吳修申

□歷史學(xué)研究

新中國初期貴州省的私塾改造（1949-1968）

吳修申

（阜陽師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

新中國成立初期，根據(jù)中央教育部的指示精神，貴州省允許私塾存在并對之積極改造，1952年后，隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)、群眾認識的變化和公辦小學(xué)教育的發(fā)展，私塾數(shù)量漸趨縮減。1953年后，貴州的私塾又有一定數(shù)量的恢復(fù)。1958-1959年人民公社化時期，該省私塾全部消失。1959-1961年，國民經(jīng)濟出現(xiàn)暫時困難，國家提倡和鼓勵民辦教育，自1961年起，私塾在貴州省一些農(nóng)村重新開辦。1963年后，隨著國民經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，公辦小學(xué)逐漸增多，加之各級政府對私塾的管制，私塾數(shù)量開始減少，到1968年，私塾在貴州省內(nèi)基本絕跡。

新中國初期；貴州??；私塾；改造

1949年11月，貴州省會貴陽解放，12月，貴州省人民政府成立。新生的貴州省各級人民政權(quán)一方面進行剿匪反霸、土地改革等鞏固政權(quán)的工作，另一方面積極開展文教工作。由于貴州省地處西南地區(qū)，經(jīng)濟文化相對東部地區(qū)落后，解放初期，城鄉(xiāng)各地，尤其在少數(shù)民族地區(qū)，還有不少私塾存在。關(guān)于新中國初期貴州省的私塾改造問題，學(xué)界研究比較薄弱（1）。本文利用檔案、地方志等資料，對1949-1968年間貴州省的私塾開辦及其改造情況進行梳理和分析。

一、1949-1959年貴州省的私塾改造及其成效

1949年貴州解放后，無論是省會貴陽還是偏僻山村，都有私塾繼續(xù)辦學(xué)。1949年底到1950年10月，貴陽專區(qū)改造私塾685所，學(xué)生3000人左右[1]。1950年1月，貴陽市的一些苗族居住區(qū)，如河南莊，在私塾讀書的有12人，邊井、八角崖、安云門3個苗民區(qū)只有1所私塾[2]。1949年底，黔西縣全縣有大小私塾300余所，學(xué)生5000余人[3]516，其中部分私塾設(shè)立在縣境內(nèi)邊遠地區(qū)，多招收少數(shù)民族子弟入學(xué)[4]。1949年12月，普安縣解放時，縣內(nèi)有私塾數(shù)十家，一小部分私塾位于偏遠地區(qū)或少數(shù)民族聚居區(qū)[5]。1949年12月，大定縣有私塾300余所，學(xué)生約4000人[6]。由此可見，貴州解放后的兩三年內(nèi)，私塾在境內(nèi)分布比較廣泛，一些少數(shù)民族聚居區(qū)只有私塾，沒有新式小學(xué)。

私塾作為封建教育的主要代表之一，其教育理念、教材、管理方法等與新政權(quán)推行新民主主義教育方針相矛盾。為了推行新民主主義教育，貫徹教育為人民大眾的方針，新政權(quán)需要對私塾等舊教育進行改造。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一次會議通過了《共同綱領(lǐng)》，其中第四十六條規(guī)定：“人民政府應(yīng)有計劃有步驟地改革舊教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)法?！盵7]1949年12月23日至31日，教育部召開了第一次全國教育工作會議，制定了對舊教育“堅決改造，逐步實現(xiàn)的方針”[8]7。

貴州省各級人民政府根據(jù)中央的方針政策，采取了允許私塾存在，并對之加以逐步改造的措施。1950年1月，遵義縣第一屆各界人民代表會議決議，私塾在不妨害公辦小學(xué)招生的情形下可以開辦，但要使用新教材[9]48。遵義縣決議中私塾妨害公辦小學(xué)招生的說法并不完全符合實際。新中國初期，受財力不足等因素限制，公辦小學(xué)數(shù)量遠遠不能滿足農(nóng)村全部適齡兒童入學(xué)的實際。據(jù)教育部統(tǒng)計，到1951年上半年，全國共有小學(xué)438711所，學(xué)生35 872 667人，入學(xué)兒童占全部適齡兒童的50%[8]109。從這一數(shù)據(jù)分析，到1951年初，全國還有一半適齡兒童因小學(xué)數(shù)量不足而無法入學(xué)。1950年初，適齡兒童不能入學(xué)的會更多些，如貴陽專區(qū)中小學(xué)學(xué)生的入學(xué)率，到1950年12月，“占適齡兒童總數(shù)的20%”[1],因此私塾招生有助于緩解適齡兒童上學(xué)難的問題。

