摘 要：黨的領(lǐng)導(dǎo)話語是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)思想的集中概括。黨成立百年來，在革命、建設(shè)和改革時(shí)期形成了豐富的黨的領(lǐng)導(dǎo)話語內(nèi)容和表達(dá)形式，深化了對黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律性認(rèn)識。百年歷史實(shí)踐不僅淬煉了黨建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)話語的能力，也積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的歷史主線;堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的根本要求;維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的核心要義;堅(jiān)持探索和解答時(shí)代之問是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的動(dòng)力之源;堅(jiān)持固本培元與守正創(chuàng)新相結(jié)合是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的基本策略?？偨Y(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，對于新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、在新征程中建構(gòu)具有中國特色的黨的領(lǐng)導(dǎo)話語意義重大。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;領(lǐng)導(dǎo)話語;話語體系

中圖分類號：D23

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2022）03-0018-09

基金項(xiàng)目：2019年國家社科基金年度重點(diǎn)項(xiàng)目“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)研究”（19ADJ001）;2015年國家社科基金年度重點(diǎn)項(xiàng)目“長期執(zhí)政條件下中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾動(dòng)力研究”（15ADJ004）;國家社科基金一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于講政治必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要論述研究”（21BDJ001）。

作者簡介：王可卿（1989-），男，四川通江人，中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部副教授，中央黨校法學(xué)博士，研究方向：黨的領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐、基層黨組織建設(shè)。

話語是思想表達(dá)的工具，話語創(chuàng)新是思想創(chuàng)新的鮮明體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的核心要義，在黨的百年奮斗實(shí)踐中形成了獨(dú)特的黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系包括兩個(gè)方面：一是黨制定的政策文件，比如黨內(nèi)法規(guī)、會(huì)議決議、檔案資料，等等;二是黨中央重要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的講話和相關(guān)著作?；仡欬h的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的百年歷史，總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的基本經(jīng)驗(yàn)，對于在新征程中建構(gòu)具有中國特色的黨的領(lǐng)導(dǎo)話語意義重大。

一、新民主主義革命時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的基礎(chǔ)奠定

中國共產(chǎn)黨自成立起，就將中華民族偉大復(fù)興的歷史責(zé)任扛在肩上，并把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為擔(dān)負(fù)這種歷史責(zé)任的最高政治原則。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在探索黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律過程中，立足于革命斗爭實(shí)際，建構(gòu)了一系列基礎(chǔ)性的黨的領(lǐng)導(dǎo)話語，為新中國成立后黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其一，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要用力量來爭。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是馬克思主義政黨學(xué)說的首要問題。黨成立后，在復(fù)雜的革命斗爭中逐漸認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性。1925年1月，黨的四大正式提出革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，但在實(shí)際工作中我們黨未能制定正確的路線方針政策去爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這成為大革命失敗的重要教訓(xùn)。1936年11月，劉少奇在《民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原則》一文中明確提出“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心問題”[1]，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)踐本質(zhì)是資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因此黨要鍛煉爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的勇氣和能力。1945年4月，周恩來在黨的七大上總結(jié)指出：“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要用力量來爭，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)是有人和無產(chǎn)階級爭，和共產(chǎn)黨爭的。”[2]1948年1月，毛澤東在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》的黨內(nèi)指示中，根據(jù)馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)原理，結(jié)合解放戰(zhàn)爭形勢發(fā)展和要求，提出實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的兩項(xiàng)條件：要率領(lǐng)人民群眾同敵人進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，并取得勝利;要給人民群眾帶來看得見的物質(zhì)利益，并對人民群眾進(jìn)行深刻的政治教育，提高他們的覺悟。這些話語表明黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是與生俱來的，也不是空喊出來的，而是在偉大斗爭中爭取來的，這為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定了思想基礎(chǔ)。

其二，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對民主革命的領(lǐng)導(dǎo)，是以黨建立自己領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)為開端的。1927年9月，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)在三灣對舊式治軍模式進(jìn)行變革，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是軍隊(duì)的靈魂，提出“支部建在連上”[3]65的組織原則，初步確立起黨對起義部隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。1929年12月，毛澤東在古田會(huì)議上嚴(yán)厲批評部隊(duì)中的分散主義和單純軍事觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”[3]86，紅軍要全面貫徹黨的路線方針政策，確保軍隊(duì)在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。全面抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中央向全軍發(fā)出“提升戰(zhàn)斗力”的號召，在《關(guān)于改編后黨及政治機(jī)關(guān)的組織的決定》中強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)中的黨組織必須“領(lǐng)導(dǎo)黨的一切工作，保證黨在部隊(duì)中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”[4]。從產(chǎn)生邏輯來看，黨在前，軍在后，黨是軍隊(duì)產(chǎn)生的政治前提。從內(nèi)在關(guān)系看，有軍隊(duì)，黨才有作為;黨的作為，必須基于對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。前者蘊(yùn)含著“槍桿子里面出政權(quán)”的真理;后者蘊(yùn)含著“黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”的原則。堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的實(shí)踐起點(diǎn)，營造了黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系的立體感和空間感。

