鄭朝彬

（安順學(xué)院人文學(xué)院，貴州 安順 561000）

湘黔滇古驛道是一條東連湖南長(zhǎng)沙，西接云南沾益，途經(jīng)貴州貴陽(yáng)等地的驛路主干線。它橫跨山脈和河流，綿延數(shù)千里。在當(dāng)時(shí)山路崎嶇的西南地區(qū)，湘黔滇驛道是連接云南、貴州和湖廣的最為重要的通道。洪武十五年（1382），設(shè)立了貴州都指揮使司管理衛(wèi)所，這些衛(wèi)所大多都設(shè)在驛道干線上，目的是保證驛道暢通。崇禎十一年（1638），著名地理學(xué)家徐霞客踏上普安入黔舊路（即湘黔滇驛道），在貴州境內(nèi)經(jīng)過(guò)了十五個(gè)驛站：獨(dú)山—都勻—麻哈（今麻江縣）—平越（今福泉市）—新添（今貴定縣）—龍里—貴陽(yáng)—平壩—安順—鎮(zhèn)寧—關(guān)嶺—永寧—新興所—普安—亦資孔—?jiǎng)倬酬P(guān)等才進(jìn)入云南。此外，四川經(jīng)貴州到湖廣地區(qū)也需要使用湘黔滇驛道（貴州段），并且我國(guó)與西南外域多國(guó)通過(guò)湘黔滇驛道進(jìn)行文化交流，朝廷赴東南亞的使者在貴州境內(nèi)均途經(jīng)貴州東部鎮(zhèn)遠(yuǎn)府，到達(dá)西部的盤州，然后進(jìn)入云南驛道，在貴州境內(nèi)使用的就是湘黔滇驛道（貴州段)。

一、學(xué)術(shù)界關(guān)于湘黔滇驛道的研究

到目前為止，雖未發(fā)現(xiàn)國(guó)外學(xué)者對(duì)湘黔滇驛道進(jìn)行過(guò)研究，但國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其研究的并不少，主要分為以下三類：

一是對(duì)湘黔滇驛道的某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，如吳曉秋《論貴州驛道文化線路的價(jià)值構(gòu)成——以明奢香驛道線路為研究個(gè)案》論述了貴州驛道的歷史價(jià)值與意義，貴州驛路風(fēng)情展現(xiàn)了其生態(tài)價(jià)值以及生態(tài)旅游價(jià)值[1]；吳曉秋《滇黔古代交通要道考》論述了滇黔驛道的發(fā)展歷史，認(rèn)為早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，滇黔兩地在民間就出現(xiàn)了商業(yè)貿(mào)易通道，自秦漢以來(lái)，歷代統(tǒng)治者為了加強(qiáng)王權(quán)，致力于在西南地區(qū)修建道路、完善驛政系統(tǒng)，于是在貴州和云南之間便出現(xiàn)了為政治服務(wù)的古驛道[2]。吳曉秋《文化線路視角下的貴州明清東西省際干線》梳理了貴州的古道、關(guān)隘、橋梁、碼頭、馬店、驛站、會(huì)館遺跡，認(rèn)為這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)見(jiàn)證了古代人們的遷移及活動(dòng)，是貴州重要的文化線路，具有重要的文化價(jià)值意義[3]。黃菡薇《元明清“湘黔滇驛道”建置過(guò)程及路線變遷》論述了元明清三代對(duì)湘黔滇驛道的修建，認(rèn)為元朝政府基本打通了驛道并在普安路設(shè)置了站赤，明代重建驛道后增加了很多驛站，清代幾次開(kāi)路改驛使得驛道多段北移[4]。魏冬冬的碩士論文《明清貴州諸驛沿線生態(tài)變遷及影響研究》對(duì)湘黔滇驛道貴州諸驛沿線的生態(tài)環(huán)境從良好到惡化的變遷進(jìn)行了論述，認(rèn)為明清政府為加強(qiáng)對(duì)西南地區(qū)的統(tǒng)治，維護(hù)驛道安全，加強(qiáng)了對(duì)驛道沿線地區(qū)的開(kāi)發(fā)，由于開(kāi)發(fā)管理無(wú)序，導(dǎo)致了驛道沿線的生態(tài)變遷[5]。

