趙 巖

(遼寧師范大學(xué) 黨委宣傳部，遼寧 大連 116029)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，根據(jù)管黨治黨新形勢(shì)，提出加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大命題。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化是獨(dú)具中國(guó)特色的政黨政治文化，關(guān)乎黨的執(zhí)政之基、力量之源，體現(xiàn)了黨的建設(shè)向思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨和文化興黨的立體化格局邁進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為兼具學(xué)理性的前沿話題，近年來(lái)成為學(xué)界熱議的學(xué)術(shù)課題。黨內(nèi)政治文化中占主導(dǎo)地位的是積極的文化因素，這些先進(jìn)的文化繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)含著黨的思想精華，萃取其健康的文化因子，構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基石。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的現(xiàn)實(shí)考量進(jìn)行厘析，會(huì)對(duì)促進(jìn)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)有巨大的啟示意義，從而探尋有效路徑，不斷豐富和完善黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)考量

黨的十八大以來(lái)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為深化全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，明確提出政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化總體呈現(xiàn)向好向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信仰更加堅(jiān)定，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)[1]。但黨內(nèi)政治文化建設(shè)上還存在少數(shù)黨員宗旨意識(shí)不足，權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，黨內(nèi)政治文化制度約束力不強(qiáng)等問(wèn)題。

(一)個(gè)別黨員宗旨意識(shí)較為薄弱

黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)中指出：“全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷為美好生活而奮斗?！盵2]這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這也是區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人“任何時(shí)候都不能忘記為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這道歷史大考題。宗旨意識(shí)體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價(jià)值坐標(biāo)，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的落腳點(diǎn)，但是一定程度上個(gè)別黨員還存在宗旨意識(shí)淡薄的問(wèn)題。

第一，個(gè)別黨員精神懈怠。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們黨堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命?！包h的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)?！盵3]我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，遇到的困難和矛盾前所未有，少數(shù)黨員選擇從實(shí)用主義的角度出發(fā)，規(guī)矩意識(shí)淡薄、缺乏敬畏之心，不能?chē)?yán)于律己。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治黨不力，放松管黨治黨責(zé)任，甚至產(chǎn)生了及時(shí)行樂(lè)的思想，長(zhǎng)此以往就會(huì)精神上“缺鈣”，政治立場(chǎng)、政治方向、政治定力都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。第二，個(gè)別黨員行動(dòng)力不足。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨，正是因?yàn)辄h始終踐行這一宗旨，才得到人民的擁護(hù)和信賴(lài)。但是黨內(nèi)個(gè)別黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，隨著思想的松懈和理想信念的動(dòng)搖，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，缺乏為民辦實(shí)事、解難題的公仆觀念，不能真真切切為群眾服務(wù)，口號(hào)喊得震天響，行動(dòng)卻是慢騰騰，忘記了初心和使命。第三，個(gè)別黨員忽視理論學(xué)習(xí)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，黨內(nèi)還存在以業(yè)務(wù)工作代替黨內(nèi)理論學(xué)習(xí)，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的情況時(shí)而有之。導(dǎo)致黨內(nèi)政治文化建設(shè)的目標(biāo)不夠明確，定位還不明晰，從何發(fā)力、如何用力還找不到支撐點(diǎn)，對(duì)為何進(jìn)行黨內(nèi)政治文化建設(shè)或多或少存在一種“盲從”的現(xiàn)象，對(duì)黨內(nèi)政治文化如何抓、抓什么感到無(wú)所適從，出現(xiàn)知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌和能力恐慌。

(二)個(gè)別黨員權(quán)力觀出現(xiàn)偏差

黨內(nèi)政治文化建設(shè)在個(gè)別黨員權(quán)力觀層面出現(xiàn)偏差，主要表現(xiàn)為特權(quán)意識(shí)嚴(yán)重，官僚習(xí)氣、好人主義、潛規(guī)則思維在一定范圍內(nèi)存在。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位、價(jià)值觀失位，具體表現(xiàn)如下。

