徐建宏

南充文化旅游職業(yè)學院基礎教學部，四川 南充 637400

《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》），于1995年8月29日頒布，并于同年10月1日開始實施，截至目前我國《體育法》只進行了兩次修正。黨的十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位—中國特色社會主義進入了新時代，廣泛開展全民健身活動和加快推進體育強國建設恰逢其時也勢在必行。但由于我國體育法制建設起點低、基礎弱、底子薄,在普法、立法、執(zhí)法等方面存在諸多問題,嚴重制約著我國體育事業(yè)發(fā)展。所以，解決我國體育法制建設問題,加快建立完備體育法制體系,有效執(zhí)行體育法制建設策略,是新時代建設體育強國的重要保障。因此，運用Cite Space 文獻計量軟件對1995年9月—2021年2月中國知網有關《體育法》研究的757篇核心期刊進行可視化分析，探究我國體育法研究熱點，為今后更多研究者研究我國《體育法》提供一定的研究視角和理論參考。

1 我國體育法研究文獻發(fā)文量分析

本次研究共檢索到期刊767篇，圖1是1995年9月-2021年1月有關《體育法》研究的期刊發(fā)文量趨勢圖，從統計結果看，其中發(fā)文量最少的年份是2000年，數量為0篇，發(fā)文量達到頂峰是在2014年，其數量為60篇，根據整個發(fā)文量趨勢可以將我國《體育法》發(fā)展分為以下三個階段：

第一階段為起步探索階段：1995年-2000年，這一階段總共發(fā)文量為33篇，年均發(fā)文量為5.5篇，因為我國《體育法》是在第八屆全國人大常委會第十五次會議上通過的，并于同年10月1日正式實施，所以這一階段起步較為緩慢，發(fā)文數量也較少。第二階段為快速發(fā)展階段：2001年-2014年，這一階段總共發(fā)文量為488篇，年均發(fā)文量為34.86篇。第三階段為細化深入階段：2015年-2021年（2021年只檢索了1月份文獻），這一階段總共發(fā)文量為244篇，整體趨勢雖為緩慢下降，但年均發(fā)文量仍到達了40.67篇。

圖1 1995年9月-2021年1月有關體育法研究的期刊發(fā)文量

2 我國體育法研究熱點分析

2.1 關鍵詞共現圖譜和高頻關鍵詞統計

將整理好的文獻導入Cite Space軟件，按照程序進行操作，最終生成了如圖2的關鍵詞共現圖譜，圖中共有節(jié)點1560個，連線5098條，連線密度為0.0042，節(jié)點越大則表明該關鍵詞出現的頻次越高，而連線代表每個關鍵詞之間的聯系，只要關鍵詞在同一篇文獻中出現過，兩者之間就會有一條連線，該連線越粗表示兩者之間的聯系越強。由圖2 可知，關鍵詞節(jié)點較大的是“體育法”“體育法學”“體育權力”“體育法治”“體育管理”“體育立法”和“體育仲裁”等，以這些高頻關鍵詞為中心與其它關鍵詞連接形成關鍵詞共現圖譜，表明研究者是從這些視角對我國《體育法》進行細化研究的。

圖2 我國體育法研究關鍵詞共現圖譜

同時文章統計了我國《體育法》研究關鍵詞詞頻出現頻率最高的前30個關鍵詞（出現頻次大于10次），如表1所示，其中Centrality是指該關鍵詞的中介中心性，它衡量的是該節(jié)點在網絡中位置的重要性，其數值大小代表該關鍵詞受到關注度或者熱度的高低，一般來說，中介中心性超過0.1的節(jié)點稱為關鍵節(jié)點，表明該關鍵詞具有較高的關鍵性。從表中可以看出，中介中心性大于0.1的關鍵詞有體育法（294次）、體育法學（63次）、體育權力（60次）、體育（46次）、中國（38次）、體育管理（35次）和體育法治（35次），表明這些關鍵詞在我國《體育法》立法及完善研究方面有著重要地位。