二是對(duì)湘黔滇驛道的價(jià)值、影響進(jìn)行研究，如吳大華《貴州通道文化與明清時(shí)期國(guó)家法律的傳播》指出：貴州交通雖然十分閉塞，但又是整個(gè)西南區(qū)域的咽喉之地，與湖廣地區(qū)以及云南、西南外域相連接，明清兩代因軍事需要對(duì)于貴州的驛道開(kāi)發(fā)體現(xiàn)了貴州不可替代的地理位置[6]。

三是在對(duì)全國(guó)驛道進(jìn)行研究時(shí)其中某些部分涉及湘黔滇驛道的有關(guān)問(wèn)題，如紀(jì)慧娟的碩士學(xué)位論文《明代驛傳與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》論述了明代吸取元代及以前的教訓(xùn)，對(duì)驛道和驛政管理進(jìn)行制定、修改和完善，使得明代的驛傳得到了很好的發(fā)展。[7]

總之，學(xué)術(shù)界對(duì)湘黔滇驛道的研究還是比較關(guān)注的。但是，對(duì)于湘黔滇驛道貴州段的研究則比較少，因此，本文選擇對(duì)明清兩代湘黔滇驛道貴州段進(jìn)行比較研究。

二、驛道里程及驛站設(shè)置的比較

明代湘黔滇驛道橫貫東西，是西南交通主干線，在當(dāng)時(shí)可以稱作西南驛道的大動(dòng)脈，交通十分繁忙。而明代湘黔滇驛道在途經(jīng)貴州境內(nèi)的驛道中是最為繁忙的，因?yàn)樗沁B接西南邊境的重要通道，也是通過(guò)西南邊境直達(dá)緬甸、老撾的重要路線。

清代湘黔滇驛道（貴州段）繼明朝之后進(jìn)行了修整和改建，既修復(fù)、改建了原有的一些線路，又新修了一些線路。清代的湘黔滇驛道（貴州段）自今盤州市至玉屏縣。由于清代驛道延伸與遞鋪增設(shè)以及相應(yīng)的一系列修整和改建，使得貴州境內(nèi)的驛道交通比明代更合理。

（一）明代驛道里程及驛站設(shè)置

間隔60里設(shè)一驛站是明王朝設(shè)立的驛站修建制度。據(jù)天啟間所修《滇志》[8]記載，明代有東路（又稱“普安入黔舊路”）和西路（又稱“烏撒入蜀舊路”）兩條重要的驛道穿越貴州境內(nèi)。湘黔滇驛道即東路：從昆明出發(fā)，行三亭（每亭10里）而達(dá)板橋驛，六亭達(dá)楊林所（今嵩明縣南部之楊林），七亭到易龍?bào)A（附近有木密關(guān)守御所），八亭到馬龍州，三亭達(dá)南寧縣，八亭到白水驛，六亭到平夷衛(wèi)（云南富源北），六亭到亦資孔驛，八亭到普安州，八亭達(dá)新興驛，八亭到安南衛(wèi)（今晴隆縣境），十亭到查城（關(guān)嶺境內(nèi)），四亭達(dá)關(guān)嶺（今關(guān)嶺縣），四亭到安莊衛(wèi)（治今鎮(zhèn)寧縣），五亭達(dá)普定衛(wèi)（今安順市），六亭達(dá)平壩衛(wèi)（今平壩區(qū)），四亭達(dá)威清衛(wèi)（今清鎮(zhèn)市），五亭到貴州治城（今貴陽(yáng)），五亭達(dá)龍里衛(wèi)（今龍里縣），六亭達(dá)新添衛(wèi)（今貴定縣），十亭達(dá)平越衛(wèi)（今福泉市），九亭到清平衛(wèi)（今凱里市爐山鎮(zhèn)），七亭到興隆衛(wèi)（今黃平），五亭達(dá)偏橋（今施秉），六亭到鎮(zhèn)遠(yuǎn)府（今鎮(zhèn)遠(yuǎn)），十亭到清浪（今鎮(zhèn)遠(yuǎn)清溪），四亭到平溪衛(wèi)（今玉屏縣），前行四亭，以達(dá)晃州（新晃境內(nèi)），行五亭達(dá)便水，行八亭到沅州。湘黔滇驛道自云南昆明起，經(jīng)貴州境內(nèi)的盤縣、晴隆、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧等縣，至湖南境內(nèi)的沅州（治所在今湖南黔陽(yáng)西南黔城鎮(zhèn)），全長(zhǎng)1890里，為東路古驛道，史稱“普安入黔舊路”。吳曉秋《滇黔古代交通要道考》一文認(rèn)為在明代湘黔滇驛道貴州境內(nèi)有20個(gè)驛站，分別為“清浪驛、偏橋驛、東坡驛、興隆驛、清平驛、平越驛、新添驛、龍里驛、貴州驛、威清驛、平壩驛、普利驛、安莊驛、白口堡驛、關(guān)嶺驛、查城驛、尾灑驛、新興驛、湘滿驛、亦資孔驛”[2]。