其三，政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的靈魂歸依。政治領(lǐng)導(dǎo)代表著馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的思想精髓，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本體現(xiàn)。1921年黨的一大就樹立了政治領(lǐng)導(dǎo)的旗幟，要求地方委員會(huì)執(zhí)行黨的政治路線。1929年9月，周恩來在“九月來信”中要求把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)同千百萬群眾的日常生活問題聯(lián)系起來，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾投身革命。同年12月，毛澤東在《古田會(huì)議決議》中把“政治方向”“政治路線”“政治紀(jì)律”“黨內(nèi)政治生活”與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)貫通起來，確立了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的理論范式。1937年5月，毛澤東在黨的全國代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須明確政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，闡明了包括提出正確的政治口號、做政治目標(biāo)執(zhí)行的模范、建立正確的同盟關(guān)系、嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律在內(nèi)的四個(gè)實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)條件，并指出“這些條件是保證自己的政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)”[3]263。這些話語的深刻性在于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的著力點(diǎn)是把方向和聚人心，顯示了群眾始終跟隨是加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的根本目的。

其四，思想領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件。馬克思主義是黨的思想之魂，恪守馬克思主義理想信念是黨的領(lǐng)導(dǎo)的永恒主題。在領(lǐng)導(dǎo)井岡山革命斗爭過程中，針對黨內(nèi)農(nóng)民成分大量增加的情況，毛澤東著力開展農(nóng)民黨員的思想政治工作，并在《井岡山的斗爭》報(bào)告中創(chuàng)造性地提出了“加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)”這一重要論斷，強(qiáng)調(diào)要用無產(chǎn)階級思想克服各種非無產(chǎn)階級思想。延安時(shí)期，毛澤東提出以整風(fēng)的方法開展思想政治教育，將黨的思想領(lǐng)導(dǎo)聚焦到馬列主義經(jīng)典著作和黨的思想路線上，不斷提高運(yùn)用馬克思主義理論改造自我的自覺性。1942年7月，毛澤東在給劉少奇的電文中明確提出“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”[5]，突出了黨的思想領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。1945年6月，黨的七大把思想領(lǐng)導(dǎo)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的基礎(chǔ)，規(guī)定了黨的思想領(lǐng)導(dǎo)的主要內(nèi)容：以馬列主義、毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想，武裝全體黨員，指引中國革命;貫徹黨的思想路線;加強(qiáng)黨的理論和政策教育。這些論述是在解決中國革命實(shí)際問題過程中形成的獨(dú)特的黨的領(lǐng)導(dǎo)話語，具有極強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。

其五，組織領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的力量保證。將有限資源有效組織整合起來形成強(qiáng)大的組織力和戰(zhàn)斗力是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在。1925年黨的四大明確闡述了黨的組織屬性，認(rèn)為組織領(lǐng)導(dǎo)是革命勝利的先決條件?？v觀新民主主義革命實(shí)踐，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)主要有三種典型的范疇表達(dá)：一是組織體系視野下黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨成立后建立健全了黨的中央組織、地方組織、基層組織以及黨團(tuán)，完善民主集中制，打造黨的組織領(lǐng)導(dǎo)陣地。二是組織路線視野下黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。1928年6月，黨的六大首次提出“黨的組織路線”概念，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須制定并實(shí)施一條正確的組織路線，提高黨的組織力。三是干部工作視野下黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。1938年10月，毛澤東在《論新階段》一文中把干部工作視為組織領(lǐng)導(dǎo)的核心之要，提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線，夯實(shí)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。這些話語是馬克思主義組織領(lǐng)導(dǎo)思想在中國的創(chuàng)新發(fā)展，豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系。

其六，加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。在抗日戰(zhàn)爭最艱苦階段，由于革命根據(jù)地的分散和信息的封閉，各根據(jù)地必須堅(jiān)持自主發(fā)展，客觀上衍生了山頭主義、宗派主義等不利于軍事指揮的問題，對黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正是在這種背景下，中央正式提出加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)要求。根據(jù)1942年9月中央發(fā)出的《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)包括三個(gè)方面：黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)同級一切其他組織;各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù);黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級黨組織和黨內(nèi)事務(wù)。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。同年12月，針對根據(jù)地由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)中心而難以提升領(lǐng)導(dǎo)效能的問題，黨中央要求在中央局、分局和區(qū)黨委確立一個(gè)綜合素質(zhì)比較高的同志為領(lǐng)導(dǎo)中心，對全局發(fā)揮舉足輕重的作用。這種理念在中央層面同樣得到貫徹，1943年3月，中央通過機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范了中央政治局和書記處的職能，賦予中央書記處主席日常決策的“最后決定之權(quán)”[6]，從制度上明確了毛澤東在黨內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨中央的事權(quán)更加集中，提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)效率?！包h的一元化領(lǐng)導(dǎo)”是抗日戰(zhàn)爭異常艱難環(huán)境下堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然，是特殊歷史背景下為了強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、權(quán)威和作用而建構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)話語。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的發(fā)展演進(jìn)

