肖 妍，章 君

（重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，重慶 永川 402160）

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的美好藍(lán)圖，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性的勝利，針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的工作重心逐步轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。相應(yīng)地，職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧工作也接續(xù)調(diào)整為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教20條”）提出要提高職業(yè)教育發(fā)展水平，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。［1］在后脫貧時(shí)代，職業(yè)教育作為教育扶貧的排頭兵，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供源源不斷的人才資源，同時(shí)職業(yè)教育的扶貧職能也被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵和歷史愿景，面臨著能力提高和質(zhì)量提升的雙重壓力和巨大挑戰(zhàn)?！氨娗嬉着e，獨(dú)木難支”，服務(wù)鄉(xiāng)村振興不是一地一家之事，職業(yè)院校如何助力和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需與政府部門(mén)及企業(yè)通力合作，各盡所能，從“資源整合”的角度實(shí)現(xiàn)共商、共建、共治、共享的育人格局，形成政校企聯(lián)動(dòng)育人模式。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)代化，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，離不開(kāi)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育現(xiàn)代化是緊密聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一整體，職業(yè)教育承載了國(guó)家的新使命、社會(huì)的新期待。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我國(guó)職業(yè)教育政校企聯(lián)動(dòng)育人取得了一定成效，職業(yè)教育的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)中有升，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)取得勝利提供了豐富的人力資源支持。但是，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中，政校企聯(lián)動(dòng)育人模式不健全的問(wèn)題一直未能得到徹底的解決。因此，需進(jìn)一步深化研究，厘清政校企聯(lián)動(dòng)育人的內(nèi)在邏輯，突破現(xiàn)實(shí)困境，構(gòu)建完善的職業(yè)教育政校企聯(lián)動(dòng)育人模式，為進(jìn)一步完善和優(yōu)化職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

一、政校企聯(lián)動(dòng)育人的角色定位與內(nèi)在邏輯

（一）角色定位

1.政府部門(mén)。發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政校企聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，離不開(kāi)校企雙方的協(xié)同推進(jìn)，有賴于在政府主導(dǎo)下形成政府部門(mén)、高校和企業(yè)的“三重螺旋”。［2］政府部門(mén)是社會(huì)公共資源的管理者和配置者，也是職業(yè)教育政校企聯(lián)動(dòng)育人的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，在校企合作中是具有主導(dǎo)地位的外部支撐因素。政府部門(mén)在政校企聯(lián)動(dòng)育人中起主導(dǎo)、宣傳、引導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)劃、激勵(lì)、保障和協(xié)調(diào)等不可替代的作用。政府要積極推動(dòng)校企合作，成為政策的制定者、合作的推動(dòng)者、利益的協(xié)調(diào)者、過(guò)程的監(jiān)督者和成果的評(píng)價(jià)者。

2.職業(yè)院校。職業(yè)院校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等基本功能，是人力資源的供給方，是政校企聯(lián)動(dòng)育人的核心主體，在政校企聯(lián)動(dòng)育人中起著關(guān)鍵作用，在提供科技支撐、人力資源開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有先天優(yōu)勢(shì)。

3.企業(yè)。企業(yè)參與職業(yè)教育合作辦學(xué)，推行校企“雙元”育人是職業(yè)教育實(shí)施混合所有制辦學(xué)的內(nèi)在要求。在鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)政校企聯(lián)動(dòng)育人，企業(yè)的角色定位應(yīng)當(dāng)是積極的參加者，是職業(yè)教育的重要主體。［3］在政校企聯(lián)動(dòng)合作中，企業(yè)能夠?yàn)樵盒Ｌ峁┵Y金、場(chǎng)地、技術(shù)等生產(chǎn)要素和資源，在資源配置和生產(chǎn)配置等方面發(fā)揮著重要作用。