第一，特權(quán)意識(shí)嚴(yán)重。個(gè)別黨員、干部凡事喜歡用手中的權(quán)力去謀求不正當(dāng)?shù)睦?，典型的特?quán)思想作祟。把肩上的官職當(dāng)成特權(quán)的砝碼，各種撈好處、攫私利。久而久之，特權(quán)思想就會(huì)使思想觀念染上不良的氣息，凡事從維護(hù)自身利益出發(fā)，打招呼、尋門(mén)道。中國(guó)共產(chǎn)黨是緊緊依靠人民而不斷發(fā)展壯大的，特權(quán)思想是把黨和人民割裂開(kāi)來(lái)，這在實(shí)踐中是有害的，思想上是錯(cuò)誤的。第二，官僚習(xí)氣在一定范圍內(nèi)存在。由于受陳腐思想的影響，做官是為了光宗耀祖，凡事打官腔，動(dòng)不動(dòng)耍官威，把官職當(dāng)作政治資本而不是政治責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期，推翻的三座大山中就有官僚資本主義，官僚是我們黨最深?lèi)和唇^的階級(jí)存在，全黨一定要高度警惕，防止官僚做派對(duì)黨的事業(yè)產(chǎn)生影響。第三，好人主義盛行。好人主義在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)存在，具有較為隱蔽的特點(diǎn)，表現(xiàn)為誰(shuí)也不得罪，凡事和稀泥，崇尚你好我好大家都好的“中庸之道”。好人主義實(shí)質(zhì)上是不擔(dān)當(dāng)、不作為，事不關(guān)己高高掛起，明哲保身的慢作為。把黨和人民的事業(yè)置于不聞不問(wèn)的位置，揣著明白裝糊涂。好人主義在圈子內(nèi)看似是做了一回好人，實(shí)質(zhì)上是官場(chǎng)權(quán)術(shù)的“不倒翁”。不講黨性講私情，不講原則講關(guān)系，一味充當(dāng)好人，信奉錦上添花不出錯(cuò)，只栽花、不插刺，拿公共利益做交易，置制度、原則和規(guī)矩于不顧。好人主義是錯(cuò)誤價(jià)值觀中較為典型的一類(lèi)，是不良政治文化的代表。

(三)黨內(nèi)政治文化制度約束力不強(qiáng)

中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行了卓有成效的探索，不斷深化對(duì)黨的制度建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)，逐漸形成了文化與制度相互交融的建設(shè)理路，具有邏輯嚴(yán)密的一系列管黨治黨的黨內(nèi)政治文化制度在黨內(nèi)生根發(fā)芽。黨內(nèi)政治文化制度是黨內(nèi)政治文化的外化形態(tài)和載體，但是隨著管黨治黨的不斷向縱深推進(jìn)，黨內(nèi)政治文化制度協(xié)同性不強(qiáng)，還存在一定滯后性，需要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。