1949年10月，新中國的成立意味著黨經(jīng)過28年的革命斗爭已經(jīng)淬煉為全國范圍內(nèi)的執(zhí)政黨。此后，黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的載體轉(zhuǎn)移到黨領(lǐng)導(dǎo)國家和社會(huì)，主要圍繞黨在社會(huì)主義事業(yè)中的地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)原則展開，并結(jié)合社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)際建構(gòu)了一系列新的話語。

其一，黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。黨一經(jīng)成立就肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，帶領(lǐng)全國人民投入到偉大斗爭中，并在斗爭中確立和鞏固了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。在革命戰(zhàn)爭年代毛澤東使用過“領(lǐng)導(dǎo)中樞”“中流砥柱”“領(lǐng)導(dǎo)中心”來表達(dá)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心思想，盡管這些詞意有所不同，但是在講述黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用時(shí)，這些詞義是相近或基本一致的，有時(shí)甚至是可以通用的。革命勝利以后，黨必然同新生政權(quán)形成聯(lián)系，必然同無產(chǎn)階級其他組織如婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)形成聯(lián)系，也必然同經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等工作形成聯(lián)系，在所有這些聯(lián)系中，黨是領(lǐng)導(dǎo)的力量。1954年9月，毛澤東在第一屆全國人民代表大會(huì)上深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)33年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作出“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”[7]的重大政治判斷，明確了黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。1957年5月，毛澤東在接見青年團(tuán)代表時(shí)從黨的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)者之間關(guān)系的角度提出了“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心”[8]303的科學(xué)論斷，闡明了無產(chǎn)階級政黨與人民群眾的辯證關(guān)系，從而闡述了黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。這些話語既蘊(yùn)含著黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民選擇的大道理，也闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用。

其二，集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。黨是依據(jù)民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨，注重集中也注重民主，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，要求以集體領(lǐng)導(dǎo)保障黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)原則在黨的五大就已提出，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的權(quán)力集中是把權(quán)力集中到黨委集體，而不是集中到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人手中。1953年12月，毛澤東在審閱總路線學(xué)習(xí)和宣傳提綱時(shí)提出“集體領(lǐng)導(dǎo)是我們這一類型的黨組織的最高原則”[9]199，防止任何改變民主集中制性質(zhì)的集權(quán)專斷現(xiàn)象發(fā)生。1956年9月，鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出了集體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中存在“個(gè)人包辦的行為”“會(huì)議次數(shù)過多時(shí)間過長”[10]231的缺點(diǎn)，要求改善黨的民主生活，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，既不能降低個(gè)人的作用，也不能過于夸大個(gè)人的作用，正確認(rèn)識領(lǐng)袖對黨的作用，堅(jiān)決“反對個(gè)人崇拜”[10]235。在新民主主義革命時(shí)期堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，以“最高原則”強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的重要性，表達(dá)了對黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的新認(rèn)識。

其三，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新中國成立后，革命戰(zhàn)爭年代形成的黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)制度得到更全面推行，“一元化領(lǐng)導(dǎo)”成為改革開放前特別是20世紀(jì)五六十年代的重要政治話語。如果說“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”是一種領(lǐng)導(dǎo)原則，那么“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”則是這種領(lǐng)導(dǎo)原則在黨政軍工農(nóng)學(xué)商上的體現(xiàn)。針對一些部門和單位存在的分散主義傾向，1953年12月，毛澤東在聽取衛(wèi)生部工作匯報(bào)時(shí)重申“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的要求，強(qiáng)調(diào)“黨必須領(lǐng)導(dǎo)一切，領(lǐng)導(dǎo)我們的各種工作”[9]205。1956年9月，劉少奇在黨的八大政治報(bào)告中再次表達(dá)黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍，提出黨要“在思想上、政治上、方針政策上對于一切工作起領(lǐng)導(dǎo)作用”[11]264。1962年1月，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上從貫徹社會(huì)主義建設(shè)總路線的視角再次闡述了“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[12]。必須指出的是，毛澤東所講的領(lǐng)導(dǎo)一切并不是業(yè)務(wù)層面的事情，而是黨的路線及由此引申出來的具體政策。這些話語鏗鏘有力，對明確黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用具有重要意義。