由于教育部沒有出臺專門針對私塾改造的具體政策，全國各省市對于私塾改造的做法不一，有的允許存在，如貴州??；有的地方禁止私塾開辦，如湖北省南漳縣，該縣塾師江貫之致信教育部，要求政府開放私塾辦學(xué)[10]。為了使私塾改造有章可循，解決各地改造中的混亂和疑惑等問題，1950年4月10日，教育部發(fā)出指示，指出私塾屬于封建教育的殘余，與新民主主義教育方針相背離，因此，欲從根本上解決私塾殘留的問題，一方面需要各地多創(chuàng)辦新式小學(xué)，解決適齡兒童入學(xué)的問題，另一方面應(yīng)對現(xiàn)存的私塾進行適當?shù)恼D改造，使之變?yōu)樾率叫W(xué)；各地教育機關(guān)“應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況及兒童入學(xué)問題，來管制和改造當?shù)氐乃桔樱詈笫顾麄儾荒艽嬖凇盵11]。

教育部這一指示下發(fā)后，貴州省加強了對私塾的管理和改造。1950年10月，貴州省第二屆教育行政會議指出：“對私塾的管制，是采取穩(wěn)重積極的逐步改革的方針，既不應(yīng)該強迫取締，也不應(yīng)該放任不管?！盵12]根據(jù)貴州省政府的指示，仁懷縣人民政府對私塾的改造，主要是“積極宣傳在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，要求各地私塾，在當?shù)貐^(qū)、鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教材改用統(tǒng)一的教科書”[13]。1950年10月和1951年2月，石阡縣政府先后舉辦了兩期私塾教師訓(xùn)練班，改造教師思想，改造私塾的辦學(xué)形式，禁止私塾傳授經(jīng)書，要求私塾廢除體罰，采用新教材[14]462。

雖然教育部要求各地盡量創(chuàng)辦新式小學(xué)，多招收學(xué)生，擠壓私塾的生存空間，但是就仁懷縣、石阡縣的改造措施而言，當?shù)卣疀]有限制私塾的招生，只是要求私塾改教國家頒布的教科書和禁止體罰等。貴州一些地方政府沒有嚴格限制私塾辦學(xué)，與這些地區(qū)財力有限、師資力量缺乏，一時無法開辦更多的公立學(xué)校有直接關(guān)系。新中國成立后的兩年內(nèi)，為了緩解本省適齡兒童要求入學(xué)的壓力，1950年12月，貴州省教育廳出臺積極發(fā)展小學(xué)教育的政策，要求各縣市“協(xié)助熱心教育人士開辦私立學(xué)校、私塾、補習(xí)班及民辦小學(xué)”[15]，目的是激發(fā)群眾辦學(xué)的積極性，協(xié)同政府創(chuàng)辦一批適合群眾需要、適應(yīng)農(nóng)村實際發(fā)展情況的小學(xué)，同時加強對私塾的改造，以便最大程度地滿足農(nóng)民子女上學(xué)的愿望與要求。貴州省教育廳的這一政策具有前瞻性，符合中央教育部發(fā)展小學(xué)教育的精神。1951年8月，教育部召開了第一次全國初等教育與師范教育會議，要求各地“應(yīng)該鼓勵和發(fā)動群眾辦學(xué)，對群眾興辦起來的學(xué)校，政府應(yīng)積極地加以領(lǐng)導(dǎo)和幫助”[8]110。

盡管從中央到省級教育主管部門都支持群眾辦學(xué)，但是作為群眾辦學(xué)方式之一的私塾實際上不僅沒有得到發(fā)展，反而在不斷地萎縮和減少。1950年冬，黔西南州農(nóng)村興辦了大量的冬學(xué)、夜校，小學(xué)穩(wěn)定發(fā)展，私塾逐漸減少[3]10。開陽縣1950年上半年有私塾159所，經(jīng)過改造，轉(zhuǎn)為民辦小學(xué)的69所，停辦及撤銷58所，剩下的32所以后也都撤銷了[16]。1951年上半年，桐梓縣的私塾漸趨消亡[17]28。到1952年，松桃縣逐步恢復(fù)和建立公辦、民辦小學(xué)，實行新學(xué)制，私塾逐漸被小學(xué)取代[18]。由于私塾的性質(zhì)被國家定位為封建教育的殘余，整體上被否定，因此，盡管政府允許私塾開辦，但隨著各地改造力度的加強，公辦、民辦小學(xué)數(shù)量的逐漸增加，貴州省的私塾數(shù)量逐漸減少，一些縣的私塾停辦。

經(jīng)過兩年多的改造，貴州省的私塾數(shù)量大幅度減少，改造成效明顯。不過改造也存在如下問題：

第一，一些私塾經(jīng)過改造，轉(zhuǎn)變成了民辦小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量卻不能令人滿意。1952年12月，畢節(jié)縣政府在文教工作總結(jié)中指出：“有的村小和私塾差不多，教學(xué)任務(wù)完成，但質(zhì)量差得很遠?！盵19]

第二，改造私塾的工作遭到一些民眾的不理解。民眾喜歡私塾，尤其在少數(shù)民族地區(qū)，這種情況就更明顯。普定縣1952年的文教工作總結(jié)報告中就指出，該縣少數(shù)民族居住區(qū)的楊家莊民辦小學(xué)，民眾就請來一位50多歲的塾師任教，上課用規(guī)定的課本，課余教授古文[20]。