第一，黨內(nèi)政治文化制度的協(xié)同性不強(qiáng)。隨著黨內(nèi)政治文化在實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展，黨內(nèi)政治文化制度涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨的組織制度、黨的監(jiān)督制度和黨的自我提升制度等方方面面[4]。逐漸形成了全方位、覆蓋面廣的制度體系，對(duì)全體黨員的政治行為起到有力的約束作用。但當(dāng)前黨內(nèi)政治文化制度還存在銜接不暢，約束力不強(qiáng)的情況。黨內(nèi)政治文化制度協(xié)同性不強(qiáng)還表現(xiàn)在系統(tǒng)治理方面不足，從全局的角度加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)還有待加強(qiáng)，各個(gè)層級(jí)的良性互動(dòng)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。多元主體參與、多種方法綜合運(yùn)用的治理格局還沒(méi)形成。協(xié)同性不強(qiáng)還體現(xiàn)在以問(wèn)題為導(dǎo)向的精準(zhǔn)施策的“靶向治療”不夠，黨內(nèi)政治文化制度的制度優(yōu)勢(shì)與黨內(nèi)治理效能協(xié)同提升的作用還不夠明顯。第二，黨內(nèi)政治文化制度還存在一定的滯后性。當(dāng)黨內(nèi)政治文化制度能夠真實(shí)反映黨內(nèi)政治實(shí)踐和黨員政治行為時(shí)，對(duì)黨員的行為就有一定的規(guī)范功能，反之就會(huì)滯后于實(shí)踐，影響黨員的政治行為。隨著改革發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)不斷向縱深發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有，黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的問(wèn)題也會(huì)愈加明顯。如果一些突出的黨內(nèi)問(wèn)題沒(méi)有上升到黨內(nèi)法規(guī)制度層面，在實(shí)踐中將會(huì)產(chǎn)生“寬松軟”的情況。一些現(xiàn)有的制度內(nèi)容如果不及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也會(huì)消減效力。一些實(shí)行的黨內(nèi)政治文化制度也因沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展而落伍，最終制約黨內(nèi)法規(guī)制度體系功能的發(fā)揮。第三，黨內(nèi)政治文化制度不夠細(xì)化、落實(shí)不到位。黨章在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中“根本法”的功能還需進(jìn)一步發(fā)揮。在有關(guān)黨內(nèi)關(guān)系制度方面，著重解決制度內(nèi)容不健全、法規(guī)層級(jí)不均衡的問(wèn)題。在黨的政治信仰方面，缺乏以不忘初心、牢記使命為統(tǒng)領(lǐng)的主導(dǎo)型、立體化制度體系，缺乏對(duì)黨的全面政治領(lǐng)導(dǎo)制度的體系建設(shè)。黨內(nèi)政治文化制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)，落實(shí)還不夠到位，黨內(nèi)政治文化認(rèn)同和制度執(zhí)行缺乏同頻共振的節(jié)拍。黨內(nèi)政治文化制度在規(guī)范黨員行為方面不深不細(xì)，缺乏落地的制度運(yùn)行體系。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)溯其根源，本質(zhì)是每一名中國(guó)共產(chǎn)黨員的內(nèi)心價(jià)值需求，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價(jià)值理念要通過(guò)每名黨員的一言一行來(lái)詮釋?zhuān)h內(nèi)政治文化建設(shè)不是文化“烏托邦”，而是全體中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的文化基石。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑選擇以堅(jiān)定的政治信仰引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以和諧的黨內(nèi)政治關(guān)系規(guī)范黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以科學(xué)嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度筑牢黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以?xún)?yōu)秀文化涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。最終讓黨內(nèi)政治文化這座“精神地標(biāo)”成為引領(lǐng)全黨各項(xiàng)事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的旗幟性建筑，成為黨在新時(shí)代的文化高地和精神殿堂。

(一)以堅(jiān)定的政治信仰引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化?！盵5]這一重要論斷，表明了馬克思主義是我們黨內(nèi)政治文化的“命脈”，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，歸根結(jié)底是因?yàn)轳R克思主義“行”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。

第一，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂。理論上的清醒才能帶來(lái)政治上的堅(jiān)定，政治上的堅(jiān)定離不開(kāi)理論上的指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨洗禮、不斷壯大，在于我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨。我們黨始終重視學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，其中最主要的是學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，黨的理論始終是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的源頭活水，才能始終吸收源源不斷的營(yíng)養(yǎng)，沿著正確的政治道路發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨當(dāng)前和今后長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治理論學(xué)習(xí)的根本遵循。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，把握其中的核心要義，在“學(xué)懂”上下足功夫。要深入持久學(xué)，把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景和精神要義，通過(guò)新思想學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高政治情懷，深刻理解貫穿其中的堅(jiān)定信念、鮮明的人民立場(chǎng)和科學(xué)的方法論。