三、改革開放新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的系統(tǒng)推進(jìn)

黨的十一屆三中全會(huì)對“文化大革命”進(jìn)行了理論上的系統(tǒng)反思和政策上的撥亂反正，恢復(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)良傳統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新的精神改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成了一系列加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新話語，闡述了改革開放新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)新理念，增強(qiáng)了黨員群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。

其一，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)新話語是鄧小平在改革開放初期深入思考新中國成立以來加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、回應(yīng)社會(huì)上出現(xiàn)一股懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思潮的大背景下提出的。由于民主集中制遭到破壞，1957年以來黨的政治路線接連出現(xiàn)偏差，特別是“文化大革命”極大沖擊了黨和國家事業(yè)，嚴(yán)重影響了黨的地位和威信。改革開放后，鄧小平實(shí)事求是地指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期受了損害?！盵13]274要恢復(fù)黨的形象，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須調(diào)整黨的領(lǐng)導(dǎo)思路。1980年8月，鄧小平闡明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的決心，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”[13]342。即使是在1992年南方談話中，鄧小平仍然要求把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則貫穿到改革開放的全過程，牢牢守住黨的領(lǐng)導(dǎo)底線。黨的十三屆四中全會(huì)以來，江澤民及時(shí)總結(jié)“八九”政治風(fēng)波的教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，認(rèn)為“堅(jiān)持黨在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，這是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心”[14]。黨的十六大以來，面對新任務(wù)新挑戰(zhàn)，胡錦濤始終強(qiáng)調(diào)要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決反對一切質(zhì)疑、否定、削弱、動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)置于偉大事業(yè)的突出位置奠定了思想基礎(chǔ)。

其二，探索在不搞運(yùn)動(dòng)情況下改善黨的領(lǐng)導(dǎo)新路子。這是黨在總結(jié)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中形成的新話語。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)受到黨的執(zhí)政環(huán)境和黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的深刻影響，如果不與時(shí)俱進(jìn)地完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位也有失去的危險(xiǎn)。鄧小平看到了這一潛在危險(xiǎn)，在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中指出權(quán)力過分集中是過去一段時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的癥結(jié)所在，強(qiáng)調(diào)“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”[13]268。關(guān)于如何改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鄧小平明確提出我們黨不能再走運(yùn)動(dòng)式的“老路”，而要走領(lǐng)導(dǎo)制度改革的“新路”。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)除了革新黨的組織系統(tǒng)以外，還要優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度”“加強(qiáng)思想政治工作”，等等[13]209-358。1982年9月，黨的十二大著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革，把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容規(guī)定為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，三者有機(jī)統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中。1987年10月，黨的十三大提出了“從嚴(yán)治黨”的全新課題，闡述了“健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度”“健全黨的民主集中制”等重要觀點(diǎn)[15]51，從制度上完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終沒有停止過，但與過去的政治運(yùn)動(dòng)相比，這些黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)不搞“大呼隆”的形式，注重將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則”和“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式”有機(jī)統(tǒng)一起來，注重將“加大黨的領(lǐng)導(dǎo)力度”與“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)”有機(jī)統(tǒng)一起來。這就既繼承了通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)，又避免了大規(guī)模政治運(yùn)動(dòng)帶來的負(fù)面影響，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

其三，始終堅(jiān)持“中央要有權(quán)威”的思想。這個(gè)新話語是對20世紀(jì)80年代政治體制改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，開展了以黨政職能分開為主要內(nèi)容的政治體制改革，通過采取黨委領(lǐng)導(dǎo)不再兼任政府行政職務(wù)、撤銷“對口設(shè)部”、撤銷政府中的黨組等舉措，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，但也造成黨中央權(quán)威不斷被弱化的后果。在此情況下，鄧小平及時(shí)向全黨重申“四個(gè)服從”的組織原則，“最重要的就是全黨服從中央”[13]271。1988年9月，在聽取關(guān)于價(jià)格和工資改革初步方案匯報(bào)時(shí)，鄧小平明確闡發(fā)了“中央要有權(quán)威”[16]277的思想。1989年9月，鄧小平又指出：“不能否定權(quán)威，該集中的要集中。”[16]319維護(hù)中央權(quán)威既要維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的整體權(quán)威，也要維護(hù)這個(gè)集體的核心。鄧小平指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵16]310在黨的歷史上，鄧小平繼黨的領(lǐng)導(dǎo)核心之后第一次提出了領(lǐng)導(dǎo)人意義上的核心問題，豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心理論。江澤民提出維護(hù)黨中央權(quán)威，要“在思想上、政治上同黨中央保持一致”[17]47。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。”[18]鄧小平以“中央要有權(quán)威”強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性，是一個(gè)新的話語，表達(dá)了黨的領(lǐng)導(dǎo)要與推進(jìn)偉大事業(yè)相契合的深刻思想。

