陳雪兒 馬早明

“兩文三語(yǔ)”（bi-literacy and tri-lingualism）是香港現(xiàn)行的語(yǔ)文教育政策，“兩文”指中文和英文兩種書面文字，“三語(yǔ)”則是指粵語(yǔ)、英語(yǔ)和普通話三種口頭用語(yǔ)。它始見(jiàn)于香港首任行政長(zhǎng)官董建華的第一份施政報(bào)告，其后，歷任行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告中也有所提及。施行這一政策的核心目的是“讓學(xué)生通曉中文、英文，同時(shí)能說(shuō)流利的廣東話（粵語(yǔ)）、普通話和英語(yǔ)”。

回顧香港的歷史，香港語(yǔ)言文字的使用情況是不斷變化的，語(yǔ)文教育政策也非一成不變。在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，香港大部分居民是以廣東話作為口語(yǔ)，以中文作為書面文字。但在官方層面，香港從開(kāi)始被殖民統(tǒng)治到1974年，英文一直是唯一的法定語(yǔ)文，一切法律文件及政府的文書都要以英文來(lái)書寫，中文版本只用作參考，沒(méi)有實(shí)際的法律效力。中、英文地位不對(duì)等的情形直到1974年才開(kāi)始改變。1997年7月1日，中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)后，中文的地位得到了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的保障。隨著回歸后香港與內(nèi)地聯(lián)系的日益緊密，普通話在香港的使用也日漸普遍?！皟晌娜Z(yǔ)”政策的制定，正是基于香港的歷史與現(xiàn)實(shí)，因應(yīng)時(shí)勢(shì)而做出的改變。

香港回歸后，特區(qū)政府在教育方面投入了大量的資源，以提升民眾的中、英文使用能力。為切實(shí)提高學(xué)生的“兩文三語(yǔ)”水平，特區(qū)政府亦從不同層面采取了許多行之有效的措施。在課程架構(gòu)方面，特區(qū)政府持續(xù)檢視課程，更新中國(guó)語(yǔ)文、英國(guó)語(yǔ)文教育學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程指引，為學(xué)校提供語(yǔ)文課程發(fā)展及規(guī)劃的建議;從小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)都開(kāi)設(shè)普通話課程，為學(xué)生提供更多實(shí)踐普通話的機(jī)會(huì);建議學(xué)校由“從閱讀中學(xué)習(xí)”拓展至“跨課程閱讀”及“跨課程語(yǔ)文學(xué)習(xí)”，以引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系不同學(xué)科的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面;向?qū)W校提供“推廣閱讀津貼”，鼓勵(lì)學(xué)校推廣閱讀。在教師職業(yè)發(fā)展方面，特區(qū)政府持續(xù)為語(yǔ)文教師舉辦不同的專業(yè)發(fā)展課程，提供校本語(yǔ)文教學(xué)支援服務(wù)，以提升教師的教學(xué)技能;通過(guò)運(yùn)用語(yǔ)文基金、優(yōu)質(zhì)教育基金等，鼓勵(lì)教師發(fā)展校本課程或運(yùn)用不同教學(xué)策略，以提升語(yǔ)文教與學(xué)的成效。在課程評(píng)估方面，推行全港性系統(tǒng)評(píng)估，評(píng)估學(xué)生在三個(gè)學(xué)習(xí)階段（小學(xué)三年級(jí)、小學(xué)六年級(jí)及初中三年級(jí)）中三個(gè)核心科目（中文、英文、數(shù)學(xué)）的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，并作為制訂教學(xué)計(jì)劃的數(shù)據(jù)參考。下面以香港的小學(xué)為例進(jìn)行分析，便于讀者對(duì)香港“兩文三語(yǔ)”教育政策的實(shí)施有更為直觀的理解。

從學(xué)校使用的文字來(lái)看，香港的小學(xué)可以分為中文小學(xué)與英文小學(xué)兩類。在中文小學(xué)，英語(yǔ)會(huì)作為一門語(yǔ)言課程來(lái)單獨(dú)教授，學(xué)校其他科目的日常教學(xué)和行政工作所使用的語(yǔ)言以中文為主。相反，在英文小學(xué)，英語(yǔ)是主要教學(xué)語(yǔ)言，除了中文科之外，包括數(shù)學(xué)、常識(shí)等科，都以英語(yǔ)教授。而在采用國(guó)際課程的小學(xué)，由于教師和學(xué)生來(lái)自不同的國(guó)家和地區(qū)，授課主要以英語(yǔ)為主。普通話是大部分國(guó)際課程學(xué)校中文課程的教學(xué)語(yǔ)言，有個(gè)別學(xué)校會(huì)照顧使用粵語(yǔ)的本地學(xué)生，在課程初期使用粵語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)，其后逐步過(guò)渡到用普通話進(jìn)行教學(xué)。具體見(jiàn)下表。