第二，以黨的政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不斷堅(jiān)定信仰追求。政治信仰是共產(chǎn)黨員精神層面矢志不渝的追求，能夠最全面、最真實(shí)地表現(xiàn)共產(chǎn)黨員的政治立場(chǎng)。而理論自信作為信仰的基礎(chǔ)，在黨員的思想認(rèn)知過(guò)程中不斷被強(qiáng)化，最終確立崇高的政治信仰。黨的十八大以來(lái)，黨中央把政治建設(shè)擺在突出的位置，認(rèn)為黨內(nèi)很多問(wèn)題實(shí)質(zhì)是政治方面出了問(wèn)題，并就如何加強(qiáng)政治建設(shè)做了一系列部署和安排。進(jìn)行黨的政治建設(shè)理論專(zhuān)題學(xué)習(xí)，要把思想理論武裝作為“頭號(hào)工程”緊抓不放、常抓不懈。充分學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)政治立場(chǎng)事關(guān)黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)。始終與人民群眾站在一起、干在一起是立場(chǎng)堅(jiān)定的表現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)不能脫離政治立場(chǎng)，人心向背關(guān)系黨的生死存亡，立場(chǎng)問(wèn)題如果不明確，黨內(nèi)政治文化建設(shè)就會(huì)沒(méi)有根基，政治立場(chǎng)是全黨深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性并順利進(jìn)行建設(shè)的必要前提。

第三，以實(shí)際行動(dòng)將政治信仰內(nèi)化于心、外化于行。共產(chǎn)黨員要立足崗位，從點(diǎn)滴做起，從一言一行做起，珍惜黨員的名譽(yù)，不能損人利己、損公肥私，把人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，真正做到為群眾解難題[6]。共產(chǎn)黨員要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，永葆政治本色和政治形象。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“人民就是江山，江山就是人民。”這就深刻地指出了黨和人民的關(guān)系，也為每一名黨員的政治立場(chǎng)提出了政治要求。

(二)以健康的黨內(nèi)政治關(guān)系規(guī)范黨內(nèi)政治文化建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記提出“要大力倡導(dǎo)健康的黨內(nèi)同志關(guān)系”。關(guān)系是文化的承載形式和表現(xiàn)方式，有什么樣的關(guān)系，就會(huì)衍生什么樣的文化[7]。黨內(nèi)政治關(guān)系健康，黨內(nèi)政治文化就會(huì)積極向上。以健康的黨內(nèi)政治關(guān)系規(guī)范黨內(nèi)政治文化建設(shè)，離不開(kāi)政治紀(jì)律的規(guī)范作用，政治紀(jì)律對(duì)黨內(nèi)政治關(guān)系有指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用，政治關(guān)系潛移默化地影響黨內(nèi)政治文化的形成，三者相輔相成，相互聯(lián)系[8]。

第一，以政治紀(jì)律建設(shè)構(gòu)筑黨內(nèi)政治關(guān)系的和諧發(fā)展。黨的政治紀(jì)律是對(duì)黨員政治信仰、政治立場(chǎng)和政治態(tài)度的綜合要求，是黨員政治忠誠(chéng)度和黨的政治主張一貫性的深度結(jié)合，嚴(yán)格的政治紀(jì)律不僅不會(huì)影響同志關(guān)系，反而會(huì)形成巨大的感召力和感染力，在同志之間會(huì)形成強(qiáng)大的磁場(chǎng)感應(yīng)，使得每名同志都能清楚地感受到自己的政治責(zé)任和義務(wù)，真切體會(huì)到黨內(nèi)政治紀(jì)律的重要性，體現(xiàn)了他律和自律的統(tǒng)一。黨的紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)黨員政治、組織、廉潔、工作、生活和處理同志關(guān)系等各方面的要求，其中政治紀(jì)律是黨最根本的紀(jì)律，是一切紀(jì)律的核心。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)先進(jìn)的政治組織的基本性質(zhì)所決定，也是由政治紀(jì)律的地位所決定，把政治紀(jì)律挺在前面，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把嚴(yán)守政治紀(jì)律，作為營(yíng)造正常黨內(nèi)關(guān)系的突破口，做到同志之間“同德則同心，同心則同志”，堅(jiān)決不以利益相交。在堅(jiān)持底線思維和制度思維的基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)的作用，推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)健康發(fā)展。