其四，充分發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是針對長期以來黨政不分、黨政不協(xié)調(diào)關(guān)系作出的探索和反思，提出的新話語。20世紀(jì)80年代黨中央對處理黨政關(guān)系給出的探索性方案是黨政分開，目的是解決黨和國家機(jī)關(guān)的工作效率問題。1987年10月，黨的十三大政治報(bào)告用大量的篇幅闡述了黨政分開，認(rèn)為黨政分開能使黨“總攬全局，真正發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用”[15]38。1997年9月，黨的十五大提出黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)的是集中，發(fā)揮其他各種組織作用體現(xiàn)的是民主，必須“保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”[17]31。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大完整地闡述了“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的內(nèi)涵，并將其寫入黨章?！翱倲埲帧币簏h委加強(qiáng)對其他組織及各項(xiàng)重要事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，意蘊(yùn)著總體領(lǐng)導(dǎo)但不具體包攬;“協(xié)調(diào)各方”要求黨委科學(xué)協(xié)調(diào)同人大、政府與政協(xié)班子之間的關(guān)系，其原則是協(xié)同推進(jìn)但不代替各方。這些話語思想來源于毛澤東提出的“黨委決定，各方去辦”[8]355領(lǐng)導(dǎo)原則，但從黨的角色的角度論述黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，說出了具有時(shí)代特點(diǎn)的新話語。

其五，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這個(gè)新話語既是基于對新中國成立以來黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)行歷史唯物主義反思提出的科學(xué)命題，也表明了對黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律認(rèn)識的極大飛躍。從黨的十二大開始，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須受到法律的約束，黨的權(quán)力行使開始納入憲法和法律軌道，依法而治成為改革開放新時(shí)期黨的重要領(lǐng)導(dǎo)方式。黨的十五大提出了“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”[17]31的命題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保證，人民當(dāng)家作主是本質(zhì)要求，依法治國是重要保障，三者功能互補(bǔ)、目標(biāo)一致，相互依賴、相互滲透，統(tǒng)一于我國民主政治的生動(dòng)實(shí)踐中。這既有利于推進(jìn)人民民主法制化，也有利于從法律上保證黨的大政方針的貫徹實(shí)施，進(jìn)而保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十六大完整地提出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一”[19]的重要觀點(diǎn)，進(jìn)一步探索黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的新方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

四、新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的全面創(chuàng)新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持無產(chǎn)階級政黨長期形成的理論和制度，在創(chuàng)新發(fā)展中開創(chuàng)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)新局面。習(xí)近平多次指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族偉大復(fù)興的最高政治原則。他指出，一段時(shí)期以來，“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)被弱化、虛化和邊緣化”[20]176。這個(gè)論斷體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)意識，也表達(dá)了重塑黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威決心。新時(shí)代開展任何工作，無一不是從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，并通過黨的建設(shè)來推動(dòng)和落實(shí)，為黨所肩負(fù)的偉大事業(yè)保駕護(hù)航。梳理習(xí)近平總書記系列重要講話可以發(fā)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心話語反復(fù)在強(qiáng)調(diào)，比如“黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”[21]772，“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一”[20]176，等等。新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)正是發(fā)揚(yáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)實(shí)踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心話語依然占有重要地位。同時(shí)，黨的十八大以來加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有鮮明的時(shí)代性，它在很多方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新，黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入了新階段。一系列黨的領(lǐng)導(dǎo)新話語展示了新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的廣度和深度。

其一，彰顯最本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢與最高力量。這是習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出的新觀點(diǎn)。這個(gè)新話語不是突然提出來的，而是經(jīng)歷了長期的理論思考、實(shí)踐探索和思想積累。改革開放以來，鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的論述中，反復(fù)講“核心論”的話題，從歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)參照兩方面給予闡述和告誡。黨的十八大以來，習(xí)近平多次用“核心論”的話語強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治意義。經(jīng)過五年豐富的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[22]16這里用“三個(gè)最”的話語是對改革開放初期鄧小平關(guān)于“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”重要論斷的確認(rèn)，也是對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、價(jià)值和作用的高度概括，奠定了新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。