第三，師資力量缺乏。前文提到的楊家莊民辦小學(xué)任用塾師的做法，上級不同意這樣做，向該村的干部群眾指出了問題，進行了批評教育，但由于沒有合格的教師取代，只能暫時如此[20]。楊家莊民辦小學(xué)聘請塾師這件事就反映了當時小學(xué)教師數(shù)量嚴重不足，以致影響了私塾改造效果。

第四，有些改造私塾的措施得不到很好的落實，基本上成為一紙空文。1951年，貴州省文教廳規(guī)定辦學(xué)成績優(yōu)良的公辦小學(xué)去指導(dǎo)幫助私塾改進[12]。實際上，這一規(guī)定并沒有貫徹落實到位，從目前見到的貴州省改造私塾的檔案資料中，沒有這方面的案例。這種情況在一定程度上也會影響私塾的教學(xué)質(zhì)量和改造效果。

為了徹底解決私立小學(xué)、私塾等問題，1952年9月1日，教育部發(fā)出指示，決定從1952年下半年至1954年，將全國私立中、小學(xué)全部由政府接辦[8]164。實際上，教育部的這一計劃與國家即將實施的第一個五年計劃不相適應(yīng)，因為國家通過實施第一個五年計劃，確定經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)是工業(yè)化建設(shè)，國家投資的重心也是工業(yè)領(lǐng)域，故從1953年起，教育經(jīng)費在國家預(yù)算中所占比例有所下降。而私立小學(xué)、民辦小學(xué)全部轉(zhuǎn)為公辦小學(xué)，所需費用大，超出了國家財力負擔(dān)范圍，中央和地方感到壓力大。因此，1953年5月，中共中央決定允許農(nóng)村私塾式、改良的、不太正規(guī)的小學(xué)開辦，允許小學(xué)民辦[21]。1953年9月，中共教育部黨組承認“把民辦小學(xué)全部由國家包起來辦”的做法是錯誤的,提出今后農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展，應(yīng)以民辦小學(xué)為主[8]241。

在國家允許民間辦學(xué)的政策下，貴州省一些地方的私塾又重新開辦起來，數(shù)量較多。貴州省教育廳根據(jù)各地的報告，指出本省“私塾和民辦小學(xué)如雨后春筍一樣，僅遵義市就有4個私塾”[22]。1953年12月，石阡縣開辦有私塾39所，學(xué)生2654人，教師49人[14]462。

1953年8月6日，針對新一輪的私塾辦學(xué)，貴州省教育廳提出了對私塾的改造與管理方針，“既不是放任自流，不聞不問，也不是強迫取締，單純命令，而是要加以領(lǐng)導(dǎo)與管理”[22]。具體而言，私塾教師“不能有反革命分子”擔(dān)任,教材“要用我們的課本，要各私塾向新華書店預(yù)定，在未預(yù)定前，專署先將私塾課本審查一次”，教育主管部門對私塾“不備案”，私塾學(xué)生“無正式學(xué)籍”[22]。在私塾上學(xué)的學(xué)生無正式學(xué)籍這一規(guī)定，一方面限制了私塾招生的規(guī)模，因為沒有學(xué)籍，學(xué)生就無法升入高一級學(xué)校,計劃升學(xué)的學(xué)生一般不會讀私塾；另一方面，該規(guī)定表明私塾在體制內(nèi)沒有合法性，允許私塾存在只是權(quán)宜之計，是公辦學(xué)校無法滿足適齡兒童入學(xué)的暫時措施，正如中共教育部黨組1952年8月給中共中央《關(guān)于中小學(xué)行政會議的報告》中所指出的：“群眾迫切要求送子女入學(xué)，但學(xué)校數(shù)還不足供應(yīng)需要，如要大量舉辦，國家財政還有困難。”[8]174

1956年中國宣布進入社會主義社會，私有制經(jīng)濟基本不復(fù)存在，這樣私塾失去了賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)。1958年8月至1959年初，隨著人民公社化的推進，貴州省的農(nóng)民全部加入公社。1958年12月10日，中共中央在《關(guān)于人民公社若干問題的決議》中明確要求“公社還必須負責(zé)辦好小學(xué)、中學(xué)和成人教育”[8]866。由于小學(xué)全部由公社和生產(chǎn)隊出資開辦和管理，私塾這一體制外的學(xué)校就完全失去了生存基礎(chǔ)，因此，貴州省的私塾不復(fù)存在，如到1959年，印江縣不再有私塾存在[23]。

二、20世紀60年代初貴州私塾的復(fù)活及其消亡

由于“大躍進”和人民公社化運動的開展，受1959-1961年自然災(zāi)害的影響，中國的國民經(jīng)濟遭受了嚴重困難。為了克服嚴重的經(jīng)濟困難，中共中央提出了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的“八字方針”，壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模。1961年國家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資計劃安排167億元，比1960年減少了103億元[24]39。與國民經(jīng)濟調(diào)整的需要相適應(yīng)，教育經(jīng)費也大幅度削減，1961年文化教育基本建設(shè)投資4億6200萬元，相當于1960年8億元投資的58%[24]176。