《貴州省志·交通志》對(duì)明末貴州布政司所屬各府州縣有關(guān)驛站進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，本文據(jù)其記載將湘黔滇驛道貴州境內(nèi)驛站設(shè)置情況進(jìn)行梳理如表1：

表1 明末湘黔滇驛道貴州境內(nèi)驛站設(shè)置表[9]33

注：表中驛、站人員情況多有缺失，只因史無(wú)明文，故作空缺。

為了防守戰(zhàn)略要地和保護(hù)驛站的暢通，明朝政府還在湘黔滇驛道附近設(shè)置衛(wèi)所，駐兵屯田，先后設(shè)置了19個(gè)衛(wèi)及2個(gè)守御千戶所，現(xiàn)將其詳情列為表2：

表2 明朝政府在湘黔滇驛道（貴州段）附近設(shè)衛(wèi)所分布表

湘黔滇驛道在元代已基本開(kāi)通，但通行條件比較差，甚至很多路段時(shí)常被阻斷。明初在貴州遍設(shè)衛(wèi)所，對(duì)其大加修整并派兵駐守使得湘黔滇驛道成為湖廣地區(qū)進(jìn)入云南和西南外域的主要通道。衛(wèi)所的設(shè)立很好地保障了貴州境內(nèi)驛道的暢通，對(duì)鞏固明朝西南邊疆具有十分重要的作用。

（二）清代驛道里程及驛站設(shè)置

清代，湘黔滇驛道（貴州段）沿途都設(shè)有驛站或者驛館，它們關(guān)系著整條湘黔滇驛道的運(yùn)輸狀況。驛道從東部的鎮(zhèn)遠(yuǎn)府到西部的盤州，途經(jīng)20多個(gè)驛站，分布在今貴州玉屏、青溪、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉、貴定、龍里、貴陽(yáng)、安順、鎮(zhèn)寧、普安、盤州等地。雍正、乾隆時(shí)期開(kāi)路改驛對(duì)驛和站進(jìn)行了調(diào)整，基本上把原來(lái)的部分站升為驛，驛增加站減少。清末，在湘黔滇驛道（貴州段）共設(shè)了23驛：自皇華驛（今貴陽(yáng)）向西有清鎮(zhèn)驛、平壩驛、普利驛、安莊驛、坡貢驛、郎岱驛、阿都田驛（今晴隆境內(nèi)）、白沙驛（今普安東北）、上寨驛、劉官屯驛、亦資孔驛；自貴陽(yáng)皇華驛向東有龍里驛、新添驛、酉陽(yáng)驛、楊老驛、清平驛、重安江驛、興隆驛、偏橋驛、鎮(zhèn)遠(yuǎn)驛、青溪驛、玉屏驛（原平溪驛）。清代在貴州境內(nèi)設(shè)驛的線路僅此東西干線而已，其余驛道僅設(shè)急遞鋪。

表3 清代湘黔滇驛道（貴州段）所設(shè)驛、站、鋪配備表[9]37

鎮(zhèn)遠(yuǎn)府都勻府盤州直隸廳鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣施秉縣黃平縣清平縣鎮(zhèn)遠(yuǎn)偏橋興隆、重安江清平劉官屯亦資孔鎮(zhèn)遠(yuǎn)站偏橋站重安江站清平站劉官站亦資孔站50 50 50（23）50（23）50 25 25 25（20)25（20)25 100 100 100(30)100(30)100 25 19 26 17知縣知縣知州知縣廳管廳管據(jù)民國(guó)《貴州通志》《廳志》載13鋪，而《會(huì)典》與《乾隆通志》均為11鋪；在普安廳東北170里上寨，括號(hào)內(nèi)為《廳志》光緒三年實(shí)有數(shù)