其二，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)新話語是對黨的領(lǐng)導(dǎo)必須保持全覆蓋和堅(jiān)強(qiáng)有力的表達(dá)。由于一段時(shí)間以來黨的領(lǐng)導(dǎo)存在被忽視、弱化和淡化的現(xiàn)象，使得黨中央的重大政策難以得到充分貫徹，黨員、干部管理失之于寬松軟，進(jìn)而引發(fā)作風(fēng)不良、腐敗等問題。為此，習(xí)近平把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺到突出位置，發(fā)表了一系列講話，作了一系列批示，其核心要義就是突出黨在整個(gè)國家治理體系中的最高地位，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[22]16。2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中正式提出“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”[22]16的政治命題，揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就有“全面領(lǐng)導(dǎo)”的特質(zhì)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)改革的主線，確立了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的總體框架，建立健全了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”[23]546作為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的主題，進(jìn)一步完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)是“全面領(lǐng)導(dǎo)”的新話語，是對列寧“總的領(lǐng)導(dǎo)”[24]思想的理性回歸，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)歷史實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨進(jìn)入新時(shí)代邁向新征程的奮斗目標(biāo)決定的。

其三，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一全面從嚴(yán)治黨的核心。這個(gè)新話語闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的全面從嚴(yán)治黨的辯證關(guān)系。改革開放以來，黨把“從嚴(yán)治黨”作為黨的建設(shè)新的偉大工程的時(shí)代主題，為黨持續(xù)輸送了領(lǐng)導(dǎo)正能量。黨的十八大以來，習(xí)近平向全黨發(fā)出“趕考”警示，把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題。在全面從嚴(yán)治黨過程中不僅發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題，還發(fā)現(xiàn)了黨內(nèi)存在的搞陽奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙的嚴(yán)重政治問題。為此，習(xí)近平深入思考并作出從政治上抓好全面從嚴(yán)治黨、突出黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的指示，強(qiáng)調(diào)“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”[20]132，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[25]。在此基礎(chǔ)上又就嚴(yán)明政治紀(jì)律發(fā)出最強(qiáng)音、拿出最嚴(yán)厲的措施，要求全體黨員干部防止踩入“七個(gè)有之”的“雷區(qū)”，守好“八個(gè)決不允許”的底線，做到“五個(gè)必須”的要求。這些話語旗幟鮮明、擲地有聲，厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨、黨的建設(shè)三者的內(nèi)在聯(lián)系：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)面臨的問題和挑戰(zhàn)是在全面從嚴(yán)治黨過程中暴露和發(fā)現(xiàn)的，全面從嚴(yán)治黨必須從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的高度進(jìn)行深化，黨的建設(shè)必須把政治建設(shè)置于“大腦”位置，而黨的政治建設(shè)的主要議題就是維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

其四，牢固樹立“四個(gè)意識”。這個(gè)新話語揭示了維護(hù)黨中央在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的戰(zhàn)略意義。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)條件下，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化表現(xiàn)之一就是把堅(jiān)持黨中央領(lǐng)導(dǎo)視為“軟性任務(wù)”，認(rèn)為堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)即可忽視黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。長期以來，對忽視黨中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的做法習(xí)以為常正是源于這樣的錯(cuò)誤思想。所以，黨的十八大以來，習(xí)近平對黨的領(lǐng)導(dǎo)的主體的論述逐漸聚焦到黨中央這個(gè)方面。2014年5月，習(xí)近平首次提出政治意識和大局意識，強(qiáng)調(diào)要從政治上認(rèn)識和處理問題，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把工作放到黨和國家事業(yè)大局中去思考。2015年12月，習(xí)近平在全國黨校工作會(huì)議上提出了看齊意識，強(qiáng)調(diào)“只有經(jīng)常喊看齊，只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時(shí)刻警醒、及時(shí)糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)”[26]。2016年1月，習(xí)近平在中央政治局會(huì)議上首次完整地提出了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，形成“四個(gè)意識”。政治意識管方向，大局意識提高度，核心意識聚力量，看齊意識統(tǒng)步調(diào)，四者是相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。牢固樹立“四個(gè)意識”的新話語既是對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對弱化黨中央權(quán)威的有力回應(yīng)。

其五，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這個(gè)新話語體現(xiàn)了黨中央對黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律認(rèn)識的飛躍。黨中央是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不僅需要領(lǐng)導(dǎo)成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，更需要核心人物運(yùn)籌帷幄。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人是民主集中制塔尖頂端的統(tǒng)帥，是黨的這艘巨輪上的舵手，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)路人。因此，黨中央的權(quán)威與最高領(lǐng)導(dǎo)人的核心作用是統(tǒng)一的，黨中央的權(quán)威決定于最高領(lǐng)導(dǎo)人的核心作用。黨的十八大以來，黨中央圍繞落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，采取一系列決策，頒布一系列文件，制定一系列制度，使黨中央權(quán)威不斷增強(qiáng)，確保黨始終成為中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)核心。2015年1月的中央政治局會(huì)議明確：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩?！盵27]此后，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在黨內(nèi)政治生活中被頻頻提及。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)全面肯定了習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確立了習(xí)近平同志在黨中央、全黨的核心地位，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的統(tǒng)一。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心”[21]411的重要性。2017年10月，黨的十九大將“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[22]77寫入黨章?！皟蓚€(gè)維護(hù)”的新話語，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了一套認(rèn)知范式、解釋體系以及行動(dòng)指南。