（二）內(nèi)在邏輯

政校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育推進(jìn)校企合作、深化產(chǎn)教深度融合，培育技術(shù)技能型人才的重要路徑。政校企聯(lián)動(dòng)育人的核心在于“聯(lián)動(dòng)”。聯(lián)動(dòng)原本屬于數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，指的是若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的事物，其中一個(gè)事物發(fā)生運(yùn)動(dòng)或者變化時(shí)，其他的也跟著運(yùn)動(dòng)或者變化，即聯(lián)合行動(dòng)。在群體心理學(xué)當(dāng)中，兩個(gè)或者以上的個(gè)體通過(guò)相互作用和相互影響進(jìn)而聯(lián)合起來(lái)產(chǎn)生增力的現(xiàn)象即為聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，也稱之為耦合效應(yīng)。在某一群體中，個(gè)體之間耦合的越緊密，聯(lián)動(dòng)的效應(yīng)也就越大。在聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的作用下，內(nèi)部各個(gè)元素之間相互合作使得個(gè)體獲益，整體效應(yīng)增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展的格局。職業(yè)教育政校企聯(lián)動(dòng)育人是指政府部門(mén)、企業(yè)、職業(yè)院校三者之間通過(guò)多種類型的合作項(xiàng)目為載體和紐帶，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各盡所能，產(chǎn)生育人合力，形成三方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)育人機(jī)制。

在政校企合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，政府是主導(dǎo)者，企業(yè)、職業(yè)院校是主體要素，合作載體（如“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院”）是驅(qū)動(dòng)要素。各要素之間發(fā)揮著不同的職能：政府主要發(fā)揮牽線搭橋、主導(dǎo)助推的作用，政府部門(mén)作為社會(huì)公共利益的代表，通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的合理調(diào)控和對(duì)社會(huì)資源的有效管理，能夠在校企之間建立聯(lián)動(dòng)合作的紐帶；企業(yè)、職業(yè)院校是政校企聯(lián)動(dòng)的主要執(zhí)行者；合作載體使得各個(gè)主體要素之間通力合作，發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政校企三方根據(jù)各自特征，相互配合，強(qiáng)化聯(lián)合幫扶和支持，充分發(fā)揮政府部門(mén)協(xié)調(diào)、職業(yè)院校智力支持和企業(yè)市場(chǎng)主體的優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)動(dòng)育人機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，形成“扶智+扶志”的幫扶內(nèi)生動(dòng)力，最大限度釋放政校企聯(lián)動(dòng)育人幫扶綜合效應(yīng)，全力賦能鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，破解職業(yè)教育自身發(fā)展“最后一公里”的瓶頸。

二、政校企聯(lián)動(dòng)育人的現(xiàn)實(shí)困境

（一）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，政策法規(guī)不健全

政府雖掌握著大量社會(huì)公共資源，但疏于通過(guò)公共資源的管理來(lái)建立政校企聯(lián)動(dòng)育人機(jī)制。政校企聯(lián)動(dòng)育人模式的構(gòu)建涉及財(cái)政、金融、人社、工商、稅務(wù)、科技、經(jīng)信等多個(gè)政府職能部門(mén)。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中涉農(nóng)職業(yè)教育、人力、物力、財(cái)力、政策等資源分屬不同的政府職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)，由于政出多門(mén)、各行其政而缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，政府角色定位不明，政策條塊分割、目標(biāo)偏移，未能在各政府職能部門(mén)之間有效整合，制約了政校企聯(lián)動(dòng)育人模式的發(fā)展。隨著政府管理體制的變化，各行政領(lǐng)域干部、人事、財(cái)政權(quán)利的轉(zhuǎn)移，政校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)部缺乏組織、管理、協(xié)調(diào)等方面的制度安排，缺乏完善的體制機(jī)制和制度保障。［4］此外，政校企聯(lián)動(dòng)育人機(jī)制面臨缺乏公共財(cái)政資源支持、驅(qū)動(dòng)政策不明朗、缺乏保障評(píng)價(jià)機(jī)制等公共管理資源缺位的困境。［5］國(guó)家層面關(guān)于深化校企合作的政策文件非常豐富，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》等系列文件明確了政府在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用，但政校企聯(lián)動(dòng)育人機(jī)制的發(fā)揮必須通過(guò)具體的、切實(shí)的、可供操作性的政策體系來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)。但實(shí)際情況卻不夠理想，各地政府落實(shí)落地進(jìn)行政策創(chuàng)新不夠，政府職能部門(mén)引導(dǎo)和推動(dòng)不夠，政策激勵(lì)的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮不夠，在履行職責(zé)中存在引導(dǎo)“缺位”、權(quán)責(zé)“錯(cuò)位”、監(jiān)督“失位”等問(wèn)題，導(dǎo)致校企合作一頭熱另一頭冷，產(chǎn)教融合不夠深入，缺乏持久的動(dòng)力支撐。