清代，經(jīng)過(guò)雍正七年(1729)和乾隆十七年(1752)等幾次裁驛和改設(shè)鋪遞，至清末設(shè)23驛、18站、179鋪遞，驛道里程1045里；鋪遞里程1280里，里程比明代略長(zhǎng)，但更加平坦易行。

（三）清代驛道里程及驛站設(shè)置的變化

相比于明代，清代主要在東西干線上設(shè)立驛站，也就是貴州段的湘黔滇驛道，在其余地方均不設(shè)驛，改設(shè)站、鋪。由于驛站的改線，約縮短了155里。新修的驛道很好地完善了貴州省內(nèi)的連接，使得以前的偏遠(yuǎn)地區(qū)也加入了整個(gè)驛道網(wǎng)絡(luò)。新改路線約240里(清朝1里合今576米)，新修的驛道中裁減了兩個(gè)驛站，不僅減少了開(kāi)支而且相對(duì)之前要更加平坦易行。

馬國(guó)君在《〈清史稿·地理志·貴州〉研究》中描述清代開(kāi)路改驛的情況如下：

雍正七年(1729)，云貴總督鄂爾泰針對(duì)貴州驛路崎嶇向清廷上奏《請(qǐng)另開(kāi)上游新路六驛疏》，在原黔滇驛道自安莊驛至湘滿驛一段增設(shè)8驛：關(guān)嶺、查城、盤江、安南、江西坡、新興、軟橋坡、湘滿，從鎮(zhèn)寧州屬黃果樹(shù)改道經(jīng)郎岱廳毛口渡跨北盤江至盤州廳蒿子卡與舊路相接，計(jì)里程240里(清朝每里合今576米)。新改路線設(shè)坡貢、郎岱、那當(dāng)、舍基場(chǎng)、楊松、大山凹6驛，既平且近，每站相距40余里。較原線減少2驛，每年節(jié)省夫馬、草料銀1800余兩，米130石，谷約1300石。修建道路橋梁船只及驛舍衙署營(yíng)房等項(xiàng)工料銀總計(jì)11587兩。改道后，驛遞商民稱便。清乾隆十七年(1752)，再改善黔滇驛道，開(kāi)老鷹巖新路，移楊松驛于盤州廳東北70里的上寨，稱上寨驛。清末，共設(shè)12驛，53鋪(包括5站)。自皇華驛(今貴陽(yáng))向西45里至清鎮(zhèn)驛，55里至平壩驛，60里至昔利驛，50里至安莊驛，50里至坡貫驛(今關(guān)嶺縣北境)，45里至郎岱驛(今六枝市西南)，50里至阿都田驛(今晴隆縣北境)，45里至白沙驛(今普安東北)，45里至上寨驛，60里至劉官屯驛，50里至亦資孔驛。60里至云南省平彝縣(今富源縣)多羅驛以通昆明，今貴州境內(nèi)555里。鋪遞自貴陽(yáng)府北門鋪15里至阿江鋪，13里至湯巴哨鋪，10里至高樹(shù)鋪，15里至陸寨鋪，8里至清鎮(zhèn)在城鋪，7里至滴澄鋪，14里至狗場(chǎng)鋪，10里至鎮(zhèn)彝鋪，12里至界首鋪，12里至平壩縣在城鋪，12里至中伙鋪，12里至阿若鋪，20里至羅德鋪，10里至安順府在城鋪，20里至楊家鋪，10里至馬場(chǎng)鋪，20里至龍井鋪，13里至鎮(zhèn)寧縣在城鋪，17里至阿橋鋪，13里至白水鋪，15里至大凹哨鋪，15里至北口鋪，12里至安籠鋪，13里至坡貢站，13里至黃土鋪，10里至新鋪，10里至坡頭鋪，10里至丁孝鋪，15里至阿落鋪，20里至郎岱廳在城鋪，12里至打鐵關(guān)鋪，10里至拉邦鋪，10里至拉當(dāng)鋪，20里至阿都田站，15里至安黑鋪，12里至花貢鋪，10里至半坡鋪，8里至自沙鋪，32里至松歸鋪，13里至上寨站，17里至茶亭鋪，12里至楊松鋪，10里至舊營(yíng)鋪，15里至豬場(chǎng)河鋪，10里至劉官屯站，20里至大山凹鋪，15里至海子鋪，15里至大坡鋪，15里至蛾螂鋪，15里至亦資孔站，10里至魯尾鋪，12里至盤州廳(今盤州平關(guān))在城鋪。全程704里。[10]