粵語(yǔ)作為中文的口語(yǔ)形式之一，是香港中文小學(xué)大部分非語(yǔ)言類科目所使用的語(yǔ)言，也是大部分香港小學(xué)生在校園與生活中的溝通語(yǔ)言。作為一種常見(jiàn)的慣用語(yǔ)言，粵語(yǔ)沒(méi)有單獨(dú)成為一門學(xué)科進(jìn)行教學(xué)，它的學(xué)習(xí)和使用更多的發(fā)生于家庭、學(xué)校、社會(huì)的日常交流中。在以英文授課為主的學(xué)校中，學(xué)生平時(shí)的書面文字與交流語(yǔ)言大多使用英文和英語(yǔ)。社會(huì)生活中隨處可見(jiàn)的英文與英語(yǔ)使用場(chǎng)景，也讓學(xué)生在日常生活中可以學(xué)有所用。“三語(yǔ)”中普通話的地位在香港回歸之后得到了迅速的提升。其標(biāo)志性事件是從1998年9月起，普通話科成為中小學(xué)的核心課程，普通話的學(xué)習(xí)從小學(xué)一年級(jí)一直持續(xù)到高中二年級(jí)。香港特區(qū)政府與香港語(yǔ)文教育及研究常務(wù)委員會(huì)（語(yǔ)常會(huì)）在2008—2009學(xué)年推出了“協(xié)助香港中、小學(xué)推行‘以普通話教授中國(guó)語(yǔ)文科（普教中）計(jì)劃”，并撥款資助學(xué)校推行“普教中”計(jì)劃。

“兩文三語(yǔ)”教育政策的推行，對(duì)于香港回歸后的中、小學(xué)教學(xué)語(yǔ)言及中、英文教育都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而對(duì)于普通香港居民的影響也是顯而易見(jiàn)的。據(jù)2018年對(duì)香港語(yǔ)言使用情況的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，15至65歲的就業(yè)人員中，有25.4%的人表示因工作需要而學(xué)習(xí)及進(jìn)修粵語(yǔ)、英語(yǔ)或普通話。其中，有79.1%的人在口語(yǔ)方面最需要學(xué)習(xí)及進(jìn)修的是英語(yǔ)，其次是普通話（16.7%）及粵語(yǔ)（4.2%）。香港大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中心進(jìn)行的“香港居民語(yǔ)言應(yīng)用、語(yǔ)言能力及語(yǔ)言態(tài)度”的研究表明：強(qiáng)而有力的證據(jù)顯示，香港社會(huì)日漸三語(yǔ)化，而絕大多數(shù)的年輕人表示對(duì)三種香港主要使用口語(yǔ)有所認(rèn)識(shí)。“兩文三語(yǔ)”教育政策的制定，順應(yīng)了社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，而這一教育政策的持續(xù)實(shí)行，也強(qiáng)化了社會(huì)對(duì)于“兩文三語(yǔ)”重要性的認(rèn)知。

占香港人口約8%的非華人少數(shù)族裔教育問(wèn)題，是香港特區(qū)政府一直關(guān)注的議題。“兩文三語(yǔ)”教育政策的施行，也有助于消除對(duì)非華語(yǔ)學(xué)生的歧視。在政府層面，特區(qū)政府一直鼓勵(lì)及支援非華人少數(shù)族裔學(xué)生盡早融入社會(huì)，也一直在幫助他們適應(yīng)本地教育體系及學(xué)好中文。所有符合入學(xué)資格的兒童（不分種族或出生地）在公平和透明的學(xué)位分配辦法下，均享有同等機(jī)會(huì)入讀公立學(xué)校。在教育局層面，教育局通過(guò)向?qū)W校提供校本專業(yè)支援、教師專業(yè)發(fā)展課程，以及學(xué)與教資源，培養(yǎng)學(xué)生能書寫通順的中、英文，講流利的粵語(yǔ)、普通話和英語(yǔ)。隨著上述措施的落實(shí)，錄取非華語(yǔ)學(xué)生的中小學(xué)學(xué)校數(shù)目已由2013—2014學(xué)年的約590所逐步增加至2017—2018學(xué)年的約620所，約占全港學(xué)校的三分之二。而這當(dāng)中錄取10名或以上非華語(yǔ)學(xué)生，并獲教育局額外撥款的學(xué)校數(shù)目，在四年間也增加了近三成。在“兩文三語(yǔ)”的語(yǔ)文教育政策下，香港特區(qū)政府的有關(guān)措施讓非華語(yǔ)學(xué)生在入學(xué)時(shí)有了更多的學(xué)校選擇，非華語(yǔ)學(xué)生的語(yǔ)言學(xué)習(xí)有了更多的支援。這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平和多元文化的融合都是大有裨益的。