五、百年來黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的基本經(jīng)驗(yàn)

建黨百年來，領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐，不僅淬煉了黨建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)話語的能力，也積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。深入總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們科學(xué)穩(wěn)健地應(yīng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶，對我們在新時(shí)代不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)話語具有重要的鏡鑒價(jià)值。

其一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的歷史主線。黨因使命而誕生，也因使命而發(fā)展。鴉片戰(zhàn)爭以來，中華民族飽受帝國主義欺凌，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，但各種救國方案都以失敗告終，均未能實(shí)現(xiàn)救國救民的目標(biāo)。1921年7月，以中華民族偉大復(fù)興為崇高使命的中國共產(chǎn)黨誕生了。從此，中國共產(chǎn)黨義無反顧地挑起擺脫國家落后、推動(dòng)民族復(fù)興的歷史重?fù)?dān)。由于黨的歷史方位、時(shí)代任務(wù)、階段目標(biāo)的變化，百年來黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的歷史始終處于動(dòng)態(tài)嬗變的狀態(tài)，但貫穿其中有一條鮮明的歷史主線從未改變，即以信仰堅(jiān)定、執(zhí)著實(shí)干著稱的中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈拼搏。建黨百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐是救國、興國、富國、強(qiáng)國賡續(xù)發(fā)展的歷史過程。新民主主義革命的目標(biāo)是救國，建構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語是黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的自醒階段;社會(huì)主義革命和建設(shè)的目標(biāo)是興國，建構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語是黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的自立階段;改革開放的目標(biāo)是富國，建構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語是黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的自覺階段;新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的目標(biāo)是強(qiáng)國，建構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語是黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的自信階段。從自醒、自立、自覺到自信，充分展現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的奮斗軌跡，表明中華民族偉大復(fù)興在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐漸看到勝利的曙光。由此可見，中華民族偉大復(fù)興是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的鮮明主線，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)話語的傳承與創(chuàng)新。

其二，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的根本要求。掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是政黨踐行初心使命的政治保證。對中國共產(chǎn)黨來說，馬克思主義理論是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語最根本的來源，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的必然要求。新民主主義革命時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)在于高舉馬克思主義旗幟，一方面將馬克思主義與革命斗爭實(shí)際緊密結(jié)合，構(gòu)建一套有利于堅(jiān)持黨對革命運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的話語;另一方面對“放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”“天然領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的錯(cuò)誤思想進(jìn)行批判，在糾錯(cuò)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)正確方向，進(jìn)而維護(hù)馬克思主義對于黨的一元指導(dǎo)地位。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，在新生政權(quán)鞏固和建設(shè)過程中全面確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)被賦予合法性。這個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的重點(diǎn)任務(wù)是確立馬克思主義在國家的指導(dǎo)地位，使之成為指引國家建構(gòu)的根本指導(dǎo)思想。改革開放新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)話語內(nèi)容的創(chuàng)新、話語風(fēng)格的培育、話語語境的塑造、話語形態(tài)的轉(zhuǎn)化都把堅(jiān)持馬克思主義作為第一要?jiǎng)?wù)，在應(yīng)對改革開放挑戰(zhàn)過程中深化對中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識，強(qiáng)化了馬克思主義在黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)中的地位。進(jìn)入新時(shí)代，黨把推動(dòng)馬克思主義中國化發(fā)展作為黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的神圣使命。黨的領(lǐng)導(dǎo)話語在新時(shí)代創(chuàng)新的前提要件，就是加強(qiáng)對馬克思主義中國化最新成果的系統(tǒng)總結(jié)、科學(xué)闡釋和宣傳教育。這既構(gòu)成了黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)，又增強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系進(jìn)一步促進(jìn)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論自覺性。不難看出，保證馬克思主義不斷發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)話語創(chuàng)新邏輯的一致性，是貫穿百年來黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的一條紅線。