可見(jiàn)，清代在貴州境內(nèi)新修了一些驛道與湘黔滇驛道（貴州段）連接，將鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉及黎平的驛道延伸到了原無(wú)驛道的“苗疆”地區(qū)。由于該地區(qū)原為土司控制，交通驛遞受到嚴(yán)重阻礙，清政府在這些地方進(jìn)行改土歸流、改設(shè)驛站、新修驛道，在一定程度上消除了這些阻礙。

三、管理方式的比較

（一）明代對(duì)湘黔滇驛道的管理

明王朝始終把湘滇黔驛道當(dāng)作軍事要道，由兵部車駕清吏司掌管，很大程度上提高了貴州境的軍事戰(zhàn)略地位。湘滇黔驛道沿途的府、州、縣、司長(zhǎng)官，對(duì)驛道均負(fù)有監(jiān)督和管理的責(zé)任，亦會(huì)有專門的驛丞按照官員職級(jí)高低安排不同的接待方式，如馬車的數(shù)量、吃飯的標(biāo)準(zhǔn)以及住宿條件均會(huì)有所差異。站設(shè)有站長(zhǎng)，管轄驛夫百名左右，為到達(dá)的長(zhǎng)官們裝卸貨物。此外，還設(shè)有巡檢司和副巡檢司，主要負(fù)責(zé)檢驗(yàn)符驗(yàn)和逮捕盜賊與逃犯。

明朝為驛道發(fā)放的證件為“內(nèi)符勘合”，可以通往全國(guó)。從一個(gè)省到另一個(gè)省，還需要持有布政司和按察司簽發(fā)的票證和火牌，過(guò)往官員，無(wú)論職位高低，都必須持有有效的通行證件，注明身份，否則不能通過(guò)驛站。偏僻驛站由巡檢、百戶兼管，遞運(yùn)所官員為大使或副使。驛遞事務(wù)及官吏任免由州、縣地方辦理。在陸路設(shè)馬驛，專用人力扛抬運(yùn)輸?shù)臑檎净蜻f運(yùn)所，又設(shè)專為遞送公文、通達(dá)軍情的遞鋪。貴州除在清浪衛(wèi)城西置水馬驛一處外，其余均為馬驛。驛、站、鋪的任務(wù)是通邊情、宣政令、接送過(guò)往官吏、運(yùn)輸糧秣軍需物資及轉(zhuǎn)輸賦稅。

關(guān)于驛站的開(kāi)銷，官員調(diào)任經(jīng)費(fèi)、驛館修建等由官府出錢，絕大部分由司、府、州、縣及衛(wèi)所承擔(dān)，并把這些費(fèi)用轉(zhuǎn)移到百姓的頭上。這些費(fèi)用大體上由兩項(xiàng)組成，一項(xiàng)是供給驛館鋪陳、接待所需的館銀，另一項(xiàng)是用以購(gòu)馬、養(yǎng)馬的馬銀，合稱“馬館銀”。明代中葉以后，禁令放寬，能夠通行驛道的人變得越來(lái)越多，貪污腐敗現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不按制度用馬、超越標(biāo)準(zhǔn)接待官員甚至巧立名目、無(wú)中生有對(duì)驛夫、站丁橫加勒索要錢，致使沿途丁夫傾家蕩產(chǎn)，苦不堪言，導(dǎo)致大量驛夫、站丁逃亡。根據(jù)《明實(shí)錄》一書稱，初開(kāi)道路時(shí)，由于官員不體恤民情，徭役沉重，以致百姓紛紛流亡逃竄的事情時(shí)有發(fā)生。[11]另?yè)?jù)《明史》卷四十六《貴州地理志》記載，當(dāng)時(shí)貴州繳納田賦的民戶人口數(shù)達(dá)到了45萬(wàn)左右[12]，但仍然入不敷出，還需鄰省協(xié)濟(jì)。