第二，以風(fēng)清氣正的政治關(guān)系涵養(yǎng)積極健康的政治文化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，黨內(nèi)個(gè)別黨員經(jīng)不起誘惑，出現(xiàn)了腐敗的問(wèn)題，其中比較突出的是相互之間的利益輸送。構(gòu)建清清爽爽同志關(guān)系，是涵養(yǎng)積極健康的政治文化的有效措施， 中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，一方面體現(xiàn)在數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，另一方面體現(xiàn)了同心同德的凝聚力。規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，志同道合的同志關(guān)系，魚(yú)水情深的黨群關(guān)系有助于黨的事業(yè)更加興旺發(fā)達(dá)，對(duì)黨內(nèi)形成科學(xué)民主、相互尊重、清正廉潔的政治氛圍、政治生態(tài)有巨大的推動(dòng)作用。黨員干部之間互敬互信、平等相待，上級(jí)要注意聽(tīng)取下級(jí)意見(jiàn)，不搞獨(dú)斷專(zhuān)行，下級(jí)則要尊重上級(jí)、服從上級(jí)。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，破除隨意化、形式化、平淡化、庸俗化問(wèn)題，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

(三)以科學(xué)嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度筑牢黨內(nèi)政治文化建設(shè)

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“全黨要自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，黨員要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率”[9]。黨中央要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)制度自覺(jué)，特別是做黨內(nèi)法規(guī)制度的維護(hù)者和踐行者，是對(duì)廣大黨員提出的新任務(wù)、新要求，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵一招。

第一，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)制度的神圣性和權(quán)威性，從而尊崇制度和敬畏制度。“經(jīng)國(guó)序民，正其制度。”制度是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨的重要經(jīng)驗(yàn)，是國(guó)家運(yùn)行的根本保障，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。我們正處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，全體黨員都要充分認(rèn)識(shí)制度的神圣性和權(quán)威性，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)，在制度的軌道上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展。馬克思曾強(qiáng)調(diào)制度作為社會(huì)交往關(guān)系穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)，是人類(lèi)一切社會(huì)活動(dòng)的前提條件，對(duì)人類(lèi)一切文明活動(dòng)具有規(guī)范和約束作用，揭示了制度的根本性、全局性、長(zhǎng)期性作用。從“文化大革命”的教訓(xùn)可以看出，好的制度可以使壞人變好，壞的制度可以使好人變壞，甚至?xí)呦蚍疵?。尊崇和敬畏制度就要從?nèi)心把制度作為行為處事的首要準(zhǔn)則，堅(jiān)決杜絕人情往來(lái)、“刷臉”辦事的陋習(xí)，要使制度成為根植內(nèi)心的道德規(guī)范，成為一種習(xí)慣和約束。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨破除在思想領(lǐng)域和體制機(jī)制的弊端，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的黨內(nèi)法規(guī)制度體系逐漸成形，黨內(nèi)法規(guī)制度要發(fā)揮效能，就需要全黨強(qiáng)化制度意識(shí)，從內(nèi)心真正地敬畏和尊重制度，將其作為一切行動(dòng)的準(zhǔn)則。

第二，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)落地落實(shí)，從而增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的行動(dòng)力。黨內(nèi)法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，最終成效體現(xiàn)在落實(shí)落地。再好的黨內(nèi)法規(guī)制度如果不執(zhí)行，將會(huì)形同虛設(shè)，流于形式。好的法規(guī)制度，如果不抓緊抓實(shí)，而是束之高閣，制度就會(huì)成為一紙空文。 黨內(nèi)政治文化制度建設(shè)必須依靠黨內(nèi)法規(guī)制度的落地落實(shí)，才能見(jiàn)真招、出實(shí)效。黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行不僅要“嚴(yán)”還要“全面”，在管黨治黨中要真嚴(yán)、敢嚴(yán)、長(zhǎng)嚴(yán)，還要覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各個(gè)部門(mén)，只有全面從嚴(yán)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，才能讓黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為治理效能，只有提升黨內(nèi)法規(guī)制度的制度意識(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究和監(jiān)督檢查，才能讓制度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做黨內(nèi)法規(guī)制度的維護(hù)者、踐行者。充分發(fā)揮黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體責(zé)任，把黨內(nèi)法規(guī)制度當(dāng)作黨性修養(yǎng)的政治習(xí)慣，內(nèi)化于心、外化于行，形成遵規(guī)守法的良好示范效應(yīng)。

