■湯自軍，陳 可

(吉首大學，湖南 吉首 416000）

職業(yè)足球運動員轉會是指職業(yè)足球運動員變動其所隸屬俱樂部的過程，實質上是職業(yè)足球比賽中的一種球員“跳槽”行為。根據(jù)轉會前球員是否是自由身，其轉會有自由轉會和非自由轉會之分。所謂自由轉會，是指球員與原俱樂部合約到期后因為自身或者原俱樂部的原因無法續(xù)約而轉簽其他俱樂部。非自由轉會則是指球員與其隸屬的俱樂部簽訂的合約尚處有效期內，球員自己或者原俱樂部與向其投出橄欖枝的俱樂部進行磋商，球員和原俱樂部分別就轉會事項與另一俱樂部達成合意并簽訂合同，球員從原俱樂部流動到新俱樂部的過程。若原俱樂部決定在一定期限內將球員“租借”給另一俱樂部，合約期滿后球員就要回歸，繼續(xù)為原俱樂部效力，這種俱樂部之間受到時效限制的球員流動則稱為臨時轉會。相應地，永久性轉會是指球員從原俱樂部永久性轉到新俱樂部，與原俱樂部再無瓜葛。本文所探析的是非自由、永久性轉會語境下的職業(yè)足球運動員轉會制度。

一、我國職業(yè)足球運動員轉會制度發(fā)展沿革及現(xiàn)狀

1994年首屆職業(yè)足球聯(lián)賽開始后，我國才正式建立了球員轉會制度。在此后的三年時間里，球員享有較高的轉會意志自由，只要將轉會費的問題處理妥當，就不用受到原屬俱樂部的限制。這種自由轉會制度使得球員轉會成功率大幅提高，但也因為缺乏必要的行政干預，而無法杜絕轉會市場存在的私下交易、球員索要高價簽字費的違規(guī)操作。為整頓當時的轉會市場亂象，肅清轉會交易風氣，中國足協(xié)在1998年至2004年期間，對球員轉會進行全方位嚴格管控，先后不斷嘗試了“掛摘牌”“順摘牌”“逆摘牌”以及“雙軌制”四種轉會制度，始終帶有濃重的“干預”色彩，主動權被轉出俱樂部牢牢握在手中，卻選擇性忽視了球員和轉入俱樂部在轉會交易中的自由意志，轉會市場一度陷入低迷。直至2005年中國足協(xié)才稍稍放寬對于轉會交易的限制，決定施行“自由摘牌”轉會制度，一定程度上彌補了此前轉會制度的不足，但是就制度本身而言，仍然是站在轉出俱樂部立場做出的考量。周海濱自由轉會案將我國轉會制度不符合國際慣例的弊端暴露無遺，自此中國足協(xié)才開始對轉會制度展開大刀闊斧的改革，旨在與國際足聯(lián)轉會制度順利接軌。

2010年我國開始實施《中國足球協(xié)會球員身份轉會暫行規(guī)定》，時隔五年之后，中國足協(xié)對前述規(guī)定內容進行了調整，于2015年正式下發(fā)了《中國足球協(xié)會球員身份與轉會管理規(guī)定》（以下簡稱《轉會規(guī)定》），該規(guī)定所確立的我國職業(yè)足球運動員轉會制度一直沿用至今[1]。足協(xié)在轉會制度上作出的變動主要包括以下幾個方面：（1）轉入俱樂部不受職業(yè)足球聯(lián)賽賽季排名的限制，對于列入轉會名單的心儀球員，可以公平競爭；（2）明確規(guī)定了球員可單方面解除工作合同的正當理由，賦予一些處于特殊情況的球員以自由轉會權；（3）雖然對俱樂部轉會名額所設的限制予以保留，但是球員出國后回國發(fā)展以及租借球員此類情況不計入轉會名額，港澳臺球員引入不占用外援名額，只算作國內名額；（4）在利益分配和足協(xié)干預方面，引入了青訓補償和聯(lián)合機制補償制度，取消了對于轉會費用的上限規(guī)定，足協(xié)不再收取轉會管理費。

二、我國職業(yè)足球運動員轉會制度的法律分析

（一）職業(yè)足球運動員與俱樂部之間工作合同的法律性質

球員與俱樂部之間工作合同的法律性質直接決定了職業(yè)足球勞動糾紛所適用的法律、球員轉會所受的時間和費用限制以及球員轉會合法權益的保障范圍。在2009年的轉會規(guī)定中用“勞動合同”的字眼描述球員和俱樂部之間簽訂的工作合同，而在2015年足協(xié)下發(fā)的轉會規(guī)定中則將“勞動合同”一詞修改為“工作合同”，這里的“工作合同”到底是屬于勞動合同還是雇傭合同一直存在爭論。主流學說認為，將球員與俱樂部之間的關系認定為勞動法律關系，以便球員適用《勞動法》和《勞動合同法》中有關勞動者這一弱勢群體的傾斜保護規(guī)定，更大程度地保障球員的合法權益。但球員和俱樂部之間的工作合同內容要立足于職業(yè)足球的行業(yè)現(xiàn)狀，尤其是俱樂部在球員身上所投資的資源和所付出的成本絕非一般的用人單位和員工所能比擬，所以對于工作合同中的對于球員單方面解除合同正當理由的限制、明顯超出勞動法標準的違約金數(shù)額、競業(yè)限制、利益分配等條款，為保障俱樂部的合法權益之所必要，這使其有別于勞動合同?；诖?，將工作合同界定為特殊的雇傭合同更為妥帖。