2.2 關鍵詞聚類圖譜

聚類視圖主要是反映不同聚類之間的結構特征，對于文獻信息來說，就是通過分析每一個對象在不同屬性存在的差異性，將屬性相似程度較高的對象分入同一個類別，使得同一個類別中的對象有很大的共性，反之不同類間的對象有很大的差異性。圖3是采用LLR算法（對數似然率，LLR越大的詞就越具有這個聚類的代表性）生成的聚類視圖，聚類編號越小，該聚類包含的關鍵詞越多，表示該聚類的熱點話題在某領域的重要程度越高。其中聚類模塊值（Modularity）Q=0.302，聚類平均輪廓值（Silhouette）S=0.8704，一般而言，Q值一般在［0,1)區(qū)間內，Q＞0.3就意味著劃分出來的社團結構是顯著的,當S值在0.7時，聚類是高效率令人信服的，若在0.5以上，聚類一般認為是合理的。因此從Q和S的值來看，本次關鍵詞聚類效果比較好，信服程度較高。根據圖3可以看出，本次所選取關鍵詞聚類最終可以分為三種類型：一是關于主題研究的聚類，包括聚類#1、聚類#2、聚類#3、聚類#7和聚類#8；二是關于問題與管理研究的聚類，包括聚類#0、聚類#5和聚類#6；三是關于研究對象的聚類，包括聚類#4和聚類#9。以上這些聚類標簽在一定程度上代表了我國《體育法》研究的前沿視角與方向。通過對關鍵詞共現圖譜、聚類圖譜分析和前30個高頻關鍵詞的統計，以及對相關文獻資料的梳理，文章將體育立法及相關配套法規(guī)的優(yōu)化、體育糾紛及解決機制、體育法治與管理、體育治理、體育法修改與完善、體育仲裁與反興奮劑、體育法理論制度創(chuàng)新與體育強國等歸納為七個主要研究熱點方向。第一，在體育立法及相關配套法規(guī)的優(yōu)化方面，我國《體育法》自頒布后，一直處于緩慢發(fā)展狀態(tài)，因此為了保障我國各項體育事業(yè)健康良性發(fā)展，我國《體育法》應加快配套與完善進程?；诖?，很多研究就《體育法》本身自律困境、立法的必要性與修改方向都做出了細致研究。比如，研究者于善旭等人就提出，我國配套體育立法應該著重加強完善體育管理體制改革、全民健身、運動隊伍和體育競賽管理、體育設施建設與保護、體育市場營銷和體育管理、體育糾紛解決以及體育行業(yè)標準等七個方面的立法內容。第二，在體育糾紛及解決機制方面，有了體育立法的前提下，各種體育糾紛解決機制構建才有依據。關于這類研究一方面集中在體育糾紛性質與解決機制的構建上，比如，研究者根據體育糾紛的類型和解決機制實用范圍的不同，提出了體育仲裁、體育協商與調節(jié)、體育訴訟等幾種解決機制的構建方式。第三，在體育法治與管理方面，體育法治建設是缺少相關理論指引的，會造成有關制度方面的缺失，要實現體育的法治，就要推動體育行政職能的轉變，尤其是我們國家提出體育強國建設后，完善體育法治推動依法治體與國家治理能力的現代化勢在必行。在推進體育法治建設的各種創(chuàng)新舉措方面，研究者主要從推進體育領域依法行政的制度和機制建設、抓緊進行并爭取早日完成對《中華人民共和國體育法》的修訂工作、加強配套體育立法工作，做好對規(guī)章和規(guī)范化文件的管理、努力提高體育行政執(zhí)法的能力，依法履職，積極作為、強化體育法律法規(guī)實施的監(jiān)督和評估、促進體育行業(yè)組織內部的規(guī)范治理、深入體育法制宣傳教育和理論研究等提出了建議。第四，在體育治理方面，十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代，因此基于新時代和人類命運共同體背景下，研究者提出體育治理要促進體育治理體系和治理能力的現代化，就要堅持以人民為主體的原則。體育治理涉及面很寬泛，包括國際體育組織治理、社區(qū)體育治理、農村體育公共服務治理、學校體育治理、公共體育場館治理、體育社會組織治理結構、公共體育服務治理和職業(yè)體育治理等八個方面。第五，在體育法修改與完善方面，我國《體育法》發(fā)展不但起步較晚，而且更新與完善速度緩慢，2009年的第一次修改只是刪除了第四十七條以及對第五十一至第五十三條做了修改，而2016年的第二次修改，僅僅是刪去第三十二條?，F今體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境和自身渴求已經隨我國經濟與社會的發(fā)展而呈現出來新的態(tài)勢，所以《體育法》目前在一定程度上會制約我國體育事業(yè)在各領域的發(fā)展?；诖?，研究者姜熙認為，我國《體育法》的修改與完善應該從以下十一個方面進行全面的完善和提升：包括體育價值定位、關鍵性概念界定、公民體育權利的確認與保障、體育行政機構的權責法定、體育社會組織的權責法定、體育糾紛解決機制建立、體育國際交往、體育產業(yè)、反關奮劑、學校體育、運動員權益。第六，在體育仲裁與反興奮劑方面，許多研究者從國際體育仲裁院（CAS）視角下，對其仲裁制度、法律救濟、體育糾紛解決機制、我國體育仲裁制度建立以及反興奮劑等五個方面進行研究。這些都是根據不同時間段體育領域中熱門的現象而引出的話題，所以這方面的研究會隨體育運動的不斷發(fā)展而呈現出新的態(tài)勢。第七，在體育強國與體育法理論制度創(chuàng)新方面，現階段我國已經進入中國特色社會主義新時代，各項體育事業(yè)的發(fā)展速度仍在不斷加快，我國要實現體育大國向體育強國的轉變，就必須要有完善的《體育法》作為支撐和保障，這就需要根據時代發(fā)展的外部環(huán)境變化對體育法理論與制度進行更新與創(chuàng)新，解決現有體育法與體育事業(yè)發(fā)展不同步的問題。

圖3 我國體育法研究關鍵詞聚類圖譜

3 結語

首先，根據發(fā)文量看，我國《體育法》研究經歷了起步探索階段、快速發(fā)展階段和細化深入研究階段。其次，研究熱點主要集中在體育立法及相關配套法規(guī)的優(yōu)化、體育糾紛及解決機制、體育法治與管理、體育治理、體育法修改與完善、體育仲裁與興奮劑、體育法理論制度創(chuàng)新與體育強國等幾個研究方向。最后，體育法治理論制度更新是依法治體和進行體育法治的前提，針對我國體育立法修改以及體育法治和體育仲裁與管理的研究有可能在一段時間內依然成為研究熱點并一直持續(xù)。