由于管理不當(dāng)導(dǎo)致驛道使用出現(xiàn)以上不良情況，也使得明王朝的驛道管理制度被破壞，進(jìn)而嚴(yán)重危及地方政權(quán)穩(wěn)定，削弱了統(tǒng)治力量。嘉靖二十六年（1574）五月，時(shí)任貴州御史蕭端蒙就感慨貴州作為湘黔滇驛道的“咽喉”，使用十分頻繁，但各種不當(dāng)使用讓驛道沿線的百姓無(wú)法承擔(dān)起高昂的開(kāi)支，因此針對(duì)出現(xiàn)的這些情況上報(bào)朝廷五個(gè)建議：“一、禁使客附帶商貨；二、設(shè)立供應(yīng)限制；三、革冒濫關(guān)支；四、實(shí)站伍；五、議協(xié)濟(jì)?！盵13]但是并沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的改變，而且這樣的現(xiàn)象在后來(lái)還越發(fā)嚴(yán)重。萬(wàn)歷時(shí)期的貴州巡撫郭子章就感嘆道：“說(shuō)者謂馬出于民，力借于軍。不度中酌處，軍于民且交斃?！盵14]到了明末，這樣的情況也未解決，而且日甚一日。

（二）清代對(duì)湘黔滇驛道的管理

清王朝的驛道管理仍沿明制，在中央由兵部車駕清吏司主管；有關(guān)驛道建設(shè)及驛站的置廢須由各省總督或巡撫報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)。省內(nèi)的驛政由按察使司兼管，具體經(jīng)管部門為按察使下所設(shè)的糧儲(chǔ)道。

從清代開(kāi)始，對(duì)于驛的設(shè)立變得更為系統(tǒng)化。驛下設(shè)站，站下設(shè)鋪。驛丞作為管理驛站的官員，由所在區(qū)域的府、州、縣管理。

清朝初年，由于戰(zhàn)爭(zhēng)接連不斷，所以軍書的傳遞十分重要。清王朝對(duì)郵驛事業(yè)開(kāi)始進(jìn)行整頓，統(tǒng)一掌管郵驛事業(yè)，并且統(tǒng)一支付郵驛所需的經(jīng)費(fèi)。清王朝還針對(duì)明代驛站管理存在的問(wèn)題制定了更為嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，例如出入的官員或者兵役均使用通行證，通行證上會(huì)詳細(xì)記載出入人的信息及目的地等，由沿途驛站監(jiān)督是否有額外的情況出現(xiàn)。如有違反或者知情不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，必將嚴(yán)厲處罰。

關(guān)于后來(lái)清代郵驛走向衰敗的原因，可概括為“越數(shù)誅求，橫索滋擾，蠢國(guó)病民，勢(shì)所必至”[15]四個(gè)方面，即部分官員違反驛規(guī)以謀取私利，肆意搜刮錢財(cái)、侵蝕國(guó)家和殘害人民。

（三）清代對(duì)湘黔滇驛道管理的變化

清代的管理方式與明代相比有很大的改變，清政府制定了嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，包括驛站職責(zé)、驛站設(shè)備的配備與管理維修，驛站物資的籌集和經(jīng)費(fèi)管理，過(guò)往官員客商的接待與管理，都有明確而具體的規(guī)定。

康熙年間，清王朝下令嚴(yán)禁私用驛站的馬匹或者鋪兵，也不允許官員利用驛道便利私帶貨物或者無(wú)關(guān)人員，若違反這些規(guī)定就會(huì)被免除官職。關(guān)于承擔(dān)驛站經(jīng)費(fèi)和管理責(zé)任，明朝并無(wú)明確界定權(quán)限，在清朝時(shí)進(jìn)行衛(wèi)所改革，裁驛傳歸州縣以及歸并府衛(wèi)，明確府、州、縣的管理權(quán)限，大規(guī)模裁減驛丞，其工作統(tǒng)一由州縣管理。這樣大大提高了管理效率，并且減少了許多不必要的開(kāi)支。由于明確了管理權(quán)限，驛站的諸多問(wèn)題也就迎刃而解了。