在教育投資大幅度減少的情況下，1961年8月，教育部提出1961至1963年，教育事業(yè)的發(fā)展要縮短戰(zhàn)線，放慢發(fā)展速度，壓縮學(xué)校規(guī)模，提高教育質(zhì)量[8]1055。這一政策的提出就意味著各級各類學(xué)校都要減少招生數(shù)量，因之農(nóng)村適齡兒童要求入學(xué)的需求與公辦學(xué)校不能滿足這種需求的矛盾有所加劇。

為緩解這一矛盾，1962年5月25日，中共中央批發(fā)教育部黨組《關(guān)于進一步調(diào)整教育事業(yè)和精簡學(xué)校教職工的報告》。該報告提出，為了減輕國家負擔(dān)，發(fā)揮人民辦學(xué)的積極性，提倡人民舉辦各類教育事業(yè)，中小學(xué)以公辦為主、民辦為輔，也可以允許個人開館[8]1097。其實，在教育部出臺這一政策之前，貴州省一些地區(qū)的農(nóng)村就已經(jīng)自發(fā)辦起了私塾。1961年，由于小學(xué)大量停辦，遵義縣農(nóng)村私塾又開始設(shè)立，到1963年2月，全縣私塾達287所，學(xué)生3536人[9]48。

教育部的這一政策出臺后，貴州省農(nóng)村民辦小學(xué)、私塾越發(fā)活躍，數(shù)量增加，形成了一個辦學(xué)的小高潮。1962年8月統(tǒng)計，遵義專區(qū)民辦小學(xué)有1796所，學(xué)生45223人，其中私塾1042所，學(xué)生17792人[25]。畢節(jié)專區(qū)的私塾，基本上都是原來的私塾先生所辦，在自家住房辦學(xué)或租別人的房屋作為教室，織金縣的私塾數(shù)量占全縣民辦學(xué)校的12%，金沙縣占到50%，畢節(jié)縣燕口區(qū)的私塾數(shù)量竟占到了當?shù)孛裥５?0%[26]。清鎮(zhèn)縣有民辦小學(xué)72所，學(xué)生3927名，其中私塾37所，學(xué)生630人，私塾數(shù)量占全縣民辦小學(xué)的51.4%[27]。1962年10月，福泉縣報告全縣有民辦小學(xué)38所，比上半年增加1.52倍，學(xué)生增加110%，一部分私塾由于辦學(xué)單位和教師有顧慮，不愿意與公辦學(xué)校聯(lián)系[28]。余慶縣有民辦小學(xué)34所，其中私塾8所，占民辦小學(xué)總數(shù)的24%[29]。

貴州私塾的活躍引起了周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。1962年5月，林楓在全國教育會議上傳達周總理的指示，說：“貴州有的地方辦起了很多私塾，教《千字文》《三字經(jīng)》，不要緊，農(nóng)民識字總比不識字好?！盵8]1094

60年代初貴州省農(nóng)村復(fù)活的私塾，有以下幾個特征：

第一，私塾一般都是因公辦學(xué)校的壓縮，應(yīng)群眾的要求，為了解決適齡兒童就學(xué)和失學(xué)而設(shè)立，受到農(nóng)民的歡迎。1962年12月，安順專署教育局調(diào)查，興仁縣岔河民小和鷹窩私塾，都是由于1961年學(xué)校壓縮農(nóng)村學(xué)生，學(xué)生下放回家，沒有書讀，絕大部分群眾對于文化學(xué)習(xí)，有迫切的要求，辦學(xué)情緒很高[30]。

第二，私塾的部分教師由舊塾師或迷信職業(yè)者擔(dān)任。1962年8月，據(jù)貴州省教育廳調(diào)查，私塾教師多數(shù)是社會上的知識分子，有的是過去教私塾的老先生，也有迷信職業(yè)者[31]。仁懷縣的調(diào)查與此類似，指出民辦小學(xué)的極少數(shù)教師是“迷信和原私塾教師，有一定知識和教學(xué)能力”[32]。

第三，私塾用的課本雜亂，有的用國家指定教材，有的用《三字經(jīng)》《增廣賢文》等老私塾用書。1962年8月，思南縣的調(diào)查報告說，該縣民辦學(xué)校和私塾在上級檢查時“用國家課本，走了讀古書”[33]。1962年10月，余慶縣的調(diào)查指出：“私塾存在單純識字觀點，仍在教四書五經(jīng)，對兒童形成一些封建教育，與黨的方針違背?！盵29]

第四，私塾開辦有利于減輕國家財政負擔(dān)。私塾用的教室由群眾想辦法解決，私塾教師的工資由群眾付給。1962年底，據(jù)安順專區(qū)教育局調(diào)查，由于私塾“一切問題都由群眾和教師共同協(xié)商解決。彼此都感到滿意”[30]。