（二）校企價(jià)值取向不一，合作不深入

長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)院校與企業(yè)之間的價(jià)值取向未能達(dá)成根本上的統(tǒng)一。職業(yè)院校的主要目標(biāo)是培育社會(huì)生產(chǎn)一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、追求辦學(xué)育人的社會(huì)效益，具有“育人導(dǎo)向”和“非營(yíng)利導(dǎo)向”的組織特征；而企業(yè)則是以營(yíng)利為目的，通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效益，追求利潤(rùn)最大化和企業(yè)價(jià)值最大化。從利益訴求上看，職業(yè)院校開(kāi)展校企合作的最終目的是提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，而企業(yè)參與校企合作的直接目的是為了獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的技術(shù)技能人才，最終促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)效益。［6］因而，具有教育公益性特征的職業(yè)院校價(jià)值取向與具有資本逐利性特征的企業(yè)價(jià)值取向無(wú)法無(wú)縫銜接、校企之間的組織目標(biāo)和愿景的先天差異導(dǎo)致二者之間難以深度融合發(fā)展，成為困擾政校企聯(lián)動(dòng)育人的重大阻力。許多職業(yè)院校與企業(yè)之間的校企合作處于淺表層面，依靠人脈和情感維系，一部分企業(yè)在認(rèn)識(shí)上存在偏差，被動(dòng)參與校企合作往往基于政府特定的優(yōu)惠政策，未能從根本上認(rèn)識(shí)到在培養(yǎng)高素質(zhì)人才方面企業(yè)自身才是最大的受益者，出于成本和風(fēng)險(xiǎn)等方面的考量，參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任不夠、動(dòng)力不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，處于被動(dòng)和應(yīng)付的狀態(tài)，甚至存在重學(xué)歷輕技能問(wèn)題，拒絕參與校企合作。

（三）職業(yè)院校自身實(shí)力不足，吸引企業(yè)參與優(yōu)勢(shì)欠佳

職業(yè)教育是一種跨界教育，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展涉及多層次、多領(lǐng)域、多主體、多要素之間的有機(jī)融合。職業(yè)院校開(kāi)展校企合作往往是迫于學(xué)校招生和就業(yè)方面的壓力，未能從培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型專門(mén)人才的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)合作育人的重要意義。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置、培養(yǎng)模式等指標(biāo)未能完全立足于企業(yè)實(shí)際，人才培養(yǎng)方案缺乏科學(xué)合理論證和企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)及社會(huì)需求脫節(jié)，影響企業(yè)參與合作辦學(xué)育人。此外，一些職業(yè)院校的科研創(chuàng)新能力較弱，科技服務(wù)能力不強(qiáng)，很難為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持和服務(wù)指導(dǎo)，從而很難吸引企業(yè)參與校企合作。

三、鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)教育政校企聯(lián)動(dòng)育人的實(shí)施路徑

（一）政策層面，政府營(yíng)造互利共贏的政策環(huán)境

從社會(huì)和政府層面來(lái)看，職業(yè)教育屬于社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域，是一種準(zhǔn)公共物品，完善職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。在推動(dòng)政校企聯(lián)動(dòng)育人的過(guò)程中，政府部門(mén)要致力于營(yíng)造互利共贏的育人生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、政策制定、搭建平臺(tái)、牽線搭橋等重要作用，充分發(fā)揮政策制定職能，引導(dǎo)各主體協(xié)同配合，形成合力，為鄉(xiāng)村振興背景下聯(lián)動(dòng)育人工作的開(kāi)展提供全方位的服務(wù)和保障。