清政府將郵驛費(fèi)攤?cè)胱赓M(fèi)，統(tǒng)一了郵驛經(jīng)費(fèi)的管理，在貴州省設(shè)立了驛道庫(kù)以保證郵驛的正常運(yùn)行。這就祛除了明朝由民戶管理的弊端，并且地方加稅的方法大大減輕了貴州沿線府、州、縣的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，明清兩代的郵驛均走向衰敗并不是一個(gè)偶然現(xiàn)象，而是封建郵驛制度內(nèi)在矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。

總之，在清初，舊的郵驛隨著明王朝的滅亡而被摧毀，新的通信組織還沒(méi)有建立起來(lái)，在當(dāng)時(shí)“重師前進(jìn)，巨敵當(dāng)前”“軍興旁午，羽檄頻繁”的形勢(shì)下，驛政廢弛，驛路不通，軍情政令不能及時(shí)傳遞，對(duì)清統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)不能不是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。為了保證軍事通信的順利進(jìn)行，清政府采取了許多措施整頓郵驛，但是清初湘黔滇驛道（貴州段）的郵驛管理仍面臨較為嚴(yán)重的困難，這些困難主要表現(xiàn)在驛差繁重、經(jīng)費(fèi)不足、官吏騷擾三個(gè)方面，直到清朝滅亡也未能解決。

四、湘黔滇驛道功能上的比較

與明代相比，清王朝通過(guò)驛道改線以及新修驛道，不僅改善了貴州的交通，加強(qiáng)了貴州省與外界的聯(lián)系，也為城鄉(xiāng)物資交流和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。與明代相比，清代的貴州形成了以湘黔滇驛道為核心的一套完善而便利的交通郵驛網(wǎng)絡(luò)。

（一）明代湘黔滇驛道的主要功能

明代湘黔滇驛道上的驛站配備有馬車、驢車、轎子等用來(lái)運(yùn)送官員，并提供食宿。主要服務(wù)于政治和軍事需要，也用于民間交通以及商業(yè)交通。另外，明代的郵傳也有了一定的發(fā)展，形成了以衛(wèi)、司、府為中心向四周輻射的遞鋪網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)郭子章《黔記·郵傳志》記載，全省遞鋪共308處，其中貴州都司所屬共122處，司、府、州、縣共137處。各衛(wèi)中，烏撒衛(wèi)設(shè)鋪?zhàn)疃?，共?jì)有18鋪，其次是平越衛(wèi)，設(shè)有17鋪，畢節(jié)衛(wèi)14鋪，興隆衛(wèi)10鋪，安南衛(wèi)10鋪。土司中，貴州宣慰司設(shè)鋪?zhàn)疃?，共?jì)38鋪。各府中，思南府設(shè)鋪?zhàn)疃?，?jì)有21鋪，其次是鎮(zhèn)遠(yuǎn)府17鋪，思州府14鋪，石遷府13鋪，都勻府13鋪，銅仁府12鋪。從設(shè)鋪的情況看，郵傳已經(jīng)遍布貴州省內(nèi)各地，深入土司地區(qū)。

驛道的作用首先是人員和物資的運(yùn)輸，優(yōu)先服務(wù)于政治、軍事等，是當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的必要道路，湘黔滇驛道（貴州段）不僅將整個(gè)貴州境內(nèi)連接貫通（東西連貫）起來(lái)，密切了省內(nèi)各地的文化交流，也通過(guò)往湖廣地區(qū)方向的驛道與中原連接起來(lái)，以及通過(guò)往云南地區(qū)的驛道與云南以及西南外域連接起來(lái)。正是由于這樣的聯(lián)系，貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)自明代開(kāi)始有了較為明顯的發(fā)展。

（二）清代湘黔滇驛道的主要功能

清代初年，戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷，尤其是平定吳三桂之亂，在紛亂之際，郵驛至關(guān)重要。于是清廷立即著手整頓明末以來(lái)已經(jīng)荒棄敗壞的郵驛?！扒宕]驛沿襲明代舊制，是全國(guó)性官府通信機(jī)構(gòu)。步傳曰郵，馬傳曰驛，號(hào)為郵驛?！雹?/p>