第五，各界對私塾的開辦看法不一。如上文所述，私塾的開辦受到部分農(nóng)民的歡迎和支持，不過，對于一些覺悟高的農(nóng)村共產(chǎn)黨員和下放干部，他們反對私塾辦學(xué)。1962年10月，貴州省都勻市王市公社大定生產(chǎn)隊的共產(chǎn)黨員羅志銀向黨中央寫信，反映說，隨著秋季糧食豐收，“農(nóng)村中各種封建殘余意識和迷信活動又開始抬頭了，有些地區(qū)，開辦私學(xué)，崇拜孔夫子的風(fēng)氣很盛。有些人用很高的學(xué)費去請私學(xué)教師，叫他們來教育我們的社會主義接班人”。羅志銀對基層機關(guān)和干部不敢管理私塾非常氣憤，說：“當?shù)氐狞h委和行政機關(guān)對這些事情不聞不問，我不明白這是什么意思，難道這樣做是應(yīng)該的嗎？”[34]1962年4月，教育部下放到貴州德江縣的干部史慧中，寫信給教育部，反映：“德江縣最近一個時期出現(xiàn)了一個值得注意的情況，就是私館突然勃興?！盵35]從史慧中“值得注意的情況”等用詞分析，可知她對貴州私塾興起的態(tài)度是不支持和不理解。

第六，私塾管理困擾著基層干部，各地管理私塾的尺度不一：有的地方干部不準辦私塾，正安縣土坪、廟堂兩區(qū)不準辦民辦小學(xué)，取締私塾[25]；有的地方允許私塾開辦，但不敢理直氣壯地進行管理，如余慶縣個別私塾聘用的教師思想落后不純，上級計劃撤換，“但群眾都要他教，一時未能把群眾說服”[29]；有的地方擔(dān)心嚴格管理私塾會引起群眾不滿，造成不良影響，因而對私塾教授古書行為妥協(xié)。1962年12月，銅仁專區(qū)在給貴州省教育廳的報告中指出：“對落后因素不大，而家長要求教的古舊書不必一律禁止，做好說服工作，不能因此使學(xué)校陷于停辦，以造成不良影響?！盵36]銅仁專區(qū)的這一做法符合中央對民辦學(xué)校的精神。1962年4月，教育部要求各地教育行政部門對集體或個人舉辦的教育事業(yè)，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持他們辦好，但不要干涉過多，要求過高，以致實際上辦不下去[8]1097。

羅志銀反映的貴州一些地方的黨委和行政部門對私塾不管不問的說法并不完全符合事實。為了規(guī)范私塾等民辦學(xué)校辦學(xué)，貴州省出臺了一些管理政策和辦法。1962年7月28日，貴州省人大通過了《貴州省民辦小學(xué)暫行規(guī)定》。該規(guī)定明確了學(xué)校舉辦人的資格：“舉辦民辦小學(xué)必須本著自愿和可能的原則，可以由居民集體舉辦，也可以由生產(chǎn)單位舉辦，可以由學(xué)生家長聯(lián)合舉辦，也允許個人開館?！盵37]對民辦小學(xué)使用的教材也有明確要求：“應(yīng)當使用國家規(guī)定的課本，也可以根據(jù)家長要求使用其他教材，但不得采用反動的和有害兒童身心健康的教材。”[37]根據(jù)這一規(guī)定精神，作為民辦小學(xué)的業(yè)務(wù)主管部門，貴州省教育廳一方面肯定私塾辦學(xué)有利于農(nóng)民子女學(xué)習(xí)文化知識，是對公辦教育的補充，總體上予以肯定；另一方面又要求各地加強對私塾的指導(dǎo)和管理，私塾辦學(xué)必須符合黨的教育方針，不能教授反動和封建迷信等有害的知識，教師必須政治上可靠，反動分子不允許擔(dān)任教師；所用的課本首選國家指定的教材，在指定教材缺乏的情況下，可選用一些內(nèi)容無害的代用教材[31]。

貴州省一些專區(qū)和縣的教育行政部門在認真執(zhí)行上級規(guī)定的同時，對所在區(qū)域的私塾進行了調(diào)查和摸底，提出了一些帶有共性的問題，需要上級部門給予解答和解決。針對上級要求的私塾不得使用帶有反動和迷信內(nèi)容的教材問題，遵義專區(qū)指出，由于國家指定教材供應(yīng)量偏少，致使一些民辦小學(xué)和私塾不得不用《三字經(jīng)》等老教材，希望上級部門解決新教材問題[25]。1962年12月，安順專區(qū)教育局指出，根據(jù)省教育廳的精神，可以允許私人開館，但課本應(yīng)盡量不用古書，即使購買課本困難，教古書也不要開講，避免兒童受到不良影響[30]。

60年代初私塾重新開辦不是貴州獨有，湖北、湖南、四川、廣東、安徽等省也有類似的現(xiàn)象，這樣私塾開辦就成為一個帶有一定普遍性的問題，需要中央主管部門出臺政策，使各地管理私塾有一個統(tǒng)一的規(guī)定。1962年11月27日，中共中央宣傳部部長陸定一在全國宣傳文教會議上表示，私塾問題需要教育部研究，制定管理辦法，并且指出當前還不能取締私塾，因為“你把它取消，群眾就不滿意，公家又辦不起”[8]1130。