（二）職業(yè)足球運動員轉會協(xié)議的法律性質

我國足球職業(yè)聯(lián)賽制度初創(chuàng)時期普遍將轉會協(xié)議視為一般民事合同，將球員和俱樂部之間進行的轉會交易視為一般民事法律關系的設立、變更和終止，適用《合同法》的有關規(guī)定。這種觀點選擇性忽略了轉會協(xié)議所特有的行業(yè)表征，難以與民事合同范疇內的其他合同類型合同做出有效區(qū)分。違約金支付合同說則認為球員在和原俱樂部簽訂的工作合同有效期內辦理轉會是一種違約行為，并將轉入俱樂部向轉出俱樂部支付的轉會費用視作球員支付的違約金。球員無法對原俱樂部繼續(xù)履約，是球員和原俱樂部雙方就轉會事項達成了共識的結果，并非球員單方面的違約，將球員轉會誤認為是“違約行為”，是該學說的一大弊病。此外，還有勞動關系變更合同說，該學說認為轉會協(xié)議達到了解除球員與原俱樂部之間工作合同的效果，使球員能以自由之身和新俱樂部建立聯(lián)系，其實質就是變更球員和俱樂部之間的勞動關系[2]。工作合同是否屬于勞動合同學界尚存爭議，該學說卻以球員與原俱樂部之間的雙方關系屬于勞動法律關系作為前提，不僅如此，還混淆了雙方俱樂部之間簽訂的轉會協(xié)議和球員與俱樂部簽訂的工作合同的概念，正是該學說為人詬病之所在。

（三）轉會協(xié)議中當事人和第三人的權利和義務

轉會協(xié)議中涉及到球員、轉入俱樂部、轉出俱樂部三方利益，但依據(jù)《轉會規(guī)定》，轉會協(xié)議的適格主體只有轉入俱樂部、轉出俱樂部雙方。球員在轉會協(xié)議中的法律地位可視為合同履行中的第三人，且就轉會協(xié)議內容而言，球員僅僅是義務履行的輔助者，所以適用第三人在負擔合同中的法律地位。轉會協(xié)議的客體則是原俱樂部和轉會球員解除工作合同的行為。

對于轉入俱樂部而言，享有要求轉出俱樂部與球員依照轉會協(xié)議約定的時限解除工作合同的權利，負有向轉出俱樂部支付轉會費的義務，依約履行其他義務，在球員和轉出俱樂部解約后，要及時和球員簽訂工作合同，完成轉會其他事宜。對于轉出俱樂部而言，其主要權利在于收取轉入俱樂部支付的轉會費用，其義務主要是指在指定期限內完成和球員的解約事項，對轉入俱樂部辦理球員轉會和注冊登記手續(xù)負有協(xié)助義務。為防止原俱樂部強行剝奪球員意志自由，“包辦”轉會而損害球員合法權益的現(xiàn)象發(fā)生，球員對轉會協(xié)議享有知情權，可在明晰轉會協(xié)議條款無異議后簽字確認。對于轉會協(xié)議因球員自身原因無法履行的情況，除事前在轉會協(xié)議中明文約定由球員承擔相應責任以外，球員不用承擔違約責任。此外，球員應當配合原俱樂部解除雙方之間的工作合同，配合新俱樂部辦理轉會注冊登記手續(xù)。

三、職業(yè)足球運動員轉會過程中存在的法律問題及解決建議

（一）“陰陽合同”的法律效力問題

為保證我國職業(yè)足球聯(lián)賽這一賽事的競技性和觀賞性，避免財力雄厚的俱樂部開出高薪從其他俱樂部挖球員導致俱樂部之間實力差距懸殊的情況發(fā)生，中國足協(xié)對職業(yè)足球運動員的薪酬數(shù)額做出了限制。但是部分俱樂部出于吸引和挽留實力球員的目的，就會選擇與球員簽訂所謂的“陰陽合同”，其中“陽合同”用于在足協(xié)注冊和備案，合同約定的薪酬只是為了應付“限薪令”。而俱樂部和球員真正遵照履行，且反映俱樂部和球員真實意愿的合同卻是私下簽訂的“陰合同”?！瓣庩柡贤辈粌H在球員薪酬方面約定相差甚遠，一般對于球員服務期限所作出的約定也不同。一旦球員和俱樂部就合同到期后自由轉會的問題發(fā)生糾紛，爭議焦點就在于如何認定“陰陽合同”的法律效力。

