諶玉梅

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，是黨中央基于新發(fā)展階段的新特征新要求，為防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)而確定的重大工作方針。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確強(qiáng)調(diào)，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，聚焦加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解、守好安全穩(wěn)定底線、抓好常態(tài)化疫情防控等重點(diǎn)工作，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

樹牢底線思維。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。從湖南來看，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但新的風(fēng)險(xiǎn)仍在發(fā)生，決不能掉以輕心，要把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，切實(shí)做到見微知著，抓早抓小。比如，在防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)方面，我們要看到，通過2021年集中換屆，許多地方和部門組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，“新官上任三把火”，要堅(jiān)決防止錯(cuò)誤政績(jī)觀，杜絕一些地方通過新增隱性債務(wù)違規(guī)上新項(xiàng)目的冒進(jìn)做法。同時(shí)，還要堅(jiān)決防止“新官不理舊賬”，在化解存量風(fēng)險(xiǎn)方面被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。還比如，在疫情防控方面，要清醒認(rèn)識(shí)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)病毒變異、外部環(huán)境變化等各種挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力確保萬無一失，切實(shí)在疫情防控世紀(jì)大考中交出一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的優(yōu)異答卷。

健全責(zé)任體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）尤其是基層黨組織要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)中央要求和省委部署，著力管大事、議大事，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用。要進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)職能部門的責(zé)任，著力構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。在防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)方面，要壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，健全完善項(xiàng)目管理制度和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在安全生產(chǎn)方面，要層層壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，堅(jiān)決遏制重大安全事故。在疫情防控方面，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控制度，守護(hù)好來之不易的防疫成果。

強(qiáng)化能力建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)廣大黨員干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。要進(jìn)一步提升形勢(shì)研判能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于用政治眼光觀察分析發(fā)展與安全方面的各類問題，善于洞察現(xiàn)象背后的政治邏輯和政治后果，在認(rèn)清大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、辯證思維，處理好發(fā)展與安全中“綱”與“目”的關(guān)系，善于抓住主要工作、主要矛盾，以主線牽動(dòng)全局、以重點(diǎn)帶動(dòng)全盤。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的能力，牢記初心使命，牢固樹立正確政績(jī)觀，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實(shí)尊重客觀實(shí)際和群眾需求，把握好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的時(shí)度效要求，在推動(dòng)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力、在化解風(fēng)險(xiǎn)上精準(zhǔn)拆彈，努力以一域之光為全局添彩。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨?；匮芯繂T）