針對貴州、湖北、湖南等省農(nóng)村私塾活躍問題和陸定一的要求，還有各地方在管理私塾過程中提出的師資、教材、待遇等問題，結(jié)合前期的調(diào)查研究，1963年1月18日，教育部出臺了《關(guān)于農(nóng)村小學(xué)和“私塾”幾個問題的意見》的文件。在這一文件中，教育部提出對農(nóng)村“私塾”的方針是：“不要輕易取消，也不能放任不管，應(yīng)該根據(jù)國家的教育方針、政策法令和群眾的實際需要，加以領(lǐng)導(dǎo)和管理，提供適當?shù)慕處熀徒滩摹！盵8]1143

教育部管理私塾的這一文件出臺后，貴州省根據(jù)文件精神，加強了對私塾的管理。1963年5月，貴州省召開了全省教育工作會議，對民辦小學(xué)和私塾的管理進行了布置。經(jīng)過近5個月的整頓，一些縣的私塾數(shù)量減少。都勻縣的私塾由原來的93所下降到了41所；私塾教師隊伍不純的問題初步得到解決，仁懷縣民辦小學(xué)和私塾教師隊伍中原有地主、富農(nóng)、反革命分子、壞分子等“四類分子”和迷信職業(yè)者40人，已撤換32人，減少了80%；教材方面，絕大多數(shù)民辦小學(xué)和部分私塾都使用了國家規(guī)定的課本[38]。

不過1963年上半年的私塾整頓并不徹底，貴州農(nóng)村私塾還存在教師隊伍依然不純、繼續(xù)使用含有“毒素”的古書等問題。為此，1963年秋，貴州省教育廳要求各地加大私塾的管理力度，進一步整頓民辦小學(xué)和私塾教師的隊伍，堅決把“四類分子”和迷信職業(yè)者全部清除出教師隊伍；對民辦小學(xué)和私塾使用的教材，再進行一次清查，對那些宣傳封建道德、迷信思想和宿命論的古書堅決停止使用；再次強調(diào)開辦民辦小學(xué)和私塾，舉辦人必須向教育行政部門登記備案，在師資、教材等審查合格后才能招生[38]。

從1963年9月底到1964年初，貴州省各級政府對私塾又進行了一輪新的整頓。為了做好這項工作，貴州省教育廳于10月份組織工作組，聯(lián)合黔東南州教育局和獨山縣文教局，在獨山縣打羊公社進行整頓試點。經(jīng)過兩個月的試點，取得了較好的成效，1964年1月，貴州省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)了獨山縣整頓民辦小學(xué)與私塾試點工作的報告，供各地做好管理私塾工作參考[39]。經(jīng)過這一輪整頓，有的縣的私塾被徹底取締，如修文縣1962年有私塾17所，學(xué)生240人，到1963年底，私塾被徹底取締[40]。貴州省教育廳在1963年的教育工作總結(jié)中指出，民辦小學(xué)和私塾的教師隊伍得到進一步的純潔，使用封建和有“毒素”的古書做教材的學(xué)校大大減少[41]。從該總結(jié)分析，截至到1963年底，貴州省各縣市私塾整頓力度存在不平衡現(xiàn)象，私塾教師隊伍不純、使用古書等老問題依然繼續(xù)存在，并沒有得到根治。

1964年1月底，貴州省教育廳下發(fā)通知，要求各地提高對整頓民辦小學(xué)和私塾工作的認識，將之作為當前教育工作中的一項重要任務(wù)，結(jié)合社會主義教育運動，對已經(jīng)整頓過的地區(qū)進行復(fù)查，徹底解決私塾在教師、教材等方面的問題[41]。貴州省教育廳要求各地進行整頓復(fù)查的通知是非常有必要有針對性的，因為有些縣到了1964年還存在類似問題，如銅仁專區(qū)在1964年教育工作總結(jié)中指出，“部分縣的私館整頓不徹底”[42]。

通過3年多持續(xù)不斷的整頓，貴州省的私塾辦學(xué)不規(guī)范問題得到有力的整治，絕大多數(shù)有問題的私塾被取締。1964年，隨著“四清”運動的開展，黔西南州的私塾陸續(xù)停辦，從此，私塾在黔西南地區(qū)徹底消亡[43]。1965年桐梓縣的私塾絕大部分停辦或轉(zhuǎn)為民辦小學(xué)，個別頑固的私塾直到1968年才最終被取締[17]28?？梢哉f，到1968年，私塾在貴州基本消失，私塾這一傳統(tǒng)的私人辦學(xué)模式整體上退出了歷史舞臺。

結(jié)論

縱觀20世紀50～60年代貴州私塾的生存狀況和改造歷程，可以得出以下三點結(jié)論：

第一，新中國成立初期，貴州省基礎(chǔ)教育格局呈現(xiàn)出私塾與公辦小學(xué)二元對立并存的局面，不過在這一局面中，私塾始終處于弱勢和次要地位。在與公辦小學(xué)的競爭與共存中，私塾總體呈現(xiàn)萎縮的趨勢，在基礎(chǔ)教育的布局中越來越被邊緣化，乃至最終出局。這一現(xiàn)象說明隨著現(xiàn)代民族國家的建立與政府職能的擴張，國家逐漸成為各級各類學(xué)校的辦學(xué)主體，被排除于體制外的私塾日趨衰落是無法改變的趨勢。