“陰陽合同”本質上都屬于勞動合同，應當依據(jù)《勞動合同法》《合同法》有關合同效力的規(guī)定予以判定。“陽合同”雖然內容合法，但是由于缺乏合同雙方當事人真實的意思表示，應被認定為無效合同。對于類似劉健轉會案中為了掩蓋俱樂部和球員之間的非法目的，雙方惡意串通后簽訂的“陰合同”，即使不存在《勞動合同法》第二十六條所規(guī)定合同無效的情形，最終不滿足《合同法》規(guī)定的合同有效的第三個要件，也即“陰合同”中的內容違反了全國性單項體育協(xié)會制定的管理性規(guī)范，破壞了轉會市場的交易秩序，侵犯了球員的合法權益，應當被認定為無效合同。

（二）轉會協(xié)議中的法律問題

1.轉會協(xié)議中的轉會費計算

轉會協(xié)議中的轉會費本質上是為轉出俱樂部與球員之間解除工作合同所支付的對價，具體的貨幣數(shù)額由市場供求情況決定。轉會費用除了要受到各個國家足協(xié)所設置的特殊額度限制之外，依據(jù)《轉會規(guī)定》還不可低于培訓補償費數(shù)額，但我國足協(xié)沒有明文限制轉會費用上限，以致于轉會市場球員的轉會費用虛高不下。與轉會費相關的爭議焦點主要聚焦在如何處理轉入俱樂部延遲履行其義務的違約行為，如若雙方當事人在轉會協(xié)議中就此類情況自行約定了違約金數(shù)額，轉出俱樂部有權要求轉入俱樂部就其逾期違約行為依約支付違約金，原則上不予減扣調整，但約定的違約金數(shù)額過高的特殊情況下，法院可視債務人違約情況酌情減少違約金數(shù)額。沒有約定違約金的，違約金數(shù)額應按照違約行為給轉出俱樂部造成的實際損失計算。

2.轉會協(xié)議的生效時間與備案效力

一次完整的球員轉會包括轉入俱樂部向轉出俱樂部提出報價、雙方俱樂部簽訂球員轉會協(xié)議、轉入俱樂部與轉會球員談判并簽約、球員體檢、球員注冊及備案五大流程。雙方俱樂部之間簽訂轉會協(xié)議只是球員順利轉會的條件之一，依照業(yè)內慣例，轉入俱樂部只能先與轉出俱樂部簽訂轉會協(xié)議之后才能與球員簽訂工作合同，導致轉會協(xié)議和工作合同的締結時間不具有同一性。轉入俱樂部為保證順利實現(xiàn)球員轉會的目的，可選擇性地將工作合同的簽訂作為轉會協(xié)議生效或者履行的前提條件。同理，如果擔心其他流程停滯會對轉會進度造成干擾，可以將球員體檢合格、球員在賽季注冊期內完成注冊和備案手續(xù)作為轉會協(xié)議生效或者履行的前提條件。

但應當明確的是由于足球行業(yè)的特殊性，合同當事人只能在賽季注冊期內履行轉會協(xié)議，因此轉會協(xié)議在注冊期內簽訂并履行的情況下，合同成立和合同生效時間是一致的。對于在注冊期以外的時間簽訂而在注冊期間內才履行的轉會協(xié)議，部分學者將其認定為附期限的合同，認為合同的成立時間在訂立合同之時，而生效時間卻在合同履行之時[3]。這種觀點其實是把合同生效時間和合同履行時間混為一談了，若當事人在轉會協(xié)議中并未對合同生效時間做出期限限制，且合同具備生效要件，則合同成立之時便立即生效。而向足協(xié)備案轉會協(xié)議并非轉會協(xié)議的生效要件，但作為轉會必經(jīng)程序之一，卻能夠產(chǎn)生對抗善意第三人的效力。

3.履行抗辯

轉會協(xié)議的履行抗辯是指當事人雙方就履行順序問題發(fā)生的爭議。轉入俱樂部主張轉出俱樂部先協(xié)助辦理球員注冊手續(xù)，而轉出俱樂部則要求轉入俱樂部先交付轉會費。司法實踐中，一旦轉出俱樂部在轉會協(xié)議中將轉入俱樂部支付轉會費作為協(xié)助辦理球員注冊手續(xù)的前提條件，轉入俱樂部不履行支付轉會費義務或者履行義務不符合約定，轉出俱樂部享有先履行抗辯權。在沒有約定履行順序時，只要轉出俱樂部在辦理球員注冊手續(xù)中無過錯，即便轉會因其他不可抗因素以失敗告終，轉入俱樂部支付轉會費的義務也不能因此免除。

（三）轉會糾紛的解決方式

我國職業(yè)足球運動員轉會中存在的糾紛要么發(fā)生在球員和轉出俱樂部解除工作合同時，要么就和轉入俱樂部、轉出俱樂部簽訂的轉會協(xié)議有關[4]。由于我國沒有建立專門的體育仲裁機構，轉會糾紛多由行業(yè)內部自行解決，轉會糾紛的解決方式包括內部調解、申訴和仲裁。其中仲裁方式較為特殊，依據(jù)足協(xié)規(guī)定，當事人只能向中國足協(xié)仲裁委員會提請仲裁，且中國足協(xié)仲裁委員會的仲裁結果是最終裁決。