1.充分發(fā)揮政府“元治理”的作用，完善政校企聯(lián)動(dòng)育人的頂層設(shè)計(jì)。政府部門(mén)要在宏觀層面合理布局政校企聯(lián)動(dòng)育人的全局性的頂層制度設(shè)計(jì)，這是政校企聯(lián)動(dòng)育人舉措落實(shí)落地的前提條件。進(jìn)一步深化對(duì)職業(yè)教育類型的定位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育發(fā)展對(duì)支持和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性作用，樹(shù)立鄉(xiāng)村教育事業(yè)和實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化同步發(fā)展的理念。

2.充分發(fā)揮政府“元引領(lǐng)”作用，強(qiáng)化政校企聯(lián)動(dòng)育人的政策引領(lǐng)。政府部門(mén)在政校企聯(lián)動(dòng)育人中始終要堅(jiān)持以人民為中心的原則和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站在全社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，緊密?chē)@“五個(gè)振興”，精準(zhǔn)識(shí)別相對(duì)貧困區(qū)域和對(duì)象，調(diào)研問(wèn)題癥結(jié)，研討如何聯(lián)動(dòng)發(fā)力和精準(zhǔn)施策，形成統(tǒng)一部署和聯(lián)動(dòng)合作的合力，避免目標(biāo)不明確、重點(diǎn)不突出、政策執(zhí)行不力等問(wèn)題。

3.充分發(fā)揮政府“元?jiǎng)恿Α弊饔茫柟陶Ｆ舐?lián)動(dòng)育人的精神支柱。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府部門(mén)在政校企聯(lián)動(dòng)育人工程中切不可僅注重財(cái)力、物力等經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上的投入，同時(shí)也需要對(duì)“等、靠、要”等傳統(tǒng)落后保守思想加以關(guān)注，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、文化活動(dòng)等多重形式進(jìn)行輿論宣傳和引導(dǎo)，將“扶貧先扶志”的深刻內(nèi)涵落實(shí)落地，繼續(xù)把相對(duì)貧困地區(qū)的教育扶貧擺在突出的位置，出臺(tái)有針對(duì)性的措施，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地實(shí)施教育扶貧扶智。

（二）載體層面，政校企聯(lián)合共建產(chǎn)教融合基地

1.政校企聯(lián)合共建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、政校企聯(lián)動(dòng)育人培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的搖籃。如浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合政府部門(mén)、企業(yè)建立“豐收鄉(xiāng)村振興學(xué)院”、重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合地方政府和企業(yè)建立“秀山電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“城口鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，通過(guò)凝聚政校企三方力量，共建共享、聯(lián)動(dòng)育人，已取得顯著成效。按照資源共建共享的原則，由職業(yè)院校與政府、企業(yè)聯(lián)合建立特定領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新模式。職業(yè)院校依托自身的辦學(xué)理念和教育資源，用好用足地方政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)過(guò)程中的規(guī)劃指引作用和資源整合能力，打破一元化的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，聯(lián)合地方政府、相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，成立政校企多元辦學(xué)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，緩解鄉(xiāng)村教育資源不足、滿足鄉(xiāng)村對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求。［7］鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)，采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合+工學(xué)交替”的彈性學(xué)制和靈活多樣的教學(xué)模式，適應(yīng)農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等特殊生源，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、技能技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和評(píng)價(jià)模式，打造服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)和共享平臺(tái)，培養(yǎng)“農(nóng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)村實(shí)用人才。