第二，由于教育部將私塾定性為封建教育，認為私塾的教育理念和教育管理方法與新民主主義教育和社會主義教育宗旨存在根本上的矛盾，因此雖然政府允許私塾存在，但是將其排斥在體制外，私塾始終處在一種“合理不合法”的尷尬境地。

第三，中華人民共和國成立后的貴州私塾經(jīng)歷了三次起落，每一次的興起都和公辦學(xué)校不夠普及或者暫時的收縮有密切關(guān)系。私塾每一次的衰落，表面上看是由于政府的整頓和管制，其實內(nèi)在的根本原因是私塾教育為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，與農(nóng)業(yè)社會的生活與節(jié)奏相適應(yīng)。1840年到1949年中華人民共和國成立前這100多年的歷史，既是中國人民爭取民族獨立和人民解放的百年，又是中國建立現(xiàn)代民族國家，從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的重要歷史時段。中華人民共和國成立后，國家加速推進工業(yè)化建設(shè)，而私塾教育無法培養(yǎng)出滿足工業(yè)化建設(shè)需要的人才，已經(jīng)跟不上時代前進的步伐，其最終被淘汰在所難免。

總體而言，中華人民共和國成立初期貴州的私塾有其落后性和封建性的一面，不過在當時公辦小學(xué)教育不法完全滿足民眾，尤其是農(nóng)民子女有入學(xué)需求的情況下，事實上它就成為公辦教育的有益補充，為基礎(chǔ)教育的開展和民眾學(xué)習(xí)文化知識提供了一定的平臺和便利，為中華人民共和國初期的教育發(fā)展和普及作出了一定的貢獻。

（1）主要研究成果有：謝平、張曉音《清末民國時期黔東南私塾書法教育的特色及啟示》（《考試周刊》2015年第9期），劉雯《清末民初貴州私塾改良研究》（貴州師范大學(xué)2009年碩士論文），彭福榮《烏江流域民族地區(qū)私塾教育的發(fā)展歷程、特點及其啟示》（《教育評論》2007年第1期），張羽瓊《論清代前期貴州民族教育的發(fā)展》（《貴州民族教育》2001年第2期）。以上研究成果主要對明清和民國時期的貴州私塾狀況或私塾改良進行分析，不涉及中華人民共和國成立后的貴州私塾改造問題。

[1]貴陽專區(qū)文教工作總結(jié)報告（1950年12月）[A].檔案號：114-1-0157.貴州省檔案館.

[2]貴州省檔案館.貴陽解放[M].北京：中國檔案出版社，1999：536.

[3]黔西縣教育局.黔西縣教育志[M].內(nèi)部資料，貴州省圖書館藏，1986.

[4]黔西縣志編委會.黔西縣志[M].北京：方志出版社，1990：533.

[5]貴州省普安縣地方志編纂委員會.普安縣志[M].貴陽：貴州人民出版社，1999：837.

[6]大定縣三年來文教工作總結(jié)（1952年）[A].檔案號：114-1-161.貴州省檔案館.

[7]中央檔案館.建國以來重要文獻選編：第1冊[M].北京：中央文獻出版社，1992：11.

[8]何東昌.中華人民共和國重要教育文獻（1949-1975）[M].?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1998.

[9]遵義縣教育志編纂領(lǐng)導(dǎo)小組.遵義縣教育志[M].貴陽：貴州人民出版社，1991.

[10]轉(zhuǎn)教育部指示對私塾方針（1950年4月）[A].檔案號：SZ118-1-10.湖北省檔案館.

[11]奉教育廳轉(zhuǎn)教育部對私塾方針（1950年4月）[A].檔案號：SZ42-1-90.湖北省檔案館.

[12]貴州省文教廳1951年工作計劃（1951年）[A].檔案號：114-1-0097.貴州省檔案館.

[13]仁懷縣教育局.仁懷縣教育志[M].內(nèi)部資料，貴州省圖書館藏，1985：66.

[14]石阡縣教育局.石阡縣教育志[M].內(nèi)部資料，貴州省圖書館藏，1990.

[15]孔令中.貴州教育史[M].貴陽：貴州教育出版社，2004.

[16]開陽縣教育局.開陽教育志[M].內(nèi)部資料，貴陽市圖書 館藏，1987：627.

[17]王先華，等.桐梓縣教育志[M].成都：四川大學(xué)出版社，1997.

[18]松桃苗族自治縣教育局.貴州省松桃苗族自治縣教育志[M].貴陽：貴州教育出版社，2010：717.

[19]畢節(jié)縣文教工作總結(jié)（1952年12月16日）[A].檔案號：114-1-162.貴州省檔案館.