(四)以?xún)?yōu)秀文化傳統(tǒng)涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)[10]。中華優(yōu)秀文化精髓的結(jié)晶，是堅(jiān)定文化自信的重要表征，也是建設(shè)黨內(nèi)政治文化的重要文化基因。

第一，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中法治文化的時(shí)代價(jià)值，融入黨內(nèi)政治文化建設(shè)的法治理念。中國(guó)傳統(tǒng)法治文化經(jīng)歷了從“法寓于禮”到“禮法分離”再到“禮法結(jié)合”的漫長(zhǎng)過(guò)程，管仲提出“威不兩錯(cuò)，政不二門(mén)，依法治國(guó)，則舉措而已”可以說(shuō)是“依法治國(guó)”思想比較早的記載[11]。全體黨員要筑牢法治思維，樹(shù)立依法辦事、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治觀念，把中國(guó)特色社會(huì)主義法律的法治精神落到實(shí)處，把法治精神內(nèi)化為法治思維，形成法治文化。全體黨員要從思想深處轉(zhuǎn)變觀念，把法治思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)法律要有敬畏和尊崇之心，摒除以個(gè)人為中心、以權(quán)力為中心的人治思維和落后思想，要主動(dòng)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。全體黨員要積極學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，積極主動(dòng)地運(yùn)用法治實(shí)踐，培養(yǎng)自身運(yùn)用法治方式、法治思維推動(dòng)發(fā)展的能力。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是破舊趨新的文化，法治文化的養(yǎng)成會(huì)推動(dòng)黨內(nèi)政治文化達(dá)到新的高度，黨的自身建設(shè)也會(huì)達(dá)到新的層次[12]。

第二，家風(fēng)正則黨風(fēng)正，家教嚴(yán)則黨性強(qiáng)，共產(chǎn)黨員要重視家庭建設(shè)，注重家風(fēng)家教傳承。家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家，家庭是社會(huì)生活的基本細(xì)胞，黨員具備特殊的政治屬性，但也是回歸家庭生活的社會(huì)成員，家庭生活對(duì)廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有巨大的影響。共產(chǎn)黨員要傳承老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的良好家風(fēng)，周恩來(lái)同志制定了嚴(yán)格的家規(guī)，陳云為親人定了“十不準(zhǔn)”，這些看似對(duì)家人“無(wú)情的言行”，實(shí)質(zhì)是對(duì)家人的博愛(ài)[13]，讓自食其力、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)在家庭生活中生根發(fā)芽，激發(fā)家庭成員的潛能，不依附權(quán)貴，做一個(gè)人格獨(dú)立的人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立好的家風(fēng)家教，體現(xiàn)了黨員的政治風(fēng)骨，也在黨內(nèi)外樹(shù)立了良好的榜樣示范作用。

第三，發(fā)揚(yáng)革命文化中的革命精神，鑄就黨內(nèi)政治文化建設(shè)的精神高地。追溯中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的生成與發(fā)展，可以看見(jiàn)一條清晰而優(yōu)秀的革命精神脈絡(luò)，構(gòu)筑了革命精神的精神譜系，發(fā)展于革命建設(shè)和改革開(kāi)放不同歷史時(shí)期所創(chuàng)立的精神品格中?！凹t色基因不能變，不然就變了質(zhì)。”[14]“對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。”[15]革命文化中的革命精神內(nèi)涵豐富，有玉汝于成的奮斗精神，艱苦奮斗的拼搏精神，前赴后繼的犧牲精神，守望初心的赤誠(chéng)精神，為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。這些在革命實(shí)踐中沉淀的革命精神，是蘊(yùn)藏在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的精神源泉，是中國(guó)共產(chǎn)黨人崇高價(jià)值觀的集中表達(dá)。廣大黨員要發(fā)揚(yáng)革命精神，傳承紅色基因，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，以中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系助推黨內(nèi)政治文化建設(shè)。