2.政校企聯(lián)合共建黨建人才教學(xué)實(shí)踐基地。充分發(fā)揮職業(yè)院?？萍己腿瞬艃?yōu)勢(shì)，建立職業(yè)院?；鶎狱h支部、鄉(xiāng)村基層黨組織與基層企業(yè)黨支部常態(tài)化合作聯(lián)系機(jī)制。校村雙方基層黨組織通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展“心連心，手拉手”等形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，互助合作，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用，依托黨建引領(lǐng)村民開(kāi)展本土產(chǎn)業(yè)，農(nóng)文旅融合助農(nóng)增收。由職業(yè)院校和地方政府黨委牽頭，聯(lián)合地方龍頭企業(yè)共同簽訂協(xié)議，組建成立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)事業(yè)共建黨小組，設(shè)置村務(wù)人才工作共建點(diǎn)，定期從職業(yè)院校學(xué)派教授、博士黨員、大學(xué)生黨員共同為鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展出謀劃策，形成學(xué)校黨委、村鎮(zhèn)黨委、村黨支部三方齊抓共管局面，實(shí)現(xiàn)政地校企聯(lián)合共融，打造“黨建+鄉(xiāng)村振興”新格局、新品牌。通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)村務(wù)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)提升工作；通過(guò)組織“三下鄉(xiāng)”、志愿者服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生黨員深入鄉(xiāng)村，親臨實(shí)地感受村容村貌的變化和鄉(xiāng)村振興的氣息。

（三）機(jī)制層面，完善政校企聯(lián)動(dòng)育人的體制機(jī)制，形成命運(yùn)共同體

政校企聯(lián)動(dòng)育人的關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)機(jī)制的藩籬，通過(guò)完善創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、多方共贏，推進(jìn)教育鏈、價(jià)值鏈、生產(chǎn)鏈和創(chuàng)新鏈的無(wú)縫對(duì)接，才能保持政校企聯(lián)動(dòng)育人模式可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.建立政校企聯(lián)動(dòng)育人的動(dòng)力機(jī)制。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)性的宏偉工程。政府、職業(yè)院校、企業(yè)三方主體之間相互影響和制約，具有動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性的特征，因此需要建立政校企聯(lián)動(dòng)育人的動(dòng)力機(jī)制，找準(zhǔn)政校企各方的需求點(diǎn)和利益點(diǎn)，協(xié)同要素聯(lián)動(dòng)，激發(fā)相關(guān)利益主體的積極性，刺激內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)形成利益共同體。

2.建立政校企聯(lián)動(dòng)育人的激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)政校企聯(lián)動(dòng)育人，需完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)主體的積極性。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的需要，在加快相關(guān)立法的同時(shí)，制定配套的政策制度，明確相關(guān)主體的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范人員流動(dòng)、資金管理、利益分配、沖突解決等問(wèn)題，明確參與合作企業(yè)獲得貼息貸款、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼及其他政策優(yōu)惠扶持條款，發(fā)揮政策組合效應(yīng)和疊加效應(yīng)，建立完善政府引導(dǎo)扶持、職業(yè)院校和企業(yè)積極參與的政校企聯(lián)動(dòng)育人激勵(lì)機(jī)制。

3.建立政校企聯(lián)動(dòng)育人的協(xié)調(diào)機(jī)制。職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合屬于跨界教育，需解決政府各職能部門(mén)間的職能交叉和企業(yè)參與途徑缺失等問(wèn)題。通過(guò)組建強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌教育、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局等政府職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)的資源集約利用，克服利益主體間的內(nèi)生性障礙和風(fēng)險(xiǎn)，打通“政校企”聯(lián)動(dòng)育人的內(nèi)部壁壘。

4.建立政校企聯(lián)動(dòng)育人的評(píng)價(jià)機(jī)制。政校企聯(lián)動(dòng)育人的成效如何，是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，需要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，成立由政府、職業(yè)院校、企業(yè)及行業(yè)參加的專門(mén)從事職業(yè)教育政校企聯(lián)動(dòng)育人的評(píng)估和驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系［8］，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)參與主體要素資源合理聚集和調(diào)配。另一方面，政府依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，客觀公正地落實(shí)參與主體應(yīng)當(dāng)享有的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合納入政府工作考核內(nèi)容，同時(shí)將職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興效能納入職業(yè)院校辦學(xué)考核指標(biāo)體系，多管齊下，提升政校企聯(lián)動(dòng)育人服務(wù)鄉(xiāng)村振興效能。