[20]普定縣1952年文教工作總結(jié)報告（1952年12月16日）[A].檔案號：114-1-163.貴州省檔案館.

[21]中央教育科學(xué)研究所. 中華人民共和國教育大事記(上)[M].北京：教育科學(xué)出版社，1983：77.

[22]貴州省教育廳關(guān)于私塾與民辦小學(xué)存在問題的請示報告（1953年）[A].檔案號：114-1-0308.貴州省檔案館.

[23]印江縣教育局.印江縣教育志[M].內(nèi)部資料，貴州省圖書館藏，1986：734.

[24]中央檔案館. 建國以來重要文獻選編：第14冊[M].北京：中央文獻出版社，1997.

[25]遵義專區(qū)民辦小學(xué)情況和貫徹省規(guī)定的報告與意見（1962年10月4日）[A].檔案號：114-1-2067.貴州省檔案館.

[26]畢節(jié)專區(qū)民辦小學(xué)情況（1962年6月20日）[A].檔案號：114-1-2019.貴州省檔案館.

[27]清鎮(zhèn)縣關(guān)于我縣民辦小學(xué)情況和貫徹省規(guī)定的報告與意見（1962年9月7日）[A].檔案號：114-1-2019.貴州省檔案館.

[28]福泉縣執(zhí)行省規(guī)定的報告（1962年10月9日）[A].檔案號：114-1-2029.貴州省檔案館.

[29]余慶縣民辦小學(xué)情況和貫徹省規(guī)定的報告與意見（1962年12月24日））[A].檔案號：114-1-2030.貴州省檔案館.

[30]興仁縣岔河民辦小學(xué)和鷹窩私塾的調(diào)查報告（1962年10月9日）[A].檔案號：114-1-2020.貴州省檔案館.

[31]貴州省教育廳關(guān)于我省民辦小學(xué)的情況和意見的報告（1962年8月）[A].檔案號：114-1-2010.貴州省檔案館.

[32]仁懷縣民辦小學(xué)情況（1962年10月9日）[A].檔案號：114-1-2028.貴州省檔案館.

[33]思南縣民校情況（1962年8月20日）[A].檔案號：114-1-2018.貴州省檔案館.

[34]封建私塾和風(fēng)水先生的復(fù)活（1963年10月21日）[A].檔案號：214-1-487-063-069.廣東省檔案館.

[35]貴州德江縣農(nóng)村出現(xiàn)大量私塾（1963年）[A].檔案號：114-1-1947.貴州省檔案館.

[36]銅仁專區(qū)進一步貫徹省規(guī)定的情況（1962年12月15日）[A].檔案號：114-1-2035.貴州省檔案館.

[37]貴州省民辦小學(xué)暫行規(guī)定（1962年7月28日）[A].檔案號：114-1-2037.貴州省檔案館.

[38]關(guān)于當前我省民辦小學(xué)和私塾的情況和意見（初稿）（1963年9月25日）[A].檔案號：114-1-2086.貴州省檔案館.

[39]貴州省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)獨山縣和畢節(jié)縣整頓民辦小學(xué)與私塾試點工作的報告的通知（1964年1月30日）[A].檔案號：114-1-2063.貴州省檔案館.

[40]修文縣教育局.修文縣教育志[M].內(nèi)部資料，貴州省圖書館藏，2008：878.

[41]貴州省教育廳1963年教育工作的主要情況和1964年工作計劃（1964年5月）[A].檔案號：114-1-2274.貴州省檔案館.

[42]銅仁專區(qū)1964年教育工作總結(jié)（1965年3月6日）[A].檔案號：114-1-2275.貴州省檔案館.

[43]黔西南州教育志編纂領(lǐng)導(dǎo)小組.黔西南州教育志[M].貴陽：貴州教育出版社，1997：10.

On the Reform of the Private Schools in Guizhou Province in the Early Stage of New China (1949-1968)

WU Xiu-shen

(School of Historical Culture and Tourism, Fuyang Normal University, Fuyang 236037, Anhui)

Private schools are allowed to exist and transformed at the beginning of the founding of new China. After the year of 1952, with the change of the masses’ knowledge and the development of elementary education, the objective conditions of the running of private schools have also changed. Thus, the government ordered that those private schools should be closed down. Consequently, the private schools faded away. From the year of 1960 to 1962, temporary difficulties appeared in the national economy, and all walks of life were simplified and compressed. Education career went into a slump, thus the private schools boomed. After the year of 1964, with the improvement of the national economy, the development of education career, and the increasing number of the public schools, the basic needs of the school-age children were basically satisfied. Finally, the private schools died out.

in the early stage of the new China; Guizhou province; private schools; reform

K770

A

2096-9333（2022）06-0130-08

10.14096/j.cnki.cn34-1333/c.2022.06.19

2022-10-17

國家社科基金項目“中國共產(chǎn)黨改造私塾的資料整理與研究（1949-1966年）”(22BDJ059)。

吳修申（1970- ），男，山東陽谷人，教授，博士，研究研究生導(dǎo)師，研究方向:中共黨史、中國教育史。