及時(shí)預(yù)警、診斷多元、跟蹤改進(jìn)、平臺支撐”的質(zhì)量循環(huán)上升的診改運(yùn)行機(jī)制。2019年學(xué)校通過湖北省教育廳組織的職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作復(fù)核,學(xué)校建成為國家“雙高計(jì)劃”A檔高水平專業(yè)群建設(shè)學(xué)校,國家優(yōu)質(zhì)高職院校,第六屆黃炎培職業(yè)教育優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)校,全國“職業(yè)院校教學(xué)管理50強(qiáng)案例單位”,教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高。
[1]全國職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會. 關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)復(fù)核工作指引(試行)的通知》(職教診改〔2018〕25號)[Z].2018-12-29.
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1672-1047(2022)05-0018-03
10.3969/j.issn.1672-1047.2022.05.05
2022-09-17
湖北省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會科學(xué)研究項(xiàng)目“高職院校質(zhì)量保證體系建設(shè)的方法與路徑研究”(ZJGA201937);黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目“基于高職人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析視角下的教學(xué)診改研究”(2017C2041102)。
萬德年,男,湖北浠水人,教授,處長。研究方向:高職教育質(zhì)量,計(jì)算機(jī)應(yīng)用。
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