其三，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的核心要義。黨中央是政黨的司令部，負(fù)責(zé)黨的路線方針政策的總體組織實(shí)施。全黨只有具有維護(hù)黨中央權(quán)威的高度自覺性、保持全黨的思想統(tǒng)一，才能原原本本地執(zhí)行黨中央的命令，聽從黨中央的指揮，保證黨的政治路線的貫徹落實(shí)。因此，我們黨要著力打造一個(gè)有權(quán)威、有能力、成熟穩(wěn)定的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確黨中央在引領(lǐng)全黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出：“我們一定要建設(shè)一個(gè)集中的統(tǒng)一的黨?！毙轮袊闪⒑?，毛澤東指出：“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的。”[8]32在1962年1月擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，劉少奇指出：“我們黨是一個(gè)戰(zhàn)斗的組織，如果沒有集中統(tǒng)一的指揮，就不可能進(jìn)行任何一個(gè)勝利的戰(zhàn)斗?！盵11]407改革開放后，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們歷來解決困難，最后落實(shí)到集中統(tǒng)一?！盵28]進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”[23]85所以，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們建構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語的核心要義。

其四，堅(jiān)持探索和解答時(shí)代之問是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的動(dòng)力之源。問題是時(shí)代的聲音，對問題的積極回應(yīng)成為理論創(chuàng)新的源頭活水。作為在探索和解答時(shí)代之問過程中成長的一種歷時(shí)性的政治符號的言說，黨的領(lǐng)導(dǎo)話語蘊(yùn)含著明顯的實(shí)踐指向性，要對特定歷史階段的重大課題作出解答，進(jìn)而提高話語在新的歷史發(fā)展階段的對話能力和解釋能力。百年來，黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系始終圍繞其時(shí)代命題而展開，在不斷解決問題過程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。新民主主義革命時(shí)期，圍繞“怎樣進(jìn)行革命”的時(shí)代課題，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民參與到革命斗爭中，創(chuàng)造性地提出了“堅(jiān)持革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”“槍桿子里出政權(quán)”“支部建在連上”“一元化領(lǐng)導(dǎo)”“團(tuán)結(jié)一致”等具有時(shí)代特色的黨的領(lǐng)導(dǎo)話語。這種極具感染力又形象的話語內(nèi)容貼切地反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)過程中所面臨的時(shí)代主題、困難和挑戰(zhàn)，使黨在這一歷史階段的領(lǐng)導(dǎo)話語極具革命斗爭色彩。社會(huì)主義制度確立后，黨和國家的時(shí)代任務(wù)轉(zhuǎn)向“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向要求黨的領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行話語更新、重塑與轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)圍繞“什么是社會(huì)主義”“社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略部署”“社會(huì)主義建設(shè)的力量保證”等重大議題，建構(gòu)一套有助于開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的話語體系，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)話語表達(dá)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的良性互動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，圍繞“怎樣建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義”的時(shí)代課題，黨以“為人民美好生活而奮斗”和“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”作為語篇關(guān)鍵詞，用“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”對新時(shí)代的重大課題作出了深刻回應(yīng)，進(jìn)而勾畫出新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系的主體輪廓。因此，黨要解答的時(shí)代課題既是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的方向所指，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)。

其五，堅(jiān)持固本培元與守正創(chuàng)新相結(jié)合是黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)的基本策略。話語建構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)化的思想展現(xiàn)，既有起統(tǒng)領(lǐng)作用的核心話語，也有根據(jù)環(huán)境變化而形成的創(chuàng)新話語。黨的領(lǐng)導(dǎo)話語建構(gòu)也是如此，必須堅(jiān)持“變”與“不變”的辯證法，“不變”的是堅(jiān)持馬克思主義，“變”的是要換思維、講新話。正如鄧小平在審閱《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》時(shí)所說，這個(gè)決定具有開創(chuàng)性意義，“有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話”[16]91。在百年奮斗歷程中，黨始終牢記初心使命，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)建構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語體系，堅(jiān)持以黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線反映黨的領(lǐng)導(dǎo)話語思想內(nèi)容和話語邏輯，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)話語價(jià)值，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)話語本質(zhì)，不僅在革命和建設(shè)時(shí)期建構(gòu)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心話語，也在改革開放以來根據(jù)歷史方位、時(shí)代主題和中心任務(wù)的變化不斷調(diào)整、變革和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)話語。

講好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)故事是揭秘中國共產(chǎn)黨百年成功之道的重要方法，而回顧黨的領(lǐng)導(dǎo)話語則是講好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)故事的基本前提。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨的永恒主題，但如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)則受到多種因素的影響和制約，黨的領(lǐng)導(dǎo)話語為什么這樣說、說什么以及怎樣說都有章法可依。黨的領(lǐng)導(dǎo)話語研究是一個(gè)新課題，也是一個(gè)宏大的主題，有較大的研究空間和價(jià)值，希望有更多的學(xué)者進(jìn)入該領(lǐng)域，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)智慧。

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[27]習(xí)近平主持中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議 聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)[N].人民日報(bào)，2015-01-17.

[28]鄧小平思想年譜（1975-1997）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998：223.

【責(zé)任編輯：張亞茹】