“兩文三語(yǔ)”教育政策一方面通過(guò)對(duì)英語(yǔ)和普通話的重視，加深了香港與世界各地，香港與內(nèi)地的緊密聯(lián)系;另一方面則由于對(duì)本地粵語(yǔ)優(yōu)勢(shì)的保留，讓香港本地的粵語(yǔ)文化得以持續(xù)發(fā)展。

隨著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)影響力的不斷增強(qiáng)，全球?qū)τ跐h語(yǔ)學(xué)習(xí)的需求不斷增加，通曉普通話和漢字書寫的人士將在全球市場(chǎng)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。而作為國(guó)家戰(zhàn)略的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)和多語(yǔ)種人才儲(chǔ)備是必不可少的。香港的“兩文三語(yǔ)”政策無(wú)疑可以發(fā)揮英語(yǔ)輻射英語(yǔ)系國(guó)家的作用，助力語(yǔ)言人才培養(yǎng)的國(guó)家規(guī)劃。掌握“兩文三語(yǔ)”的香港新一代青年可以更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，充分發(fā)揮香港的人才優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

正如田小琳教授對(duì)香港“兩文三語(yǔ)”政策的評(píng)述：“‘兩文三語(yǔ)中對(duì)于中文和普通話的提法，符合‘一國(guó)的要求，對(duì)于英文和英語(yǔ)、廣東話的提法，則保留著‘兩制的特點(diǎn)?！畠晌娜Z(yǔ)的語(yǔ)文教育政策尊重香港百年來(lái)的歷史和回歸中國(guó)的實(shí)際，反映了語(yǔ)言和社會(huì)的密不可分的關(guān)系。在充滿競(jìng)爭(zhēng)和希望的二十一世紀(jì)，這一政策將提高香港在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

“兩文三語(yǔ)”教育政策符合香港的歷史發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)狀，對(duì)于香港未來(lái)發(fā)展的助力也是清晰可見(jiàn)的。但回顧“兩文三語(yǔ)”教育政策從提出到目前這二十多年的實(shí)施歷程，也存在一些不足之處值得我們?nèi)徱暫头此?。比如，?duì)于在中文口語(yǔ)中相對(duì)“強(qiáng)勢(shì)”的粵語(yǔ)，香港教育部門并沒(méi)有將粵語(yǔ)的教學(xué)放入“三語(yǔ)”的框架中去考慮。社會(huì)大眾也普遍認(rèn)為，粵語(yǔ)作為母語(yǔ)，并不需要特別學(xué)習(xí)。這對(duì)于在香港生活的少數(shù)族裔和內(nèi)地新移民來(lái)說(shuō)，他們?cè)谛@專門學(xué)習(xí)粵語(yǔ)的機(jī)會(huì)少了很多。而母語(yǔ)是粵語(yǔ)的學(xué)生，其粵語(yǔ)水平往往是受其語(yǔ)言環(huán)境影響，在香港“三語(yǔ)”的環(huán)境下有時(shí)并不能習(xí)得純正的粵語(yǔ)。就香港的社會(huì)環(huán)境而言，香港缺乏使用英語(yǔ)與普通話的自然語(yǔ)境。大部分學(xué)生對(duì)英語(yǔ)與普通話的學(xué)習(xí)都來(lái)自學(xué)校課堂的教學(xué)。由于中文與英文兩種語(yǔ)言在本質(zhì)上并不相似，學(xué)生往往在學(xué)習(xí)過(guò)程中無(wú)法從母語(yǔ)（中文）的語(yǔ)言特征中獲取提示或找到可以類比的地方。而粵語(yǔ)與普通話雖然同屬于中文，句法相近，詞匯不少同源，書寫文字相同，但粵語(yǔ)與普通話在語(yǔ)音系統(tǒng)上的巨大差異，讓熟悉其中一種語(yǔ)言的學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)另外一種語(yǔ)言時(shí)會(huì)有許多難以克服的障礙。“兩文三語(yǔ)”教育政策下，語(yǔ)文能力均衡發(fā)展對(duì)于大多數(shù)香港普通民眾而言，還是一個(gè)較高的門檻。

“兩文三語(yǔ)”教育政策將長(zhǎng)期實(shí)施，它有助于香港鞏固來(lái)之不易的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，維持香港在國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易等領(lǐng)域的中心地位。展望“兩文三語(yǔ)”教育政策在未來(lái)的完善與落實(shí)，特區(qū)政府需要在“一國(guó)兩制”的前提下，根據(jù)香港社會(huì)的語(yǔ)言使用狀況來(lái)制訂更加切實(shí)可行的語(yǔ)文規(guī)劃方案，優(yōu)化普通話和英語(yǔ)的推廣策略，重視粵語(yǔ)的規(guī)范化和粵語(yǔ)方言文化的保護(hù)與傳承。

（責(zé)任編輯：王振輝）