郵驛分驛道和鋪遞。驛道以驛馬騎遞公文，并護(hù)送官物及乘傳官員；鋪遞以鋪司、鋪兵步行傳遞。凡經(jīng)驛遞和鋪遞的文書，必須使用馬封、附貼、排單注明所經(jīng)各城邑驛站名稱，由各驛站將經(jīng)過(guò)時(shí)日在排單上逐一簽注。

光緒三十三年(1907)，在京城的郵政總局頒布《郵政代辦章程》，規(guī)定代辦郵政為鋪商名稱的改為郵政代辦所。郵政代辦所分二等：“凡設(shè)在重要繁華城、鎮(zhèn)的所為一等；凡設(shè)在小村鎮(zhèn)(屬永久性)或初次試辦的所為二等。代辦酬金支付不分等級(jí)，自辦郵局均按售票金額的15%付給委辦戶。獎(jiǎng)勵(lì)制度是：各代辦所售票滿10元者，加付投遞費(fèi)2元，售票滿20元者，加付投遞費(fèi)4元，售票滿30元者，可準(zhǔn)雇‘信差’1人。”①

清代驛道運(yùn)輸，除運(yùn)送軍旅接送官員外，主要還運(yùn)輸糧、鹽、銅、鉛等物品，大抵以官運(yùn)為主?？滴跏四辏?679），清廷為平定吳三桂叛亂，進(jìn)軍云貴，這次進(jìn)軍、運(yùn)糧即走湘黔滇驛道。由于貴州不產(chǎn)鹽，明清時(shí)期百姓所用食鹽主要為滇鹽、川鹽和淮鹽。其中，滇鹽從滇黔驛道至普安廳集散，在北盤江以西一帶進(jìn)行銷售；淮鹽沿湘黔滇驛道銷往貴州東北部、中部及東南部。貴州盛產(chǎn)鉛、銅，清初鉛、銅、丹砂等大量開(kāi)采外運(yùn)，供作戶部和各省鑄造錢幣與軍工的重要原料。

（三）明清驛道主要功能上的變化

貴州的山路十分崎嶇，有些路段通行十分艱難。在明朝時(shí)候，將轎子用作運(yùn)輸旅客的工具，但是十分耗費(fèi)物力，并且運(yùn)輸效率也極低。由于清朝對(duì)路線進(jìn)行改建，一些地方開(kāi)始用牛車代替轎子。例如清末時(shí)，在威寧以及威寧附近使用牛車運(yùn)鉛，用馬來(lái)運(yùn)送人員。

清代以前所描述的郵驛實(shí)質(zhì)上是不同的，郵是為了官方傳遞公文，驛只負(fù)責(zé)交通。但清代的驛站不僅是官方的交通組織，也是政府的通信組織。清代在湘黔滇驛道附近的少數(shù)民族聚居地區(qū)新修了一些驛道與湘黔滇驛道連接，提高了貴州境內(nèi)各地間的聯(lián)系。新修的驛道加強(qiáng)了少數(shù)民族聚居地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)的聯(lián)系。明清兩代的驛道的功能除運(yùn)送軍旅接送官員外，皆以運(yùn)輸貨物為主。當(dāng)時(shí)的陸路交通主要是人力負(fù)物。由于驛站直接管理遞送的任務(wù)，包括運(yùn)送官物和載人送信，這樣一來(lái)，不僅改變了明代以水馬驛接待客商以及傳遞公文的狀況，并且大大簡(jiǎn)化了行政管理。

總之，本文分別從明清兩代對(duì)湘黔滇（貴州段）驛道在驛站的設(shè)立及里程、驛道的管理以及驛道的主要功能三個(gè)方面進(jìn)行了比較研究，認(rèn)為清代在明代的基礎(chǔ)上開(kāi)路改驛，部分地方縮短了驛道里程，且更加便于通行；清代吸取了明朝的教訓(xùn)，簡(jiǎn)化了對(duì)驛道的行政管理，對(duì)官員使用驛道制定了更為嚴(yán)格的管理措施，在驛道運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上也不再由沿線府州縣承擔(dān)，改由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；在功能上，清代在注重驛道的政治、軍事功能的同時(shí)更加凸顯了其經(jīng)濟(jì)功能。

注釋：

①長(zhǎng)沙縣郵電志辦《長(zhǎng)沙郵電志》，1997年，51頁(yè)、56頁(yè)。